Сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ

Введение

Внешнеэкономические связи - это совокупность направлений, форм, методов и средств  торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, а также валютно-финансовых и кредитных отношений между  странами с целью рационального  использования преимуществ международного разделения труда, возможностей международных  экономических отношений для  повышения экономической эффективности  хозяйственной, предпринимательской  деятельности.

Содружество Независимых Государств является одним из действующих в  мире межгосударственных региональных экономических объединений, развитие которого лежит в русле важнейших  мировых тенденций - глобализации и регионализации. Эффективное использование комплекса возможностей внутреннего и внешнего характера, включая взаимовыгодное экономическое сотрудничество, открывает перед государствами - участниками СНГ реальные перспективы динамичного экономического роста и усиления их влияния на развитие мировой хозяйственной системы.

Целью настоящей работы является комплексное  исследование связей России со странами СНГ, сравнение направленности внешнеэкономических  связей и, как следствие, выведение  неких общих положений, опираясь на которые можно рассказывать о  связях данных стран. Так же нужно  упомянуть и о просветительской задаче данной работы, которая состоит, безусловно, в том, чтобы структурировать  все получаемые данные о внешнеэкономических  связях как таковых.

Для достижения поставленных целей в курсовой работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. Рассмотреть экономическое сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ;
2. Изучить цели, задачи и этапы экономического сотрудничества России с государствами-членами СНГ;
3. Определить основные сферы экономического сотрудничества России с государствами-членами СНГ;
4. Выделить системообразующие аспекты экономического сотрудничества России с государствами-членами СНГ.

Объектом  курсовой работы являются Россия и СНГ.

Предметом исследования является развитие экономических отношений  России со странами СНГ и формирование более совершенного механизма экономического взаимодействия в рамках Содружества.

При написании  курсовой работы были использованы следующие  методы научного исследования:

- сравнительный  метод;

- изучение  нормативно-правовой базы;

- изучение  монографических публикаций и  статей;

- аналитический метод.

Теоретической базой курсовой работы, послужили законодательная, научная и учебная литература, в числе которых такие авторы, как:

- Андрианов В., Арцишевский Л., Бляхман Л.;

- Киреев  А.П.  и другие.

Курсовая  работа состоит из введения, заключения и трех глав. Первая глава курсовой работы является теоретической, где  освещаются  основные понятия, виды и показатели внешнеэкономических  отношений, дается краткая характеристика и история создания интеграционной группировки СНГ.

Во второй главе курсовой работы проводится анализ внешнеэкономических отношений  между Россией и странами СНГ, выявляются основные проблемы миграционной политики России и СНГ.

 Третья  глава курсовой работы посвящена  дальнейшим тенденциям развития  отношений между Россией и  СНГ. 

ГЛАВА I Теоретические аспекты внешнеэкономических отношений России и СНГ

1. Понятие, формы и функции внешнеэкономических отношений

При изучении этой темы, прежде всего, необходимо уяснить понятие «Внешнеэкономические связи». Внешнеэкономические связи - это совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, а также валютно-финансовых и кредитных отношений между странами с целью рационального использования преимуществ международного разделения труда, возможностей международных экономических отношений для повышения экономической эффективности хозяйственной, предпринимательской деятельности.

Во внешнеэкономических связях переплетаются воедино экономика  и политика, коммерция и дипломатия, торговля и промышленное производство, научные исследования и кредитно-финансовые операции.

Внешнеэкономические связи включают в себя следующие направления  и формы:

-     внешнюю торговлю (соответственно в данной теме будут описаны, насколько это возможно, внешнеторговые связи России с Украиной, Белоруссией и Казахстаном);

-     международное производственное (аграрное и промышленное) сотрудничество (здесь следует обратить особое  внимание, что именно с этой  областью данного исследования  и будут связаны основные разногласия);

-     международное инвестиционное  сотрудничество (международные экономических  отношения, целью которых является  рациональное распределение ресурсов, достижение государствами более  высоких результатов в экономике  за счет использования преимуществ  участия в международном разделении  труда, обновлении технологической  структуры производства и др.);

-     международное научно-техническое  сотрудничество;

-     экономическое и  техническое содействие;

-     валютно-финансовое  сотрудничество (которое, к слову,  сопровождает любую производимую  двумя или несколькими сторонами,  операцию).

Надо не забывать, что все осуществляемые действия регулируются международным  экономическим правом.

Международное экономическое право - отрасль международного права; совокупность существующих и находящихся в  стадии становления и развития принципов  и норм, регулирующих экономические  отношения между субъектами международного права.

Нормы международного экономического права направлены на содействие:

- беспрепятственному осуществлению  государствами суверенных прав  в области международных экономических  отношений; 

- равноправному сотрудничеству  государств;

- экономическому росту во всем  мире.

Внешнеэкономические отношения являются исторической и экономической категорией и представляют собой сложную  комплексную систему разнообразных  форм международного сотрудничества во всех отраслях экономики.

 Как историческая категория,  внешнеэкономические связи являются  естественным продуктом развития  цивилизации и возникают с  появлением государств, развиваясь  вместе с ними. Если рассматривать  такие отношения как экономическую  категорию, внешнеэкономические  связи представляют собой систему  отношений, возникающих при движении  всех видов ресурсов между  государствами. Они охватывают  практически все сферы и формы  экономической жизни, в первую  очередь, затрагивая производственную, торговую и финансовую деятельность.

 Чаще всего внешнеэкономические  отношения делят на три составляющие-функции.  Первой из них является организация  межгосударственного обмена природными ресурсами и результатами труда, причем последнее может происходить как в натуральной, так и в стоимостной форме. Данная функция предполагает доведение продуктов до конкретных потребителей, их обмен, а также обслуживание этого обмена.

 Вторая функция - международное  признание потребительской стоимости  продуктов международного разделения  труда, то есть завершение акта  товарно-денежных отношений и  обмена на них денег. В результате  этого практическая значимость, заключенная в продукте, получает  международное признание.

 И, наконец, заключительной  фазой является организация международного  денежного обращения, то есть  создание условий для непрерывного  движения денег в процессе  совершения различных международных  расчетов.

1.2. Понятие, цели и этапы экономической интеграции

В экономическом смысле интеграция подразумевает экономический процесс  взаимного приспособления и объединения  национальных хозяйств двух и более  государств преимущественно с однотипным общественным строем и одинаковым уровнем  развития и рассматривается как  качественно новый этап интернационализации  хозяйственной жизни. Интернационализация  хозяйственной жизни предполагает формирование устойчивых производственно-экономических  связей между отдельными странами на основе международного разделения труда. Во второй половине XX в., появилось большое количество исследований, посвященных теоретическим основам и практическим шагам интеграционных процессов в мире. Среди них можно выделить:

- концепцию рыночной интеграции (Б. Бэласс, Г. Кремер, Т. Стицовски, Б. Олин). Суть ее заключается в либерализации экономического обмена между странами, отмене национальных барьеров с целью создания общего рынка и обеспечения полной свободы конкуренции;

- концепция «управляемой интеграции», выдвинутая Я. Тибергом, А. Филиппом и др., основывается на активном участии интеграционных структур в сфере международного экономического обмена и внутреннего экономического развития интегрирующихся стран. При этом ученые делают акцент на неизбежность создания экономического, а далее и политического союза государств с соответствующими наднациональными структурами;

- концепция «компромиссов» (Х. Уоллас, Э. Хаас и др.) рассматривает интеграцию как процесс создания различных объединений (коалиций) на добровольных началах и компромиссной основе.

Анализ теоретических подходов к проблемам международной экономической  интеграции (МЭИ) свидетельствует, что  нет абсолютно единого мнения. Между тем почти все идеи вышеназванных  концепций нашли свое практическое отражение в процессе становления европейской интеграции. Интернационализация хозяйственной жизни на современном этапе принимает всеохватывающий характер, т. е. усиливает взаимозависимость экономик, социальных процессов – науки, образования, подготовки рабочих кадров, инженерного персонала, использования сырьевых ресурсов, валютных отношений, экономических проблем. Таким образом, международная экономическая интеграция – процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйственных субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов, совместных предприятий и т. д. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств, согласования национальных политик в рамках проведения совместной экономической, научно-технической, финансовой, валютной и оборонной политики. Это создает наилучшие условия для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в рамках единого региона.

Экономическая интеграция имеет в  своей основе ряд объективных  факторов и предпосылок, среди которых  особое место занимают:

- углубление международного разделения труда;

- растущая интернационализация хозяйственной жизни;

- всеобщая научно-техническая революция;

- повышение степени открытости национальных экономик.

Реальное интегрирование возможно лишь при наличии 3 основных условий:

Во-первых, нужен достаточно высокий  уровень развития промышленности, делающий национальные хозяйства взаимодополняющими, все более заинтересованными в сотрудничестве друг с другом. Интегрирование возможно и необходимо лишь между странами, имеющими развитую обрабатывающую промышленность, особенно её высокотехнологичные отрасли. Что  же касается менее развитых стран, производящих и экспортирующих преимущественно базовые товары, то они выступают по отношению друг к другу не как взаимодополняющие, а как конкурирующие хозяйственные системы. Им почти нечего предложить друг другу: в сырье они почти не нуждаются из-за отсутствия собственной обрабатывающей промышленности, а немногие производимые ими готовые изделия по качеству значительно уступают тем, какие можно ввезти из развитых стран. К тому  же из-за  постоянных финансовых трудностей они ограничены в предоставлении друг другу как правительственных, так и коммерческих экспортных кредитов. Взаимная торговля между ними развита очень слабо: и как экспортеры, и как импортеры они гораздо сильнее привязаны к промышленно развитым странам, чем друг к другу.

Во-вторых, даже достаточно развитые в промышленном отношении страны способны к интегрированию друг с  другом лишь при условии, что их экономика является не командно-распределительной и жестко централизованной, где действуют искусственные цены, плановые издержки производства и государственная монополия внешней торговли, а рыночной и децентрализованной, где главными действующими лицами являются не чиновники, а частные предприниматели.

В-третьих, интегрирование может стать  устойчивым и необратимым процессом  лишь при наличии в государствах-партнерах  высокоразвитой и прочно укоренившейся  политической демократии, способной  учитывать и обеспечивать экономические, социальные и культурные интересы различных  групп населения. В противном  случае и внутренняя ситуация, и  внешняя политика остаются спонтанными, трудно предсказуемыми и не внушающими доверие со стороны других стран-партнеров. А в таких условиях невозможно ни открытие таможенных границ, ни формирование и проведение совместной экономической политики, ни создание наднациональных фондов для финансирования мероприятий такой политики.

Этапы экономической интеграции

Первый этап. Образование зоны свободной торговли с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участницами, На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действий в экономических связях с третьими странами, Например, право на отмену или введение новых таможенных пошлин, либо иных ограничений, право на заключение торгово-экономических договоров, соглашений, альянсов. Вследствие этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы и соответственно препятствующие льготному ввозу товаров ив третьих стран. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свободной торговли, существующая с I960 года.

 Второй этап. Образование таможенного союза с установлением единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капитала. На этом уровне интеграции государства не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами входящих в него государств.

 Третий этап. Возникновение экономического союза, представляющего собой начальную фазу реальной экономической интеграции. Па этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию. В результате формируется общее рыночное пространство, так называемый общий рынок.

Четвёртый этап. Полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступающие в него государства, с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Данная ступень интеграции предполагает согласование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из стран-участниц.

1.3. История создания интеграционной группировки СНГ

Содружество Независимых Государств (СНГ) является рядом государств из числа бывших республик СССР. Ее учредительными документами являются Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. подписанное в Минске главами государств Беларуси, России и Украины, Протокол к соглашению, подписанный 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате 11 государствами (всеми бывшими республиками СССР, кроме Прибалтийских и Грузии), и Алма-атинская декларация от 21 декабря 1991 г. На заседании Совета глав государств СНГ в Минске 22 января 1993 г. был принят Устав Содружества (от имени Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана). Вступил в силу через год после принятия [24].

Состав стран: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

3 декабря 1993 года Грузия ратифицировала Протокол к Соглашению о создании СНГ, 19 апреля 1994 года — устав СНГ. 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о желании выхода государства из состава СНГ, 14 августа 2008 года грузинским парламентом было принято единогласное (117 голосами) решение о выходе Грузии из организации. Согласно Уставу СНГ (статья 9 раздела I) [30] государство-член вправе выйти из Содружества. О таком намерении оно извещает письменно депозитария настоящего Устава [30] за 12 месяцев до выхода. При этом обязательства, возникшие в период участия в настоящем Уставе, связывают соответствующие государства до их полного выполнения. 9 октября 2008 года министр иностранных дел России РФ Сергей Лавров сообщил, что Совет глав МИД стран СНГ принял формальное решение о прекращении членства Грузии в Содружестве с августа 2009 года. 18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ [24].

Целями Содружества  являются: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства; обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными  принципами международного права и  документами СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе); сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношении; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества. (статья 2 Устава СНГ) [30].

Для понимания  правовой природы СНГ важное зтначение имеют положения Алма-атинской декларации и Устава о том, что Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Это — объединение государств, основанное на началах суверенного равенства всех его членов, являющихся самостоятельными и равноправными субъектами международного права. В статье 4 Устава СНГ [30] признается наличие интересов Содружества в целом, и определяются сферы совместной деятельности государств-членов, сформулированные с учетом Минского соглашения от 8 декабря 1991 г. К ним относятся: обеспечение прав и основных свобод человека; координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков; таможенная политика; сотрудничество в развитии систем транспорта и связи; охрана здоровья и окружающей среды; вопросы социальной и миграционной политики;, борьба с организованной преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ. Этот перечень может быть дополнен по взаимному согласию государств-членов. Следует также обратить внимание на статье 5 Устава [30], в которой установлено, что соглашения, заключенные в рамках Содружества, должны соответствовать целям и принципам Содружества, обязательствам государств-членов по настоящему Уставу. Наличие у Содружества общих целей, общих интересов и общих сфер деятельности при уважении суверенитета государств-членов позволяет говорить о нем как о международной межгосударственной организации, основанной на договоре, определяющем его правосубъектность и компетенцию.

ГЛАВА II Анализ внешнеэкономических связей России со странами СНГ

2.1. Исследование экспортно-импортных отношений России и СНГ

Россия — абсолютный лидер региона: российская экономика в 160–165 раз  больше экономик Киргизии, Молдавии и  Таджикистана, а ВВП на душу населения  в России в 2009 г. был в 3 раза выше, чем в Украине, в 6,5 — чем в Молдавии, в 11–16 раз — чем в Узбекистане, Киргизии и Таджикистане. Ядро СНГ, помимо России, составляют Белоруссия и Казахстан, и, вместе с Украиной, эти государства входят в число важнейших торговых партнеров России. Россия также продолжает оставаться важнейшим партнером многих стран СНГ: в 2009 г. она занимала 1-е место среди партнеров по экспорту для Армении, Белоруссии, Киргизии, Туркмении, Украины, а по импорту — для всех стран, кроме Грузии и Молдавии.

По данным таможенной статистики в январе-июле 2009 года внешнеторговый  оборот России составил 236,5 млрд.долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с январем-июлем 2008 года уменьшился на 45,4%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 202,0 млрд.долларов США (снижение на 45,1%), со странами СНГ - 34,5 млрд.долларов США (снижение на 47,2%). (Рисунок 1)

Рисунок 1 – Уровень внешнеторговых связей России и СНГ

Экспорт России в январе-июле 2009 года составил 150,8 млрд. долларов США и по сравнению с январем-июлем 2008 года уменьшился на 46,5%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 127,2 млрд. долларов США (снижение на 46,7%), в страны СНГ - 23,6 млрд.долларов США (снижение на 45,5%).

Основной  причиной сокращения стоимостного объема экспорта России в январе-июле 2009 года по сравнению с январем-июлем 2008 года послужило снижение уровня средних  цен основных сырьевых товаров, экспортируемых Россией, тогда как физические объемы экспортных поставок остались на уровне прошлого года. Индекс средних цен  экспорта в июле 2009 года составил 67,9%, тогда как индекс его физического  объема составил 99,2%.

В структуре  экспорта в страны СНГ в январе-июле 2009 года доля топливно-энергетических товаров составила 36,4% от всего экспорта в эти страны, что на 7,4 процентных пункта ниже, чем в январе-июле 2008 года. Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров снизился по сравнению с январем-июлем 2008 года на 57,0%. Физические объемы экспорта нефти снизились на 15,3%, угля каменного - на 50,3%, газа природного - на 11,5%, нефтепродуктов - на 26,3%, в том числе: бензина автомобильного - на 4,0%, дизельного топлива - на 41,5%, мазута - на 45,9%.

Импорт  России  в январе-июле 2009 года составил 85,7 млрд.долларов США и  по сравнению с январем-июлем 2008 года снизился на 43,5%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 74,8 млрд.долларов США (снижение на 42,3%), из стран СНГ - 10,9 млрд.долларов США (снижение на 50,4%).

Снижение  стоимости российского импорта  в январе-июле 2009 года было обусловлено  падением физических объемов импортных  поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров изменились незначительно. В июле 2009 года по сравнению с  июлем 2008 года индекс физического объема импорта снизился до 56,6%, тогда как  индекс средних цен импортных  товаров сократился незначительно  и составил 94,1%.В товарной структуре  импорта из стран СНГ в январе-июле 2009 года доля машин и оборудования составила 24,7% (в январе-июле 2008 года - 28,6%), топливно-энергетических товаров - 8,7% (10,3%), продовольственных товаров и сырья для их производства - 18,1% (13,2%), металлов и изделий из них - 18,7% (22,0%), продукции химической промышленности - 10,9% (8,7%).

Сокращение стоимостных объемов  импорта из стран СНГ по сравнению  с январем-июлем 2008 года наблюдалось  по всем основным укрупненным позициям товарной номенклатуры. Так, импорт машин  и оборудования уменьшился на 58,6%, в  том числе: механического оборудования - на 40,6%, железнодорожного транспорта и оборудования - на 77,0%; топливно-энергетических товаров - на 59,3%; продовольственных  товаров и сырья для их производства - на 34,3%; металлов и изделий из них - на 59,1%; продукции химической промышленности - на 39,8%.

Физические объемы импорта угля каменного уменьшились на 34,7%, сыров  и творога - на 9,8%, продуктов, содержащих какао - на 8,1%, черных металлов и изделий  из них - на 46,9%, продуктов неорганической химии - на 10,8%, пластмасс и изделий  из них - на 38,7%.

Таблица 1 - Экспорт Российской Федерации сырой нефти

Из Таблицы 1 следует, что экспорт сырой нефти из России в страны СНГ в I квартале 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. остался неизменным. Но уже во II квартале 2011 г., мы видим явное увеличение экспорта на 16,2 % , по сравнению с 2010 г.

2.2. Анализ торгово-экономических отношений России со странами СНГ

Важной составляющей торгово-экономических  отношений России со странами СНГ  и показателем эффективности  интеграционных процессов является инвестиционное сотрудничество.

Объем накопленных  российских инвестиций в странах  СНГ на конец 2009 года превысил 4,0 млрд. долл. США, а объем накопленных инвестиций стран СНГ в экономику России составил около 1,8 млрд. долл. США.

Российский  бизнес занимает довольно значительные позиции на пространстве Содружества. Российская Федерация входит в десятку  крупнейших инвесторов Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Таджикистана и Украины. Более 4 тысяч предприятий  в странах СНГ с участием российского  капитала действуют в различных  сферах производства, банковском секторе, торговле и сфере услуг, транспорте, строительстве, агропромышленном комплексе. Российские компании задействованы в реализации крупных проектов в нефтегазовой, металлургической, химической и пищевой промышленности стран Содружества, в производстве строительных материалов, они активно присутствуют на медийном и рекламном рынках. Телекоммуникационные компании работают в Армении, Белоруссии, Казахстане, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане и Украине. Серьезные инвестиции сосредоточены в банковской сфере.

Важным направлением экономического сотрудничества России со странами СНГ продолжает оставаться развитие производственных кооперационных связей между предприятиями и  технологически взаимосвязанными производствами. Для таких отраслей промышленности как машиностроение, металлургия и некоторых других, в которых поставки по кооперации занимают значительный удельный вес, поддержание кооперации критически необходимо для разработки, производства и реализации продукции.

Таблица 2 - Инвестиции в Россию из стран СНГ