Сотрудничество ВТО с другими странами
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Основные цели и принципы ВТО…………………………………….4
- Основные соглашения ВТО…………………………………………………5
- Преимущества торговой системы ВТО…………………………………….8
Глава 2. Сотрудничество ВТО с другими странами………………………….
2.1 Выгоды ВТО для потребителей…………………………………………….
2.2 Выгоды ВТО для экономики страны в целом……………………………10
Глава 3. Сравнение экономического роста ВТО за 2013 и 2014 год………
3.1 Экономический рост ВТО за 2013 год…………………………………….12
3.2 Экономический рост ВТО за 2014 год…………………………………….13
Заключение……………………………………………………
Список литературы……………………………………………………
Введение
Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после Второй мировой войны.
В 1998 году в Женеве отмечался золотой юбилей ГАТТ. Эта система, призванная регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность в качестве правовой основы многостороннего товарообмена. Годы после Второй мировой войны были отмечены исключительным ростом мировой торговли. Рост экспорта товаров составлял в среднем 6% в год. Общий объем торговли в 1997 году превзошел в 14 раз уровень 1950 года.
Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг1 и нетарифные меры. Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически будучи международной организацией, формально таковой не являлась.
Идея создания международной организации, призванной регулировать международную торговлю, возникла ещё до окончания Второй мировой войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на Бреттон-Вудской конференции были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития.
Глава 1. Основные цели и принципы ВТО
Сфера деятельности ВТО охватывает уже
более 4/5 мировой торговли. Основным принципом,
на котором строится договорная система
ВТО, является стремление стран-членов
развивать международную торговлю и обеспечивать
экономическое развитие путем взаимной
либерализации доступа на рынки, предсказуемости
условий деятельности предпринимателей
на иностранных рынках и регламентации
действий правительств по регулированию
внешнеэкономической сферы. Следовательно,
можно выделить основные цели ВТО:
- рост торгового обмена товарами и услугами;
- сокращение тарифных и нетарифных ограничений
в мировой торговле (использование преимущественно
тарифных средств защиты национального
рынка, а не количественных ограничений
или аналогичных мер);
- деятельность на основе принципа наибольшего
благоприятствования, т.е. торговля без
дискриминации, которая обеспечивается
взаимным предоставлением, с одной стороны,
режима наибольшего благоприятствования1 в отношении экспортных, импортных и
транзитных операций и связанных с ними
таможенных пошлин и сборов, а с другой
– национального режима, т.е. равного подхода
к импортным и отечественным товарам в
отношении внутренних налогов и сборов,
а также правил, регулирующих внутреннюю
торговлю;
- прогрессивное снижение таможенных
тарифов в ходе периодически проводимых
раундов многосторонних торговых переговоров
(МТП) и их юридически оформляемое закрепление
на согласованном уровне;
- взаимность в предоставлении торгово-политических
уступок;
- прозрачность торговой политики;
- разрешение торговых споров путем проведения
консультаций и переговоров, а в случае
невозможности достижения согласия –
путем рассмотрения споров в специально
создаваемых органах.
Главная цель ВТО заключается в либерализации
торговли товарами и услугами посредством
совершенствования торговых правил. Важнейшая
задача ВТО в области регулирования связанных
с внешней торговлей инвестиций – разработка
многосторонних правил, подобных существующим
многосторонним правилам во внешней торговле
(в рамках Соглашения по торговым аспектам
инвестиционных мер – ТРИМС)2.
«Главные задачи ВТО – либерализация
международной торговли, обеспечение
ее справедливости и предсказуемости,
способствование экономическому росту
и повышению экономического благосостояния
людей. Страны-члены ВТО, которых на 16 мая
2008 насчитывалось 152, решают эти задачи
путем контроля за выполнением многосторонних
соглашений, проведения торговых переговоров,
урегулирования торговли в соответствии
с механизмом ВТО, а также оказания помощи
развивающимся странам и проведения обзора
национальной экономической политики
государств»
1.1Основные соглашения ВТО
Страны-члены ВТО взаимодействуют в рамках недискриминационной торговой системы, где каждая страна получает гарантии справедливого и последовательного отношения к ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же условия для импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимися странами предусмотрены сравнительно большая гибкость и свобода действий.
Основные правила и принципы ВТО отражены в многосторонних торговых соглашениях, которые затрагивают торговлю товарами и услугами, а также торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров и механизм обзора торговой политики.
Товары. Ключевые принципы ВТО были впервые сформулированы в ГАТТ 1947 года. С 1947 по 1994 год ГАТТ представлял собой форум для проведения переговоров по снижению таможенных пошлин и других торговых барьеров; текст Генерального соглашения оговаривал важные правила, в частности, недискриминацию. Впоследствии в результате переговоров Уругвайского раунда (1986-1994) основные принципы были расширены и получили развитие и уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новые правила по торговле услугами, по важным аспектам интеллектуальной собственности, по разрешению споров и обзорам торговой политики.
ГАТТ в новой редакции 1994 года сейчас является основным сводом правил ВТО по торговле товарами. Его дополняют соглашения, касающиеся специфических секторов, таких как сельское хозяйство и текстиль, а также отдельных тем, например, государственной торговли, стандартов на различную продукцию, субсидий и действий, предпринимаемых против демпинга. Два фундаментальных принципа ГАТТ – это недискриминация и обеспечение доступа на рынок.
- Принцип недискриминации реализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национального режима, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке.
Доступ на рынок обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц. Услуги. Принципы более свободного экспорта и импорта услуг, независимо от способа их поставки, будь то трансграничная торговля, потребление услуг за рубежом, коммерческое присутствие или присутствие физических лиц, - были впервые документально закреплены в новом Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС)3. Однако в силу специфики торговли услугами режим наибольшего благоприятствования и национальный режим применяются здесь со значительными исключениями, которые индивидуальны для каждой страны. Аналогично, отмена количественных квот носит выборочный характер, решения о ней принимаются в ходе переговоров.
Члены ВТО берут на себя индивидуальные обязательства в рамках ГАТС, в которых они заявляют, какие из секторов услуг и в какой степени они готовы открыть для иностранной конкуренции.
Интеллектуальная собственность. Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) представляет собой свод правил по торговле и инвестициям в идеи и творческую деятельность, в которых оговаривается, как интеллектуальная собственность должна быть защищена в процессе осуществления торговых операций. Под “интеллектуальной собственностью” понимаются авторские права, торговые марки, географические названия, используемые для наименования товаров, промышленные образцы (дизайны), топологии интегральных микросхем и нераскрытая информация, например, торговые секреты.
Разрешение споров. Соглашение о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, предусматривает создание системы, в которой страны могли бы урегулировать свои разногласия в ходе консультаций. Если это не удается, они могут следовать четко отлаженной поэтапной процедуре, которая предусматривает возможность решения вопросов группой экспертов и дает возможность подавать апелляцию на данные решения с соответствующим правовым обоснованием. О доверии к данной системе свидетельствует количество споров, которые выносились в ВТО: 167 дел к марту 1999 г. В сравнении с 300 делами, которые были рассмотрены в течение всего периода существования ГАТТ (1947-94 гг.) Обзор политики. Задача механизма обзора торговой политики заключается в усилении прозрачности, в разъяснении торговой политики тех или иных стран, и в оценке последствий ее проведения. Политика всех стран-членов ВТО подвергается регулярному “рассмотрению”; в каждом обзоре содержатся отчеты соответствующей страны и Секретариата ВТО. С 1995 года был произведен обзор политики 45 стран – членов организации.
- Преимущества торговой системы ВТО
Преимущества системы ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях – отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом.
Глава 2. Сотрудничество ВТО с другими странами
2.1 Выгоды ВТО для потребителей
Понижение стоимости жизни. Самая очевидная выгода свободной торговли для потребителя – это понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров. За 50 лет существования организации было проведено восемь раундов переговоров, и на данный момент торговые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-либо за всю историю современной торговли. В результате снижения торговых барьеров дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты. Импортные тарифы, государственные производственные субсидии (например, в сельском хозяйстве) и количественные ограничения импорта (к примеру, в торговле текстилем) в конечном итоге приводят не к желаемым результатам защиты отечественного рынка, а к повышению стоимости жизни. Так, потребители в Великобритании, по статистическим расчетам, платят на 500 миллионов фунтов в год больше за одежду из-за торговых ограничений на импорт текстиля; для канадцев эта сумма составляет примерно 780 миллионов канадских долларов. Аналогичная ситуация в секторе услуг: либерализация сектора телекоммуникаций в Европейском Союзе привела к снижению цен в среднем на 7-10 процентов.
Система ВТО, поощряет конкуренцию и понижает торговые барьеры, в результате чего потребители выигрывают. Так, крупная реформа торговли текстилем и одеждой в рамках ВТО, которая завершится в 2005 году, включает в себя устранение ограничений на объем импорта.
Более широкий выбор товаров и услуг. Более широкий выбор товаров и услуг – также несомненное преимущество свободной торговой системы для потребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование. Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечественное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество выпускаемой продукции. Кроме того, в результате более активного товарообмена развиваются новые технологии, как это произошло, к примеру, с мобильной связью.Увеличение экспорта отечественной продукции также повышает доходы производителей, налоговые поступления в казну и, следовательно, доходы и благосостояние населения в целом.
2.2 Выгоды ВТО для экономики страны в целом
Экономические выгоды. Повышение доходов. Невозможно провести четкую грань между воздействием свободной торговли на потребителей, производителей и государство. Так, понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к повышению как государственных, так и личных доходов. Эмпирические данные свидетельствуют: после Уругвайского раунда в результате перехода на новую систему торговых сделок мировой доход увеличился со 109 до 510 миллиардов долларов. Единый рынок на территории Европейского Союза также способствовал повышению доходов и благосостояния. Повышение государственного дохода за счет деятельности успешных экспортеров позволяет перераспределить получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, сталкивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность или же переключиться на новые виды деятельности. Повышение занятости. Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики. Однако в краткосрочной перспективе потери рабочих мест в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными производителями практически неизбежны.
Протекционизм не может решить эту проблему. Напротив, повышение торговых барьеров вызывает снижение эффективности производства и качества отечественной продукции, что при ограничении импорта приводит к повышению цен на нее и негативно отражается на объемах продаж, а в конечном итоге и на количестве рабочих мест. Подобная ситуация сложилась, к примеру, в США в 1980-е гг., когда были введены жесткие ограничения на импорт японских автомобилей. И наоборот, либерализация рынка ЕС создала как минимум 300 тысяч новых рабочих мест в странах Сообществ. В экспортных отраслях США заняты как минимум 12 миллионов рабочих; в металлургии России из около 1 миллиона занятых 600 тысяч также работают на экспорт. Разумное использование защитных мер и эффективная схема перераспределения дополнительного государственного дохода могут помочь стране преодолеть трудности периода адаптации к системе свободной торговли.
Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности. Применение принципов ВТО позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности государства за счет, прежде всего, упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение – все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций.
В свою очередь, приток капитала в страну, в частности, в форме прямых иностранных инвестиций, создает дополнительные рабочие места и повышает благосостояние населения в целом.
Политические выгоды. Помимо экономических выгод от более свободной внешней торговли, государство получает и определенные политические выгоды.Защита от лоббирования. У правительства появляется больше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика осуществляется в интересах экономики в целом.
Проводимая государством политика протекционизма для отдельных отраслей подразумевает определенное политическое влияние представителей этих сфер производства. В первые десятилетия 20-го века усиление политики торговых ограничений привело к торговой войне, победителей в которой не было, ведь в конечном счете от подобных ограничений страдают даже сектора, требующие защиты, замедляется экономический рост и падает общее благосостояние. Присоединение к системе ВТО помогает избежать подобных ситуаций, так как проводимая государством политика ориентируется на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных ее частей, что помогает избежать искажений конкурентной среды.
Глава 3. Сравнение экономического роста ВТО за 2013 и 2014 год
3.1 Экономический рост ВТО за 2013 год
В мировой экономике появилась новая серьезная проблема — «вялые» темпы роста международной торговли в 2014 году, оказавшиеся гораздо хуже ожиданий ВТО. Мировая экономика попала в замкнутый круг низких темпов экономического роста и протекционизма.
«Вялые» темпы международной торговли беспокоят Всемирную торговую организацию (ВТО). Объем мировой торговли в первом квартале 2014 года увеличился по сравнению с тем же периодом 2013 года всего на 2,2%, сказано в отчете ВТО и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Это вдвое меньше, чем ожидали в ВТО, пишет Financial Times. ВТО увеличила прогноз роста мировой торговли, но «холодная война» сведет его на нет или поторгуем.
Мировая торговля будет расти, прогнозирует ВТО, и даже чуть быстрее, чем ожидалось. Впрочем, в случае «холодной войны» роста может не быть никакого. Цифры стали неприятной неожиданностью — только в апреле ВТО повысила прогноз роста с 4,5 до 4,7%. «В 2014 году, если сбудутся прогнозы роста ВВП, мы ожидаем подъема торговли», — заявил глава ВТО Роберто Азеведо. Даже такие темпы в апреле он называл «не очень значительными» и признавался, что ждет «усиления роста в 2015 году». «Очевидно, что мировая торговля будет расти вслед за ростом мировой экономики», — говорил Азеведо. Как показали новые данные, в стоимостном выражении (в долларах США) рост мировой торговли в январе — марте оказался еще ниже — всего 1,5% в годовом выражении. Экспорт (очищенный от сезонности) вырос на 0,5% относительно предыдущего квартала. Импорт увеличился ровно на столько же. Нидерландское бюро анализа экономической политики, пользующееся другой методологией, в мае и вовсе объявило о снижении объемов мировой внешней торговли на 0,8% в январе — марте по сравнению с предыдущим кварталом. А Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в мае заявила о падении экспорта из стран G7 и БРИК в общей сложности на 2,6% в первом квартале 2014 года в сравнении с последними тремя месяцами 2013 года. Это серьезная проблема, поскольку многие экономики связывали надежды на восстановление именно с ростом международной торговли, замечает FT. На результаты могли повлиять суровая зима в США, более медленный, чем ожидалось, рост в ЕС и Азии. Но, может быть, пора говорить о новой норме темпов роста мировой торговли, так же как многие экономисты уже говорят о новых, более медленных, темпах роста экономики.
3.2 Экономический рост ВТО за 2014 год
ВТО ухудшила прогноз по росту мировой торговли на 2014 год до 3,1%В качестве причин слабых темпов роста мировой торговли в 2014 году ВТО называет низкий спрос на импорт со стороны развитых экономик, слабые статданные из Европы и Китая, а также геополитическую напряженность и региональные конфликты. Всемирная торговая организация ухудшила прогноз по росту мировой торговли в 2014 году до 3,1% с апрельской оценки в 4,6%, на 2015 год прогноз понижен до 4% с 5,3%, сообщается в пресс-релизе организации. "Международные организации значительно пересмотрели свои прогнозы роста ВВП после разочаровывающего экономического роста в первой половине года. В связи с этим прогнозы ВТО по росту торговли на 2014 и 2015 годы также были пересмотрены в сторону понижения", — заявил глава ВТО Роберто Азеведо (Roberto Azevedo). Организация отмечает, что прогнозируемые показатели роста на 2014 и 2015 годы находятся ниже среднегодового значения за 20 лет (1983-2013 годы) на уровне 5,2%. В 2012-13 годах рост составил 2,2%. В качестве причин слабых темпов роста мировой торговли в 2014 году ВТО называет низкий спрос на импорт со стороны развитых экономик, слабые статданные из Европы и Китая, а также геополитическую напряженность и региональные конфликты. В пресс-релизе отмечается, что существуют определенные факторы, которые могут ухудшить экономические показатели в будущем. В качестве таких факторов ВТО упоминает ввод экономических санкций, эпидемию вируса Эбола и продолжающиеся конфликты на Ближнем Востоке. "Напряженность между ЕС и США с одной стороны и Россией с другой вокруг Украины уже привела к введению экономических санкций на некоторые товары продовольственного сектора, список товаров, на которые распространяются ограничения, может расшириться, если кризис усугубится", — отмечает ВТО.
Заключение
В настоящее время членами ВТО являются 150 стран. Еще примерно 30 стран находятся на разных этапах ратификации документов, касающихся их участия в ВТО или ведут переговоры об условиях их присоединения к этой организации.Большинство членов ВТО в прошлом были членами ГАТТ, которые подписали Заключительный акт Уругвайского раунда и завершили свои переговоры о доступе на рынки товаров и услуг к моменту проведения совещания в Марракеше в 1994 г. Эти страны, которые образуют состав "учредителей" ВТО. Однако к организации может присоединиться любое государство или таможенная территория, обладающая полной автономией в проведении своей торговой политики. Вступление в организацию происходит на условиях, которые согласовываются между присоединяющимися государствами и членами ВТО. На первом этапе процедуры присоединения правительство, которое подает заявку на вступление в организацию, обязано представить в ВТО меморандум, раскрывающий все аспекты его торговой и экономической политики, которые касаются соглашений ВТО. Этот меморандум становится основой для детального рассмотрения заявки о присоединении в рамках специальной рабочей группы. Помимо рассмотрения заявки в рабочей группе правительство, подавшее заявку, проводит с заинтересованными правительствами из числа членов организации переговоры, в ходе которых определяются уступки и обязательства заявителя в отношении товаров, а также его обязательства в отношении услуг. В ходе двусторонних переговоров, помимо прочего, выявляются конкретные преимущества для членов ВТО, которые они получат от присоединения нового члена к организации. После того, как завершатся рассмотрение торгового режима заявителя и переговоры с ним о доступе на рынки, рабочая группа формулирует основные условия присоединения.
Список литературы
1.Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения - 2012г.
2. Владимир Аксенов - Интеграционное противоборство. Независимая газета, номер 54 2364 28 марта 2011 г.
3. Вельяминов Г.М. Правовое урегулирование международной торговли. М 2012 г.
4. Колесов В. П М. Н. Осьмова Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. 2013 г. 140с.
5. Газета «Комсомольская правда», от 24 ноября 2012 г.
6. Эксперт № 44 27 ноября – 3 декабря 2013
7. «Коммерсантъ» Власть, № 29 от 26 июля 2014 г., № 20 от 23 мая 2013 г., № 41 от 17 октября 2013 г., № 2 от 16 января 2014 г.
8. http://ria.ru/economy
9. http://www.ereport.ru
10.http://vmeste.opredelim.com
1 Антидемпинг-защита местного производителя путем защиты от агрессивного в ценовом отношении импорта, конкурентная борьба на внутреннем рынке
2 ТРИМС- Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (ТРИМС) (Agreement on Trade-Related Investment Measures - TRIMS)
3 ГАТС- Генеральное соглашение по торговле услугами (General Agreement on Trade in Services)