Социал-демократическая партия Германии
Содержание
Введение
Политическая партия - особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения. Политические партии важнейший инструмент демократии, т. к партии выполняют представительскую функцию воли народа и таким образом реализуют народовластие.
Социал-демократическая партия Германии (далее СДПГ) – одна из старейших партий Европы. В настоящее время вторая по значимости партия. Занимала лидирующее положение в 1998 году. Идеологией партии является социал-демократия. Партия входит в социалистический интернационал. В общем партия проводит политику в соответствии с традициями и принципами социал-демократии.
Актуальность данной работы определяется тем, что западные партии прошли сложный и извилистый путь. В момент своего появления они были встречены современниками настороженно и недоверчиво, которые оценивали их, подобно Д. Юму, как силы, подрывающие единство нации. Однако уже и в этот начальный период их существования были те, кто видел в них, как Г. Боллингброк, объединения, препятствующие коррупции и произволу власти. С течением времени партии всё больше осознавались в западном мире как неотъемлемые элементы общественной жизни, без которых невозможны политическая конкуренция и развитие демократии. Двадцатое столетие стало, без преувеличения сказать, «веком партий». Результатом их возрастающей институционализации явилось признание государства и демократии в качестве партийных феноменов. Пик общественного развития политических партий на Западе пришёлся на 1950-1970-е гг. В этот период во многих странах принимаются законы о партиях, а их электоральный и членский размах достигает своих высших пределов. Однако в последней четверти ХХ века всё отчетливей начинает проявляться тенденция сокращения поддержки партий со стороны широких слоёв населения, что определённой частью научных и общественных кругов стало восприниматься как их кризис и упадок. Это заставило политические партии создавать защитные механизмы, с помощью которых они могли бы компенсировать потерю электорального влияния, сохраняя его в государственно-политической сфере. Но, несмотря на то, что в модернизирующемся западном социуме граждане оставляют всё меньше места для активности в рамках партий, последние, тем не менее, остаются одним из оплотов демократии. В этом смысле их роль по-прежнему признаётся среди подавляющей части населения западных стран наиболее значимой, несмотря на параллельный рост антипартийных настроений.
Вышесказанное позволяет провести весьма очевидные аналогии между западным и современным российским партийным опытом. Доморощенные политические партии, появившись на волне стихийного плюрализма, испытывая общественное недоверие и неприятие, постепенно вошли в фазу институционально-правового признания. При этом, несмотря на все перипетии нынешнего отечественного партогенеза, они превратились в основных акторов парламентско-электорального процесса, а партийная система России обретает вполне стабильные и ясные очертания.
Среди множества партий Европы значительное место занимают социал-демократические партии.
Социал-демократия влиятельное политическое движение в Западной Европе. В подавляющем большинстве стран социал-демократические (социалистические, лейбористские, рабочие) партии либо являются правящими (самостоятельно или в коалиции с другими партиями), либо возглавляют оппозицию по отношению к стоящим у власти буржуазным партиям. Традиционно сильны позиции социал-демократии в скандинавских странах, Англии, Германии, Франции, Австрии, а в последние десятилетия — в Испании и Греции. Главную социальную опору социал-демократии по прежнему составляют наемные рабочие и служащие, многие из которых объединены в профсоюзы, организационно и политически поддерживающие социал-демократов. Сегодняшнее кредо социал-демократии — смешанная (при наличии различных форм собственности) экономика с регулируемым государством рынком, сильная социальная политика, перераспределение национального дохода посредством рычагов налогообложения с целью достижения социальной справедливости. Массовая поддержка, которой пользуются социал-демократические партии, свидетельствует о том, что их политика отражает интересы широких слоев населения.
Идеи социал-демократии, осуществление которых предполагает усиление роли государства, как органа управления общественными процессами, существуют в мире полтора века. Более того, они крепнут и расширяют своё влияние. Свидетельством тому - победа социал-демократических или близких к ним партий на выборах во многих странах (Швеция, Финляндия, Польша, Литва и т.д.). Существуют социал-демократические движения и в России (социал-демократические партии Г.Х.Попова, А.Н.Денисова, Горбачёв-фонд). Практическое влияние их идей находит себя в попытках преобразовать существующие государства в государства всеобщего благоденствия, в социальное государство или иные подобные формы.
В настоящее время одной из крупнейших социал-демократических партий является СДПГ. Её значительный вес имеет широкое влияние на политику Германии.
Таким образом, актуальность можно резюмировать следующим:
- Важность изучения партий, в частность партии СДПГ, как важного инструмента демократии и народовластия
- Необходимость исследования влияния социал-демократической идеологии на современную политику на примере СДПГ
- необходимостью исследования наиболее близких российским реалиям партийно-политических процессов отдельных стран, к числу которых в определённом отношении можно отнести развитие партий в ФРГ, в частности на примере развития СДПГ
- настоятельным вниманием к опыту функционирования партийного государства, одним из классических образцов которого является современная Германия;
- интересом к проблемам внутриполитического развития Германии, влияние которой на мировой арене на рубеже тысячелетий существенно возросло.
Объектом данного исследования является Социал-демократическая партия Германии. Следовательно, предметом данной работы будет являться влияние СДПГ на развитие Германии.
Цель исследования: выявить основные характеристики СДПГ и определить её влияние на развитие страны.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- изучить образование и развитие партии
- рассмотреть современное состояние партии
- проанализировать политическое влияние СДПГ
Теоретическая база. Развитие Социал-демократической партии Германии рассматривалось в книгах Т. Майера, Х. Потхоффа и С. Миллера, В. Чубинского. В работе Т. Майера рассматривалась трансформация партии и её изменения с момента создания, а также её состояние на начало 21 века.1 Труд Х. Потхоффа и С. Миллера посвящен истории партии с 1848 по 2002 год.2 В Чубинский посвятил свою работу биографии и взглядам Вильгельма Либкнехта, который считается отцом-основателем СДПГ.3 Проблемам современного состояния и реформирования СДПГ, её программным дискуссиям были посвящены работам Н. Ф. Саюрова, Е. Н. Спасского, В. Адолфи, А. А. Громыко, С. П. Перегудова. Саюров Н. Ф. рассматривает партийную систему ФРГ в общем, и дает подробную характеристику партиям.4 Также и Е. Н. Спасский рассматривает партийную систему в процессе и после объединения Германии.5 Адолфи В. затрагивает раскрытия основных характеристик партии с учетом её идеологической направленности. 6Труд А. А. Громыко посвящен исследованию основных побед и поражений социал-демократии, включая СДПГ.7 С. П. Перегудов рассматривает идеологию социал-демократии, а также её место в СДПГ.8
Методологическая база. В ходе написания этой курсовой работы был использован историко-аналитический метод. Он позволил проследить историческое развитие партии. Элементом структурного подхода стало изучение иерархии партии, т. е. партии как системы. Использовался также и анализ данных и документов для отражения основных характеристик СДПГ. Отчасти применен метод прогнозирования для возможного развития партии в будущем. Применен сравнительный подход для выявления степени влияния партии в Германии в ходе сравнения с другими партиями.
Глава 1. История создания и развития СДПГ
Исходным моментом в образовании партии было слияние на революционных принципах на съезде в Эйзенахе в 1869 Союза немецких рабочих обществ (основан в 1863) с левыми элементами лассальянского Всеобщего германского рабочего союза (основан в 1863) и создание в результате этого стоявшей в основном на позициях научного социализма и пролетарского интернационализма Социал-демократической рабочей партии Германии (эйзенахцы). В противовес лассальянцам, склонявшимся к поддержке бисмарковской политики объединения Германии «сверху», на прусско-милитаристской основе, руководители эйзенахцев А. Бебель и В. Либкнехт, следуя указаниям К. Маркса и Ф. Энгельса, стремились направить немецкое рабочее движение на путь борьбы за революционное объединениеГермании «снизу» и в дальнейшем — на путь борьбы за социализм.9
После объединения Германии значитель
С наступлением эпохи империализма в Социал-демократической
партии значительно усилились оппортунистические
тенденции. Э. Бернштейн и
его единомышленники
начали ревизию марксизма. Но СДПГ ещё
стояла тогда на позициях классовой борьбы.
В начале 20 в. в партии наметилось 3 течения:
ревизионистское, или правооппортунистическое
(Бернштейн, Э. Давид, К. Легин и др.); центристское,
маскировавшее свой оппортунизм революционными
фразами, и левое (К. Либкнехт, Р. Люксембург и
др.), стоявшее на позициях классовой борьбы
и активно выступавшее против милитаризма
и подготовки империалистической войны.
Однако левые ещё не пришли к выводу о
необходимости полного идейного и организационного
разрыва с оппортунистами.
Под
давлением революционных масс Йенский
съезд германской социал-демократии (1905)
принял предложенную Бебелем резолюцию
о необходимости широкого применения
массовой стачки как одного из наиболее
действенных средств борьбы. Но уже на
Мангеймском съезде (1906) ревизионистам
удалось фактически свести эту резолюцию
на нет. Правые оппортунисты и центристы
отказались от борьбы против милитаризма.
На Эссенском съезде партии (1907) было принято
шовинистическое решение о «защите отечества»
в надвигавшейся мировой войне. Началось
сближение с ревизионистами центристов,
лидером которых стал К. Каутский. Руководство
партии, особенно после смерти Бебеля,
подчиняло всю её деятельность борьбе
за получение парламентских мандатов;
на выборах в рейхстаг в 1912 социал-демократическая
партия, насчитывавшая около 1 млн. членов,
получила 4,5 млн. голосов и свыше 1/4 мест.
В условиях революционного подъёма перед
1-й мировой войной 1914—18 СДПГ оказалась
не в состоянии возглавить рабочий класс
в борьбе за демократию и социализм. Буржуазии
удалось с помощью оппортунистов ослабить
рабочий класс как силу, способную помешать
империалистам ввергнуть герм. нацию в
катастрофу мировой войны.
С началом империалистической войны руководство
СДПГ заняло социал-шовинистическую позицию.
4 августа 1914 социал-демократическая фракция
рейхстага голосовала за военные кредиты,
за поддержку империалистической
войны. Лишь К. Либкнехт при новом голосовании
в декабре 1914 мужественно выступил против
военных кредитов.10 В конце мая 1915 левые
социал-демократы организовали антивоенную
демонстрацию трудящихся женщин перед
зданием рейхстага. 1 мая 1916 на Потсдамской
площади в Берлине состоялся антивоенный
митинг, на котором К. Либкнехт провозгласил
лозунг: «Долой войну! Долой правительство!
». Под лозунгами левых в рабочем движении
сплачивались силы, сохранившие верность
революционному знамени марксизма, пролетарского
интернационализма. Левые, как говорил
Ленин, в то время спасли честь немецкого
пролетариата. Ввиду несогласия с политикой
«классового мира», проводимой оппортунистическими
лидерами СДПГ, левое крыло образовало
в апреле 1917 Независимую социал-демократическую
партию Германии (НСДПГ), во главе
которой, однако, встали оппортунисты
центристского толка. Лидеры НСДПГ заняли
социал-пацифистские позиции. На интернационалистских
позициях стояла лишь группа «Спартак».
На своей общегерманской конференции
(октябрь 1918) спартаковцы выдвинули программу:
немедленное прекращение войны, революционные
завоевания демократических прав и свобод,
свержение германского империализма,
— рассматривая осуществление этих задач
как предпосылку перехода к социалистической
революции. В ходе Ноябрьской революции
1918 группа «Спартак» была преобразована
в «Союз Спартака» (см. «Спартака
союз», руководящие деятели — К. Либкнехт,
Р. Люксембург, К. Цеткин, Ф. Меринг, В. Пик)
который в конце 1918 вышел из НСДПГ; на его
основе была образована Коммунистическая
партия Германии (КПГ).
Находясь у власти
в первые годы революционного подъёма,
правые социал-демократы и центристы
способствовали спасению германского
империализма. Политика правых социал-демократических
лидеров, противоречившая коренным интересам
рабочего класса, сказалась и в программных
вопросах. В 1921 на съезде в г. Гёрлиц и окончательно
в 1925 на съезде в г. Гейдельберг была принята
новая (взамен Эрфуртской) программа, в
которой отсутствовало даже понятие классовой
борьбы. Руководители СДПГ противодействовали
усилиям КПГ, направленным на установление
единого фронта рабочего класса для борьбы
за его насущные интересы, против милитаризма
и угрозы войны, поддерживали курс германских
империалистов на перевооружение Германии, что
наиболее явно сказалось в политике коалиционного
правительства, возглавлявшегося лидером
СДПГ Г. Мюллером (1928—30). В годы
мирового экономического кризиса (1929—33)
социал-демократические лидеры выдвинули
теорию «меньшего зла», сводившуюся к
поддержке реакционного правительства
Г. Брюнинга, и удерживали рабочих от активной
борьбы против надвигавшейся фашистской
опасности. Только вопреки правым социал-демократическим
лидерам КПГ удалось установить единство
действий рабочих-коммунистов, социал-демократов
и беспартийных во время стачки горняков
в Руре (1931). Правые социал-демократы делали
всё, чтобы сорвать развернувшуюся летом
и осенью 1932 по инициативе КПГ массовую
кампанию «Антифашистская акция», целью
которой было объединение всех трудящихся
против фашизма и войны. Раскол рабочего
класса, главной причиной которого явилась
оппортунистическая политика правых социал-демократических
лидеров, облегчил приход Гитлера к власти.
Некоторые лидеры СДПГ и профсоюзов пытались
приспособиться к фашистскому режиму
(заявление социал-демократических лидеров
при открытии рейхстага 23 марта 1933 о сотрудничестве
с гитлеровским правительством), хотя
фашисты обрушивали на СДПГ всё усиливавшиеся
репрессии. 23 июня 1933 СДПГ была запрещена.11
Вопреки решениям эмигрировавшего в Прагу
(затем в Париж и позднее в Лондон) Правления
СДПГ, которое связывало свои надежды
на свержение гитлеровского режима с определёнными
кругами немецкой буржуазии и западных
держав, многие рядовые члены СДПГ и отдельные
руководящие деятели,
оставшиеся в стране (О. Гротеволь, М.
Фехнер и др.), включились в антифашистскую
борьбу. Многие социал-демократы в 1936—1939
сражались в рядах Интернациональных
бригад в Испании. Во время 2-й мировой
войны 1939—45 рядовые социал-демократы
работали вместе с коммунистами в национальном
комитете «Свободная Германия» (создан
в июле 1943), являвшемся организационным
центром нем. антифашистов в СССР. Правые
же лидеры социал-демократии и в этот период
занимали позиции, враждебные Сов. Союзу.
После разгрома фашистской Германии во
2-й мировой войне все запрещенные гитлеровцами
партии, в том числе СДПГ, смогли вновь
развернуть свою деятельность. В обстановке
демократических преобразований в восточной
части Германии съезд КПГ и съезд
СДПГ приняли 19—20 апреля 1946 решения об
объединении партий (этому предшествовало
заключение Соглашения КПГ и СДПГ от 19
июня 1945 о единстве действий). 21—22 апреля
1946 в Берлине состоялся съезд Коммунистической
партии Германии и Социал-демократической
партии Германии, провозгласивш
Социал-демократическая партия
В Западной Германии после воссоздания СДПГ первоначально находилась в оппозиции. Впервые выиграла выборы в ФРГ в 1969 и находилась у власти до 1982 (правительства в эти годы возглавлял Вилли Брандт, а затем — Гельмут Шмидт). В своей Годесбергской программе, принятой в 1959, СДПГ официально отказалась от концепции классовой партии и марксистских принципов, сохраняя приверженность программам социального обеспечения. Вначале СДПГ выступала против перевооружения Западной Германии и вступления её в НАТО, но впоследствии её позиция резко изменилась.12
В советском секторе оккупации, где впоследствии была провозглашена ГДР, СДПГ и Коммунистическая партия Германии объединились Социалистическую единую партию Германии. В процессе демонтажа коммунистической системы в 1989 социал-демократы воссоздали свою собственную партию (SDP), которая затем, после объединения страны, вошла в СДПГ.
В октябре 1998 года СДПГ, избирательный список которой возглавил Герхард Шрёдер, под лозунгами сокращения безработицы, модернизации экономики, поддержки предпринимательства и сохранения системы социальной защиты впервые с 1982 года победила на парламентских выборах, набрав 40,9 % голосов. Было сформировано коалиционное правительство с участием Партии зелёных.
В марте 1999 из-за несогласия с правительственным курсом ушёл в отставку с государственных и партийных постов Оскар Лафонтен, избранный в ноябре 1995 года председателем СДПГ и вошедший в правительство Шрёдера в качестве министра экономики и финансов. Партию возглавил сам Шрёдер.
В руководстве страной Шрёдеру предстояло выбрать между двумя концепциями преодоления кризиса — предложенной либеральными экономистами (путём сокращения социальной поддержки населения) или той, на которой настаивали левые социал-демократы во главе с Оскаром Лафонтеном (повышение налогообложения более состоятельных слоёв общества). Шрёдер выбрал первый вариант, что привело к разрыву с Лафонтеном. В то же время попытка Шрёдера приступить к выполнению программы урезания социальных прав граждан привела к стремительному падению поддержки СДПГ со стороны населения.
Не сумев решить структурные
экономические проблемы, Шрёдер едва
не потерпел поражение на выборах 22 октября 2002. Только жёсткая
оппозиция американскому вторже
В марте 2003 Шрёдер запустил программу структурных экономических реформ, известную как «Программа 2010» (Agenda 2010). Она предусматривает ограничение расходов на здравоохранение, пенсионное и социальное обеспечение, а также либерализацию трудового законодательства с целью стимулирования создания новых рабочих мест. Это, однако, не позволило побороть экономическую стагнацию, а число безработных в Германии сохранилось на уровне 5 млн человек, или 12 % трудоспособного населения.13
В 2004 году ряды СДПГ покинуло большое число членов партии, стоящих на левых позициях. В 2005 они вместе с бывшими коммунистами ГДР создали Левую партию.
В 2004 Шрёдер ушёл в отставку с поста главы СДПГ, а его преемником стал Франц Мюнтеферинг.
Выборы в Европарламент в 2004
22 мая 2005 после поражения на местных выборах в земле Северный Рейн — Вестфалия Шрёдер объявил о решении СДПГ инициировать проведение досрочных национальных выборов уже в сентябре 2005, то есть за год до окончания срока его полномочий.
Досрочные выборы прошли 18 сентября 2005 года. Неожиданно для всех СДПГ (которой предвещали поражение) и блок ХДС/ХСС получили почти одинаковое число голосов, однако недостаточно для того, чтобы сформировать однопартийное правительство.
Совместно с ХДС/ХСС СДПГ вошла на правах младшего партнёра в так называемую «большую правительственную коалицию». В ходе переговоров о её создании 10 октября 2005 года было решено, что Ангела Меркель станет новым канцлером Германии.
В обмен на согласие на канцлерство А. Меркель СДПГ получила в кабинете 8 министерских портфелей: иностранных дел, финансов, юстиции, труда, по вопросам охраны окружающей среды, здравоохранения, транспорта, а также экономического сотрудничества и развития.
Сам Герхард Шрёдер покинул правительство.
31 октября 2005 'председатель' СДПГ Франц Мюнтеферинг подал в отставку в связи с поражением его кандидата — Кайо Вассерхефеля — на выборах 'генерального секретаря' партии. Мюнтеферинг также отказался участвовать в правительстве «большой коалиции». Пост генерального секретаря достался Андреа Налес — члену руководства СДПГ, бывшему председателю «Молодых социалистов», представительнице левого крыла партии. Однако, после недолгого председательства в партии Курта Бека (2006—2008), в сентябре 2008 Мюнтеферинг снова был утвержден Председателем СДПГ, а генеральным секретарём — Франк-Вальтер Штайнмайер.
27 сентября 2009 года состоялись выборы в бундестаг, в результате которых СДПГ потерпела сокрушительное поражение, получив всего лишь 23 процента голосов избирателей. В связи с этим, вместо «большой коалиции» с участием ХДС и СДПГ была сформирована коалиция ХДС с СвДП, а СДПГ вышла из правительства. Поражение партии на выборах отразилось и на руководстве СДПГ: неделю спустя, на специальном заседании пленума партии были выдвинуты новые кандидатуры на руководящие посты. Министр по защите окружающей среды Зигмар Габриэль был выдвинут на пост председателя партии, а член руководства СДПГ Андреа Налес — на пост генерального секретаря. Новые кандидатуры были утверждены на общем собрании партии, состоявшемся в Дрездене 13 ноября 2009 года. Франц Мюнтеферинг и Франк-Вальтер Штайнмайер покинули эти посты.14
Глава 2. Современное состояние СДПГ
2.1 Программа
Текущая программа партии была принята в 2007 в городе Гамбург под названием «Гамбургская программа. Программа принципов Социал-демократической партии Германии»
Программой были взяты за основу традиции демократического социализма. Среди них «постоянный мир», «обеспечение экологической основы жизни», «свободное, справедливое и солидарное общество» и «равные права и самоопределение всех народов». Как общие руководящие принципы программы: «мирный и справедливый мировой порядок», «устойчивость прогресса», «превентивное социальное государство15» и «развитие гражданского общества».
Основная часть программы охватывает следующие темы:
1.Время, в котором мы живем. В этом разделе партия раскрывает свой взгляд на современное состояние мира. В первую очередь они акцентировали внимание на процессе глобализации. Мнение СПДГ к данному процессу однозначно. Партия выступает против глобализации и особенно против глобального капитализма. Она приводит такие доводы:
Глобализация, открытие границ и рынков, является результатом не только технических инноваций, но и политических решений. Она предлагает шансы преодоления голода, бедности и болезней. Мировая торговля приносит многим людям новую работу и благосостояние. В то же время глобальный капитализм является причиной недостатка демократии и справедливости. Тем самым он противостоит цели создания свободного и солидарного мира. «Он обостряет старые несправедливости и создает новые. Поэтому мы боремся за проведение политики, которая формулирует социальный ответ глобальному капитализму в собственной стране, в Европе и во всем мире.»
Экономическая власть концентрируется
в предприятиях, банках и фондах,
действующих в глобальном масштабе.
Транснациональные предприятия
планируют свою стратегию извлечения
прибыли, не считаясь с границами, они
подрывают демократически легитимированные
решения. Национальные государства,
даже крупнейшие в их числе, сталкиваются
с угрозой превращения в простые места
размещения производства, где идет конкуренция
вокруг инвестиций глобального капитала..
Происходит распад государств и возникновение
рассадников анархии и терроризма, разделения
мира на добрых и злых по произволу религиозных
и политических фундаменталистов. Все
это угрожает миру, как считает СДПГ.
Традиционные нормальные трудовые
отношения, не ограниченные сроком и
с урегулированным рабочим
Глобализация уменьшает
Многие люди ощущают в глобальную эру
потерю силы государства. Они не верят
более в возможность изменения вещей политическими
средствами.