Согласование работы рынка труда и биржи труда

СОДЕРЖАНИЕ

       С.

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                               3                            

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ      ИССЛЕДОВАНИЯ    ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БИРЖ ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ                                                                          5                                          

1.1Социально-экономическая категория «биржа труда»                                     5       

1.2Социально-экономическая категория «рынок труда»                                      7        

1.3Теоретический анализ деятельности бирж труда по предупреждению безработицы                                                                                                            9                            

2.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА И РАБОТЫ БИРЖИ ТРУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ                                                12    

2.1Анализ рынка труда Республики Беларусь                                                   12                                                    

2.2Функциональный анализ бирж труда                                                            15                            

2.3Согласование работы рынка труда и биржи труда                                       17           

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                    20                                                  

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ                                            21                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ВВЕДЕНИЕ 

       В данной работе речь пойдёт об эффективном  функционировании биржи труда, а  также рынка труда в современных  условиях. На мой взгляд, представленная тема является наиболее актуальной на сегодняшний день, так как с  проблемой трудоустройства сталкивается огромное количество людей, она широко распространена и оказывает мощное влияние на экономическое, социальное и психологическое состояние.

       Для большинства людей важна их самореализация, которая непосредственно связана  с их работой, они стремятся получить удовлетворение от дела, которым заняты. И потому, осознание того, что  они не востребованы на рынке труда является для них разрушительным с психологической точки зрения. Люди перестают ощущать чувство собственного достоинства, что влечёт за собой увеличение таких показателей, как число совершённых самоубийств (при увеличении безработицы на 1% число самоубийств возрастает на 4%), уровень преступности, заболеваемости, а также количество расторгнутых браков [1].

       Биржа труда не устраняет безработицу, однако, она помогает сократить время, затрачиваемое на поиски работы, а  также даёт возможность предприятиям упорядочить наём нужной рабочей  силы. Таким образом, биржа труда  – это учреждение, осуществляющее посредничество при совершении сделки купли-продажи рабочей силы между  рабочими и нанимателями.

       Первые  биржи труда  возникли в 1-ой половине XIX века в Германии и Англии, а затем во Франции и других странах Европы. В развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки биржи труда в большинстве случаев были созданы только после 2-ой мировой войны [2].

       В России биржи труда, созданные городскими управами, возникли в начале XX века в крупнейших промышленных центрах, таких как Москва, Санкт-Петербург и другие. Наряду с ними получили распространение и частные посреднические конторы, которые за предоставление работы взыскивали с безработных высокую плату.

       Итак, биржи труда – это учреждения, которые посредничают между предпринимателями  и рабочими при трудовом найме. В  современных условиях эти учреждения являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим сменить место работы, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Важной государственной и социальной функцией биржи труда  является определение права на получение пособия по безработице.

       Биржи труда называются по-разному: бюро, контора, центр занятости, центры трудоустройства.

       В России в различных регионах периодически проводятся мероприятия, называемые их организаторами «биржами вакансий», «молодежными биржами» и т.п. В Республике Беларусь также проводятся мероприятия, направленные на преодоление проблемы трудоустройства, например, ежегодная «ярмарка вакансий». Однако на регулярной основе функции трудоустройства граждан выполняют Государственные службы занятости населения. В связи с ростом безработицы значение данных служб занятости возрастает [3].

       Говоря  о бирже труда, следует ознакомиться с понятием рынка труда.

       Рынок труда – это важный элемент  рыночной экономики, сфера купли-продажи  специфического товара – рабочей  силы, в соответствии со спросом  и предложением. В развитых странах  функции рынка труда выполняют  биржи труда [4].

       Целью моего исследования является экономический  анализ функций и задач биржи  труда, а также оценка влияния  деятельности биржи труда на эффективность  рынка труда.

       Задачи  курсовой работы: рассмотрение категорий  «биржа труда», «рынок труда»; анализ функций  биржи труда, а также функционирования рынка труда; изучение методов согласования спроса и предложения на рынке  труда; изучение путей совершенствования  по развитию бирж труда.

       Область исследовательской работы охватывает теоретические и практические проблемы функционирования биржи труда, рационального  использования трудовых ресурсов, а  также вопросы регулирования  и развития биржи труда. Смысл  данной курсовой работы состоит в  изучении и обобщении накопленного мирового опыта регулирования биржи  труда, а также возможности его  применении в условиях белорусской  экономики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БИРЖ ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  СИСТЕМЕ

1. Социально-экономическая  категория «биржа труда»

       Приступая к изучению категории «биржа труда», рассмотрим определения данного  понятия, которые предоставляют  нам экономические справочники  и словари. 

       Таблица 1.1.1 – Сущность понятия «биржа труда»

       Источник: Разработано и составлено автором на основании данных[5, с.60; 6, с.49; 7, с.81-82]. 

       Таким образом, биржа труда - это организация, которая действует для оказания посреднических услуг по заключению трудовых соглашений и урегулирования торговли трудовыми ресурсами. Обычно биржа труда является государственным предприятием, целью работы которого является не приобретение прибыли, а сокращение уровня безработицы.

       Функционирование  государственной биржи труда  включает:

1. Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда.
2. Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства и их регистрация.
3. Оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.
4. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан.
5. Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии.
6. Выдача в установленном законом порядке гражданам пособия по безработице.
7. Разработка республиканских и региональных программ занятости [8].

       Рассмотрим  зарубежный опыт функционирования служб  занятости населения.

       В России функции государственной биржи труда выполняют Центры занятости населения. Согласно Закону о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы, для организации и координации деятельности, относящейся к занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы, на территориальном уровне в ведении Национального агентства на базе бюро занятости населения создаются агентства занятости населения. Лица, желающие трудоустроиться, вправе обратиться за помощью территориальных агентств занятости населения.

       В отделах службы занятости населения для безработных граждан, кроме поддержки со стороны государства в виде выплат пособий по безработице, имеется дополнительная возможность получения субсидий для открытия собственного дела. При этом со стороны безработного гражданина необходимо выполнить ряд, предусмотренных законодательством, действий - собеседование, тестирование, а также написание бизнес-плана.

       Во  Франции государственная политика занятости реализуется через  национальное агентство занятости, ассоциацию по профессиональной подготовке взрослого населения и национальный межпрофессиональный союз по вопросам занятости и торговли.

       Во  Франции развита система льготирования. Так предприятиям в зависимости  от количества рабочих мест устанавливаются  льготы при покупке земли. Широко осуществляется поддержка малого и  среднего бизнеса. Правительство оказывает  содействие развитию ремесленного производства. Ремесленники обеспечиваются кредитами  и льготами.

         С 1957 года во Франции введено  двухгодичное освобождение от  выплат в фонды социального  обеспечения при найме первого  работника. Эти льготы касаются  фермеров и организаций, занимающихся  рыбным хозяйством.

       Во  Французской системе регулирования  занятости особое место занимает комплекс мер, который предусматривает  сокращение рабочей недели, установление лимита сверхурочных часов, определение  количества праздничных и отпускных  дней, повышение возрастного уровня вступления в состав рабочей силы, понижение пенсионного возраста с 65 до 60 лет [9].

       Государственная политика занятости в Японии имеет  немало общего с аналогичной политикой  западноевропейских стран. Однако есть и различия. Если на западе государство  принимает ответственность на себя по борьбе с безработицей, обучению и переобучению рабочей силы, то в Японии государству помогают крупные  предприятия.

       Научно-техническая  революция в Японии предъявляет  высокие требования к квалификации рабочей силы. Здесь умело используются современные формы организации  труда. Уровень безработицы в  Японии намного ниже, чем в других странах.

       Преимущества  Государственной политики занятости  в Японии:

1. Японские фирмы, особенно крупные, имеют достаточные стимулы для того, чтобы искать и находить приемлемые места для своих работников в других фирмах.
2. Большое влияние на государственную политику занятости в Японии оказывает и специфика японской системы взаимоотношений труда и капитала. В её основе лежат три момента:

         • Пожизненный наём - гарантированность  работнику непрерывной работы  на данном предприятии до его  выхода на пенсию.

         • Особая форма заработной  платы - заработная плата повышается  в зависимости от возраста  и стажа.

         • Пофирменные профсоюзы - рабочие объединены в профсоюз, действующий только в рамках данного предприятия.

       Важным  направлением японской государственной  политики регулирования занятости  населения являются меры по стабилизации положения работников пожилого возраста. Государство устраивает пожилых  работников, учитывая их физические способности  и возможности, возраст, принимает  специальные решения, обязывающие  предпринимателей повышать возраст  пребывания на работе до 60-65 лет.

         Для фирм, повышающих этот возраст  до 60-65 лет, предоставляются субсидии. В настоящее время в Японии  действуют центры консультативной  службы по вопросам трудоустройства  пожилых работников [10].

       Таким образом, биржа труда  является учреждением, роль которого заключается в помощи гражданам в поиске работы; биржа труда изучает спрос и предложение на рынке труда, занимается переподготовкой лиц, нуждающихся в работе, обучает новым профессиям.  

2. Социально-экономическая  категория «рынок труда»

       Рынок труда во многом имеет уникальный характер, ведь рабочая сила неотделима от человека, а потому имеет место  лишь временный наём рабочей силы и ограниченное во времени использование  услуг труда.

       Рынок труда является составной частью рынка экономических ресурсов [11].

       Понятия рынка труда можно систематизировать следующим образом: 

       Таблица 1.2.1 – Систематизация и обобщение  теоретических подходов к рынку труда

       Источник: авторская разработка. 

       Согласно  приведенным выше определениям понятие рынок труда ресурсов в общем виде можно разделить на две основные составляющие, такие как наличие рабочей силы и товарных отношений по поводу купли-продажи труда.

       Таким образом, на основе систематизированных  теоретических подходов к понятию  рынка труда, автором выведено следующее  понятие.

       Рынок труда – это совокупность товарных отношений, которые включают в себя наличие трудового потенциала, движение рабочей силы, а также её наём и получение вознаграждения, зависящие  от изменения спроса и предложения  рабочей силы.

       Основными функциями рынка труда являются:

1. ценообразование – установление цены труда и согласование экономических интересов работодателя и работника;
2. регулирование – поддержка равновесия между спросом и предложением рабочей силы, обеспечение региональных и отраслевых пропорций распределения труда как экономического ресурса;
3. распределение – формирование оптимальной профессиональной структуры рабочей силы, поддержание в должном объёме резерва рабочей силы;
4. информирование – предоставление информации о соотношении спроса и предложения рабочей силы, уровне оплаты труда и т. д. [12].

       Современный рынок труда испытывает на себе воздействие  государства, которое не только предъявляет  спрос на рабочую силу в государственном  секторе экономики, но также регулирует его в частном секторе.

       Большое влияние на рынок труда оказывают  государственные социальные программы, такие как помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и пр.

       Также государство берет на себя функцию  поиска и предоставления рабочих  мест. Оно имеет дело, как с  безработицей, так и с созданием  новых вакансий, а также проведением мероприятий по стимулированию деловой активности.

       Создавая  биржи труда, государство стремится  к улучшению сбалансированности спроса и предложения на рынке  путем обеспечения необходимой информацией как людей, ищущих работу, так и работодателей. Наилучших результатов в борьбе с безработицей достигают там, где большая часть финансовых ресурсов используется в основных, а не в пассивных сферах, т.е. когда основные усилия направлены на работу с незадействованными трудовыми ресурсами, а не на выплату пособий по безработице [13].

       Таким образом, можно сделать  вывод о том, что  при регулировании  рынка труда, для  государства является более целесообразным направление финансовых средств в наиболее быстрое привлечение  трудовых ресурсов в  хозяйственный оборот, а не выплата различного вида пособий. 

3. Теоретический анализ деятельности бирж труда по предупреждению безработицы

       Для того, чтобы предупредить безработицу на рынке труда, необходимо достичь равновесия на нём. Способы приведения рынка труда в состояние баланса разнообразны. Рассмотрим некоторые теоретические подходы к сбалансированности рынка труда, предлагающие различный методический инструментарий к её поддержанию. 

       Таблица 1.3.1 – Теоретико-методологические подходы  к достижению равновесия на рынке  труда

       Источник: Разработано и составлено автором  на основании данных [14]. 

       Таким образом, на основании  данных моделей, можно  сделать вывод  о том, что к  факторам, приводящим к равновесию на рынке  труда, относятся  объём производства, капитал, труд, время, темпы гарантированного, естественного роста, рост национального  дохода, что впоследствии приводит к предупреждению безработицы.

       Также к методам предупреждения безработицы относится принцип обучения, которое должно стать «непрерывным образованием», для того, чтобы в случае несоответствия специализации работника либо при реорганизации производства, когда необходима переквалификация работника, была возможность переобучения или приобретение второй специальности. Для этого необходима организация курсов ускоренной подготовки и переобучения по краткосрочной программе, которые должны создаваться на базе действующих учебных заведений. Данные курсы также актуальны и для граждан, незадействованных в труде, по причине несоответствующей квалификации либо её отсутствия [15].

       Биржа труда должна определять тематическую направленность обучения, набор учебных  программ, а также перечень учебных  заведений, на базе которых будет  производиться обучение. Бирже труда  необходимо рассчитывать потребность  в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать соответствующее финансирование, заключать с гражданами соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии.

       Что касается профессиональной ориентации молодёжи, то биржа труда должна проводить глубокий анализ специальностей, и выявлять те, которые будут наиболее востребованы в ближайшем будущем, для того, чтобы выпускники базового и среднего образования могли  сделать правильный выбор будущей  профессии [16].

       Принимая  во внимание опыт западноевропейских стран, для расширения занятости  в первую очередь молодёжи, возможно проведение мероприятия по предоставлению определённых льгот в области  налогообложения тем предприятиям, которые принимают на работу молодых  безработных.

       Также возможно стимулирование увеличения предложения  рабочих мест путём выделения  дотаций, направляемых правительством предпринимателям при найме рабочей силы, использующей особые затруднения с трудоустройством.

       Отсюда  следует то, что  забота государства  о достижении наиболее полной и эффективной  занятости является важнейшим аспектом государственного регулирования  рынка труда, поэтому  государство должно уделять наибольшее внимание именно предупреждению безработицы, а не борьбе с ней. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА И РАБОТЫ БИРЖИ  ТРУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1. Анализ  рынка труда Республики Беларусь

       Для того чтобы рассмотреть ситуацию, сложившуюся на рынке труда Республики Беларусь, проанализируем статистические данные о состоянии рынка труда в Республике Беларусь на 2008-2010 года.

       Однако прежде чем приступить непосредственно к анализу рынка труда, необходимо рассмотреть такие категории, как «экономически активное население», «население, занятое в экономике», «безработный», «уровень зарегистрированной безработицы».

       Итак, экономически активное население, или  рабочая сила, - это та часть населения, которая обеспечивает предложение  рабочей силы для производства товаров (работ, услуг). К экономически активному  населению относится занятое  население и безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости  и социальной защите.

       Население, занятое в экономике – это  лица, работающие по трудовым договорам  и гражданско-трудовым договорам, для  которых эта работа является единственной; индивидуальные предприниматели; лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность; лица, выполняющие работу в организации, учредителем которой является их родственник; лица, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции, предназначенной для реализации, для которых эта работа является основной.

       К безработным, зарегистрированным в  органах по труду, занятости и  социальной защите, относятся трудоспособные граждане, постоянно проживающие  на территории Республики Беларусь, не имеющие работы и заработка, которые  зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите по их постоянному месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие и готовые приступить к  ней.

       Уровень зарегистрированной безработицы определён  как отношение численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, к численности экономически активного  населения.

       Рассмотрим  численность населения, занятого в  экономике Республики Беларусь. 

       Таблица 2.1.1 - Численность населения, занятого в экономике