Составы преступлений «торговля людьми» и «использование рабского труда»
Введение…………………………………………………………
Глава1.«Формирование преступлений торговля людьми и использование рабского труда. Исторический аспект».………………………………………...7
1.1 Зарождение рабства…..……………………………….…………………
1.2 Уголовно-правовой запрет торговли людьми……………………………..8
Глава2.«Теоретические положения
торговли людьми и использования рабского
труда»………………………………………………………………
2.1 Состав преступления торговли людьми……………………….…………14
2.2 Состав преступления использование рабского труда ……….…..............21
Глава3.«Практический аспект торговли людьми и совершенствование уголовно-правовых норм»………………………………………………………23
3.1 Практический аспект торговли людьми ………………….………….........23
3.2 Борьба с рабством и торговлей людьми ……………………….………….32
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы………………..............
Приложение А……………………………………………………………………42
Приложение Б……………………………………………………………………43
Работорговля – захват, покупка или продажа людей в рабство, а также перевозка невольников.
Россия является одной из стран, откуда поставляется наибольшее количество женщин в другие страны мира с целью сексуальной эксплуатации. Она также является как пунктом конечного назначения для лиц, перемещаемых из соседних стран и стран ближнего региона с целью сексуальной или трудовой эксплуатации (включая секс-туризм), так и перевалочным пунктом для их дальнейшей переправки в страны Персидского залива, Европы и Северной Америки. По данным Международной организации труда за 2008 г., 20% из 5 миллионов нелегальных иммигрантов в России являются жертвами принудительного труда.1 Вызывает озабоченность и приток жертв торговли людьми из сельских районов в города, особенно в Москву.
По мнению Международной организации труда, Правительство России использует не все минимально необходимые средства для противодействия торговле людьми. По степени усилий в борьбе с торговлей людьми Россия помещена во вторую группу стран и находится в особом списке в рамках этой группы – из-за отсутствия прогресса в принятии мер по защите жертв торговли людьми, а также в силу того, что механизм координации принимаемых мер ещё не успел продемонстрировать свою результативность.
Торговля людьми имеет характер организованной транснациональной преступности и по своей прибыльности не уступает наркоторговле и сбыту оружия. Годовая прибыль от торговли людьми составляет около 60-ти миллиардов долларов США. По данным Организации Объединенных Наций, жертвами торговли людьми ежегодно становятся около 700 тысяч женщин, детей и мужчин.2
Торговля людьми - это глобальная проблема, которая затрагивает жизнь миллионов людей практически в любой стране мира и которая лишает их человеческого достоинства. Являясь одним из самых позорных преступлений в мире, торговля людьми вводит в заблуждение и превращает в жертв женщин, мужчин и детей из всех уголков мира и ежедневно заставляет их быть объектом эксплуатации.
Всем этим преступлениям присуще насилие в широком смысле, понимаемое как физическое и психическое насилие (включая применение гипноза), а также использование заведомо беспомощного или зависимого от виновного состояния; т.е. насилие является обязательным признаком состава всех преступлений против личной свободы человека.
Кроме того, рассматриваемые деяния относятся к преступлениям международного характера. Таковыми он являются не только потому, что их преступность зафиксирована в международных соглашениях, но и потому, что по своему фактическому содержанию они стали транснациональными.
Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в работе положения, касающиеся мало исследованных вопросов, могут быть использованы в процессе дальнейших практических разработок проблемы борьбы с преступлениями, связанными с рабством и торговлей людьми, а также в процессе преподавания уголовного права в высших и средних специальных учебных заведениях.
Цель работы – изучение норм уголовного права, устанавливающих ответственность за похищение человека, торговлю людьми и использование рабского труда.
Задачи:
- Изучить формирование института ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда;
- Выявить особенности норм уголовного права на национальном и мировом уровне;
- Наметить пути совершенствования российского законодательства в области торговли людьми.
Объектом исследования является негативное социальное явление, выражающееся в отношении к человеку как к «живому товару» и проявляющееся в похищениях людей и совершении с ними криминальных сделок в форме передачи человека и завладения им, в насильственном обращении в подневольное состоянии и удержании в этом состоянии.
В качестве предмета исследования выступают нормы Конституции Российской Федерации, закрепившие право каждого на свободу, личную неприкосновенность и свободный труд; нормы международного права о запрете похищения людей и торговли людьми, обращения их в рабство или иное подневольное состояние и удержания в таком состоянии и об установлении уголовного наказания за совершение перечисленных деяний; нормы Уголовного кодекса РФ, регулирующих ответственность за преступления, связанные с рабством и торговлей людьми.
В первой главе рассматривается вопрос об уголовной ответственности за торговлю людьми в Отечественном уголовном праве. Составы преступлений «торговля людьми» и «использование рабского труда» исследуется во второй главе данной работы. Третья глава посвящена вопросам борьбы с рабством и работорговлей.
При написании настоящей работы были использованы труды следующих ученых-юристов, занимающихся изучением данной проблемы: Волкова К.А., Воробьева В.А., Гаврилова Б.Я, Ефремовой М.Ю., Заниной В.Ю., Корнелюк О.В, Коваленко В.И., Новикова Я.О., и других.
Глава 1. ФОРМИРОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАБСКОГО СТРУДА. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Рабство, исторически первая и наиболее грубая форма эксплуатации, при которой раб наряду с орудиями производства являлся собственностью своего хозяина-рабовладельца. На стадии наиболее отчётливых форм рабства раб не имел никаких прав; лишённый экономического стимула к труду, он работал только по прямому физическому принуждению. Особое положение рабов подчёркивалось иногда и внешними признаками (клеймо, ошейник, особая одежда и т.д.). Зародившись на стадии разложения первобытнообщинного строя, рабство легло в основу рабовладельческого строя. Источники рабства — иноплеменники, захваченные в плен во время войны или предпринимаемых с этой целью операций (набеги, пиратство и т.п.); соплеменники, обращенные в рабство за неуплату долгов, за совершенные преступления и т.д.; естественный прирост рабов; работорговля и пр.
От сюда следует, что международно-правовое регулирование борьбы против рабства началось ещё в XIX; однако, большинство документов, осуждавших это явление, носило формальный характер. По существу первая международная конвенция против рабства была принята в 1926 году в Женеве в рамках Лиги Наций. Принятая ООН в 1948 году Всеобщая декларация прав человека провозгласила: «Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах»3
В 1956 г. в Женеве состоялась конференция представителей 59 государств по вопросу о борьбе с рабством, принявшая дополнительную конвенцию об упразднении рабства, работорговли, институтов и обычаев, сходных с рабством (принудительный труд и т.п.).
1.2 Уголовно-правовой запрет торговли людьми
Законодательство Российского государства в течение многих веков признавало существование обычаев и институтов, сходных с рабством – крепостное состояние, холопство, кабала и т.д. На протяжении своей истории отечественное право прошло путь от признания форм, сходных с рабством и торговлей людьми, в качестве легальных институтов до криминализации этих деяний и включения соответствующих составов в уголовный закон.4
Общество Древней Руси (IX-X вв) ещё не знало сформировавшихся классов; Краткая Правда говорит о «мужах» вообще. В этот период у восточных славян не было правила обращать своих сородичей в рабов. В хозяйстве использовался труд пленных, срок рабства которых ограничивался определённым временем.5 На Руси плен как источник рабства известен с X века – пленные поступали в рабство к князьям, которые делили их между своими сподвижниками в виде дара. Древняя Русь миновала стадию рабовладения: рабовладельческий тип государства не сложился в силу более высокого уровня развития средств производства.6
К началу ХI в. в законодательстве появляется термин «холоп», постепенно сменяющий старое патриархальное наименование «челядь». Слово «холоп» Русская Правда относит только к мужчинам, лично несвободная женщина именуется «робой». Термин «челядь» впоследствии использовался как собирательное наименование и тех и других.7 Холопы Древнерусского государства отличались от рабов античного мира. Некоторые черты правосубъектности у них всё же присутствовали. Главной отличительной чертой древнерусского холопства было не столько его правовое положение, сколько практическое использование такого положения. Холопство на Руси было преимущественно патриархальным и использовалось не столько в процессе производства, сколько в быту, в роли всякого рода слуг. Со временем холопы стали привлекаться к крепостному труду. Практиковалась и купля-продажа рабов, не лишённая, при этом, определённых элементов символизма, свойственных праву древних государств, в том числе и Руси. Сделка купли-продажи раба считалась состоявшейся, если покупателем дан задаток в присутствии самого продаваемого. В дальнейшем отечественное законодательство делает шаги по закреплению статуса феодально-зависимого населения.
Псковская судная грамота
говорит о группах феодально-
При всём этом существовали
нормы, устанавливавшие
Судебник 1497 г. не содержал норм, предусматривающих ответственность за торговлю людьми. Соборное Уложение 1649 г. в наиболее общей форме закрепляет принцип окончательного закрепощения крестьянства. Законодательство Петра I значительно ужесточило ответственность за незаконную продажу людей.
В 1750 г. Указом императрицы
Елизаветы Петровны в Соборное
Уложение была внесена норма,
установившая уголовную
В результате реформ Александра II крепостное право в России было отменено. В соответствии с Общими положениями о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, крепостное право на крестьян, водворённых в помещичьих имениях, на дворовых людей отменяется навсегда. Крестьяне не могут быть лишены прав состояния или ограничены в их правах иначе как по суду или по приговору.11
Уголовное уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1903 г. в ст.501 предусматривало ответственность за:
А) продажу или передачу в рабство или неволю;
Б) торг неграми;
В) непосредственное или иное участие в таком торге, а также приспособление или вооружение судна для такого торга. В первых двух случаях для лиц, признанных виновными, Уголовное уложение предусматривало наказание в виде каторги на срок до 8 лет, в третьем – заключение в исправительном доме.
Широкое распространение в XIX – начале XX в. получила торговля детьми с целью вовлечения их в занятие проституцией. По данным Центрального Статистического комитета Министерства внутренних дел по состоянию на 1 августа 1883 года всего проституток в губерниях и областях Российской Империи насчитывалось 17603. В том числе:
15 лет и менее – 0.3%,
15-16 лет – 1.3%,
16-17 лет – 3.5%,
17-18 лет – 6.9%.
Таким образом, проститутки в возрасте до 18 лет составляли 12% от общего числа проституток. В этот период существовал ещё один замаскированный способ торговли детьми – купля-продажа под предлогом принятия в ученики. Покупатель приобретал право пользоваться рабочей силой ребёнка.
Присоединяясь к Дополнительной Конвенции 1956 г. об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, СССР сделал оговорку о том, что условия и причины, способствующие появлению и развитию данных преступлений, в Советском Союзе устранены. Официальная статистика по этому поводу не велась и была строго засекречена, наука уделяла внимание данным разновидностям преступных деяний только в контексте их распространения в зарубежных странах. Вместе с тем, случаи торговли людьми имели место в СССР и в более поздний период.
Статья 156 Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. устанавливает уголовную ответственность за «заведомое поставление работающего в такие условия работы, при которых он утратил или мог утратить свою трудоспособность». Данное деяние наказывалось лишением свободы или принудительными работами на срок не ниже 1 года.
«Похищение, сокрытие или подмен чужого ребенка с корыстной целью, из мести или из иных личных видов карается - лишением свободы на срок до четырех лет со строгой изоляцией.»12
0,2% всех похищений детей в 1980-1985
гг. совершались с целью
Необходимо отметить, что развитие отечественного законодательства об ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда шло параллельно с принятием соответствующих международных документов. СССР и Россия являются участницами Конвенции о рабстве 1926 г, Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г. и ряда других. Вместе с тем, соответствующие нормы в отечественный уголовный закон были введены с достаточно большим опозданием. В процессе своего формирования институт уголовной ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда прошёл путь от признания преступными частных случаев незаконных торговых операций с «живым» товаром, до установления полного уголовно-правового запрета на совершение данных деяний.
От сюда следует, что введение в Уголовный Кодекс РФ статей 127.1 и 127.2 явилось важным шагом в процессе развития института уголовной ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда. В них нашёл обобщение многолетний опыт законотворческой деятельности, достижение уголовно-правовой науки и опыт международного сообщества. Вместе с тем, многие проблемы законодательного регулирования остаются актуальными и требуют пристального внимания как со стороны законодателя, так со стороны науки и практики.
Глава2. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБСКОГО ТРУДА
2.1 Состав преступления торговли людьми
В Конституции Российской Федерации в качестве одного из важнейших прав человека и гражданина защищается право на свободу и личную неприкосновенность:
«Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов»13
Это установление, а
также нормы, содержащиеся в ст.
19, 22, 27, 56 Конституции РФ, можно рассматривать
в качестве необходимых
В апреле 2004 г. Россия ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, подписанную в городе Палермо 12 декабря 2000 г., и дополняющий ее Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми. Тем самым Россия взяла на себя ряд международных обязательств по предупреждению и пресечению торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказанию лиц, совершивших подобные общественно опасные деяния.
Торговля людьми представляет собою глубоко криминализированное явление. Она поддерживается криминальными организациями, играющими определяющую роль в данном бизнесе и прямо или косвенно вовлеченными в транспортировку и продажу людей как внутри России, так и за ее пределами. Как сектор теневой экономики, торговля людьми поставленная в большинстве стран вне закона, приносит колоссальные доходы ее владельцам. Именно поэтому продажа и перепродажа людей становится прибыльным занятием для многих преступных групп, вовлеченных в данный бизнес. Рассмотрение торговли людьми как явления, поддерживаемого и провоцируемого организованной преступностью или организованными преступными группами, позволяет понять скрытые механизмы его поддержания, а значит, и возможности борьбы с нею.
«Торговля людьми – это вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение людей путём угрозы силы или её применения или других форм принуждения, похищения, обмана, мошенничества, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путём подкупа, в виде платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, с целью эксплуатации. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или практику, сходную с рабством, подневольное состояние или извлечение органов»14.
Непосредственным объектом торговли людьми и использования рабского труда являются общественные отношения, обеспечивающие личную свободу и безопасность человека. Так как личная свобода присуща любому человеку, потерпевшим от этих преступлений может быть любое лицо, независимо от возраста, психического состояния и прочих личностных характеристик. При этом личная свобода как естественное право любого человека включает в себя целый ряд других правоохраняемых интересов – в частности, права на неприкосновенность частной жизни, честь, достоинство. Данные права являются факультативными (дополнительными) объектами при торговле людьми.
«Объективная сторона преступления определяется как совокупность фактических признаков и обстоятельств, характеризующих внешний акт конкретного общественно опасного посягательства на охраняемые законом интерес, благо, ценность, признаваемые объектом преступления"»15.
К числу признаков, характеризующих объективную сторону, относятся:
-действие или бездействие, посягающее на тот или иной объект;
-общественно опасные последствия;
-причинная связь между
действием/бездействием и
-способ, место, время, обстановка,
средства и орудия
В теории уголовного права указанные признаки объективной стороны подразделяют на обязательные и факультативные. Действие/бездействие – это обязательные признаки объективной стороны любого преступления. Последствия и причинная связь являются обязательными признаками в преступлениях с материальным составом. Остальные признаки относятся к факультативным.
Объективная сторона анализируемого преступления имеет сложный характер и заключается в совершении одного из действий, указанных в диспозиции ч.1 ст.127.1 УК РФ: купле-продаже человека либо его вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве, получении. Очевидно, что при конструировании объективной стороны законодатель обратился к терминологии, заимствованной из другой отрасли права. Известно, что термины «купля-продажа», «сделки» относятся к гражданскому праву.
1.Купля-продажа человека
состоит в совершении в
2.Вербовка лица – это склонение человека к тому, чтобы он дал согласие на совершение с ним сделки имущественного характера. Способы вербовки могут быть различными: обещания, уговоры, шантаж. Вербовка окончена в момент получения согласия вербуемого лица на осуществление в отношении него акта торговли.17
3.Перевозка лица выражается в транспортировке человека, являющегося объектом имущественной сделки, в пространстве. Перевозка должна считаться оконченной в момент начала её осуществления: дальность и длительность перевозки не имеют юридического значения.
4.Передача и получение
лица образуют два
5.Укрывательство лица
– это сокрытие потерпевшего
помимо его воли, совершаемое
для недопущения обнаружения
проданного человека
Субъект торговли людьми – общий, т.е. любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления представляет собой внутреннюю психическую деятельность лица, характеризующую совершение преступления. Признаками субъективной стороны являются вина, мотив, цель и эмоциональное состояние. Значение субъективной стороны состоит в том, что она даёт возможность точно квалифицировать преступления, отграничивать сходные составы друг от друга, индивидуализировать ответственность.18
Торговля людьми совершается с прямым умыслом. Виновный сознаёт, что распоряжается судьбой человека по своему усмотрению, и желает совершить эти действия.
При описании субъективной стороны рассматриваемого состава преступления российский законодатель, следуя норме Палермского Протокола, в качестве обязательного признака указал на наличие умысла или специальной цели — последующей эксплуатации потерпевшего. Данная позиция, по мнению экспертов, не является бесспорной, поскольку стороны в сделке (либо посредник) в отдельных случаях могут действовать и без такой цели. Такая цель может отсутствовать у пособника со стороны продавца, передающего человека во владение, пользование или распоряжение покупателю, который вознаграждение получает не в результате эксплуатации потерпевшего, а непосредственно от продавца еще до эксплуатации.
Также цель эксплуатации может отсутствовать у матери, которая продает своего ребенка «за бутылку». Отсюда видно, что общественно опасные действия указанных лиц могут не подпадать под определение ст. 127.1. УК РФ, поскольку они не преследуют цели эксплуатации в отношении «предмета сделки». Так, практика показала, что действующая формулировка состава преступления не позволяет привлечь к уголовной ответственности лиц, торгующих людьми из корыстных или иных побуждений, но без целей, обозначенных в данном определении эксплуатации.
Особенно сомнительным, по мнению экспертов, является введение обязательного умысла в квалификацию преступлений, связанных с торговлей детьми. Так, О.В.Пристанская подчеркивает, что упразднение статьи 152 УК РФ (Торговля детьми), которая предусматривала суровые меры уголовной ответственности за все без исключения сделки в отношении детей, совершаемые в любых формах и в любых целях, в связи с заменой ее более общей статьей 127.1., привело к частичной декриминализации общественно-опасных посягательств на несовершеннолетних, что противоречит международным стандартам. В связи с этим, многие эксперты предлагают ввести в УК РФ дополнительную норму, криминализирующую торговлю детьми (или иные сделки с детьми) без цели эксплуатации.
Система квалифицирующих и особо квалифицирующих обстоятельств в чч. 2,3 ст.127.1 УК РФ в целом повторяет таковую для похищения человека и незаконного лишения свободы. Однако в ней наличествует ряд специфических обстоятельств, отягчающих ответственность за торговлю людьми:
А) Использование при торговле людьми служебного положения, т.е полномочий, данных виновному законом, подзаконным актом, либо закреплённых в трудовом соглашении (п «в» ч.2);
Б) Сопряжённость торговли людьми с перемещением человека через Государственную границу РФ или незаконным удержанием потерпевшего за границей (п. «г» ч.2) – при этом перемещение через Государственную границу окончено в момент её фактического пересечения лицом, а длительность срока удержания за границей на квалификацию не влияет;
В) сопряжённость торговли людьми с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего (п. «д» ч.2).
К лицу, впервые совершившему торговлю людьми, предусмотренную ч.1 или п. «а» ч.2 ст.127.1 УК РФ (совершение акта торговли в отношении двух и более лиц) применимо специальное правило освобождения от уголовной ответственности. Согласно примечанию к ст.127.1 УК РФ такое лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности, если добровольно освободило потерпевшего (потерпевших), способствовало раскрытию преступления и если в его действиях отсутствуют другие составы преступления. Добровольность освобождения потерпевших должна означать не только инициативный характер действий виновного по освобождению, но и подразумевать, что у него имелась возможность продолжить совершение любого из указанных в ч.1 ст.127.1 УК РФ деяний. Мотивы освобождения могут быть любыми (жалость, страх перед разоблачением и уголовным преследованием, стремление спасти потерпевшего в случае его заболевания и т.д) и не могут влиять на юридическое признание освобождения добровольным.
Правоприменительные органы имеют возможность привлекать к ответственности лиц, виновных в совершении преступлений аналогичного характера или близких по характеру и степени общественной опасности. К таким составам преступлений, прежде всего, могут быть отнесены:
- понуждение к действиям сексуального характера (ст.133);
- подмена ребёнка (ст.153);
-незаконное усыновление (удочерение) (ст.154);
-незаконное лишение свободы, не связанное с похищением (ст.127);
- вовлечение в занятие проституцией (ст.240 Уголовного Кодекса РФ).
Из вышеизложенного следует то, что из вышеперечисленных составов преступлений следует также отметить, что деяния лиц, причастных к незаконному вывозу людей, подпадают и под действие ст.210 Уголовного Кодекса РФ (организация преступного сообщества (преступной организации), так как данный вид преступного промысла давно поставлен на организованную основу.
2.2 Состав преступления использование рабского труда
Объект преступления – личная свобода человека.
Объективная сторона использования рабского труда (ч.1 ст.127.2 УК РФ) состоит в извлечении виновным выгод (в первую очередь материального характера) посредством использования труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие атрибутам права собственности (пользование, владение, распоряжение). С другой стороны, использование рабского труда реже может состоять и в извлечении выгод личного характера. Именно так обстоит, например, дело в случаях неоплачиваемой сексуальной эксплуатации, осуществляемой виновным лично либо другими лицами «по согласию» виновного.19