Состояние и тенденции развития предпринимательства в Казахстане

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

§1. Теория предпринимательской деятельности

      1.1 Понятие предпринимательства

1.2  Формы и виды предпринимательства

§2 . Этапы формирования предпринимательского сектора в Казахстане

2.1 История становления предпринимательской деятельности

2.2 Условия становления предпринимательства в Республике Казахстан

2.3 Развитие среднего и малого предпринимательства в Республике Казахстан

     2. 4 Развитие крупного предпринимательства в Республике Казахстан

§3. Состояние и тенденции  развития предпринимательства в  Казахстане

3.1 Проблемы развития предпринимательства  в Казахстане

3.2 Государственная поддержка развития предпринимательства в            Республике Казахстан

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ 

В экономической, философской и других видах литературы можно найти различные точки зрения на сущность понятия «предпринимательство». Например, по понятиям американских учёных – это вид деятельности граждан, направленный на организацию и осуществление смелых, важных и трудных проектов. Предпринимательство – это рискованное дело, осуществляемое добровольно гражданами (их объединениями) на свой риск и под свою ответственность. Предпринимательство ассоциируется с понятиями сделать что-то новое или улучшить уже существующее. Оно связано с понятиями «динамизм», «инициатива», «смелость» и высвобождает в обществе тот потенциал, который многие интересные идеи превращает в реальность

В условиях любой экономической  системы есть силы, которые являются ведущими в реализации основной экономической  стратегии данной системы. В плановом хозяйстве – это государственные  предприятия, в условиях рынка –  это предпринимательство различных  форм собственности, дифференцируемое также по объемам производства на малый, средний и крупный виды бизнеса.

Предпринимательство - важнейший  элемент рыночной экономики, без  которого не может гармонично развиваться  государство, ступившее на путь рыночных преобразований в экономике. Предпринимательство  во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта страны.

Предпринимательская деятельность представляет собой инициативную, самостоятельную  деятельность граждан без образования  юридического лица, которая направлена на получение прибыли или личного  дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под чью-то имущественную  ответственность. Предприниматель  может осуществлять любые виды хозяйственной  деятельности, если они не запрещены  законом, с момента государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.

Значение предпринимательства  возрастает в силу того, что оно  придает экономике гибкость, способствует привлечению финансовых и производственных ресурсов населения, несет в себе антимонопольный потенциал, создает  предпосылки для прорыва по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблемы занятости  и другие социальные проблемы рыночного  хозяйствования.

В настоящее время в  Казахстане предпринимательство уже  свершившийся факт, однако, оно и  сейчас сталкивается с целым рядом  трудностей объективного и субъективного  характера, которые препятствуют динамичному  развитию предпринимательской деятельности, но государство всеми силами старается  поддержать его развитие.

Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство  двигает развитие производства, рынка, а значит и общества в целом.

§1. ТЕОРИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Согласно ст. 1 Закона Казахской  ССР от 11 декабря 1990 года "О свободе  хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Казахской  ССР" под предпринимательством в  Казахстане понимается инициативная в  рамках действующего законодательства, хозяйственная или иная деятельность за счет собственных, заемных имущества  и средств с целью получения  для всех участников этой деятельности результатов дохода.

Двумя частниками предпринимательской деятельности, то есть лицами, пользующимися правом на осуществление предпринимательской деятельности в Республике Казахстан могут быть как юридические лица Республики Казахстан так и юридические лица других государств. Предпринимательской деятельностью также могут заниматься и физические лица, как граждане Республики Казахстан, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Исключением их этого правила являются иностранцы и граждане Республики Казахстан ограниченные в правоспособности в установленном законом РК порядке или законодательными актами тех государств, гражданами которых они являются. Предпринимательская деятельность в республике Казахстан может осуществляться во всех сферах, если это не противоречит интересам государственной стабильности и безопасности. Предпринимательство как и любой другой институт гражданского права имеет свои принципы, основные идеи положенные в основу регулирования. Не все принципы получили свое законодательное закрепление. Свобода предпринимательской деятельности может быть ограничена только законом.

Осуществление свободной  предпринимательской деятельности невозможно без защиты этого права. Поскольку правовое регулирование  всеми сферами общественной жизни  в цивилизованном государстве осуществляется непосредственно самим государством. То вполне логичным является принцип  гарантированности свободы предпринимательской  деятельности со стороны государства. Так, согласно ст. 5 Закона "О защите и поддержке частного предпринимательства" от 4 июля 1992 года, "Государство гарантирует  свободу частной предпринимательской  деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку". Государство, обеспечивая право частного предпринимателя осуществлять свою деятельность свободно и в полном объеме, предусматривает следующие гарантии: - осуществление предпринимательской деятельности возможна без получения чьих-либо разрешений.

Исключение составляют те виды деятельности, для осуществления  которых необходимы специальные  государственные разрешения (лицензии); порядок регистрации индивидуальных предпринимателей является явочным  и осуществляется в одном регистрирующем органе; - государство, в законодательном  порядке ограничивает количество проверок деятельности частных предпринимателей; - в случае нарушения прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей, последние имеют право обратиться в суд с жалобой на незаконные действия государственных орг нов и должностных лиц; - основанием для принудительного прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности является только решение суда, вынесенное в установленном законом порядке; - частное предпринимательство может осуществляться во всех сферах общественной жизни. Исключение составляют только те виды деятельности, которые прямо запрещены законом; - в случае воспрепятствования предпринимательской деятельности, виновный, согласно закона должен понести наказание. Этот перечень гарантий не может быть признан исчерпывающим и, поскольку нормы гражданского права отличаются диспозитивностью, может быть дополнен.

Предпринимательская деятельность в Республике Казахстан осуществляется при полной государственной поддержке. Так, осознавая тот факт, что именно малое предпринимательство является основным формирующим фактором рыночной экономики, поскольку способствует культивированию и распространению  предприимчивости, привлекает к себе много деловых людей, открывая тем  самым широкий простор для  тех, кто склонен к предпринимательской  деятельности, государство осуществляет всестороннюю поддержку частного предпринимательства, руководствуясь при этом следующими принципами:

а) приоритет развития малого предпринимательства перед всеми  другими видами предпринимательской  деятельности;

б) комплексная государственная  поддержка малого предпринимательства;

в) доступность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  и осуществляемых мер для всех субъектов малого предпринимательства;

г) международное сотрудничество в области поддержки и развития малого предпринимательства.

Таким образом, предпринимательская  деятельность в Республике Казахстан  основана на следующих принципах:

1. Свобода предпринимательской  деятельности.

2. Государственная защита  предпринимательской деятельности.

3. Всесторонняя государственная  поддержка предпринимательской  деятельности.

Кроме того, в Республике Казахстан осуществляется государственное  законодательное регулирование  всех видов предпринимательской  деятельности. Так, предприниматели  в своей деятельности руководствуются  Конституцией Республики Казахстан, Гражданским Кодексов Республики Казахстан и иными законодательными актами.

1.2  ФОРМЫ И  ВИДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.2.1 Формы предпринимательства

Предпринимательство как  особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе  экономики. В соответствии с этим различают:

• предпринимательство государственное;
• предпринимательство частное.

1.2.1.1 Государственное предпринимательство

Государственные предпринимательство  есть форма осуществления экономической  активности от имени предприятия, учрежденного:

• государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие);
• органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).

Собственность такого рода предприятий есть форма обособления  части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой  таких предприятий выступает  то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).

1.2.1.2 Частное  предпринимательство

Частное предпринимательство  есть форма осуществления экономической  активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме  индивидуальной трудовой деятельности) и осуществляемая от имени граждан  или негосударственных юридических  лиц за их риск и под их имущественную  ответственность.

Ограничение частной предпринимательской  деятельности может иметь место  лишь по вопросам, относящиеся к  исключительной компетенции государства: соблюдение законности; оборона и  безопасность общества и граждан; налоговое, таможенное, валютное, ценовое и  антимонопольное регулирование; предоставление социальных гарантий; соблюдение экологических, санитарных и противопожарных норм.

Каждый из этих форм - государственное  и частное предпринимательство - имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления  во многом совпадают. И в том и  в другом случае осуществление такой  деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

1.2.2 Виды предпринимательства, в зависимости от содержания и направленности предпринимательской деятельности

В зависимости от содержания и направленности предпринимательской  деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов, связи предпринимательской деятельности с основными стадиями воспроизводственного процесса, различают следующие виды предпринимательства:

• производственное;
• коммерческое;  
• финансово-кредитное;
• посредническое;
• страховое.

1.2.2.1 Производственное предпринимательство

Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель  непосредственным образом, используя  в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей реализации потребителям, покупателям, торговым организациям.

Производственное предпринимательство  включает выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров, строительных работ, перевозки грузов и пассажиров, услуги связи, коммунальные и бытовые услуги, производство информации, знаний, выпуск книг, журналов, газет. В  широком смысле слова производственное предпринимательство есть создание любого полезного продукта, необходимого потребителям, обладающего способностью быть проданным или обмененным на другие товары.

1.2.2.2 Коммерческое предпринимательство

Коммерческое предпринимательство  характеризуется тем, что его  содержание составляют товарно-денежные, торгово-обменные операции, то есть имеет  место перепродажа. В качестве исходной стадии технологии стоит выбор - что  покупать, что перепродавать и  где цена реализации должна быть выше закупочной цены, спрос на предполагаемый товар должен быть достаточным. Необходимо провести исследование рынка с целью  оценки его конъюнктуры, то есть, какие товары, услуги, работы будут пользоваться наибольшим спросом, каковы цены покупки и реализации.

Предприниматель должен разработать  конкретный план действий - маркетинг-план, в нем определить мероприятия  по проведению сделки купли-продажи; сделать  расчет цен по закупке и продаже, затрат, результатов; определить средства на рекламу, транспортные расходы, расходы  на оформление коммерческих документов, требуемый персонал, затраты по аренде помещений, формы реализации товаров, закупку товаров, обосновать получение  кредитов, рассчитать налоги.

1.2.2.3 Финансовое и кредитное предпринимательства

Финансовое предпринимательство - это особая форма коммерческого  предпринимательства, в котором  в качестве предмета купли-продажи  выступают валютные ценности, национальные деньги и ценные бумаги, продаваемые  предпринимателем покупателю или предоставляемые  ему в кредит. Суть финансовой предпринимательской  операции состоит в том, что предприниматель  приобретает основной фактор предпринимательства  в виде различных денежных средств (денег, иностранной валюты, ценных бумаг) за определенную денежную сумму  у обладателя денежных средств. Приобретенные  денежные средства продаются затем  покупателям за плату, превышающую  денежную сумму, затраченную первоначально  на покупку этих денежных средств, в  результате чего образуется предпринимательская  прибыль.

В случае кредитного предпринимательства  предприниматель привлекает денежные вклады, выплачивая обладателям вкладов  вознаграждение в виде депозитного  процента вместе с последующим возвратом  вклада. Привлеченные деньги выдаются затем в долг покупателям кредитов под кредитный процент вместе с последующим возвратом вклада. Привлеченные деньги выдаются затем  в долг покупателям кредитов под  очередной процент, превышающий  депозитный. Разница между депозитным и кредитным процентом служит источником прибыли предпринимателей-кредиторов.

1.2.2.4 Посредническое предпринимательство

Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам  не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного  обмена, в товарно-денежных операциях. Посредник - это лицо (юридическое  или физическое), представляющее интересы производителя или потребителя, но сами таковыми не являющиеся. Посредники могут вести предпринимательскую  деятельность самостоятельно или выступать  на рынке от имени (по поручению) производителей или потребителей. В качестве посреднических предпринимательских организаций  на рынке выступают оптовые снабженческо-сбытовые организации, брокеры, дилеры, дистрибьюторы, биржи, в какой-то мере коммерческие банки и другие кредитные организации. Посредническая предпринимательская  деятельность является в значительной мере рисковой, поэтому предприниматель - посредник устанавливает в договоре уровень цен, учитывая степень риска  при осуществлении посреднических операций. Главная задача и предмет  предпринимательской деятельности посредника - соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны. Так что  есть основания утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг  предприниматель получает доход, прибыль.

1.2.2.5 Страховое предпринимательство

Страховое предпринимательство  заключается в том, что предприниматель  в соответствии с законодательством  и договором гарантирует страхователю возмещение ущерба в результате непредвиденного  бедствия потери имущества, ценностей, здоровья, жизни и других видов  потерь за определенную плату при  заключении договора страхования, Страхование  заключается в том, что предприниматель  получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

Страховое предпринимательство  является одной из наиболее рисковых видов деятельности. В то же время  организация страховой предпринимательской  деятельности дает определенную гарантию страхователям (организациям, предприятиям, физическим лицам) получить определенную компенсацию при наступлении  риска в их деятельности, что являются одним из условий развития в стране цивилизованного предпринимательства.

1.2.3 Виды предпринимательства, зависящие от размеров

В зависимости от размеров существует малое, среднее и крупное  предпринимательство. К какому предпринимательству  будет относиться созданное предприятие, предприниматель выбирает сам при  регистрации бизнеса, с учетом установленных  законом условий. Эти условия  устанавливаются Законом Республики Казахстан от 31 января 2006г. «О частном  предпринимательстве» (с изменениями  и дополнениями по состоянию на 24 марта 2011 г.). Также предусмотрены  критерии соотнесения субъектов  к малому, среднему или крупному предпринимательству, а именно: среднегодовая  численность работников; среднегодовая  стоимость активов; в некоторых  случаях - виды деятельности.

Рассмотрим подробнее  каждый вид предпринимательства  данной категории.

1.2.3.1 Малое предпринимательство

Малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики  при определенных, установленных  законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях. Основными  признаками малого предпринимательства  является:

• небольшой рынок сбыта, не позволяющий предприятию оказывать значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;
• правовая независимость - предприятие управляется не через формализованную управленческую структуру, а собственником или партнерами-собственниками, которые сами контролируют свою деятельность.
• персонифицированное управление, предполагающее, что собственник или партнеры-собственники сами участвуют во всех аспектах управления, в процессе принятия всех решений и свободны от любого контроля извне.

В соответствии пунктом 3 статьи 6 Закона РК «О частном предпринимательстве» субъектами малого предпринимательства являются:

• индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек;
• юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Учредительные документы  субъектов малого предпринимательства  не требуют нотариального удостоверения (статья 4 Закона Республики Казахстан  от 2 мая 1995 года «О хозяйственных товариществах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25 марта 2011 г.)). Финансовая отчетность составляется в соответствии с Национальными стандартами финансовой отчетности (статья 2 Закона РК от 28 февраля 2007 «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05 июля 2011 г.)).

В большинстве случаев  для субъектов малого предпринимательства  установлены наиболее благоприятные  условия деятельности. Это выражается в более приемлемых сроках оформления документов, снижении ставок сборов, упрощении  процедур. В то же время предоставление льгот означает определенные ограничения  в масштабах деятельности предприятия.

1.2.3.2 Среднее предпринимательство

Западные специалисты, говоря о среднем предпринимательстве, как правило, увязывают сферу  среднего предпринимательства со сферой малого, так как основы их формирования, развития и, соответственно, многие характеристики имеют значительное сходство. Можно  выделить две группы средних предприятий: вышедшие из малых предприятий; появившиеся в результате реконструкции и рыночной адаптации крупных предприятий.

В соответствии пунктом 7 статьи 6 Закона РК «О частном предпринимательстве» субъектами среднего предпринимательства являются:

• индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников свыше пятидесяти человек;
• юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников свыше пятидесяти, но не более двухсот пятидесяти человек или среднегодовой стоимостью активов за год не свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Учредительные документы  субъектов среднего предпринимательства  должны быть нотариально удостоверены (статья 4 Закона РК «О хозяйственных  товариществах»). Финансовая отчетность составляется в соответствии с Национальными  стандартами финансовой отчетности (статья 2 Закона РК «О бухгалтерском  учете и финансовой отчетности»). Для субъектов среднего предпринимательства также, как и для субъектов малого предпринимательства чаще установлены наиболее благоприятные условия деятельности. Но, не стоит забывать, что предоставление льгот означает определенные ограничения в масштабах деятельности предприятия.

1.2.3.3 Крупное предпринимательство

Крупное предпринимательство  представляет собой предпринимательство, производящее значительную, существенную долю общего объема продукции отрасли  либо характеризуемое как крупное  по объемным показателям: количеству занятых, объему продаж, размеру активов.

В соответствии пунктом 8 статьи 6 Закона РК «О частном предпринимательстве» субъектами крупного предпринимательства являются

• юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников более двухсот пятидесяти человек или общей стоимостью активов за год свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Учредительные документы  субъектов крупного предпринимательства  должны быть нотариально удостоверены (статья 4 Закона РК «О хозяйственных  товариществах»). Финансовая отчетность составляется в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (статья 2 Закона РК «О бухгалтерском  учете и финансовой отчетности»). Крупное предпринимательство не должно противопоставляться малому и среднему бизнесу, а наоборот, они должны взаимодополнять друг друга, особенно, в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Отсутствие одного из видов предпринимательства - это незаполненная ячейка экономики, имеющая своим следствием общее снижение эффективности производства.

Обобщая сказанное можно  сделать вывод, что любой предприниматель  в процессе осуществления своей  деятельности находится не в изоляции, он взаимодействует с другими  предпринимателями, организациями, структурами. Четких границ в делении предпринимательства  на виды в реальности нет. Одна и  та же организация может относиться к различным видам при определенных условиях. В условиях рыночной экономики  предприятию приходится мобилизовать все свои ресурсы, чтобы оставаться на плаву. Если партнеры по бизнесу  подводят, предприятию для избежание кризиса приходится искать других или самому выполнять их функции. Таким образом, все виды предпринимательства сочетаются между собой.

§2 . ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО СЕКТОРА В  КАЗАХСТАНЕ

2.1 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

История предпринимательства  начинается со средних веков. Уже  в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры представляли собой начинающих предпринимателей. Деятельность купцов была нацелена на использование существовавших несоответствий между спросом и  предложением, а источником их дохода служили разницы в ценах, перемещаемых с рынка на рынок товаров. В  данный период функциональное содержание предпринимательства ограничивалось использованием возникающих рыночных неравновесий, а его доминирующим предлогом была сопряженность с высокой степенью риска.

В IX-XII века высокого уровня достигла торговля в Средней Азии. Крупными центрами предпринимательства были Испиджаб, Кедер, Отрар, Тараз, Навакет, Баласагун. К ним прибавились такие города северо-восточного Семиречья, как Каллык, Ики-Огуз. Для данного времени был характерен рост товарно-денежных отношений, вытеснявших натуральный обмен.

С середины XVI века действия предпринимателей принимают профессиональный и цивилизованный характер. Стремление к богатству обусловливает желание получать неограниченную прибыль. В это время появляется акционерный капитал, организуются акционерные общества. Самой первой была основана английская торговая компания, для торговли с Россией (1554 год). Позже, в 1600 году была создана английская - Ост-Индская торговая компания, в 1602 году - голландская Ост-Индская компания, в 1670 году - компания Гудзонова залива. В дальнейшем акционерная форма хозяйствования проникает в другие отрасли экономики.

В конце XVII века возникают первые акционерные банки. Исторически сложилось так, что банки стали основной формой не только хранения денег вкладчиков, но и эффективного размещения финансовых средств в различных отраслях промышленности, торговли и услуг. Наиболее крупный размах банковские операции получили в Англии, где капитализм как общественный строй победил раньше, чем в других европейских странах.

В конце XVIII начале XIX веков акционерная форма организации банковского дела получает широкое развитие во многих странах. В этот период собственность ранее существовавших крупных семейных фирм распадается на сотни, тысячи паёв вкладчиков - владельцев акций. Всё более расширяется пропасть между малым и крупным бизнесом. В таких условиях мелким фирмам становится всё труднее выживать, им оказывается не под силу нововведения, зато широкое развитие получают средние и крупные фирмы. После второй мировой войны у банков появились такие мощные конкуренты, как страховые компании..