Соотношение государства и права. 12
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное
государственное бюджетное образовательное
учреждение
высшего профессионального образования
«Уральский государственный экономический университет»
Институт непрерывного образования
Кафедра гражданского права
КУРСОВАЯ РАБОТА
по «Теория государства и права»
тема: Соотношение государства и права
|
Исполнитель: Промышленников В.В. студент группа 1 Ю-13-1 Руководитель: Шушпанов Б.Ю., ст. преподаватель |
Нижний Тагил
2014
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Понятия и признаки государства и права 5
1.1 Понятие и признаки государства
2 Концепции соотношения государства и права 15
2.1 Общая часть 15
2.2 Этатистско-тоталитарная концепция воздействия государства на
право 16
2.3 Либерально-демократическая концепция воздействия права на
государство 20
ЗАКЛЮЧНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной курсовой вытекает из того, что без изучения функций и признаков как государства так и права не может существовать полноценное общество.
Коренной вопрос общественной жизни – вопрос о государстве и праве, их роли и месте в жизни общества. Споры о взаимосвязи государства и права имели место, как в далеком историческом прошлом, так и в настоящем. Современные исследователи, так же как и их предшественники, выделяют несколько подходов по соотношению государства и права.
Решение проблемы соотношения права и государства находится в прямой зависимости от того, как тот или иной мыслитель решает данный вопрос. Большое количество ученых соотносили право и государство исходя из своих понятий государства и права, поэтому в наше время существует огромное количество концепций взаимодействия права и государства.
Методологическую основу
Объектом данной курсовой работы являются «отношения» между государством и правом, их влияние друг на друга.
Предметами курсовой работы являются государство и право.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение взаимосвязи между государством и правом.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи.
- Рассмотреть понятие и признаки государства.
- Рассмотреть понятие и признаки права.
- Рассмотреть влияние государства на право.
- Рассмотреть влияние права на государство.
Государство и право взаимозависимы друг от друга, но в тоже время они относительно самостоятельны.
В работе использованы общие и частные методы исследования, в том числе, историко – юридический, системно – правовой, системный анализ изучаемых явлений и результатов, классификация. В данной работе были использованы основные принципы общетеоретического исследования государства и права: историзм(рассмотрение государственных и правовых явлений в развитии, в их исторической взаимосвязи); конкретность(учет всех условий, в которых находятся объекты познания. Выделение главных, существенных свойств, связей и тенденций развития); плюаризм(многоаспектность в исследовании). Так же широко использовались логические приемы, такие как: анализ(выявление структур государства и права, фиксирование их составных элементов, установление взаимосвязи); синтез(обобщение данных полученных в результате исследования); индукция(изначальное познание первичных сторон или свойств государства и права, с последующим обобщением полученных знаний).
Курсовая работа состоит из
введения, двух глав, каждая из
которых состоит из двух
- Понятия и признаки государства и права
1.1 Понятие и признаки государства
Государство представляет собой сложное явление. С древних времен предпринимались попытки дать определение понятия «государство», однако до настоящего времени отсутствует общепринятое, общепризнанное представление о нем.
Государство есть продукт развития общества,
продукт непримиримости классовых противоречий.
Государство появляется там, тогда и постольку,
где, когда и поскольку классовые противоречия
объективно не могут быть примирены, когда
общество делится на эксплуататоров и
эксплуатируемых. Везде и всегда вместе
с ростом и укреплением этого деления
возникает и развивается особый институт–государство,
которое никоим образом не представляет
собой силы, извне навязанной обществу.
Государство есть продукт общества на
известной стадии развития; государство
есть признание, что это общество запуталось
в неразрешимых противоречиях, раскололось
на непримиримые противоположности, избавиться
от которых оно бессильно. Нужна была сила,
которая бы умерила столкновения, держала
общество в границах «порядка». И эта сила,
происшедшая из общества, ставящая себя
над ними, все более и более отчуждающаяся
от него, есть государство.
Возникновение
государства – это приспособление общества
к новым условиям, которое не устраняет
того, что произошло в производстве (т.е.
в
экономике), а наоборот, служит тому, чтобы
новые экономические отношения частной
собственности сохранились, поддерживались,
развивались. Экономические отношения
– базис, причина всех трансформаций,
протекающих в надстройке, к которой относится
и государство.
Государство
есть особая организация политических
сил, находящихся у
власти.
Государство является организацией всех
без исключения
членов общества, вне зависимости от их
социального, имущественного
положения, расовой и национальной принадлежности,
рода и характера
занятий и т.п. Таким образом, государство,
будучи организацией всего
народа, обладает гораздо более широкими
социальными возможностями, чем
каждый их других структурных элементов
системы, взятых в отдельности.
Государство как официальный выразитель
воли народа создает
предпосылки для развития всех форм собственности.
Государство располагает особым государственным
аппаратом,
органы которого, в отличие от остальных
структурных элементов,
наделяются государственно-властными
полномочиями. Такими полномочиями обладает
система правоохранительных органов,
в которую входят органы внутренних дел,
прокуратуры, безопасности, которые выполняют
функции принуждения.
Государство обладает
населением, обособленной от него. Особенность
публичной власти в
государстве состоит в том, что она принадлежит
лишь экономически
государствующему классу, является политической,
классовой властью. Эта
публичная власть опирается на особые
отряды вооруженных людей –
первоначально на дружины монарха, а в
дальнейшем – армию, полицию,
тюрьмы и другие принудительные учреждения;
наконец, на чиновников,
специально занятых управлением людьми,
подчинением последних воле
экономически господствующего класса.
На содержание публичной власти и ее
аппарата (чиновников, армии,
полиции, тюрем и т.д.) с населения собираются
налоги.
В отличие от других элементов политической
системы,
государство располагает системой издания
органами государства, в
пределах своих компетенций, нормативно–правовых
актов, а также системой
контроля за их исполнением. Хотя общественные
организации также наделены правом издания
нормативных актов, однако последние не
носят
общеобязательного характера и распространяются
только на членов данной
общественной организации.
Государство является единственной организацией,
обладающей
суверенитетом, т.е. верховенством государственной
власти по отношению ко
всем гражданам, по всем негосударственным
организациям. Обладая
суверенитетом, государство организует
само себя и издает
общеобязательные правила поведения (законы).
В современной отечественной
юридической литературе
«Государство - это универсальная
политическая организация, обладающая
суверенитетом, особой публичной
властью и специализированным
аппаратом регулятивного
[7, с. 56].»
Исходя из общих характеристик государства, выделяют несколько его признаков.
- Территория – пространство, в рамках которого действует суверенная государственная власть.
- Население – совокупность индивидов, объединенных территориально и гражданством [1, с. 137].
- Власть – способность и возможность управлять поведением других лиц, воздействовать на их поведение, навязывать свою волю, в том числе и принудительно.
- Государственный аппарат – аппарат управления и принуждения, распространяющий свое властное воздействие на все население и на всю территорию государства.
- Суверенитет – означает верховенство государственной власти внутри страны по отношению к любым другим источникам социальной власти [10, с. 177]. Суверенитет государства не беспределен; внутри страны он ограничен суверенитетом народа; вне страны – принятыми нормами отношений между государствами [3, с. 582].
- Денежная система.
- Система налогообложения.
Причины и основные закономерности образования государства были едиными для всех городов нашей планеты. Однако в разных регионах мира, у разных народов процесс образования государства имел свои особенности, подчас весьма существенные. Они были связаны с географической средой, конкретными историческими условиями, в которых создавались те или иные государства. Классической формой является возникновение государства в силу действия только внутренних факторов развития данного общества, расслоение на антагонистические классы.
В данном параграфе были рассмотрены некоторые понятия государства. Были выделены основные признаки государства: территория, население, власть, суверенитет, государственный аппарат, денежная система, система налогообложения. Исходя из признаков было сформулировано определение государства, как универсальной политической системы.
- Понятия и признаки права
Право – это явление общественное. Оно возникает как продукт общества на определенной ступени его развития.
«Право есть совокупность (система) норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Это определенные эталоны, модели человеческого поведения, обеспеченные принудительным воздействием государства. Характерная черта права - тесная связь и взаимообусловленность всех действующих норм, их неразрывное единство[8, с. 186].»
Право, есть регулятор социально значимого поведения человека, разновидность социальных норм. Оно имеет дело с социальной сферой, которая включает в себя:
- людей;
- отношения между людьми (общественные отношения);
- поведение субъектов общественных отношений.
«Содержание права
Право
по своей природе есть
«Через механизмы
Право как разновидность социальных норм обладает качеством нормативности, оно действует, как типовой регулятор адресаты которого определены не конкретно, поименно, а общими признаками. Нормативность права проявляется и в неоднократности действия юридических норм: они вступают в процесс регулирования всякий раз когда возникают типовые ситуации, установленные как условия их действия. Нормативность формируется как результат обобщения и фиксации устойчивых повторяющихся социально полезных отношений и поступков людей.
«Действие права основано на принципе применения равных мер к участникам общественных отношений независимо от их индивидуальных особенностей (физической силы, умственных способностей, социального положения и т. п.), то есть к фактически неравным субъектам (принцип формального равенства)[4, с. 185].»
Нормы
права должны быть
С
точки зрения внутренней
«Право общеобязательно. В отличие от других социальных норм оно представляет собой единую (и единственную) общегосударственную нормативную систему, которая распространяет свое действие на всех членов общества[5, с. 251].»
Праву присуща процедурность. Процедуру как детально регламентированный порядок, последовательность в осуществлении тех или иных действий в какой-то мере используют все социальные регуляторы. Но в праве процедурность (как и нормативность) выражена наиболее глубоко: в системе права существуют целые процедурные отрасли (гражданское процессуальное, уголовно–процессуальное и др.). Процедура касается как реализации, так и издания юридических норм.
Право
действует как интеллектуально–
Право
тесно связано с государством.
Государство выявляет правовые
притязания общества и
«Право
охраняется государственным
Признанием
необходимости государственной
охраны права, в понятие права
вводится понятие
Определений права существует множество. И это вполне закономерно, поскольку никакое определение не может охватить всех признаков понятия. Тем более такого понятия, как «право», к характеристике которого существуют самые разнообразные подходы. В то же время в какой-то мере такое многообразие определений права полезно, так как оно позволяет рассмотреть право с разных позиций под разными углами зрения и на этой основе составить о нем многомерное объемное представление.
С учетом названных признаков вероятно можно дать свое определение права, право есть оформленная в официальных источниках и гарантированная государством единая, в масштабе общества, нормативная система, призванная регулировать социально значимое поведение участников общественного процесса на основе баланса интересов согласования воль и правовых притязаний всех слоев общества.
«Определение понятия права имеет теоретическое и практическое значение. Во–первых, от его содержания и формы зависят направление научного анализа в правоведении и его результаты, во- вторых, оно жизненно важно при непосредственном применении юридических норм надлежащими органами и лицами, так как в соответствии с ним нередко решается основной вопрос практической юриспруденции - правомерность поведения субъектов [16, с. 313].»
Одна из общих характеристик права заключается в том, что оно – способ установления объективной меры вещей, метод социальной регуляции. В различные исторические периоды те или иные социальные и политические структуры посредством понятия «право» стремятся утвердить в своих интересах определенные социальные отношения, принципы, порядки, действия, нормы, идеалы и обосновать их соответствие социальной правде, справедливости. Как следствие, в философских, юридических, политических, этических доктринах, в практике политической борьбы, как в прошлом, так и в настоящем, неравнозначные по своему содержанию понятия обозначены термином «право». В сущности, различные дефиниции понятия права являются выражением исторически конкретных социальных проблем и одновременно определенным вариантом их разрешения. Эти различия, в конечном счете, порождены не только многогранностью самого явления права, но и неадекватным применением термина. И ныне представляются актуальными слова И. Канта о том, что юристы все еще ищут определение для своего понятия права.
«Право – многогранное социальное явление, и оно может исследоваться в различных аспектах, с различных точек зрения. Столь же многообразными могут быть определения понятия права. Каждое определение раскрывает какую-то сторону (или стороны) этого явления, но все они соответствуют одному понятию права. При этом практически невозможно в одном определении отразить всю сущность права. А.М. Васильев отмечал, что это доступно лишь теории права в целом. Возможность различных определений как раз и способствует синтезированному научному анализу[12, с. 420].»
Как следствие указанной возможности в современной отечественной правовой теории сформулированы определения понятия права как феномена общечеловеческой ценности. Первые характеризуют право с мировоззренческих, философских позиций, последние нацелены на непосредственно практическое применение в конкретных юридических ситуациях, когда решается вопрос о правомерности действий индивида.
«В теории права сформулировано также синтезированное, общее понятие права, включающее в себя различение и вместе с тем взаимосвязь права и закона. Важно запомнить: эти две разноплоскостные характеристики права ни в коем случае не противопоставляются, они дополняют друг друга. Исходным является определение права, содержащее его абстрактную, мировоззренческую характеристику. Оно должно быть учтено в едином понятии, ибо ему должен соответствовать закон (право в форме закона), чтобы стать правовым, чтобы закон не противоречил должному, которое как форма свободы и равенства выступает критерием справедливости. Речь идет о различных проявлениях единой правовой сущности также и потому, что методологически законом может быть только правовое, т.е. официальное признание чего–то внеправового не превратит его в право. Вот пример общего определения: право – это исторически изменчивая, объективно обусловленная справедливая, общая мера свободы и равенства, получающая посредством официального выражения общеобязательную силу[9, с. 215].»
Одно из последних операциональных определений понятия права принадлежит С.С. Алексееву: «право – это система норм, выраженных в законах, иных признаваемых государством источниках и являющихся общеобязательным, нормативно-государственным критерием правомерно дозволенного (а также запрещенного и предписанного) поведения[14, с. 364].» Как видим, здесь правом являются лишь признанные государством нормативные положения.
В соответствии с этим определением признаки
права таковы: общеобязательная нормативность,
утверждающая в обществе единые и постоянные
правила поведения, имеющие всеобщее действие;
выражение норм в законах, иных признаваемых
государством источниках, являющихся
формой общеобязательной нормативности,
что придает праву качество институционного
образования, т.е. явления объективированного
в признаваемых государством документах.
Тем самым нормы приобретают свойство
формальной определенности, но не остаются
вербальными идеями; действие через дозволения,
через субъективные права. Этот признак
подчеркивает, что стержнем права является
категория свободы. Несмотря на то, что
в содержание права включены запреты,
предписания и т.п., все же основной критерий
– дозволения, правомерное поведение,
признаваемое обществом, государственная
обеспеченность. Она ограничивает право
от других социальных регуляторов (например,
морали), не имеющих такой обеспеченности,
и придает ему надежность авторитетом
государственной власти, способной к принуждению,
которой, тем не менее, не следует придавать
всепоглощающего значения. Нормы права,
не соответствующие критериям естественного
права, при их реализации приводят нередко
к применению антигуманных средств и связаны
с нравственными и психологическими деформациями.
В течение последних лет, освободивших нас от догм тоталитарной идеологии, наука теории права значительно продвинулась на пути к раскрытию сущности права, которая все же остается до конца непознанной. Грядущее время, несомненно, обогатит правовую науку соответствующими исследованиями.
В данном параграфе были рассмотрены некоторые понятия и признаки права. Было обосновано, что право - это явление общественное, является системой норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Были выявлены следующие качества, которыми должно обладать право: социальность (продукт общественных потребностей), нормативность, (однородность, массовость и повторяемость тех или иных ситуаций и взаимодействий), общеобязательность, формализованность (особый набор форм выражения, строгое соблюдение процедуры), публичность, определенность, системность, государственная защита.
2 Концепции соотношения государства и права
2.1 Общая часть
Традиционно в науке по вопросу о соотношении государства и права различают несколько точек зрения. Первый – этатистский, исходивший из приоритета государства над правом. Согласно этому подходу право рассматривалось как продукт государственной деятельности, как его (государства) следствие. Такой подход имел широкое распространение в отечественной юридической литературе. Считалось, к примеру, что право находится в подчиненном отношении к государству. Фактическим условием для данного подхода служила политическая практика, склонная видеть в праве некий придаток государства. Теоретической предпосылкой являлось формально-догматическое отношение к понятию права как совокупности норм, издаваемых государством [3, c. 463].
Другой взгляд на соотношение государства и права утвердился в русле естественно-правовых воззрений. Сторонники так называемой школы естественного права, выводившие понятие государства из общественного договора, исходили из ограничения государством права, что, по их мнению, вытекало из нерушимости естественного закона и не отчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида. С позиции данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Право возникает до образования государства. Оно старше государства, никакое государство и никакая власть не есть первоначальный источник права.
Третья точка зрения на
рассматриваемую проблему, позволяющая
в определенной мере
Согласно этому подходу связь между государством и правом не имеет столь однозначного причинно–следственного характера, государство порождает право или из права рождается государство. Эта связь видится более сложной и носит характер двусторонней зависимости: государство и право друг без друга не могут существовать, а значит, между ними имеется функциональная связь.
Рассматриваемый подход позволяет тем самым выявить глубинные связи между государством и правом, избежать односторонности, понять, что дает право государству, и в то же время выяснить истинную роль государства в обеспечении права. Анализ такого рода зависимостей имеет принципиально важное значение для всей общественной практики.
Признание двустороннего характера связи между государством и правом позволяет исключить интерпретацию данного вопроса в духе узконормативного подхода к пониманию права («право исходит от государства» и т.п.). В то же время при данном подходе роль государства по отношению к праву не нивелируется, как это вытекает из некоторых концепций, так называемого широкого право–понимания. Государственный нигилизм в такой же мере опасен, как нигилизм правовой. Связь государства и права представляется иной: государство не порождает право, не производит его, а является, с одной стороны, зависимой, подчиненной ему силой, а с другой – мощным средством, поддерживающим и усиливающим мощь права, его потенциал в общественной системе. Государство использует право в качестве средства управления общественными процессами, но лишь в той мере, в какой само право ему это позволяет [6, c. 234].
Рассмотрим более подробно две основные современные концепции соотношения государства и права: этатистко–тоталитарную и либерально–демократическую.
2.2 Этатистско – тоталитарная концепция
воздействия государства на право
Согласно данной концепции, государство является главным институтом общества, организатором экономической и других сфер жизни общества. Государство устанавливает определенный правопорядок, защищает и охраняет общество от нападений извне и т.д. Государство предшествует праву, последнее зависимо от государства, порождено им. Следовательно, право выступает совокупностью государственно–властных велений и обеспечивается возможностью применения принуждения.
Эта позиция господствовала в
годы советской власти и
Такой подход к соотношению
государства и права
«Государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государственная власть имеет конструктивное значение для самого бытия права как особо институционального образования. Она присутствует в праве и как бы проникает в самую суть права [2, c. 56].»
Государство опекает право, использует его потенциал для достижения целей государственной политики. В тоже время влияние государства на право не следует абсолютизировать и рассматривать в духе этатистских воззрений, признающих право исключительно инструментом государства, его признаком или атрибутом. Не только государство, но и право обладает относительной самостоятельностью, собственными, внутренне присущими ему закономерностями формирования и функционирования, из чего следует, что право имеет по отношению к государству самостоятельное значение. Если и допустимо рассматривать право в качестве инструмента государства, то лишь с оговоркой, что и государство в той же мере является инструментом по отношению к праву.
«Наиболее ощутимое воздействие государства на право проявляется в сфере правотворчества и право реализации [20, c. 101].» Право формируется при непосредственном участии государства. Однако государство не столько формирует право, сколько завершает право-образовательный процесс, придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государство не является начальной, глубинной причиной возникновения права. Государство создает право на институциональном уровне. Причины же возникновения права коренятся в материальном способе производства, характере экономического развития общества, его культуре, исторических традициях народа. Недооценка этого принципиально важного положения ведет к тому, что единственным и определяющим источником права признается государственная деятельность. Именно в этом и заключался основной порок юридического позитивизма. Государство признавалось учредителем права, в буквальном смысле считалось, что оно творит право.