Сотрудничество России и стран АТР в области таможенного дела

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

РЕФЕРАТ

Работа 36 с., 13 таблиц, 1 рисунок, 31 источников.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН, ТОВАРООБОРОТ, ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ  СВЯЗИ.

Цель работы – проанализировать сотрудничество РФ с АТР в сфере  экономики таможенного дела.

Для укрепления торгово-экономических отношений АТР и РФ необходима выработка долгосрочной программы взаимодействия с основными партнерами АТР и торговыми блоками. Необходимо сформулировать общие направления по сближению различных региональных и страновых подходов к техническому регулированию, торговым процедурам,  фитосанитарным мерам,  энергетической, продовольственной, и экологической безопасности, развитию транспортных коридоров, «зеленому» росту, трудовым отношениям, с целью подготовки почвы для российских перспективных интеграционных соглашений в АТР.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Азиатско-Тихоокеанский  регион - это наиболее динамично  развивающийся регион. Следовательно, Азиатско-Тихоокеанский регион является наиболее инвестиционно привлекательным регионом.

Около четверти внешнеторгового  оборота РФ приходится на страны Азии. Большинство стран Азии являются давними традиционными торговыми  партнерами РФ, со многими из них  экономические связи не ограничиваются взаимной торговлей, а еще и дополняются  техническими и экономическим содействием  РФ в сооружении на их территории множества  объектов капитального строительства, а так же военным и научно-техническим  сотрудничеством.

В настоящее время в АТР действует  более ста соглашений о свободной  торговле. Развитие экономических взаимоотношений с АТР сегодня представляет собой одну из главных задач внешней политики РФ. Наиболее важными и динамичными являются экономические отношения со странами СВА, некоторыми странами Южной и Юго-Восточной Азии. Более 70 % внешнеторгового оборота РФ с азиатскими странами приходится на государства АТР. Россия со странами со многими странами АТР уже на протяжении многих лет. Взаимоотношения между Россией и АТР строятся на договорной основе, регламентируются соответствующими соглашениями о торгово-экономических отношениях между Россией и странами АТР.  В основном данные документ является обще регулирующим нормативным актом и их срок действия продлевается автоматически. Более 70 % внешнеторгового оборота РФ с азиатскими странами приходится на государства АТР. Развитие регионального сотрудничества - одна из наиболее заметных и важных тенденций в современной торговой политике стран-участниц АТР.

Объект исследования - сотрудничество РФ с АТР в сфере экономики  таможенного дела

Предмет – экономические  отношения, возникающие между РФ и АТР в сфере экономики  таможенного дела.

Цель работы – проанализировать сотрудничество РФ с АТР в сфере  экономики таможенного дела.

Задачи:

1. Рассмотреть теоретические и правовые аспекты сотрудничества РФ с АТР в сфере экономики таможенного дела;
2. Проанализировать сотрудничество РФ с ведущими странами АТР в сфере экономики таможенного дела;
3. Выявить проблемы и рассмотреть перспективы дальнейшего развития сотрудничества РФ с АТР в сфере экономики таможенного дела.

Информационной базой исследования являются научные источники: данные и сведения из книг, журнальных статей, статистические данные ФТС РФ, официальные, законодательные и нормативные акты.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ С АТР

1.1 Сотрудничества России и АТР: роль и значение

После 1986 года, когда во Владивостоке М.С.Горбачев в своей речи провозгласил в экономической политике СССР поворот в сторону Азиатско-тихоокеанского региона (АТР). Сотрудничество с АТР стало приобретать всё более динамичный характер.

Одновременно с тем выяснилось, что такое сотрудничество объективно локализуется лишь в пределах определенных субрегионах Азиатско-тихоокеанского региона и в пределах определенных отраслевых рынках. Так, наиболее важными и динамичными являются экономические отношения со странами СВА, некоторыми странами Южной и Юго-Восточной Азии. Среди отраслевых рынков российских компаний, которые с точки зрения сотрудничества наиболее перспективны, выделяются в первую очередь рынок углеводородного сырья, вооружений, угля, лесной продукции, рыбной продукции, некоторые виды бытовой электротехники и электроники.¹

Дальнейшая интеграция РФ в мировое хозяйство на базе преимуществ международного разделения является стратегическим направлением внешнеэкономической политики РФ. Внешнеэкономическая стратегия РФ в XXI веке определяется основными факторами развития международной экономики - процессом глобализации, а так же новыми информационными технологиями. Россия, большая часть территории которой находятся именно в Азии, является неотъемлемой частью АТР, поэтому абсолютно естественно, что происходящие там процессы затрагивают и российские интересы. Активное участие РФ в развитии стран Азиатско-тихоокеанского региона, присоединение к идущим интеграционным процессам непосредственно связаны с задачами по созданию благоприятных условий для хозяйственного развития регионов Дальнего Востока России и повышения геополитической роли РФ.

В настоящее время развитие экономических взаимоотношений со странами АТР представляет собой одну из главных задач внешней политики РФ. ²

Анализ процессов политической и экономической трансформации, которые происходят в дальневосточных районах РФ, свидетельствует о необходимости изучения внешней среды для экономики России, как объективно нового фактора, влияние которого в современных условиях усиливается. Оценка изменяющейся ситуации в АТР, являющемся сегодня в военном, политическом, экономическом плане одним из наиболее сложных регионов мира, приобретает особо важное значение для геостратегических интересов РФ и анализа возможности по участию в региональной экономической интеграции.³

На Дальнем Востоке России процессы регионализации будут проявляться как минимум в 2-х аспектах. Во-первых, будут формироваться центры экономического развития и новые «полюсы роста» внутри региона, которые обусловлены как прогрессом техники и науки, так и необходимостью удовлетворения потребностей в той или иной продукции. В ближайшие годы динамика экономического развития будет характерна для таких территорий как Сахалинская область, Хабаровский край, Республика Саха, Приморский края. Развитие таких процессов безусловно приведет через 6-10 лет к изменению соотношения экономического потенциала в отдельных регионов Дальнего Востока России. Во-вторых, процессы регионализации в приграничных областях и краях (Хабаровский и Приморский края, Сахалинская и Амурская области) со временем приведут к созданию экономически взаимодополняющих и взаимозависимых территориальных образований, включающих так же соседние районы РФ и соседних государств. Они будут ориентированы на ведение совместной деятельности по оказанию услуг и производству различных товаров.

Совершенно естественно, что в данных условиях регионы Дальнего Востока РФ являются главными проводниками вхождения РФ в АТР.

Экономическая интеграция РФ странами АТР определяется во многом созданием международной топливно-энергетической системы СВА и международной транспортной инфраструктуры. ⁴

Включение Дальнего Востока России в азиатский рынок сопровождаться должно не только увеличением объема экспорта сырьевых ресурсов, но и ростом экспорта товаров с высоким уровнем переработки.

Создание в Дальневосточном регионе благоприятного инвестиционного климата и разработка соответствующего регионального законодательства должны будут способствовать увеличению экспорта и производства товаров с высокой добавленной стоимостью. Располагающее технологическими возможностями и реальным финансовым капиталом Азиатско-тихоокеанское сообщество, относит Дальний восток РФ к зоне потенциальных интересов и намерено осуществлять инвестиции в освоение природных ресурсов Дальневосточного региона. В силу его положения, Дальний Восток РФ относится к числу регионов РФ, которые испытывают в наибольшей степени на себе влияние процессов глобализации. Это воздействие пока носит достаточно скрытый характер, что обусловлено наличием серьезных таможенных, пограничных и иных барьеров. Но с другой стороны Дальний Восток РФ находится в зоне сильных геополитических контрастов.

Те государства, с которыми в данном регионе граничит РФ, отличаются другим общественно-политическим устройством и иным, более высоким уровнем социально-экономического развития. Поэтому при условии, что значительно усилятся контакты с сопредельными странами Дальнего Востока РФ в будущем неизбежно будут втягиваться в орбиту экономического влияния этих государств. В связи с этим очень важно проведение такой региональной и государственной политики, которая с одной стороны бы позволяла извлекать максимумальную выгоду из этих контактов, а с другой стороны бы способствовала сохранению государственной целостности РФ.⁵

В итоге, РФ, является неотъемлемой частью АТР и сегодня развитие экономических взаимоотношений с данными странами является одной из главных задач внешней политики РФ. Оценка ситуации в АТР носит важное значение для геостратегических интересов РФ и анализа возможности по участию в региональной экономической интеграции.

1.2 Международные  нормативные акты, регулирующие  сотрудничество России и отдельных  стран АТР 

В Пекине 5.03.1992 г. было подписано «Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о торгово-экономических отношениях.» Данные документ является обще регулирующим нормативным актом. Срок его действия продлевается автоматически.

В целях укрепления сотрудничества, дружбы и развития торгово-экономических отношений между названными странами на основе и взаимной выгоды и равенства, договорились о следующем:

- о принятии в рамках законодательства, которое действует в каждой из стран, всех необходимых мер для поощрения и развития торгово-экономических отношений между РФ и КНР;

- об оказании содействия  в открытии в своих странах  постоянных представительств, которые  занимаются торгово-экономической  деятельностью организаций и  предприятий и обеспечения необходимых  условий для их нормального  функционирования;

- о предоставлении друг другу режима наибольшего благоприятствования в вопросах, которые касаются таможенных пошлин и других налогов и сборов, налагаемых на экспорт и импорт товаров  и др.

Расчеты и платежи по контрактам будут производиться в свободно конвертируемой валюте в соответствии с законодательством, действующим  в каждой из стран.⁶

Так же отношения между  странами регулируется:

1. Декларацией о создании 15 июня 2001 года Шанхайской Организации Сотрудничества, согласно которую был создан ШОС, в которую  вошли Киргизия, Казахстан ,  Россия, Китай , Россия , Узбекистан, Таджикистан ⁷

2. Постановлением Правительства РФ от 12.09.2001 г. № 607 «О подписании меморандума между правительствами государств - участников ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций»»⁸

3.Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС от 23.09.2003 года и другие

Япония является одним  из важнейших торговых партнеров  РФ в АТР и занимая 2-еместо по объему товарооборота после КНР.

Торгово-экономические отношения РФ с Японией регулируются  советско-японским Торговым договором от 6.12.1957 г., который предусматривает взаимное предоставление режима наиболее благоприятствуемой нации. Срок действия автоматически продлевается.

Согласно данному договору обе стороны договариваются о  предоставления друг другу режима наиболее благоприятствуемой нации в отношении  всех видов таможенных сборов, пошлин, таможенных формальностей и иных правил, которые связаны с импортом и с экспортом товаров.

Товары одной из сторон, после провоза их транзитом через территорию одного или нескольких третьих государств, не будут при ввозе на территорию другой стороны облагаться сборами или пошлинами более высокими, нежели, которыми они были бы обложены в случае ввоза непосредственно с территории соответствующей стороны.

Основным документом, регулирующим торгово-экономические отношения РФ с США, является межгосударственное Соглашение о торговых отношениях между СССР и США, подписанное в 1990 году и введенное в действие в 1992 году применительно к РФ.

Правовую базу российско-американских торговых отношений до сих определяет «Закон о торговле 1974 года» и поправка Джексона-Вэника, которая была к нему принята

В 1993 году вступил в силу Договор от 17.06.1992 г. между РФ и США «об избежание двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал.»⁹

Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений был подписан в 1992 г., однако не был ратифицирован  Россией, т.к. противоречил российским позициям в переговорном процессе по вступлению в ВТО.

Помимо вышеперечисленного, между РФ и США действует ряд межправительственных соглашений, которые регламентируют отношения в отдельных сферах сотрудничества, в том числе:

- о научно-техническом сотрудничестве в сфере энергии и топлива (июнь 1992 года.);

- относительное использования высокообогащенного урана, который был извлечен из ядерного оружия (февраль 1993 года.);

- о воздушном сообщении (январь 1994 год., с изменениями и дополнениями от апреля 1999 года.);

- по морскому транспорту (июнь 2001 года.);

- о научно-техническом сотрудничестве (декабрь 2005 года.);

- и несколько соглашений о сотрудничестве в исследовании, а так же использовании космического пространства в мирных целях.

28.04.2008 года в Вашингтоне был запущен двусторонний экономический диалог на уровне старшего заместителя Государственного секретаря США. А 10-13 марта 2009 года состоялся визит в США делегации РСПП во главе с президентом РСПП Александром Шохиным. На данной встрече было принято совместное заявление Торговой палаты США и РСПП, в котором были зафиксированы основные принципы сохранения, а атк же укрепления долгосрочных взаимовыгодных партнерских связей между деловыми кругами РФ и США. Россия, по мимо вышеназванных стран сотрудничает и с многими другими странами АТР в сфере экономики таможенного дела, и отношения между другими странами строятся на соглашениях о торговых отношениях между РФ и каждой отдельной страной АТР и регулируются рядом межправительственных соглашений.

В итоге, РФ начала сотрудничество со странами АТР уже очень давно, о чем свидетельствуют даты заключения международных договором. Все отношения  между ведущими странами АТР и  АТР в целом строятся строятся на соглашениях о торговых отношениях между РФ и АТР, а так же  регулируются межправительственными соглашениями.

В итоге главы один, следует  сделать вывод, что развитие экономических взаимоотношений с АТР сегодня представляет собой одну из главных задач внешней политики РФ. Наиболее важными и динамичными являются экономические отношения со странами СВА, некоторыми странами Южной и Юго-Восточной Азии. Более 70 % внешнеторгового оборота РФ с азиатскими странами приходится на государства АТР. Россия со странами со многими странами АТР уже на протяжении многих лет. Взаимоотношения между Россией и АТР строятся на договорной основе, регламентируются соответствующими соглашениями о торгово-экономических отношениях между Россией и странами АТР.  В основном данные документ является обще регулирующим нормативным актом и их срок действия продлевается автоматически.

2 АНАЛИЗ СОТРУДНИЧЕСТВА  РОССИИ С ВЕДУЩИМИ СТРАНАМИ  АТР

Наиболее крупными торговыми  партнерами России в регионе являются Китай, Япония и США. Достаточно весом  товарооборот России с Сингапуром и  Таиландом. Объем торговли с другими  странами региона заметно ниже.

Проанализируем структуру  внешнеэкономической деятельности АТР по основным странам в начале и конце исследуемого периода.

Таблица 1 – Структура  внешнеэкономической деятельности России со странами АТР¹⁰

Так к странам с наибольшим  удельным весом экспорта и импорта  относятся:

1. Доля Китая  в общей структуре экспорта стран АТР  в 2002 году – 36,4, в 2005 году составляла 37,0 %, а к 2011 году увеличилась до 37,9 %. Доля импорта в 2002 году - 37,5 %, в 2007 году составляла 37,0 % , а к 2011 году удельный вес импорта увеличился до 46,6 %. Соответственно оборот в с 2002 по 2011 годы так же увеличился с 35,6 % до 42,5 % соответственно.  Доля  экспорта увеличилась прежде всего за счет роста экспорта рыбы и морепродуктов (в 2,9 раза), соевых бобов (5,5 раза), сырой нефти (2,6 раза).

Доля США в общей  структуре экспорта стран АТР  в 2002 году составляла 21,1 %, в 2007 году составляла 19,4 %, а к 2011 году снизилась до 17,9 %. Доля импорта в 2002 году составляла 15,5 %, к 2007 году снизилась до 14,9 % , а к 2011 году удельный вес импорта снизилась  до 14,1 %. А оборот в с 2002 по 2011 годы так же снизился с 17,5 % до 15,9 % соответственно. Экспорт снизился за счет снижения основы российского экспорта: материалы, сырье и полуфабрикаты, занимающие  более 80% поставок. Удельный вес энергетического сырья, включая нефть и нефтепродукты, значительно снизился. В российском импорте из США наблюдалась тенденция снижения удельного веса продукции общего машиностроения и транспортных средств.

Доля Японии в общей  структуре экспорта стран АТР  в 2007 году составляла 17,8 %, а к 2011 году снизилась до 15,8 %. Доля импорта в 2007 году составляла 20,0 % , а к 2011 году удельный вес импорта снизилась  до 14,5 %. А оборот в с 2007 по 2011 годы так же снизился с 19,1 % до 15,1 % Снижение экспорта в Японии соответственно снижается, в связи с тем, что сократился спрос на большинство товаров, поставляемых из России, в реальном секторе японской экономики (в частности, в автомобилестроении и металлургии).

Как видно, предположения, высказанные  в начале главы подтверждаются аналитическими данными. Поэтому далее проведем анализ сотрудничества России с ведущими странами АТР, а именно с Китаем, Японией и США. 

2.1 Анализ сотрудничества  России с Китаем

В начале пункта проведем анализ торгово-экономического сотрудничество РФ и Китая. В  2011 г. РФ заняла 13 место среди внешнеторговых партнеров КНР. (Таблица 2-3) Китай, в свою очередь, занимал 1 место среди внешнеторговых партнеров РФ (а за 2010 год - 3 место), а так же 6 место по экспорту и 1- по импорту

Таблица 2-Основные внешнеторговые партнеры КНР по экспорту за 2011 г.

млрд. долл. США¹¹

Таблица 3-Основные внешнеторговые партнеры КНР по импорту за 2011 г.

млрд. долл. США)¹²

По данным таможенной статистики объем российско-китайской торговли в 2011 г. увеличился на 40,81 % по сравнению с 2010 годом и на 190,94 % по сравнению с 2006 годов. В 2011 году абсолютное значение показателя составило 83,5 млрд.долл. США против 28,7 млрд.долл. США в 2006 году. 

Доля Китая во внешнеторговом обороте России составила 9,6%.

Таблица 4 - Товарооборот между Россией и Китаем в 2006-2011 гг.¹³

(млрд. долларов  США)

 По итогам 2006-2011 года российско-китайский товарооборот увеличился с 28,7 млрд.долл. США в 2006 г. до 83,5 млрд. долл. США у 2011 г., увеличив свое значение за рассматриваемый период на 190,94 %. При этом российский экспорт в Китай увеличился на 122,78 % , с 15,8 млрд. долл. США до 35,2 млрд. долл. США, а российский импорт из Китай  увеличился на 274,42  %, с 12,9 млрд. долл. США до 48,3 млрд. долл. США, Отрицательное сальдо России в 2011 году составило – 13,1 млрд. долл. США. Следует отметить снижение российско-китайский товарооборота в 2009 году, что было связано с наступлением в 2008 году мирового финансового кризиса.

Далее проанализируем инвестиционное сотрудничество России и Китая. По данным, опубликованным Минкоммерции КНР, китайские прямые инвестиции в РФ за 2006-2011 г.г. увеличились на 53,40 % (или на 251 млн. долл. США) и составили 721 млн. долл. США в 2011 г. против 470 млн. долл. США в 2006 г. (Таблица 5) Главным приоритетом инвестиционной деятельности Китая в РФ являлись лесное хозяйство, энергетика, торговля, разработка полезных ископаемых, легкая промышленность, текстильная промышленность, связь, бытовая электротехника, строительство, сфера услуг.

Таблица 5 - Прямые инвестиции КНР и России в 2006-2011 гг.¹⁴

млн. долл. США

Более чем 50 % произошло увеличение объемов подрядных трудовых услуг и строительных работ, которые выполняются китайскими компаниями. В течение 2011 г. китайскими компаниями в РФ были выполнены работы на общую сумму 1,5 млрд. долл. США, что на 0,5 млрд. долл. США больше чем в 2010 году. (1,0 млрд. долл.). В 2011 г. были подписаны новые контракты на общую сумму 1,19 млрд. долл.США (в 2010 г. на 1,21 млрд. долл. США). К началу 2012 г. общий объем завершенных работ был равен 8,36 млрд. долл.США, что больше уровня 2010 года (6,86 млрд. долл. США в конце 2010)г., общая сумма заключенных контрактов составила 13,18 млрд. долл. США(в конце 2010 г. - 11,99 млрд. долл.США).