Соотношение государства и права. 13

Министерство  образования и науки российской федерации

ФГБОУ ВПО

Уральский государственный  экономический университет

Институт непрерывного образования

Факультет сокращенной подготовки

Курсовая работа

По дисциплине: ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

На тему: «Соотношение государства и права»

  Студентки  1 курса   гр. СГМЮ-12

                                        Васильевой Ольги Александровны

                                        Преподаватель: Шерпаев Владимир                                        Иванович           

Екатеринбург

2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ.

Право, как и государство,  принадлежит  к  числу  не  только  наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений.

Пытаясь понять, что такое  право  и какова его роль в  жизни  общества, еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не  исчерпывается  одним каким-либо признаком или  значением.  Право,  писал  один  из  них  (Павел), употребляется в  нескольких  смыслах.  Во-первых,  право  означает  то,  что «всегда является справедливым и добрым»,  -  таково  естественное  право.  В другом смысле право – это то, что «полезно  всем  или  многим  в  каком-либо государстве, каково цивильное право».

По мере развития общества и государства у людей, естественно, менялось  и представление  о  праве.  Появилось  множество  различных  правовых  идей, теорий и суждений, однако изначальные основы, заложенные римскими  юристами, особенно в такой отрасли  права,  как  гражданское  (цивильное),  хотя  и  в «модернизированном» виде, но сохранилось.

Споры о понятии права, ровно, как и о соотношении  государства и права, права и закона имели место не только в  далеком  историческом  прошлом.  Они продолжались и  в  XX  в.,  имеют  место  также  дискуссии  и  в  настоящем. Современные исследователи, так же  как  и  их предшественники,  выделяют  в основном два подхода и два разных определения права.

Один из этих  подходов, именуемый позитивистским ⁽¹⁾, ориентируется не только  на  неразрывную  связь  государства  и  права,  но  и  на  то,   что государство является единственным, исключительным  источником  права.  Право при этом определяется не иначе, как «система общеобразовательных, формально- определенных, государственно-принудительных норм, выражающих  возведенную  в закон государственную волю господствующего класса и выступающего в  качестве классового регулятора общественных отношений» ⁽²⁾.

При таком подходе право  полностью или почти полностью   тождествляется с  законом,  а  точнее  –  с  нормативно-правовыми  актами,  исходящими   от государства и обеспечиваемыми государством.

Другой подход к праву  – непозитивистский, не связывает  столь  жестко, как  первый,  понятие  права  с  понятием  государства.   Право   при   этом  рассматривается  как  «претендующий  на  всеобщность  и общеобязательность социальный институт  нормативного  регулирования  общественных  отношений  в целях разумного устройства человеческого общежития  путем  определения  меры свободы, прав и обязанностей и представляющий собой  воплощение  в  обычаях, традициях, прецедентах, решениях референдумов, канонических,  корпоративных, государственных и международных  нормах  правового  идеала,  основанного  на принципах  добра,  справедливости,   гуманизма   и   сохранения   окружающей природной среды» ⁽¹⁾.

При таком подходе  к  праву последнее не отождествляется  с  законом  и подзаконными актами. Закон считается правовым лишь в  том  случае,  если  он несет в себе идеи добра, справедливости, гуманизма, если  в  его  содержание «заложен» правовой идеал.

В этом заключается одна из главных причин  того,  что  данный  подход, несмотря на свою явную привлекательность,  в  реальной  жизни,  на  практике является менее распространенным и применяемым,  чем  первый,  позитивистский подход.

Используя последний и неразрывно связывая  государство с правом,  и, наоборот, теоретически и практически исходят из того, что  право в  реальной жизни не  иначе,  как  в  виде  общеобязательных  правил  поведения  (норм), которые  непосредственно  издаются   либо   санкционируются   (утверждаются) государством. За  нарушение  их  к  нарушителю  применяются  различные  меры государственного воздействия.

Государство и право взаимозависимы друг от друга, но в тоже время  они относительно самостоятельны друг от друга. Если государство издает  правовые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае неисполнения содержащихся в  них требований применяет принудительную силу, то право, в свою очередь,  активно воздействует на государство путем  установления  общеобязательных  для  всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения. С помощью  норм права  закрепляется  их  статус,   определяются   рамки   их   деятельности, устанавливается их структура, порядок деятельности и взаимоотношений.

Целью данной работы является - анализ понятия и особенностей соотношения государства и права.

Для успешной реализации целей  данного научного исследования необходимо решить следующие теоретические  задачи: 
1. Рассмотреть и проанализировать эволюцию понимания соотношения и взаимодействия государства и права 
2. Исследовать понятие правового государства 
3. Проанализировать понятие соотношения государства и права 
5. Исследовать правовое государство как форму взаимодействия государства и права.

Объектом исследования выступают  процессы становления и развития соотношения государства и права. Предметом исследования является совокупность норм, регулирующих вопросы соотношения государства и права. Методологической основой выступают, такие методы как: анализ, исторический, классификации, сравнительно - правовой и др. Использование этих методов позволило получить наиболее полное представление о теоретическом и практическом аспектах соотношения государства и права.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

 С древнейших времен людей интересовал вопрос, что такое государство и что такое право. Интересовал, прежде всего, потому, что государство и право и в древнем и в современном мире, так или иначе, касаются каждого человека.

Что же такое государство? Есть два значения этого слова, во-первых, страны, т.е. политико-географического образования, во-вторых, организации политической власти, системы институтов власти.

Понятие "государство" связанно с двумя более широкими понятиями - "общество и власть".

Общество - это общность людей на определенной территории, характеризующаяся экономическим и духовным единством и целостностью организации жизни ⁽³⁾ .

Главная черта общества заключается  в том, что оно представляет собой  систему разумных существ, т.е. "особый самостоятельный социальный организм, охватывающий все население на той  или иной территории ⁽⁴⁾.

Выделяются две разновидности  общества:

1. неразвитые общества, т.е. общества с еще не сложившимися, не утвердившимися экономическими, политическими, социальными, духовными отношениями, институтами.
2. развитые общества, т.е. с уже сложившимися, сформировавшимися отношениями, и институтами.

Существенно деление общества и на такие две группы:

1. общества, в которых необходимые единство и организованность достигаются в основном за счет внутренних экономических и духовных факторов (демократические общества);
2. общества, в которых необходимые единство и организованность достигаются в основном в результате использования действующей внешней силы - власти (недемократические общества (с авторитарной и тоталитарной властью)).

Из этого вытекает значение понятия власть.

Власть - это отношение господства и подчинения, при которых воля и действия одних лиц (властвующих) доминируют над волей и действием других лиц (подвластных) ⁽⁵⁾.

Определяющей чертой власти является возможность одних людей, организаций господствовать над  другими организациями и людьми, над их воле и действиями.

Власть призвана служить  обществу, обеспечивать его целостность, служить личности, обеспечивать и  охранять права и свободы граждан.

Есть две разновидности  власти:

1. естественная власть - в семье, в обществах по интересам;
2. власть, которая "навязывается", выступает как внешняя сила - в партиях, в общественных объединениях и т.д.

Особо выделяется политическая власть, которая является "аппаратной", т.е. осуществляется через аппарат  власти, институты организованного  государственного принуждения.

Само по себе возникновение  государства выражает вхождение  человеческого общества в цивилизацию, т.е. обретение им качеств саморегулирующейся системы, развивающейся на своей собственной основе. Важнейшей особенностью, характеризующей государство в условиях цивилизации, движение к свободе - постепенно утверждающаяся автономия личности, экономическая свобода, основанная на частной собственности, участие личности в управлении обществом (народовластие в тех или иных формах).

По мере совершенствования  цивилизации, роста и упрочения  демократии государство превращается из простого, из "просто" организации  политической власти, из примитивного, "варварского" принудительно-репрессивного  образования в политическое общество, организованное, где власть функционирует  в комплексе со всеми институтами  власти, государства в соответствии с принципом разделения властей.

Исторический процесс  идет от несовершенного, неразвитого  государства, выступающего обычно как  диктаторская государственная власть, к развитому государству, где  регулируются народовластие, экономическая  свобода, свобода личности.

Вместе с этой основной закономерностью в развитии государства, может быть отличен и ряд других:

1. "уход" государства от экономики, все большее его отделение от хозяйственной жизни, от выполнения функций собственника;
2. развитие конституции, институтов и правовых механизмов, сдерживающих политическую власть, вводящих ее в четко очерченные рамки, в строгий правовой режим;
3. все большее преобладание республиканской формы правления;
4. эволюция в формах и методах деятельности государственных органов, их все большее подчинение закону, нравственным, гуманным началам.

Развитие государства  в любую эпоху неотделимо от развития (иногда противоречиво) всего общества, его экономики, культуры, морали, духовной жизни.

В передовых демократических  странах в области политико-государственной  жизни все большее значение приобретают  такие тенденции:

1. государство все больше становится "государством человека", в котором человек, его неотъемлемые права и свободы, нравственно-духовные, гуманитарные основы его бытия выдвигаются на первое место;
2. все общество, а не только государственная - выступает в качестве правового;
3. утверждаются и все более развиваются институты либеральной демократии - парламентамум, свободные выборы, муниципальное самоуправление, федерамум;
4. усиливается в условиях невмешательства государства в экономику, в частноправовые отношения социальная ориентация, в его деятельности;
5. возвышается независимое правосудие, обеспечивается через него всесторонняя защита человека, его прав и свобод.

Вывод: государство - продукт  истории, выстраданной человечеством, ее опыта, ее ошибок. По мере развития истории  позитивный потенциал государства  все более и более раскрывается. Поэтому, в условия демократии совершенствование  и укрепление государства во всем комплексе его институтов - единственное, естественное и оптимальное направление, по которому должна идти политическая жизнь современного общества.

Развитие государства, его  совершенствование и укрепление, разумеется, так, чтобы во всем комплексе  его институтов все более реализовывались  начала демократии, экономическая свобода, свобода личности - это закономерный процесс, отвечающий нуждам человечества.

Государство - это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая социальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций, способная делать свой веления обязательными для населения всей страны.

Очень часто в нашей  жизни мы встречаемся со словом "право", прекрасно представляя себе, когда  речь идет о моральном или юридическом  праве. Юридические права четко  определенные, записанные в законе, устойчивые, защищаемые особенными государственными органами.

Под термином "право" понимается обоснованная, оправданная, свобода  или возможность поведения, которая  признается в обществе ⁽⁶⁾ .Есть еще и другие значения этого слова:

1. в смысле обычных прав - свободы или возможности поведения, основанной на обычаях, т.е. нормах, вошедших в привычку.
2. в смысле моральных прав - свободы или возможности поведения, основанной на принципах добра и справедливости.
3. в смысле корпоративных прав - свободы или возможности поведения, основанной на уставных и иных положениях, которые действуют внутри общественных, негосударственных объединениях, организаций, партий.
4. в юридическом смысле - свободы или возможности поведения, называемой субъективным правом, основанной на законе, иных официальных источниках.

Но и в юридическом  смысл "право" имеет два значения:

1. субъективное юридическое право - свобода и возможность субъекта, конкретного лица, на юридически обеспеченное поведение ⁽⁷⁾ .
2. объективное право - здесь термин "право" близок к терминам "закон", "законодательство", и имеется в виду не свобода и возможности поведения, а нечто "объективное" в обществе - юридические нормы, выраженные в законах, иных источниках, либо в целом (Российское право), либо как часть (гражданское право) ⁽⁸⁾ .

В каждом политически организованном обществе наряду с правом в юридическом  смысле существует естественное право, которое охватывает такие права  как: право на жизнь, право на свободу, право на равный эквивалент при товарном обмене.

Права, относящиеся к естественным, существуют независимо от того, закреплены они где либо в законе или нет, они непосредственно вытекают из естественного порядка вещей, из самой жизни, из существующих в обществе экономических, духовных и даже естественно-природных факторов.

В отличие от естественного  права, право в юридическом значении предстает как позитивное право, выраженное в законе, в других источниках. Как позитивное право оно:

1. создается людьми, общественными образованьями, - законодателями, судами, самими субъектами права и т.д. является результатом их творчества, целенаправленной волевой деятельности.
2. существует в виде закона, иных источников, т.е. особой внешне выраженной реальности (а не просто в виде мысли, идеи).

Существует три способа  формирования и существования позитивного  права: обычное право, право судей, право законодателя.

Обычное право - исторически первая, наиболее тесно связанная с самой жизнью форма позитивного права.

Право судей - судебное решение, посвященное определенному лицу, конкретному делу, может стать образцом, примером (прецедентом) для подобных же жизненных случаев. Таким путем формируется право судей, т.е. прецедентное право.

Право законодателя (право закона) - формирование позитивного права путем прямой деятельности государственных органов, как правило, высших, по мере развития демократии - представительных.

Сущность права заключается  в регулировании общественных отношений  в условии цивилизации, в достижении на нормативной основе такой стабильной организации, организованности общества, при которой регулируется демократия, экономическая свобода, свобода  личности. Высшее общественное предназначение права - гарантировать в нормативном  порядке свободу в обществе, утверждать справедливость, создавать оптимальные  условия для развития в обществе экономических и духовных факторов, исключая произвол и своеволие в  общественной жизни. По своим исходным началам право призвано быть стабилизирующим  и умиротворяющим фактором. Именно в этом заключена важнейшая сторона  правового регулирования.

Основные функции права  в соответствии с его предназначением  таковы:

1. регулятивная - упорядочение общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей и порядков и обеспечения активного поведения тех или иных субъектов.
2. охранительная - установление мер юридической защиты и юридической ответственности, порядка их возложения и исполнения.

Таким образом, право, как  и государство. призвано служить людям, обществу, обеспечивать его нормальную жизнь.

Наиболее общими признаками права являются:

1. Общеобязательная нормативность - нормы права распространяют свое действие на территорию всей страны, на все население.
2. Выражение норм в законах и иных признаваемых государством источниках - юридические нормы, это строгая внешняя реальность, независимая от усмотрения отдельных лиц.
3. Действие через дозволение через субъективные права - признак, который раскрывает особенности права как "права" выделяет его из других норм, действующих в обществе.
4. Государственная обеспеченность - признак, свидетельствующий о том, что общие правила, которые признаются государством в качестве правовых, имеют поддержку самой мощной социальной силы - государственной власти.

Вывод: Право - это система  общеобязательных норм, выраженных в  законах, иных признаваемых государством источниках и являющихся общеобязательным критерием правомерно-дозволенного (а также запрещенного и предписанного) поведения.

2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ  ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

2.1. Власть  и социальные нормы в первобытном  обществе.

   Человечество в  своем развитии прошло ряд   исторических эпох,  каждая из  которых определялась уровнем  и  характером общественных  отношений: социальных экономических,  культурных ,  религиозных и политических ⁽⁹⁾ .

    Самой продолжительной  эпохой человечества является  первобытная организация общества, для которой характерно отсутствие  политической организации и правовых  норм, являющихся инструментом государственного  управления.

   Родоплеменную организацию  общества характеризуют два основных  признака :  наличие потестарной власти, не имеющей политического характера, и существование специфических норм первобытного общества, получивших в теории права название «мононормы».

   Потестарная власть (от лат potestas- мощь, сила) принадлежала вождям, предводителям либо совету старейшин и опиралась на личный авторитет. Эта власть распространялась на эгалитарное сообщество, члены которого были равны. Первобытное общество, основанное на  присваивающей экономике ( охота, рыболовство, собирательство), не знало политического давления на управляющих и  управляемых и не нуждалось в нем, так как  социальные нормы в первобытном обществе выполнялись добровольно. В родовом обществе существовало половозрастное разделение, необходимое для занятия  различными видами хозяйственной деятельности, распределения пищи и вступления в брачные отношения.

   Социальные нормы  первобытного общества обеспечивали  существование присваивающей экономики  и продолжение рода. Эти нормы  регулировали определенные способы добывания пищи и брачно-семейные отношения. Мононормы не отделяли прав от обязанностей: права индивида сливались с его обязанностями. Формами выражения таких норм выступали обычаии, традиции, ритуалы, обряды и мифы, которые закрепляли правила поведения членов рода в различных ситуациях . Содержание мононорм составляли различного рода табу – запреты совершать определенные действия, тотемы- обязанности сохранять определенные виды животных и регламенты- определенные дозволения. К нарушителям применялись потестарные санкции, самой суровой из которых было изгнание из общины.

     Следует отметить, что представили отечественного  правоведения отрицают существование права в родоплеменном обществе, Западные антропологи, напротив, оценивают первобытную нормативную систему как право либо протоправо, то есть как ступень в праву.

2.2. Причины  возникновения государства и  права.

     Сторонники классовой  концепции происхождения государства (Маркс, Энгельс, и их продолжатели) считают , что причиной возникновения государства и права является раскол общества на классы, который возник в результате социально- экономического развития общества ⁽¹⁰⁾ .

     В процессе  этого развития произошли три  крупных разделения труда : скотоводство  отделилось от земледелия, затем  от земледелия отделилось ремесло,  и, наконец, от производства  отделилась торговля; рост производительности  труда привел к образованию  избыточного продукта, возникла  возможность регулярного обмена, что привело к появлению частной  собственности , а не ее основе – к эксплуатации. В результате общество разделилось на имущие и неимущие классы. Органы управления родового строя, которые держались на авторитете старейшин, и первобытные социальные  нормы, которые выполнялись в силу привычки, оказались не способными регулировать отношения классового общества. На смену им происходит государство- публичная власть, стоящая над населением, и право- инструмент управления, опирающихся на государственное принуждение. По Ленину, государство- это орган подавления одного класса другим, а право-  средство навязывания воли господствующего класса всему населению.

     Сторонники  экономической концепции происхождения  государства и права (А.Б. Венгеров  и другие) считают, что государство  и право формировались в процессе  перехода общества от присваивающей  экономики к производящей (4-3-е тысячелетие до н.э.). Производящая экономика объединила  значительные массы людей, создала новые способы существования (оседлость, производство, обмен), усложнила организацию общества. В обществе производящей экономики из представителей знатных и богатых семей сформировался особый слой людей- аппарат управления. Власть переходила по наследству либо была куплена. Аппарат управления для решения государственных задач в необходимых случаях стал использовать принуждение и насилие. Власть приобрела политический характер. Родоплеменную организацию общества сменила иная организация: государство-общество, разделенное на управляющих и управляемых ⁽⁹⁾.

    Одновременно  с образованием первичного государства  происходил процесс формирования  права. Этот процесс шел двумя  путями:

во-первых , государство санкционировало обычаи, которые способствовали защите и осуществлению государственных интересов;

во вторых, государство  создало новые правила поведения, которые выражали волю правящего  класса (институциональный путь). Постепенно так называемое обычное право  уступает прецедентному праву, основой  которого становятся административные и судебные решения.  Когда на смену прецедентному праву приходит статутное право (законы), первичное  право получает письменные формы выражения- законы, кодексы, своды законов, ордонансы и так далее.

    Эти нормативные  акты, в отличие от нормативной  системы первобытного общества, имеют четкую структуру и содержание. Правовые нормы содержат запреты,  дозволения и обязывающие предписания.  Санкции предусматривают виды  и размеры наказания. Но главное  отличие права от первобытных  норм заключается в способе  обеспечения. Таким  способом  становится государственное принуждение.

    2.3. Основные теории происхождения государства и права.

     Проблема происхождения государства и права в науке является дискуссионной. Существует множество концепций происхождения государства и права ⁽¹¹⁾.

     Договорная (естественно-правовая) теория. Ее родоначальники (Платон, Т.Гоббс, Б.Спиноза, Д.Локк, Ж.-Ж. Руссо) считали , что государство возникло в результате соглашения, то есть договора между людьми, которые, находясь в естественном состоянии, вынуждены были вести «войну всех против всех». В силу договора часть своих прав люди делегировали государству в обмен на его защиту и покровительство и перешли в правовое состояние.