Состав и виды международных правонарушений

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА 

Юридический факультет 

К У Р С О В А Я   Р А Б О Т А

по курсу Международное право.

      (название предмета)

на тему Объекты международно-правового регулирования.

выполнил студент:   заочного отделения 4 курса

Группа  24ю10сУ12

Зачетная  книжка № 24ю10257

Давлетшина Зиния Зиннатовна

(Фамилия,  имя, отчество)

проверил:    _______________

Дата сдачи курсовой работы: «__»

Дата защиты:       «__»_______________20__г.

Оценка: ________________

2012 год

Содержание

Введение…………………………………………………………….……………3

1. Международное  преступление и его признаки………….………………….4

1.1 Понятие  международного преступления……………………….………….4

1.2 Объективные  признаки международного преступления…….……………8

1.3 Субъективные  признаки международного преступления……………….10

2. Виды  международных преступлений…………….13

2.1 Преступления  против мира……………………13

2.2 Военные преступления……………………………..16

2.3 Преступления против человечности…………18

3. Ответственность  за международные преступления……………………………………………………………………23

3.1 Международно-правовая  ответственность государств за  международные преступления…………………………………………………………………....23

3.2 Международно-правовая  ответственность физических лиц  за международные преступления………………………………………….……...25

Заключение……………………………………………………………….……...27

Список  использованной литературы……….……..28

Введение

Преступления  международного характера способны подорвать демократию, разрушить  свободную рыночную систему, уничтожить национальные фонды и препятствовать становлению стабильного общества.

При этом преступления международного характера  и транснациональная преступность угрожают безопасности всех стран. Международное  сообщество противостоит этой угрозе с удивительной оперативностью и  единодушием, что является редкостью  на мировой уровне. В последнее  десятилетие XX века и в начале XXI века беспрецедентно возросла международная  активность преступности, опасность  которой усугубляется размыванием  границ государств и продолжающимся процессом усиления их прозрачности, расширения и взаимопроникновения  экономических рынков, которые ранее  были закрыты или жестко контролировались государствами. Это создает условия  для возникновения новых, ранее  неизвестных, форм международной преступности, усугубления ее профессионализации. В результате изменений в структуре  торговли, финансов и информации создается  такое положение, когда преступность уже не связана национальными  границами.

Преступления  международного характера в качестве характерной черты современного состояния и тенденции развития отмечается многими юристами - учеными  и практиками. Они становятся всё  более транснациональными, а во многих случаях приобретают глобальный характер. В настоящее время преступность международного характера - это и  «коммерческая деятельность криминальных корпораций, осуществляемая на территории нескольких стран противоправными  средствами и (или) с привлечением запрещенных  товаров и услуг».

Современные преступления международного характера  отличаются резко возросшей технической  оснащенностью, высоким уровнем  организации, наличием значительных финансовых средств. Их главная отчетливая черта  — это размывание границ между  международными преступлениями и преступлениями, совершаемыми на национальном уровне. Расширяются связи террористических организаций с представителями  наркобизнеса, а также криминальными  структурами, занимающимися незаконной торговлей оружием и людьми. Рост преступлений международного характера  представляет собой угрозу международной  стабильности.

Проблема  борьбы с преступностью в РФ требует принятия радикальных мер, направленных на профилактику преступлений и обеспечение принципа неотвратимости наказания. Следует отметить, что в последние годы сложилась определенная система международного сотрудничества, разработаны и действуют процедуры по некоторым вопросам правовой помощи, в том числе, по уголовным делам. Вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам приобретают особое значение в связи с расширением правового сотрудничества государств, углублением связей России с мировым сообществом.

1. Международное преступление и его признаки

1.1 Понятие международного  преступления

Известно, что международное  преступление является разновидностью международного правонарушения. Любые  правонарушения, для того чтобы быть охарактеризованными в качестве таковых, должны обладать определенными  признаками, иметь соответствующий состав. Применительно к внутригосударственному праву, в частности уголовному, большое значение уделяется изучению состава правонарушения как минимальной совокупности главных объективных и субъективных признаков, достаточных для возложения ответственности на правонарушителя. При этом большинство исследователей настаивают на четырех - элементной формуле состава преступления: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Но в последнее время становится все больше сторонников укороченной формулы. В советской науке международного права высказывалась правильная точка зрения о том, что такая общеправовая категория, как состав правонарушения, применима и к международному праву, поскольку ее изучение помогает обнаружить как общеюридические, так и специфические черты международно-правовой ответственности государства.

Международное преступление – это тягчайшее международно-противоправное деяние, посягающее на основы существования государств и наций, подрывающее важнейшие принципы международного права, угрожающее международному миру и безопасности. Такое преступление требует наличия международного элемента. Этот элемент может заключаться в самом характере противоправного деяния, в объекте или результате. Так, преступление может быть направлено против общих интересов мира и безопасности или посягать на более ограниченные интересы, например, отдельного государства. Международные преступления государства складываются из преступных деяний физических лиц. Однако эти преступления имеют довольно значительные отличительные черты по сравнению с преступлениями, совершаемые индивидами не в качестве должностных лиц государства, а в качестве частных лиц, с которыми государства ведут совместную борьбу.

Субъекты международных преступлений - это государства, их органы, транснациональные корпорации, а также физические, частные или должностные лица, конкретно совершающие эти преступления. В настоящее время общепризнано, что в связи с повышенной общественной опасностью международных преступлений субъектами претензий к делинквенту могут быть не только непосредственно пострадавшие государства, но и практически все участники международного общения, все международное сообщество - т. е. все государства и международные организации. Как часто упоминается в правовой литературе, Международный суд ООН в своем решении от 6 февраля 1970 г. признал существование определенных обязательств, в выполнении которых заинтересовано все международное сообщество. К ним относятся, прежде всего, обязательства, касающиеся поддержания мира и международной безопасности. Поскольку эти правоотношения ответственности - международно-правовые, то такими субъектами, естественно, могут быть только субъекты международного права.

Один из основных принципов международного права - принцип суверенного равенства  государств, а субъектами правоотношений, вытекающих из юридического факта международных  преступлений, остаются именно государства-нарушители. При правонарушениях непреступного  характера значительные ограничения  суверенитета таких государств - исключительное и временное явление, и эти  государства остаются, в принципе, равноправными участниками международного общения. Они не утрачивают права  на равенство, хотя на них должны быть возложены определенные обязанности по ликвидации вредных последствий международно-противоправного деяния. Иначе обстоит дело с международными преступлениями. Совершившие их государства не могут претендовать на полное равенство в общении с другими. Ограничение суверенитета - основное юридическое следствие их преступного поведения.

Субъектами международных преступлений наряду с государствами являются и физические лица, в отношении  которых также возникает международная  ответственность и которые изымаются  из юрисдикционного суверенитета государства-правонарушителя. Вряд ли возможно назвать какое-либо международное преступление, международно-правовую ответственность за которое в рамках международного публичного права несет государство и за которое, в то же время нельзя было бы найти ответственных физических лиц, подлежащих уголовной ответственности. Состав обычных военных преступлений определен в первую очередь в Гаагских и Женевских конвенциях. Осуществляющие их лица - субъекты преступлений и ответственности за них в соответствии с положениями этих конвенций и аналогичных внутренних правовых актов. В случае попустительства таким действиям, поскольку эти лица входят, как правило, в состав вооруженных сил государства, субъектом этих актов и. ответственности за них в силу принципа вменения становится само государство. В юридическом смысле составы преступлений, осуществленные физическими лицами и самими государствами, тоже идентичны. Особенно это характерно для военных конфликтов с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения. Для оружия массового уничтожения, с одной стороны, принципиально именно то, что его разработка, производство и применение осуществляются непосредственно государственным аппаратом. С другой стороны, хотя оно и обладает исключительной силой поражения, равнозначной усилиям целых войсковых соединений, применяющих обычные виды вооружения, принятие решений об агрессивном использовании оружия массового уничтожения сосредоточивается в руках ограниченного круга государственных и военных деятелей. Эти деятели выступают в качестве организаторов такого преступления. Легко могут быть установлены и конкретные исполнители, непосредственно совершающие такие преступления.

1.2 Объективные признаки международного  преступления

Как и  всякое преступление, рассматриваемое  с точки зрения его структуры, международное преступление содержит объективные и субъективные элементы (признаки), имеющие, однако, большую специфику. Она определяется как масштабами преступлений этого вида, так и кругом участников и особенностями их поведения.

С объективной стороны международное преступление характеризуется несколькими признаками. Международные преступления разнообразны. При этом если некоторые преступления международного характера по способам их совершения могут мало отличаться от общеуголовных преступлений, совершаемых в рамках национального права (например, угон самолета или продажа наркотиков), то международные преступления в собственном смысле слова достигают глобальных масштабов и соответственно объективная их сторона представляет собой не одно действие и даже не серию действий одного лица (продолжаемое преступление), а сложную и разветвленную деятельность многих лиц и организаций, осуществляемую подчас на протяжении нескольких лет и даже десятилетий. Характерным примером служат преступления против мира и человечества. Агрессия гитлеровской Германии против европейских государств, вылившаяся во вторую мировую войну, готовилась с 1933 г. — прихода нацистов к власти. В подготовку и осуществление агрессии были вовлечены десятки тысяч людей, весь государственный и партийный аппарат, включая зарубежные службы.

Под рассматриваемым  углом зрения иначе выглядит применительно  к международным преступлениям  и такой признак как способ совершения преступления. Действия, входящие в объективную сторону международного преступления, могут совершаться  в разное время и на разных территориях, иногда весьма отдаленных друг от друга. Продолжительность международного преступления должна исчисляться, начиная  с первого во времени преступного  акта, входящего в состав рассматриваемого деяния, и оканчивая временем наступления  преступных последствий (если они имели  место) или прекращения действий при пресечении преступления. Что  же касается места совершения международного преступления, то оно должно определяться как местом совершения действий (бездействия), входящих в его состав, так и  местом наступления преступных последствий. Например, агрессивная война планируется, как правило, на территории государства-агрессора, а последствия ее наступают на территориях государств, подвергшихся нападению. Все эти территории будут  местом совершения данного преступления. Международное преступление может  быть совершено и путем преступного  бездействия. Эта форма преступления обычно определяется как общественно  опасный и противоправный акт  поведения, состоящий в несовершении лицом того действия, которое оно должно было и могло бы выполнить. Во многих международных преступлениях такое бездействие встречается в соединении с различными и преступными действиями. Главным образом это относится к поведению должностных лиц. Международный военный трибунал для Дальнего Востока приговорил к смертной казни бывшего командующего японской армией в Китае генерала И. Мацуи за зверства, совершенные японскими войсками при захвате Нанкина в декабре 1937 г. (там было убито более 200 тыс. человек). Сам Мацуи в этом не участвовал и никаких распоряжений не давал. Но в приговоре указывалось, что Мацуи «обладал достаточной властью для того, чтобы установить контроль над своими войсками и защищать несчастных жителей Нанкина. Это был его долг. Он должен нести уголовную ответственность за то, что не выполнил этот долг». Такое же обвинение по этому эпизоду было предъявлено и бывшему премьер-министру Японии К. Хирота.

Международные преступления могут быть продолжаемыми  и длящимися. Продолжаемое преступление состоит из ряда эпизодов, объединенных единым или сходным способом совершения преступления и общим умыслом. Таковы, например, издевательства над военнопленными или акты разбоя среди мирного  населения. Длящееся преступление отличается тем, что его состав осуществляется непрерывно (например, при незаконной оккупации чужой территории, захвате  и удержании заложников, депортации населения и т. п.).

Второй  элемент объективной стороны  вредные последствия. В ряде случаев  состав международного преступления сконструирован таким образом, что уже само действие (деятельность) независимо от последствий  образует оконченное преступление (например, заговор против мира). Но когда преступные последствия международных преступлений наступают, то они, как правило, отличаются большим разнообразием и могут  достигать исключительных масштабов. Нет необходимости подробно рассматривать  здесь трагические последствия  второй мировой войны, унесшей свыше 50 млн. человеческих жизней. Еще более катастрофическими могут быть последствия ядерной войны. Но и такие международные преступления как геноцид, апартеид, расовая дискриминация, терроризм, посягательства на окружающую среду способны причинить огромный материальный, нравственный, социальный вред. При этом следует принимать во внимание, как непосредственный ущерб, так и вред, более отдаленный во времени.

Весьма  тяжелы последствия таких преступлений как продажа детей, долговая кабала, рабство. Данные Экономического и Социального  Совета ООН (ЭКОСОС) показывают, что  эти грубые нарушения норм и принципов  Объединенных Наций все еще существуют в ряде стран.

В юридической  литературе справедливо обращалось внимание и на то немаловажное обстоятельство, что некоторые преступления международного характера, будучи совершены в мирное время, становятся в руках реакционных  сил средством нагнетания международной  напряженности, способны провоцировать  серьезные международные конфликты. Это относится в особенности  к терроризму, угону самолетов, пиратству, посягательствам на национально-культурное наследие народов.

Объективная сторона международного преступления должна быть проанализирована применительно  к деятельности не только физических лиц, но и государства в целом. Государство выступает вовне  через свои органы и несет ответственность  за их действия. Неправомерная деятельность этих органов, принимающих решения  и осуществляющих их с нарушением норм международного права, означает неправомерную  деятельность государства. Признаки объективной  стороны могут быть в таких  случаях разнообразны: издание преступных приказов; заключение соглашений, противоречащих международному праву; фактические  военные действия, нарушающие законы и обычаи войны, и т. п. Не только акты агрессии, но и геноцид, международный  терроризм и другие подобные преступления планируются и реализуются в  современных условиях не отдельными лицами или группами, а целыми государствами, и они должны нести за них надлежащую ответственность.

1.3 Субъективные признаки международного  преступления

Перейдем  теперь к субъективной стороне международного преступления.

Субъективная  сторона международного преступления, отражая интересы и намерения  субъекта, служит внутренним источником поведения, направляет и регулирует объективную сторону поступка.

Интеллектуальные  и волевые особенности субъективной стороны международного преступления весьма разнообразны и определяют как  политическую и юридическую оценку содеянного, так и степень ответственности  виновных.

В нормах международного права форма вины (умысел, неосторожность) обычно не упоминается. Однако сама природа большинства  международных преступлений такова, что они могут быть совершены  только умышленно и с четко  определенными целями. Все признаки умысла присущи и международному преступлению, с той лишь разницей, что соотношение между ними и  некоторые их характеристики могут  быть более сложными. Понятно, что  субъект международного преступления - физическое лицо - всегда сознает содержание и значение своих действий и их последствий. Возможно, что подлинные  масштабы преступных результатов наиболее опасных преступлений (таких как  агрессивная война) предвидятся  некоторыми из участников не в полной мере; невозможно заранее предсказать  и конкретный ход всех будущих  событий. Но этого и не требуется  для возложения на них ответственности  за содеянное. Циничные попытки некоторых обвиняемых на Нюрнбергском и Токийском процессах уклониться от ответственности под предлогом, что они не предвидели всех масштабов преступных операций, которые намечали и планировали, а также того колоссального вреда, который этими операциями был причинен, - эти попытки были справедливо пресечены международными трибуналами, отметившими, что уже сама агрессия есть преступление. Обвиняемые знали и о результатах своих действий. При отсутствии такого сознания признавать преступление умышленным в современном понимании этого вопроса нет оснований.

Иное  положение складывается в случае совершения международного преступления, особенно такого, которое прямо направлено против других стран и народов. Например, по доктринам германского фашизма  и японского милитаризма, расширение «жизненного пространства» за счет чужих земель рассматривалось как  дело, необходимое и полезное для  «блага нации». Оценивать общественную опасность международного преступления на основе правосознания тех лиц, социальных групп и государств, которые  сами его готовят и совершают, было бы абсолютно неверным. Такая  оценка должна иметь объективную  международно-правовую основу - нормы  и принципы международного права, которые  запрещают международные преступления и устанавливают за них ответственность, кем бы и где бы они ни совершались. Именно эти нормы и принципы отражают политическое и правовое сознание миролюбивых  народов.

Международные преступники, как показала история, отчетливо понимают вредоносность  и противоправность своих действий. Обвинители, выступавшие на заседаниях Нюрнбергского трибунала, справедливо  подчеркивали, что преступления, совершенные  германским фашизмом, задолго до второй мировой войны были запрещены  нормами и принципами международного права.

Второй  компонент - волевой элемент. В международных  преступлениях преобладает прямой умысел, которому присуща более или  менее ясно намеченная цель. Прямой умысел на развертывание "поэтапной" агрессии с целью гигантского  передела мира в пользу Японии выражен  совершенно отчетливо; он и составлял  субъективную сторону этого тягчайшего международного преступления.

В связи  с этим уместно рассмотреть вопрос о целях и мотивах совершения международных преступлений. В подавляющем  большинстве случаев, особенно когда  речь идет о преступлениях против человечества, цели и мотивы преступников непосредственно отражают человеконенавистническую сущность поджигателя войны, идеологию расизма, национализма, ненависть к другим народам. Таковы были цели и мотивы немецких фашистов и японских милитаристов, таковы они и у тех, кто в наше время совершает международные преступления. В некоторых случаях цели и мотивы международных преступлений могут иметь и несовпадающее содержание, например участие в том или ином преступном акте может порождаться мотивами карьеризма, корыстолюбия, мести и т. п. Мотивация может иметь и сложный, смешанный характер. В международных преступлениях, особенно у второстепенных участников, может встретиться косвенный умысел, при котором возможность вредных последствий сознательно допускается, хотя субъект непосредственно к ним и не стремится. Неосторожная вина (в форме самонадеянности или преступной небрежности) может быть констатирована в редких случаях - пожалуй, лишь применительно к преступлениям международного характера, таким как загрязнение окружающей среды, порча культурных ценностей, повреждение подводного морского кабеля, незаконное радиовещание. Существенные особенности присущи вине как признаку правонарушения, совершенного не физическим лицом, а государством. Вина государства есть не психологическое, как для человека, а социально-политическое и правовое понятие. Это неправомерно реализуемая воля государства-правонарушителя, проявляющаяся в противоправных деяниях его органов. Эта воля имеет ярко выраженное социально-политическое происхождение. Эти соображения не исключают, а, напротив, предполагают выявление и психологической вины (в смысле субъективной стороны преступления) тех конкретных групп и физических лиц, которые инспирировали и реализовали международное преступление. Положение о том, что вина государства не устраняет вины отдельных лиц, четко отражено в решениях Международных Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов, осудивших главных военных преступников второй мировой войны и признавших преступными ряд организаций.

Признаки  международных преступлений, такие  как место, время и обстановка их совершения, могут быть элементами состава преступления (например, военное  время или боевая обстановка), а  могут иметь и факультативное значение. В последнем случае они  выступают как отягчающие или  смягчающие вину обстоятельства и влияют на меру наказания. Например, преступления, совершаемые на море или борту  воздушного судна, будут более тяжкими, если это имеет место в период стихийных бедствий. Посягательства на национально-культурное наследие народов  особенно нетерпимы, когда речь идет об уникальных памятниках национальной культуры, еще сохранившихся в  малообитаемых районах планеты. Обстановка совершения международных  преступлений имеет не только географическое или историческое, но и политическое значение и содержание. Она должна в полной мере учитываться при  анализе и оценке опасности совершенного преступления, его тяжести, степени  вины субъектов, приниматься во внимание при назначении наказания и решении  других вопросов уголовной ответственности.

2. Виды международных преступлений

2.1 Преступления против  мира

Все международные преступления делятся  на два основных: по общему международному праву (международные преступления в узком смысле, или преступления против человечества, или преступления против мира и безопасности) и конвенционные преступления (или преступления международного характера или транснациональные преступления).

Рассмотрим преступления по общему международному праву. В силу того, что преступность соответствующих деяний установлена общим международным правом, уголовная ответственность за их совершение возникает независимо от места совершения. Действие таких норм распространяется на любых лиц, где бы они не находились, на территории любого государства, в открытом море, в космическом пространстве.

Ко второму виду международных  преступлений относятся преступления конвенционные, состав которых установлен международными конвенциями. Это деяния, предусмотренные международными договорами, не относящиеся к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные отношения между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений. Поэтому сферой их действия является сфера юрисдикции лишь участвующих государств. Механизм реализации норм конвенций состоит в том, что они обязывают участвующие государства ввести соответствующие нормы в свое уголовное право. Поэтому ответственность за конвенционные преступления виновные несут по внутреннему уголовному праву. Традиционно в конвенциях используется следующая формулировка: «Каждое Договаривающееся Государство принимает такие меры, какие могут оказаться необходимыми, чтобы установить свою юрисдикцию над преступлением» (ст. 5 «Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации» 1971 г.). В соответствии с конвенциями государство обязано начать уголовное преследование даже в том случае, если преступление непосредственно не затрагивает его интересы, например, в случае подделки денег другого государства. Оно может избрать и иной путь - выдать подозреваемое лицо государству, деньги которого подделывались. Действует принцип «выдай или суди» (aut dedere aut judicare).

Преступления против мира. При характеристике этих преступлений необходимо исходить из того, как они сформулированы в Уставе Нюрнбергского военного трибунала (ст. 6) и соответствующих этим положениям позиций Токийского трибунала. В соответствии со ст. 6 Устава Нюрнбергского процесса к этой категории преступлений были отнесены: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий. Эта формулировка - результат обобщения преступных деяний немецкого (и итальянского) фашизма, японского милитаризма, ввергнувших мир во вторую мировую войну. Сейчас, когда любая война поставлена вне закона, следует внести некоторые коррективы в эту формулировку. Статья 6 Устава Нюрнбергского трибунала – действующее право, по существу ставшее основой понимания того, какие преступления являются международными. Преступлениями против мира международное право называет, прежде всего, планирование агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений. Планирование такой войны - главная политическая линия гитлеризма. Вся деятельность, связанная с планированием агрессии германского нацизма, была преступной. Идеологическим обоснованием агрессии стала расистская теория.

Как и  многие нормы международного уголовного права, ст. 6 Устава содержит диспозицию, но не содержит конкретной санкции (наказания) за совершенное преступление. Это  понятно, ибо в мире существуют разные правовые системы, как и разные виды наказаний даже за сходные или  идентичные деяния. Конкретные наказания  устанавливаются в соответствии с особенностями этих правовых систем, где отношение законодателя к преступлениям против мира одинаково — как к преступлениям наиболее тяжким, влекущим наиболее суровые наказания. В странах, где не отменена смертная казнь, за эти преступления, по нашему мнению, она должна быть сохранена. Там же, где она отменена, – в случае создания суда для выработки единых подходов ее следует внести в перечень наказаний, как это и было сделано в Уставе Нюрнбергского трибунала.

2.2 Военные преступления

Военные преступления представляют собой ту категорию международных преступлений, в отношении которой установлена международная уголовная ответственность физических лиц. Традиционно к военным преступлениям относили четыре категории правонарушений:

1. нарушения признанных норм ведения военных действий самими военнослужащими;
2. незаконные акты во время войны, совершавшиеся лицами, не входящими в состав вооруженных сил;
3. шпионаж и измена;
4. мародерство.