Социальная работа как система сохранения полезных связей заключенного

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

     Социально-экономические  преобразования, осуществляемые в нашей стране, самым непосредственным образом касаются пенитенциарной системы. Различные модели карательно-репрессивных подходов, прошедшие  в ряде стран мира, в том числе и Советском Союзе, себя не оправдали. Следствием этого стала широкомасштабная криминализация общества, обострение социальных болезней, ужесточение нравов, необратимые личностные потери.

     Теоретические  исследования и практический опыт убеждают в том, что сформированная в исправительных учреждениях под воздействием системы современных педагогических, психологических, психотерапевтических и иных технологий, крайне редко выдерживают экзамен на прочность, помощь сотрудников в решении этой проблемы носит бессистемный, эпизодический, часто непрофессиональный характер, а самостоятельно осуществить подобную социальную терапию осужденный не может. Прогрессивная, международная пенитенциарная практика показывает, что разносторонней социальной помощью и поддержкой осужденных на разных этапах их исправления и подготовки к жизни на свободе должны профессионально заниматься специалисты - социальные работники.

     Поэтому имеет значение рассматривать  в данной работе социальную работу как из главных аспектов осуществление пенитенциарной системы. Именно эта деятельность, будучи включенной в государственную систему социального обеспечения в качестве ее составной части,  способствует в восстановлению социальной справедливости  внутри самой пенитенциарной системы и за ее пределами,   что  предотвращает и минимизирует  негативные последствия лишения свободы самого осужденного и общество в целом.

     Отдельные  аспекты курсовой работы затронуты  в работах Абрамкина В.Ф. (анализ  реформирования системы исполнения наказания), Ветошкина С.К. и Жаркова И.В (оптимизация воспитательного процесса в пенитенциарных учреждениях), Бабушкина А.В. (основы социальной работы в пенитенциарных учреждениях) и других авторов.

Научная новизна  курсовой работы состоит в анализе и обобщении теоретических основ пенитенциарной социальной работы, а также систематизации понятийно – категориального аппарата социальной работы с лицами, отбывающими наказания в учреждениях пенитенциарной системы. Результаты курсового исследования могут быть использованы в учебной работе, а так же в практической и научной деятельности специалистов по социальной работе исправительных учреждений.

Объект  исследования курсовой работы - заключенные, отбывающие наказание в учреждениях пенитенциарной системы.

Предмет исследования - социальная  работа с заключенными в пенитенциарной системе.

Цель  курсовой работы – изучение социальной работы с заключенными в пенитенциарной  системе.   

Задачи:

1) охарактеризовать исторический опыт и современное состояние пенитенциарной системы РФ;

2) рассмотреть  категорию заключенные, как целевую  группу социальной  работы в пенитенциарной системе;

3) изучить содержание социальной работы в пенитенциарной системе;

4) проанализировать  деятельность социального работника и его функциональность в пенитенциарной системе;

5) охарактеризовать социальную работу, как систему сохранения полезных связей заключенного.

Методы  курсового исследования: обобщение, классификация и систематизация, анализ литературы, анализ статистических данных.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКЛЮЧЕННОГО В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ

1.1 Исторический опыт и современное состояние пенитенциарной системы

В России пенитенциарная деятельность началась в 1802 г. с образованием в системе государственного управления министерства, в том числе Министерства внутренних дел, куда относилась данная деятельность. Однако сами учреждения, непосредственно через которые осуществляется исправление и перевоспитание заключенных, начинает формироваться  лишь с установлением советской власти. К началу XXI столетия пенитенциарная система Российской Федерации переходит на новый этап формирования и  приобретает разветвленную структуру, а став в 1996 г. членом Советы Европы, Россия ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и Конвенцию по предупреждению пыток и бесчеловечного и уничтожающего достоинство обращения и наказания, что во многом определило направленность деятельности исправительных учреждений.

В настоящее время  пенитенциарная система в Российской Федерации представляет собой ряд учреждений и органов, исполняющих наказание, каждая из которых имеет свою структуру исполнения наказания,  нормативно – правовую базу, специфическую систему ценностей и моральных норм, определенные сложившееся  социальные отношения, субкультуру и ряд других  особенностей.

Пенитенциарную  систему  Российской Федерации представляет собой  два вида, эта места предварительного заключения и учреждения непосредственно исправляющие наказание. Рассмотрим каждый  вид в отдельности.

Места предварительного заключения включает в себя:

- Изоляторы временного  содержания (бывшие КПЗ). В них  содержатся люди, подозреваемые в совершении преступлений. Срок содержания – и до 10 суток, а по некоторым наиболее опасным видам преступлений – до 30 суток;

- Следственные изоляторы  (СИЗО), предназначенные для содержания  обвиняемых, в том числе и тех, кто уже является подсудимым, а также осужденных, приговоры в отношении которых еще  не вступили в законную силу. Кроме того, в пределах 7% от общей численности содержащихся под стражей в СИЗО могут составлять лица, осужденные на срок до 3 лет за нетяжкие преступления.

Учреждения, исправляющие наказание включают в себя:

- исправительно  – трудовые колонии (ИТК) – основной вид учреждений для лиц, лишенных свободы. ИТК делятся на мужские (общего, строго и особого, т.е. самого жестокого, режима) и женские (общего и строго режима);

- воспитательно  – трудовые колонии (ВТК), предназначенные для содержания несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет (однако по рекомендации администрации колонии определением суда в интересах перевоспитания и исправления в ВТК могут быть оставлены осужденные в возрасте до 21 года. Существует ВТК для мальчиков и для девочек. ВТК для мальчиков имеют 2 вида режима – общий и усиленный. На усиленный режим переводятся несовершеннолетние, совершившие преступление  либо неоднократные грубые нарушения в ВТК общего режима;

- тюрьмы –  учреждения с наиболее суровым режимом содержания, в них установлено два вида режима – общий строгий – в пределах одного учреждения;

- исправительно  – трудовые колонии поселения – места исполнения более мягкого наказания, чем лишение свободы. Они делятся на три категории: для осужденных за неосторожные преступления; для  лиц, осужденных за умышленное преступление и осужденных не боле чем на 5 лет; для лиц, твердо вставших на путь исправления и переведенных из исправительно – трудовых учреждений (ИТУ) общего и строго режима.

Важно также отметить, что Уголовный кодекс предусматривает  создание еще двух видов пенитенциарной учреждений в России:

- арестных  домов для исполнения ареста  на срок от 1 до 6 месяцев;

- место отбытия  ограничения свободы.

Говоря об отправлении  подсудимого или судимого индивида в места заключения, особое место занимает временной период. Если  для подсудимого на момент расследования преступления этот вопрос решает прокурор по данному судебному делу, то для человека чья вина доказана, определяется судом при вынесении приговора. Однако, как и в первом, так и во втором случаи обязательно учитывается возраст и пол осужденного, тяжесть совершенного преступления (для первого случая расследование преступления и доказательство тех фактов, которые  доказывают  вину подсудимого), формы вины и рецидива.

 В заключении важно  отметить, что пенитенциарная система Российской Федерации, стоит на пики развития, однако не исключено, что в будущем будут внесены различные корректировки и изменения, которые положительно повлияют на содержание подсудимых и судимых граждан. Разрабатываемые проекты и программы, а так же   постоянные изменения вносимые в уголовный кодекс, имеет масштабный характер, и затрачивает значительно много времени и сил различных органов власти. Однако эти усилия  представляет собой целый спектр  направленных действий, которые в дальнейшем приведут исполнение наказания, а в частности и пенитенциарную систему  к современному уровню.

1.2 Заключенные как целевая группа социальной работы в   пенитенциарной  системе

По данным статистики, опубликованной в газете «Вечерний Новосибирск» на 4 июня 2008 г. в  Российской Федерации в исправительных колониях общего режима отбывают наказание около 240 тысяч осужденных, из них         45 тысяч  - женщины, 10 тысяч несовершеннолетних в воспитательных колониях, 56 тысяч человек в колониях-поселениях.  Как показывает анализ, многочисленный состав заключенных разнороден по множеству признаков. Их различие и типизация дает возможность иметь целостный взгляд на заключенных как целевую группу социальной работы и трактовать ее следующим образом: Заключенные как целевая группа социальной работы, представляет собой  динамично изменяющаяся категория граждан, типизируемая по признаку правонаказания, которая внутренне дифференцирована в зависимости от характера общественной опасности и тяжести совершенных преступлений, от предшествующей лишению жизни и деятельности, от поведения в процессе отбывания наказания;  а также  - по полу, возрасту, образованию, семейному положению, продолжительности заключения и отношению к своему положению и физическому состоянию, социальным и психологическим проблемам.

Социологические  исследований, где объектом явились заключенные; отражают некоторые характеристики данной группы, знание которых необходимо социальному работнику для определения адекватных технологий воздействия. Так, с точки зрения стратегий перевоспитания важным представляется изменение впечатлений людей об их заключении, ценностных ориентации на протяжении периода заключения. При этом очевидно, что существенным фактором, влияющим на мнение и поведение, является сама среда мест лишения свободы. Таким образом, личность конкретного осужденного, общности осужденных (группы, коллективы, бригады, классы, отряды) как носители социальных проблем и их среда – основные объекты пенитенциарной социальной работы. Тройственность объекта социальной работы в пенитенциарной системе предполагает глубокие внутренние взаимосвязи личности, общностей и среды осужденных. Они характеризуются спецификой, высокой степенью сложности, большим негативным и незначительным позитивным потенциалом для успешного самостоятельного разрешения собственных социальных и облегчения положения, сложившегося в период отбывания наказания.

Несмотря на наличие  общих черт и свойств, объект пенитенциарной социальной работы неоднороден и с целью определения оптимальных путей дифференцированной помощи по различным основаниям может быть разделен на  три группы:

Первую группу составляют осужденные высокого риска. В нее входят  инвалиды, пенсионеры, молодые осужденные, переведенные из воспитательных колоний; женщины, имеющие детей до трех лет; больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями; лица, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью; не имеющие определенного места жительства; осужденные подвергающиеся постоянному физическому и психическому насилию (притеснению) некриминального характера. Это категории наименее защищенных людей, имеющих, как правило, комплекс взаимосвязанных социальных проблем, особых нужд, представляющих угрозу для их равноправного существования в ИУ, разрешить которые самостоятельно они не могут. Представители данной группы нуждаются в различных видах постоянной помощи: материальной, морально-психологической, медицинской, юридической, пенитенциарно-педагогической поддержке, социальной защите. Социальная работа с ними является приоритетной и обязательной для специалиста, приобретает характер сопровождения и даже комплексного обслуживания с привлечением медиков, психологов, воспитателей, представителей местных органов социальной защиты населения. При этом необходимо учитывать, что некоторые из социальных проблем личностного уровня (инвалидность, старость, притеснения и другие) по объективным причинам, разрешить окончательно невозможно, поэтому реабилитационно-воспитательные мероприятия должны быть дополнены психологической помощью по изменению отношения к ним и поиску возможностей для самокомпенсации и самореализации в сложившихся обстоятельствах.

Вторую группу составляют осужденные, имеющие несколько социальных проблем объективно разрешимого свойства (распавшаяся семья, отсутствие профессии или невозможность заниматься определенным видом деятельности, неблагоприятное микроокружение и т.д.). Для этого после проведения социальной диагностики необходимо включение осужденного в общественно полезные виды деятельности, восстановление различными путями позитивных связей с родственниками, целевое консультирование о способах преодоления трудностей, периодическая поддержка и актуализация личностных ресурсов по самосовершенствованию.

 В третью  группу включаются лица, имеющие кроме осуждения одну или несколько несложных социальных проблем, как правило, возникающих и преодолевающихся в период отбывания наказания. К ним относятся необходимость оформления документов, удостоверяющих личность (паспорта, доверенности), разрешающих имущественные вопросы (свидетельства, завещания), пенсий, страховок; содействие в устройстве на работу, поступление на учебу и продолжение образования в вузах; восстановление родительских прав, установление опеки; подготовка материалов для улучшения условий отбывания наказания, помилования, условно-досрочного освобождения; содействие в получении необходимых медикаментов, очков, протезов, а также специализированном лечении. При этом специалист по социальной работе в основном выполняет функции консультанта и посредника, а помощь носит ситуативно-эпизодический характер и прекращается после удовлетворения потребности осужденного.

Четвертую группу осужденных составляют лица, не имеющие сложных социальных проблем, кроме осуждения и содержания в местах лишения свободы, или способные преодолеть их самостоятельно. Будучи самодостаточными людьми, они часто входят в секции социальной помощи самодеятельных организаций осужденных, либо проводят волонтерскую социальную работу по принципу «равный помогает равному» с другими лицами, нуждающимися в непрофессиональной помощи. Пенитенциарная социальная работа с этой группой осужденных может быть сведена к формированию и содействию в реализации перспективных жизненных планов, а также стимулированию позитивного развития и готовности к полноценной жизни на свободе.

С учетом местных особеностей, сложности оперативно-служебной  обстановки по решению руководства  исправительного учреждения в качестве обязательных объектов социальной работы могут быть выделены и другие категории  осужденных: например, лица, склонные к суициду, имеющие психические аномалии, являющиеся злостными нарушителями режима. Однако, представляется, что названные категории лиц в большей степени нуждаются в комплексной помощи социальных педагогов, медиков и психологов, чем социальных работников.

Таким образом, в  целевую  группу заключенных, как объекты  социальной работы может стать любой  осужденный, обратившийся в группу социальной защиты и учета трудового  стажа осужденных. И только после  приема такого осужденого и проведения социальной диагностики (ряде случаев после консультаций с психологом, медаком, руководством ИУ или тех или иных отделов) специалист принимает решение о целесообразности социальной работы с ним.

2 СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ

2.1 Содержание социальной работы в пенитенциарной системе

Социальную работу в  пенитенциарных учреждениях следует  рассматривать не как часть какой – либо другой работы, а как самостоятельный вид деятельности, предусматривающий защиту интересов и прав наказуемого всеми разрешенными законом способами.

Специфика социальной работы в учреждениях исправительной системы состоит в следующем:

- она ведется внутри  социальных организмов с высокой  степенью закрытости и изолированности;

- ее объектом являются лица с высоким индексом социального неблагополучия и повышенной стрессогенностью;

- социальная работа  проводится в обстановке противоборства двух непримиримых  этико-правовых концепций (назовем их менталитетом «тюремного персонала» и менталитетом «тюремного мира», при этом их представители не рассматривают социальную работу как неотъемлемый и необходимый элемент тюремной жизни, часто не понимают ее значения и роли);

- социальная работа  неразрывно связана с исполнением  уголовного наказания, имея, по сути, те же конечные цели, что и этот социально-правовой институт;

- социальная работа  в условиях пенитенциарной системы  не должна прекращаться с окончанием исполнения наказания, так как бывший заключенный нуждается в ресоциализации и адаптации к внешнему миру, его правилам и нормам;

- в отличие от других  сотрудников пенитенциарного персонала социальный работник объективно вынужден занимать особое место: он является посредником не только между властью и гражданином, но и между философией наказания и враждебной ей философией преступного мира, заставляя приверженцев этих философий искать социально приемлемые точки соприкосновения.

Социальная  работа занимает особое место среди  других видов воздействия на заключенных. В ст. 6 Исправительно-трудового кодекса перечислено шесть основных направлений исправления и перевоспитания заключенных:

1) режим отбывания наказания, т.е. система правоограничений и дополнительных обязанностей, возложенных на осужденного и направленных на достижение целей наказания;

2) общественно-полезный труд как обязанность осужденного  и право лица, содержащегося под стражей;

3) воспитательная работа и самовоспитание;

4) общеобразовательная подготовка;

5) профессиональная подготовка;

6) оперативная работа, направленная на раскрытие совершенных и предотвращение готовящихся преступлений.

Каждое из этих направлений содержит компоненты социальной работы. Однако социальную работу необходимо рассматривать как самостоятельную деятельность, которая не является средством исправления и перевоспитания заключенных, а обеспечивает успешное развитие этих процессов.

 Уровень развития  социального организма  в   пенитенциарной системе  определяется  ролью, которую играет в нем  социальная работа, и статусом, который имеет социальный работник. В развитых социальных системах политические и административные деятели обращаются за помощью к социальному работнику в тот момент,  когда стоящая перед ними проблема не может быть эффективно разрешена политическими или административными методами, но может стать предметом воздействия технологий социальной работы. Исходя изданного критерия, можно сказать, что социальная работа в пенитенциарных учреждениях имеет значительное влияние на реализацию всей системы исполнения наказания.

Для наиболее глубоко  рассмотрения деятельности специальности «Социальная работа», будет иметь значения рассмотреть ее основные задачи в учреждениях пенитенциарной системы, к ним относится:

1) содействие в обеспечении приемлемых социально – бытовых условий предварительного заключения и отбытия наказания;

2) помощь в социальном развитии заключенного, включая повышение его социальной культуры, развитие социальных потребностей, изменение нормативно – ценностных ориентаций, повышение уровня социального самоконтроля;

3) помощь в разрешении конфликтных ситуаций;

4) развитие и укрепление социально полезных связей между заключенными и внешним миром;

5) повышение и развитие  статуса осужденного по  месту предварительного заключения или отбытия наказания;

6) организация и обеспечение социальной защиты тех категорий заключенных, которые нуждаются в ней (пенсионеры, инвалиды, беременные, женщины с детьми и т. д.);

7) содействие в получении заключенными социально- психологической, социально-правовой, социально-медицинской помощи и т. д.)

В зависимости от объекта социальной работы, его состояния, характера разрешаемой задачи могут быть различные элементы социальной работы: социальное исследование, социальная защита, социальное обучение, социальная педагогика, развитие инфраструктуры социальной работы, социальное прогнозирование и планирование и т. д.

Социальная работа в пенитенциарной системе представляет целый спектр знаний, умений, навыков в социальных,  педагогических, психологических областях. При исполнении своих профессиональных задач специалист по социальной работе,  занимается разнообразными видами деятельности. В его работе можно  выделить три основных подхода при решении проблем заключенных:

- воспитательный подход, при котором  специалист по социальной работе выступает в роли учителя, консультанта, эксперта; в этих случаях он дает советы, обучает умениям, устанавливает обратную связь, использует ролевые игры как метод обучения;

- асилитативный  подход, когда специалист по социальной работе играет роль помощника или посредника в преодолении апатии или дезорганизации личности клиента, когда ему трудно сделать это самостоятельно;

- адвокатский  подход, применяется тогда, когда социальный работник выполняет ролевые функции адвоката от имени конкретного клиента или группы клиентов, а также помощника тех людей, которые выступают в роли адвокатов от своего собственного имени; такого рода деятельности включает помощь отдельным людям в выдвижении усиленной аргументации, подборе документально обоснованных обвинений.

Таким образом, социальная работа в пенитенциарной системе  и наличие  ее всех комплексов установленных задач, организации деятельности и других видов воздействий на заключенных,  рассматривается как самостоятельный вид деятельности, предусматривающий защиту интересов и прав наказуемого всеми разрешенными законом способами. Ее специфика включения в работу пенитенциарных учреждений – прямое содействие эффективности исправительной системы. Однако наличие социальной работы, как важной составляющей всей системы заключения необходимо учитывать интересы всех видов деятельности и соотносить ее с определенной режимной, воспитательной, образовательной или иной нагрузкой.

2.2 Место социального работника в пенитенциарной системе

Руководствуясь международными стандартами, пенитенциарная система должна служить общепринятой цели – перевоспитанию в соответствии с социальными нормами и ценностями человека, совершившего противоправное деяние и получившего наказание в виде лишения свободы, а также предупреждению совершения им повторного преступления.

В мировой практике достижение целей и соблюдение правил пенитенциарной системы возлагается на коллектив специалистов. Части 1,2 ст. 49 Минимальных стандартных правил ООН по обращению с заключенными дают перечисление обязательного штата работников для пенитенциарных учреждений. В этом перечне  - учителя, преподаватели ремесленных дисциплин, психиатры, психологи и социальные работники пенитенциарных учреждений.

Наименование специальности  «социальный работник пенитенциарного учреждения» является частным случаем общего понятия «социальный работник».

Отличительной особенностью профессиональной деятельности социального работника пенитенциарного учреждения является, прежде всего специфичность его «клиентов» - это работа с условно-осужденными и оказание им социальной, психологической, организационной и других видов помощи; работа с лицами, находящимися в местах заключения; работа с отбывшими наказание, включая их адаптацию, а также работа с семьями заключенных и бывших заключенных.

Объектом социальной работы является криминогенная личность с высоким индексом не благополучия и повышенной  стрессогенностью, это усложняет работу социального работника пенитенциарного учреждения, накладывая на него повышенную ответственность, и в то же время предъявляет особые требования к его личностным качествам.

Деятельность исправительных учреждений на современном этапе  глубоких социальных преобразований стране не в полной мере отвечает требованиям нового – уголовно исполнительного законодательства, поставившего принципиально новую цель – исправления осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений, поскольку, как показывает статистика сегодня каждый четвертый, совершивший, был ранее судим. Поэтому социальный работник, как специалист данной деятельности,  имеет не посредственную  связь с системой социально  - воспитательной работы заключенного, что способствует с его стороны оптимизации исправительного учреждения, педагогизации самого процесса исправления, и не посредственно реализации его практической правовой  деятельности в пенитенциарной системе.  Следовательно, социальный работник пенитенциарной системы имеет особый правовой статус, то есть эта самостоятельная  профессия, предметом деятельности которой является решение задач во всем комплексе уголовно- исполнительной политики.       Статья 61 тех же Правил указывает функции социального работника в исправительном учреждении:

1. поддержка и укрепление социально полезных связей с семьей;

2. поддержка и укрепление социально – полезных связей с социальными (общественными) организациями;