Соотношение правовой культуры и правового нигилизма. 3

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение. 2

Глава 1. Понятие и общая характеристика правовой культуры 4

1.1. Понятие правовой культуры. 4

1.2. Общая характеристика правовой культуры. 7

Глава 2. Структура и функции правовой культуры. 11

2.1. Структура правовой культуры. 11

2.2. Функции правовой культуры. 16

Глава 3. Соотношение правовой культуры и правового нигилизма 18

3.1. Правовая культура и правовой нигилизм 18

3.2. Роль законотворчества и законодательства в повышении правовой культуры. 19

Заключение. 30

Список литературы. 31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

 Правовая  культура - качественно определенный  уровень состояния правосознания  общества, отдельных социальных  групп и индивидов, воплощенный  в практике правового регулирования,  во всей многообразной деятельности  гражданского общества и государства  по созданию, реализации и обеспечению  права.

Правотворческая и правоприменительная деятельность становится эффективной, когда в  этих процессах, наряду с мощными  самоорганизующимися началами, приоритетное место занимает и сознательное, организующее творчество, умная работа. При изучении этих сознательных и созидательных  процессов в правотворчестве  и правоприменении теория права  формулирует тему правосознания  и правовой культуры.

Правовая  культура - часть общей культуры данного общества. Она тесно связана с правосознанием, опирается на него, но представляет собой относительно самостоятельною категорию, так как включает в себя не только социально-психологические процессы, протекающие в обществе, но юридически значимое поведение членов общества, правовую деятельность в виде правотворчества и его результатов, традиции правотворчества, практику функционирования правовых институтов в целом.

Правовая  культура функционирует во взаимодействии с другими областями или сферами  культуры: политической, нравственной (этической), эстетической, религиозной  и т.д. При этом в специфическом  содержании правовой культуры обязательно проявляются черты и особенности, свойственные как господствующей культуре данного общества, так и отдельным ее областям. Обеспечение максимального взаимного соответствия между всеми элементами правовой культуры - магистральная линия укрепления в обществе законности и правопорядка.

В этой связи  особо значимым является взаимодействие, взаимообслуживание элементов правовой и нравственной культуры и областей культуры в целом. Обеспечить социально  адекватное, законопослушное поведение  личности в условиях демократического государства можно лишь через нравственное и правовое сознание одновременно. Именно нравственное сознание как элемент нравственной культуры служит непосредственным внутренним (личностным) механизмом определения правовой позиции (выбора правомерного или противоправного варианта поведения).

Правовая  культура - показатель уровня и особенностей правового развития общества, зеркало  его правосознания.

Актуальность  темы заключается в том, что правовая культура для юридической науки  играет важную роль. Правовая культура диктует каждой личности принципы правового поведения, а обществу - систему правовых ценностей, правовые идеалы, обеспечивающие единство и взаимодействие правовых институтов и учреждений.

Цель  работы: раскрыть понятие правовой культуры, ее признаки, элементы.

Задачи:

  1. Сбор необходимой информации;
  2. Раскрыть содержание темы;
  3. Раскрыть значение актуальности для юридической науки;

Предмет исследования: правовая культура, понятие  и элементы.

Объект  исследования: теория государства и  права.

Метод исследования: сбор необходимой информации по данной теме.

Для работы использована научная литература, статьи, исследовательские работы на аналогичную  тему.

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТКА  ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

    1. Понятие правовой культуры

 

Существуют различные формы  общественного сознания, посредством  которых люди осознают (отражают) окружающий мир. Это политическое, нравственное, национальное, эстетическое, религиозное  сознание. К формам общественного  сознания относится и правосознание.Правосознание  – это, по существу, оценка права, существующая в обществе, выражающая критику действующего права и формулирующая определенные надежды и пожелания к правовой сфере, ее изменениям, определяющая, что  считать правомерным, а что неправомерным. Это еще и новый этап состояния  общественного сознания.

Наряду  с общетеоретическими подходами  к правовому сознанию как одной  из важнейших форм общественного  сознания и даже мировоззрения, теория права выделяет и изучает структуру  правосознания. Прежде всего, эту структуру  характеризует два пласта – правовая идеология и правовая психология.

Правовое сознание общества, отдельных  групп, индивидов огранично связано  с правом как целостным социальным институтом, с его возникновением, функционированием и развитием, с правотворчеством и правоприменением, иными сторонами правового бытия  общества. Как таковое правосознание  и его более крупная социальная форма – правовая культура –  изучаются именно в теории права.

Правовая  культура – многозначная характеристика одной из важнейших сторон жизни  общества. Это более высокая и  емкая форма правосознания.

Главным критерием правовой культуры как  общества в целом, так и его  отдельных субъектов является восприятие ими права как высшей ценности социальной жизни, стремление основывать свои действия, реализацию интересов только на праве. Необходимым элементом правовой культуры является нетерпимость к любым, даже мелким правонарушениям.

Показателями  уровня правовой культуры в цивилизованном обществе являются: незыблемость конституционного строя, признание верховенства законов, уважение к демократическим правовым институтам, правам и свободам человека и гражданина, системность и доступность  законодательства, строгое и неуклонное соблюдение законности и ряд других. С точки зрения этих показателей  можно оценить правовую культуру правотворчества, правовую культуру правоприменения  или обеспечения правопорядка в  стране; правовую культуру общества в  целом, социальных групп и страт (например, правовую культуру должностных  лиц), отдельных людей1.

Состояние правовой культуры общества напрямую зависит от действующей в стране системы правового воспитания и  образования, от требований к уровню правовых знаний работников государственного аппарата, от внимания со стороны общества и государства к деятельности судебной и правоохранительной системы.

Правовая  культура характеризует уровень  правосознания, включает степень сознания права, на которую опираются исполнительная власть, должностные лица, характеризуется  она и интенсивностью убеждений  в ценности права. Правовая культура также имеет свою структуру: профессиональный и традиционно-бытовой пласты. Высокий  уровень правовой культуры – один из признаков правового государства.

Если  правосознание охватывает только духовную жизнь общества, является только частью общественного сознания, то правовая культура включает в себя как духовные характеристики, так и «материальные  придатки» права – юридические  учреждения, их организацию, отношения; как роль в обществе права, судебной, нотариальной, арбитражной и иных систем, так и стиль, культуру их работы, отношения с гражданами, защиту законных интересов, знание и соблюдение законных интересов в обществе; как соотношение правовой культуры с другими системами общей культуры – политической, научной, художественной, так формы рассмотрения споров в суде, работу законодательных органов и тому подобное.

Правовая  культура складывается синергетически, отражая, впрочем, уровень, условия  существования различных обществ, этапы цивилизованного развития человечества.

Поскольку культура – выражение специфически человеческого способа деятельности, поскольку она по своей природе  нормативна; следовательно, культурные и правовые нормы могут совпадать  по своему содержанию, то есть они могут  заключать в себе одни и те же правила поведения.

Культурная  норма всегда социальна, ибо социальна  человеческая деятельность, ею нормируемая. Нормативность культуры обеспечивает координацию и организацию действий индивидов, входящих в социальное целое. Нормативность как организационное  и координационное средство проявляется  в форме институционализации  отношений и поведения. Ее сутью  является появление объективных, от индивидов, не зависящих правил поведения  и обеспечение их выполнения. Процесс  институционализации отношений  предполагает их формализацию и стандартизацию. Иначе субъект общественной жизни  не смог бы предвидеть действия других субъектов, связанных с ним, и  обеспечить взаимодействие – самую  глубинную основу любого коллективного  целого, в том числе и общества. Именно сформировавшаяся институционная система, регулирующая поведение людей, - одно из специфических отличий  человеческого общества.

Нормы культуры институцоинализируют отношения между  людьми прежде всех прочих правил поведения. Непосредственно выражая качество человека, они образуют наиболее глубинную  нормативную систему. То, что культурные нормы исторически первичны, несомненно. Они составляют основу всех остальных  нормативных систем: нравственности, религии, эстетики, права. Оставаясь нормами культуры, они только приобретают новые дополнительные качества.

Обращаясь к праву, можно утверждать, что  все юридические нормы суть нормы  культуры, но не все нормы культуры суть юридические нормы. Осуществляемый обществом отбор культурных норм, после чего они оказываются включенными  в право, производится по принципу их значимости для сохранения и функционирования социального целого. Если правило  поведения, входящее в культуру, имеет  значение для общества или, во всяком случае, связано с осуществлением общих дел, оно должно стать общеобязательным, то есть сталь правом.

При первобытнообщинном строе, когда на месте целостного общества существовал конгломерат  кровнородственных коллективов, культурные нормы, разумеется, всеобщего значения приобрести не могли, а следовательно, общеобязательными, то есть правовыми, не становились. Здесь могли институонализироваться лишь личностные  связи. Только после  формирования обмена как универсального способа кооперации людей в общество безотносительно к каким бы то ни было их личностным особенностям норма  культуры включалась в опосредствование социального организма, становилась  общеобязательной и, стало быть, правовой. Правило поведения, не ставшее нормой культуры, в право не включается. Право, следовательно, - часть культуры, ее сторона, «момент».

 

    1. Общая характеристика правовой культуры

 

Правовую  культуру личности составляют правосознание и правовое мышление; правомерное поведение; результаты правомерного поведения и правового мышления.

Правовая  культура личности (общая и специальная - профессиональная) способствует выработке культурного стиля правомерного поведения, который формируется в зависимости от степени усвоения и проявления ценностей правовой культуры общества; специфики профессиональной  деятельности; индивидуальной неповторимости творчества каждой личности.

Культурный  стиль правомерного поведения характеризуется постоянством соблюдения принципов в правомерном поведении, спецификой решения жизненных проблем, выражающейся в особенностях выбора варианта правомерного поведения в границах, которые определены нормами права.

Профессиональная  правовая культура - одна из форм культуры, свойственная общности людей, которая  профессионально занимается юридической деятельностью, требующей специального образования и практической подготовки.

Профессиональной  правовой культуре присуща более  высокая степень знания и понимания  правовых явлений в соответствующих областях профессиональной деятельности. Вместе с тем, каждая юридическая профессия имеет свою специфику, что обусловливает особенности правовой культуры различных ее представителей (судей, прокурорских работников, сотрудников органов внутренних дел, юрисконсультов, адвокатов и т.д.). Причем, уровень профессиональной культуры, например, сотрудников милиции различен. Различия наблюдаются в правовой культуре рядового и начальствующего состава, офицеров различных подразделений милиции: уголовной, общественной безопасности, транспортной, государственной автомобильной инспекции, охраны, специальной милиции. Профессиональная культура работников автомобильной инспекции отличается от аналогичной культуры сотрудников подразделения уголовной милиции и т.д. Имеет место общая закономерность: уровень профессиональной культуры сотрудников милиции, как правило, тем выше, чем ближе они находятся к деятельности, осуществляемой в сфере права.

Главное в профессиональной правовой культуре - высокое место права, его верховенство и соответствующее этому положение дел в правовом поле государства: подготовка юридических кадров, роль юридических служб во всех сферах общественной и государственной жизни, положение суда, адвокатуры, прокуратуры, нотариата, милиции; развитость научных юридических учреждений, эффективность работы юридических профессиональных общественных организаций и т.д.

Выделяя три вида правовой культуры, следует  помнить, что в реальной жизни они тесно взаимосвязаны: правовая культура, как социальное явление, едина; правовая культура общества не существует вне правовой культуры его членов (личности, группы); она является условием, формой и результатом культурно-правовой деятельности граждан и их профессиональных групп.

Культура  юриста как специалиста неотделима от правовой культуры общества. Уровень  правовой культуры общества существенно  зависит от профессиональной культуры юриста. С другой стороны, от профессионального  уровня юриста зависит состояние  правовой культуры общества и гражданина.

Уровень правовой культуры профессиональной группы определяется степенью развитости культуры каждого из его членов, т.е. степенью общего образования, уровнем его  квалификации. Юрист на своем рабочем месте должен соответствовать своей профессии и соответственно укреплять свой престиж и престиж сообщества юристов.

Юрист - личность, которая призвана стать выше своих привычек, желаний: он должен делать свое дело так, как этого требуют высшие интересы общества. Правонарушители - часто личности сильные, целенаправленные, вести поединок, с которыми не просто. Нередко работа над раскрытием и расследованием преступлений - схватка между личностями, характерами. Человек формируется в личность в процессе социальной практики. Юридическое образование - первый шаг к утверждению себя как личности в области реализации права. Юридическое образование должно обеспечить знание и понимание речи и мастерства, необходимых для практикующего юриста, включая понимание правовых и этических обязанностей, прав и основных свобод человека, признанных законодательством страны и международным правом.

Теоретический уровень правовой культуры представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений вообще, механизма правового регулирования, правового поля государства, а не только его отдельных направлений.

Правовая  культура юриста содержится в критическом  творческом осмыслении правовых норм, законов, правовых явлений с точки  зрения их гуманистического, демократического и морального содержания.

 

 

 

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

2.1 Структура  правовой культуры

 

Структура правовой культуры личности весьма многогранна. Здесь можно вести речь о нескольких плоскостях структуры: формах выражения  правовой культуры, ее социальном уровне, содержании и т. д.

Правовая  культура личности выражается в трех состояниях — в правовых культурных ориентациях, в творческой деятельности по их реализации и в результатах  реализации этих ориентации. Как степень  особого развития индивида правовая культура человека проявляется прежде всего в его подготовленности к восприятию прогрессивных, цивилизованных правовых идей и законов в умениях  и навыках пользоваться правом, а  также в оценке собственных знаний права. С этих позиций культура личности характеризуется наличием правовых культурных ориентации. Далее, правовая культура — это определенный характер и уровень творческой деятельности личности, в процессе которой она  приобретает или развивает свои правовые знания, умения, навыки. Наконец, правовая культура выражается как результат  творческой культурной деятельности в  сфере права. Последний способ существования  правовой культуры обозначается как  ее внутренний потенциал.

Предлагаемый  подход имеет не только важное теоретическое, но и существенное практическое значение. При анализе реального состояния  правовой культуры личности необходимо подчеркнуть ее многослойность. Если мы будем правовую культуру сводить  к одному из способов ее проявления и существования, то невольно сузим  задачи, связанные с повышением ее уровня у населения. Так, если правовую культуру рассматривать лишь как  правовой культурный потенциал, то вольно или невольно остаются в стороне  не только возможности ее дальнейшего  развития, но и устойчивость уже  приобретенной. Первое обеспечивается правокультурной творческой деятельностью, второе — выработкой правовых культурных ориентации.

В определений  правовой культуры как степени и  характера правового развития личности, обеспечивающих какие-то стороны индивидуальной активности, по мнению автора этих строк, содержатся две ее характеристики, не сводимые одна к другой. Правовая культура является показателем социальной развитости человека, во-первых, со стороны  ее уровня и, во-вторых, со стороны ее направленности (типа). С этих позиций  структура правовой культуры личности выступает как бы в своем двуедином  качестве — типе человеческой деятельности и ее ориентации на право, его отрасль, отдельный закон. Отсюда можно говорить о цивилистическои, криминалистической, административной и судебно-процессуалъной правовой культуре. Нет необходимости  вести речь о самостоятельной  структуре правовой культуры личности исходя из всех отраслей права, однако могут иметь и имеют место  в реальной жизни различные ее направления с учетом существенных особенностей деятельности суда, органов  внутренних дел (в целом административных органов), следствия или цивилистики. Наблюдаются такие особенности  и применительно к деятельности различных служб милиции. Поэтому  и выделяются направления правовой культуры личности, ориентированные  на гражданское, административное, уголовное  право, на судебный процесс.

К изучению структуры правовой культуры личности можно подойти также со стороны  уровня и глубины познания правовых явлений, с позиций овладения  ими. Здесь выделяются обыденный, профессиональный (специальный) и теоретический уровни правовой культуры.

Обыденный уровень правовой культуры ограничен  повседневными рамками жизни  людей при их соприкосновении  с правовыми явлениями. Обыденная  правовая культура как бы останавливается  на поверхности правовых явлений, ее обобщения неглубоки. С помощью  такой культуры нельзя правильно  осмыслить и оценить все стороны  правовой практики. Однако будет ошибкой рассматривать ее как потенциально дефективную, второразрядную правовую культуру. Специфика обыденной правовой культуры такова, что она, не поднимаясь до уровня теоретических обобщений, проявляется на уровне здравого смысла, активно используется людьми в их повседневной жизни при соблюдении, исполнении юридических обязанностей и использовании субъективных прав и представляет собой огромный массив цивилизованного каждодневного поведения.

Профессиональный  уровень правовой культуры складывается у тех лиц, которые специально занимаются правовой деятельностью, у  юристов. При непосредственном, каждодневном соприкосновении с правовыми  явлениями у них вырабатывается профессиональный уровень правовой культуры. Лицам, обладающим этой культурой, свойственна более высокая степень  знания и понимания правовых явлений, а также профессионального поведения. Профессиональная правовая культура в  этом случае представляется как определенный уровень правового сознания и  юридической практики личности, способствующий более широкому применению форм и  методов профессиональной деятельности, ориентированной на уважение достоинства  личности, признание и соблюдение прав и свобод человека.

Основные  черты профессиональной правовой культуры включают в себя следующие элементы: 1) воспитание у человека, профессионально  занятого в сфере юридической  деятельности, стремления к саморазвитию и самосовершенствованию; 2) формирование у него жизненных целей и моральных  идеалов, лежащих в основе программы  самосовершенствования и являющихся побудительными силами и мотивами правоохранительной деятельности; 3) привитие необходимых  нравственных,  правовых знаний, выработка  практических умений и навыков; 4) воспитание самосознания и способности к  объективной моральной оценке своей  профессиональной деятельности; 5) развитие привычек волевого саморегулирования  в психологически сложных ситуациях; 6) активное использование личного примера высоко этического, нравственного поведения юриста, что может выступать важнейшим побудительным мотивом профессионализации и гуманизации его служебной деятельности и одним из основных компонентов модели нравственно-правовой культуры личности.

Критерий  включенности в систему общественного  разделения труда и, соответственно, распределения, обмена и потребления  лежит не только в основе дифференциации профессиональной и непрофессиональной деятельности, но и профессиональной правовой деятельности в широком  и узком плане. В первом случае под профессиональной правовой деятельностью  следует понимать любую профессиональную деятельность, регулируемую правом, то есть профессиональная деятельность в  ее правовой форме, а во втором —  только та профессиональная деятельность в правовой форме, которая характеризуется  тем, что в систему общественного  разделения труда она включена именно через профессиональное осуществление  правового регулирования общественных отношений. Поэтому для юриста важным структурным элементом его правовой культуры является социально-правовая активность.

Выявление сущности и содержания правовых явлений  под силу личности, обладающей такой  правовой культурой, которая соответствует  ее научно-теоретической деятельности. Правовая культура теоретического уровня представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений вообще, всего механизма  правового регулирования, а не каких-то его отдельных направлений. Она  вырабатывается коллективными усилиями ученых-философов, социологов, юристов, общественным опытом практических работников и т. п. Теория правовой культуры как  форма концептуального осознания  интересов и потребностей человека в правовом регулировании тех  или иных сфер общественной жизни  может и должна являться идейно-теоретическим  источником права. Законотворчество, применение закона компетентными государственными органами предполагают достаточно высокий теоретический уровень правовой культуры. Поэтому элементами теории правовой культуры обязательно должны обладать, лица, осуществляющие нормотворческую и правоприменительную деятельность.

Обыденный, профессиональный и научно-теоретический  уровни правовой культуры взаимодействуют.

Представить в полной мере сущность правовой культуры  нельзя, не выделяя ее логическую структуру. В этой плоскости правовая культура представляет собой юридические  понятия и категории, оценки (оценочные  суждения) и деонтические правовые  модальности. Правовые понятия и  категории составляют рациональную сторону правовой культуры личности и выражают достигнутую ею степень  знаний и понимания правовых явлений. Правовая культура с этих позиций  является определенной суммой объективных  по  своему содержанию знаний. Правовые понятия как объективные по  своему содержанию знания служат (хотя далеко и не всегда) основой формирования оценочной стороны правовой культуры личности. Оценочный момент, органически  присущий правовой культуре, не только позволяет понять ее роль в правовом регулировании как фактора, обеспечивающего  поддержание прогрессивных правовых норм, но и способствует отмене устаревших регуляторов, формированию новых, соответствующих  высокому технико-юридическому и идейно-теоретическому уровню.

В правовой культуре индивида могут быть выделены также специальные элементы ее логической структуры — нормативные суждения или деонтические модальности, включающие такие модальные операторы, как "обязательно", "разрешено", "запрещено". Нормативные  суждения складываются на основе правовых знаний, оценок и содействуют саморегулированию  правового поведения личности.

Исходя  из содержания правовой культуры личности, можно выделить три группы элементов, которые следует рассматривать  в неразрывном единстве: идейно-теоретические правовые представления, позитивные правовые чувства и творческая деятельность индивида в правовой сфере. Первые представляют собой систему взглядов на действующее или желаемое право и иные правовые явления, на правовую жизнь в целом. В теоретическом, системном выражении правовые представления составляют правовую теорию, которая является ведущей стороной правовой культуры. Позитивное эмоциональное отношение личности к праву и правовым явлениям представляет собой правовое чувство, которое вместе с настроением, психологическим складом, привычками и традициями в сфере действия права составляет социально-правовую психологию. Позитивное ее проявление и выступает элементом правовой культуры.

При наличии  высокой правовой культуры гражданин  в состоянии верно себя ориентировать, исходя из избранного поведения. Сейчас это особенно важно, поскольку, с  одной стороны, еще существуют многие морально устаревшие, не отвечающие интересам  правового государства и гражданского общества юридические правила, а  с другой — появилась реальная угроза нарушения правового закона под прикрытием демагогических рассуждений  о демократии.

 

2.2 Функции  правовой культуры

 

Правовая  культура отражает не только деятельность человека непосредственно в правовой сфере, но и за ее пределами, связанную  так или иначе с применением  правовых знаний. Последние сегодня  востребованы многими науками, дисциплинами и специальностями как гуманитарного, так и негуманитарного профиля. Эти знания необходимы практически  во всех областях, где действуют  законы, юридические нормы. Не случайно почти во всех вузах страны общеобразовательная  подготовка студентов включает в  себя и правовую, ибо в этом нуждается  любая профессия, любой вид деятельности. Правовая культура неизбежно содержит в себе и мировоззренческий момент.

Важнейшую роль правовая культура играет в реализации известного либерально-демократического правового принципа «не запрещенное  законом дозволено». Человек, не обладающий необходимым уровнем правовой и  нравственной культуры, легко может  встать на путь злоупотреблений этим принципом. Или он просто не будет  знать, что конкретно разрешено, а что запрещено. В России действие указанной аксиомы в силу правовой отсталости подавляющей части граждан  уже породило и продолжает порождать  серьезные негативные последствия, хотя в условиях рыночных отношений, предполагающих личную инициативу и  предприимчивость субъектов, она совершенно необходима.