Социальная работа с инвалидами

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ИНВАЛИДАМИ 6

1.1 Инвалиды как объект социальной работы в современном обществе 6

1.2 Нормативно-правовое обеспечение социальной работы с инвалидами 9

ГЛАВА II. ФОРМЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ 15

2.1 Социальное обслуживание – как приоритетная технология социальной работы с инвалидами 15

2.2 Реабилитация и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 36

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сегодня в Российской Федерации  как минимум свыше 8 млн. человек  официально признаны инвалидами. Несмотря на рост числа инвалидов, в России еще достаточно мало учреждений, которые  ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной и другой помощи. Одной из важнейших  проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, так как только часть регионов активно занимается открытием для  них рабочих мест, что негативно  сказывается на материальном положении  и психологическом состоянии  инвалидов. В их число входят такие  большие мегаполисы как Москва, Санкт-Петербург и другие субъекты Российской федерации в том числе и Республика Тыва.

В последнее время специалисты  разных профессиональных направлений  ведут разработку технологии социального, социально-медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих  социально-реабилитационных центров  в специальных журналах, на конференциях и других научно-практических форумах. Однако, на мой взгляд, внимание к  этой проблеме уделяется недостаточно.

Инвалид в России сталкивается с такими проблемами как одиночество (их общение часто ограничивается рамками родительской семьи или  ближайших родственников), невозможностью продолжить обучение и другими.

В условиях модернизации российского  общества инвалидам труднее равноправно  конкурировать на рынке труда  с полноценными в физическом отношении  людьми. В условиях общего роста  безработицы их участие в общественном производстве существенно сокращается. Лишь около 650 тыс. инвалидов заняты трудовой деятельностью, что негативно  сказывается на физическом и психологическом  состоянии инвалидов. Семьи и  родственники, имеющие на своем попечении  инвалидов, испытывают, как правило, значительные материальные и психологические  трудности.

Государство, обеспечивая  социальную защищенность лиц с ограниченными  возможностями, призвано создавать  им необходимые условия для индивидуального  развития, реализации творческих и  производственных возможностей и способностей путем учета их потребностей в  соответствующих государственных  программах, предоставления социальной помощи в предусмотренных законодательством  видах в целях устранения препятствий  в реализации инвалидам прав на охране здоровья, труд, образование и профессиональную подготовку, жилищных и иных социально-экономических  прав. Сегодня инвалиды относятся  к наиболее социально незащищенным категориям населения. Их доход значительно  ниже среднего, а потребности гораздо  выше. В условиях модернизации российского  общества инвалидам труднее равноправно  конкурировать на рынке труда  с полноценными в физическом отношении  людьми. В условиях общего роста  безработицы их участие в общественном производстве существенно сокращается. Лишь около 650 тыс. инвалидов заняты трудовой деятельностью. Семьи и  родственники, имеющие на своем попечении  инвалидов, испытывают, как правило, значительные материальные и психологические  трудности.

Наиболее актуальными  задачами социальной работы с инвалидами являются обеспечение им равных со всеми другими гражданами Российской Федерации возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений  в их жизнедеятельности, создание благоприятных  условий, позволяющих лицам с  ограниченными возможностями вести  полноценный образ жизни, активно  участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества, выполнять  свои гражданские обязанности.

Основной задачей социальной работы с инвалидами является объединение  усилий, как государственных органов, так и общественных и частных  инициатив, групп самопомощи для  наиболее полного удовлетворения потребностей данной категории населения и  самореализации лиц с ограниченными  возможностями.

Цель работы: Выявление особенностей социальной работы с инвалидами.

Объект исследования: Социальная работа с инвалидами.

Предмет исследования: Особенности социальной работы с инвалидами.

Для достижения цели были разработаны  следующие задачи:

1. Рассмотреть инвалидов  как объект социальной работы  в современном обществе.

2. Проанализировать нормативно-правовое  обеспечение социальной работы  с инвалидами.

3. Рассмотреть социальное обслуживание – как приоритетную технологию социальной работы с инвалидами.

4. Обобщить реабилитация и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями.

Методы исследования: анализ литературы и документов, обобщающих опыт работы центров социального  обслуживания с инвалидами.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ИНВАЛИДАМИ

1.1 Инвалиды как объект социальной работы в современном обществе

Термин «инвалид» восходит к латинскому корню (volid – «действенный, полноценный, могущий») и в буквальном переводе может означать «непригодный», «неполноценный».

Начиная со времен Петра I, такое  название получали военнослужащие, которые  вследствие заболевания или ранения  были неспособны нести воинскую службу и которых направляли на штатские должности. В Западной Европе данное слово имело такой же оттенок, то есть относилось в первую очередь  к раненным воинам. Со второй половины ХIХ в. термин распространяется и  на штатских лиц, также ставших жертвами войны, – развитие вооружений и расширение масштабов войн все больше подвергали мирное население всем опасностям военных  конфликтов. Наконец, после Второй мировой  войны в русле общего движения по формулированию и защите прав человека в целом и отдельных категориях населения в частности происходит формирование понятия «инвалид», относящегося ко всем лицам имеющим физические, психические или интеллектуальные ограничения жизнедеятельности1.

Сегодня инвалиды относятся  к наиболее социально незащищённой категории населения. Их доход значительно  ниже среднего, а потребности в  медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они в меньшей  степени имеют возможности получить образование, не могут заниматься трудовой деятельностью. Большинство из них  не имеют семьи и не желают участвовать  в общественной жизни. Всё это  говорит о том, что инвалиды в  нашем обществе являются дискриминируемым меньшинством.

Анализ истории развития проблемы инвалидности свидетельствует  о том, что, пройдя путь от идей физического  уничтожения, изоляции «неполноценных»  членов общества до концепций привлечения  их к труду, человечество подошло  к пониманию необходимости приобщения к обществу лиц с физическими  дефектами, патофизиологическими синдромами, психосоциальными нарушениями.

В связи с этим возникает  необходимость отвергнуть классический подход к проблеме инвалидности как  к проблеме «неполноценных людей» и  представить ее как проблему, затрагивающую  общество в совокупности.

Иными словами, инвалидность – это проблема не одного человека, и даже не части общества, а всего  общества в целом.

Сущность ее заключается  в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических  особенностях взаимодействия инвалидов  с окружающим миром2.

Такой генезис общественной мысли объясняется соответствующим  развитием экономических возможностей и уровнем социальной зрелости различных  исторических эпох.

«Инвалид, – говорится  в Законе «О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации», – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций  организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности  и вызывающее необходимость его  социальной защиты».

«Ограничение жизнедеятельности, – поясняется в этом же законе, –  это полная или частичная утрата лицом способности или возможности  осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться  и заниматься трудовой деятельностью».

Слепые, глухие, немые люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т.п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального  физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий  от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных  сферах так, как это делают здоровые люди.  Например, человек, страдающий ишемической болезнью сердца, не способен выполнять тяжелые физические работы, но умственная деятельность ему вполне по силам.

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:

1. По возрасту – дети-инвалиды, инвалиды-взрослые.

2. По происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды  войны, инвалиды труда, инвалиды  общего заболевания.

3. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные  или трудоспособные в ограниченных  сферах), инвалиды III группы (трудоспособные  в щадящих условиях труда).

4. По характеру заболевания  инвалиды могут относиться к  мобильным, маломобильным или  неподвижным группам. 

В зависимости от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации  быта инвалидов. Маломобильные инвалиды (способные передвигаться только с помощью колясок или на костылях) могут работать на дому или с доставкой  их к месту работы. Это обстоятельство обусловливает много дополнительных проблем: оборудование рабочего места  на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых изделий  на склад или потребителю, материально-сырьевое и техническое снабжение, ремонт, профилактика оборудования на дому, выделение  транспорта для доставки инвалида на работу и с работы и т.д.

Еще сложнее ситуация с  неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут без  посторонней помощи передвигаться, но способны работать умственно: анализировать  общественно-политические, экономические, экологические и иные ситуации; писать статьи, художественные произведения, создавать картины, заниматься бухгалтерской  деятельностью и т.п.

Если такой инвалид  живет в семье, многие проблемы решаются относительно просто. Если он одинок, потребуются  специальные работники, которые  находили бы таких инвалидов, выявляли их способности, помогали получать заказы, заключать договора, приобретать  необходимые материалы и инструменты, организовывать сбыт продукции и  т.п. Такой инвалид нуждается и  в повседневном уходе, начиная с  утреннего туалета и заканчивая обеспечением продуктами. Во всех этих случаях инвалидам помогают специальные  социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату. За слепыми, но подвижными инвалидами также  закрепляются оплачиваемые государством или благотворительными организациями  работники.

Таким образом, инвалид –  это лицо, которое имеет нарушение  здоровья со стойким расстройством  функций организма, обусловленное  заболеванием, последствиями травм  или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Инвалидность – это проблема не одного человека, и даже не части  общества, а всего общества в целом. Сущность ее заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях взаимодействия инвалидов с окружающим миром. Все  инвалиды по разным основаниям делятся  на несколько групп:

– по возрасту;

– по степени трудоспособности и по характеру заболевания. Во всех этих случаях инвалидам помогают специальные социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату.

1.2 Нормативно-правовое  обеспечение социальной работы  с инвалидами

С целью оказания квалифицированной  помощи инвалидам, социальный работник обязан знать правовые, ведомственные  документы, определяющие статус инвалида, его права на получение различных  льгот и выплат и т.д. Общие  права инвалидов сформулированы в Декларации ООН «О правах инвалидов». Рассмотрим ряд выдержек из этого  правового международного документа:

– «Инвалиды имеют право на уважение их человеческого достоинства;

– Инвалиды имеют те же гражданские и политические права, что и другие лица;

– Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать возможность приобрести как можно большую самостоятельность;

– Инвалиды имеют право на медицинское, техническое или функциональное лечение, включая протезные и ортопедические аппараты, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, ремесленную профессиональную подготовку и восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания;

– Инвалиды должны, быть защищены от какой бы то ни было эксплуатации».

Приняты фундаментальные  законодательные акты об инвалидах  и в России. Особое значение для  определения прав и обязанностей инвалидов, ответственности государства, благотворительных организаций, частных  лиц имеют законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации».

В июле 1992 г. Президент Российской Федерации издал Указ «О научном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов». В октябре того же года были изданы указы «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности».

Этими нормотворческими актами определяются отношения общества, государства  к инвалидам и отношения инвалидов  с обществом, государством. Следует  заметить, что многие положения этих нормотворческих актов создают  надежное правовое поле жизнедеятельности  и социальной защищенности инвалидов  в нашей стране.

В Законе «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» сформулированы основные принципы социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: соблюдение прав человека и гражданина; предоставление государственных  гарантий в сфере социального  обслуживания; равные возможности в  получении социальных услуг; преемственность  всех видов социального обслуживания; ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан  пожилого возраста и инвалидов; ответственность  органов власти всех уровней за обеспечение  прав граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и др.

Социальные услуги предоставляются  всем гражданам пожилого возраста и  инвалидам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям и других обстоятельств3.

Социальное обслуживание осуществляется по решению органов  социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключенным  органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.

Социальные услуги оказываются  исключительно с согласия людей, нуждающихся в них, особенно когда  речь идет о помещении их в стационарные учреждения социального обслуживания. В этих учреждениях, с согласия обслуживаемых  может быть организована и трудовая деятельность на условиях трудового  договора. Лица, заключившие трудовой договор, получают право на ежегодный  оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Законом предусматриваются  различные формы социального  обслуживания, в том числе:

– социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

– полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания;

– стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах, пансионатах и других стационарных учреждениях социального обслуживания;

– срочное социальное обслуживание (как правило, в ситуациях, не терпящих отлагательства: организация питания, обеспечение одеждой, обувью, ночлегом, срочное предоставление временного жилья и т.п.);

– социальная, социально-психологическая, медико-социальная консультационная помощь.

Все социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных  государством услуг, могут быть оказаны  гражданам бесплатно, а также  на условиях частичной или полной оплаты.

В Законе «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» система социального обслуживания поделена на два основных сектора  – государственный и негосударственный.

Государственный сектор образуют федеральные и муниципальные  органы социального обслуживания.

Негосударственный сектор социального  обслуживания объединяет учреждения, деятельность которых основана на формах собственности, не относящихся к  государственной или муниципальной, а также лиц, осуществляющих частную  деятельность в сфере социального  обслуживания.

Негосударственными формами  социального обслуживания занимаются общественные объединения, в том  числе профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные  организации.

Существенные вопросы  социальной зашиты инвалидов получили правовую базу в Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Закон определяет полномочия органов  государственной власти (федеральных  и субъектов Российской Федерации) в области социальной защиты инвалидов. Он раскрывает права и обязанности  органов медико-социальной экспертизы, которая на основании комплексного обследования человека устанавливает  характер и степень заболевания, приведшего к инвалидности, группу инвалидности, определяет режим труда  работающих инвалидов, разрабатывает  индивидуальные и комплексные программы  реабилитации инвалидов, дает медико-социальные заключения, принимает решения, обязательные для государственных органов, предприятий  и организаций независимо от формы  собственности.

Социальному работнику также  необходимо знать и проблемы, не решенные законодательством или  решенные, но не реализуемые в практической деятельности4. Например, Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не допускает производства транспортных средств, не имеющих приспособлений для свободного пользования инвалидами городскими видами транспорта, или сдачу в эксплуатацию жилья, в котором не предусмотрены приспособления для свободного пользования этим жильем инвалидами. Однако, в нашей стране явно не хватает автобусов, троллейбусов оборудованных специальными подъемниками, с помощью которых инвалиды, передвигающиеся на колясках, могли бы самостоятельно подниматься в автобус или троллейбус. Как десятки лет назад, так и сегодня, в эксплуатацию сдаются жилые дома без всяких приспособлений, позволяющих инвалиду беспрепятственно выехать на коляске из своей квартиры, воспользоваться лифтом, спуститься по пандусу на прилегающий к подъезду тротуар и т.д. и т.п. Данные положения Закона ‹‹0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации» попросту игнорируются всеми, кто по закону обязан создавать необходимые условия для нормальной жизнедеятельности инвалидов.

Таким образом, с целью  оказания квалифицированной помощи инвалидам, социальный работник обязан знать правовые, ведомственные документы, определяющие статус инвалида, его  права на получение различных  льгот и выплат и т.д. Особое значение для определения прав и обязанностей инвалидов, ответственности государства, благотворительных организаций, частных  лиц имеют законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации». Существенные вопросы социальной зашиты инвалидов  получили правовую базу в Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Издающиеся законы определяют отношение общества, государства  к инвалидам и отношения инвалидов  с обществом, государством. Следует  заметить, что многие положения этих законов создают надежное правовое поле жизнедеятельности и социальной защищенности инвалидов в нашей  стране. Социальному работнику также  необходимо знать и проблемы, не решенные законодательством или  решенные, но не реализуемые в практической деятельности.

 

 

ГЛАВА II. ФОРМЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

2.1 Социальное  обслуживание – как приоритетная  технология социальной работы  с инвалидами

Деятельность по социальному  обслуживанию инвалидов осуществляется на основе Федерального закона от 10 декабря 1995 г. "Об основах социального  обслуживания населения в Российской Федерации" и Федерального закона от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". В данной сфере действует также  немало документов подзаконного характера.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной  жизненной ситуации.

Для осуществления социального  обслуживания формируется государственная  система социальных служб, в которую  входят как государственные предприятия  и учреждения других форм собственности.

Социальное обслуживание должно соответствовать государственным  стандартам, которые устанавливают  основные требования к объемам и  качеству социальных услуг, порядку  и условиям их оказания и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для развития социального  обслуживания необходима сеть учреждений, которые дифференцируются по характеру  предоставляемых услуг на следующие  виды:

1. Учреждения для оказания  стационарного социального обслуживания  инвалидов (пансионаты, дома-интернаты,  специализированные санатории, дома  сестринского ухода, реабилитационные  центры стационарного типа).

2. Учреждения для полустационарного  и надомного социального обслуживания  на платной и бесплатной основе (территориальные центры социальной  защиты населения, амбулаторные  центры реабилитации).

3. Учреждения для транспортного  обслуживания инвалидов (специализированные  таксомоторные парки, аренда транспортных  средств).

4. Учреждения для обеспечения  инвалидов предметами первой  необходимости и продуктами питания  по социально низким ценам  (сеть специализированных магазинов  и пунктов проката жизненно  важных предметов длительного  пользования и домашней утвари  для нетрудоспособных граждан).

5. Учреждения для бытового  обслуживания инвалидов по социально  низким ценам (прачечные, парикмахерские, химчистки, столовые, ремонт обуви,  бытовой техники, доставка топлива  и др.).

6. Учреждения, предприятия  для обеспечения занятости лиц  с ограниченной трудоспособностью  (специализированные подразделения  службы занятости, спецпредприятия, спеццеха, спецучастки).

Деятельность социальных служб (за исключением государственных  и муниципальных учреждений социального  обслуживания), а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, осуществляется на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 830 от 17.07.96г. "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в сфере социального обслуживания".

В Законе "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" сформулированы основные принципы социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями: соблюдение прав человека и гражданина; предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания; равные возможности в получении  социальных услуг; преемственность  всех видов социального обслуживания; ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности инвалидов; ответственность органов власти всех уровней за обеспечение прав граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и др.

Социальное обслуживание осуществляется по решению органов  социальной защиты населения в подведомственных их учреждениях либо по договорам, заключенным  органами соц.защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.

Социальные услуги оказываются  исключительно с согласия людей, нуждающихся в них, особенно когда  речь идет о помещении их в стационарные учреждения социального обслуживания. В этих учреждениях с согласия обслуживаемых может быть организована и трудовая деятельность на условиях трудового договора. Лица, заключившие  трудовой договор, получают право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительность 30 календарных дней5.

Законом предусматриваются  различные формы социального  обслуживания, в том числе:

1. Социальное обслуживание  на дому.

Является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление  пребывания граждан в привычной  социальной среде в целях поддержания  их социального статуса, а также  защиту их прав и законных интересов. Социальное обслуживание на дому осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального  обслуживания или при органах  социальной защиты. Лицам, страдающим психическими расстройствами в стадии ремиссии, туберкулезом в неактивной форме, тяжелыми заболеваниями, в том  числе и онкологическими, проводится медико-социальное обслуживание на дому, осуществляемое специализированными  отделениями муниципальных центров  социального обслуживания или при  органах здравоохранения. В штаты  отделений вводятся медицинские  работники.

2. Полустационарное социальное  обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания граждан  в учреждениях социального обслуживания.

Включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной  трудовой деятельности и поддержание  активного образа жизни. На полустационарное социальное обслуживание принимаются  граждане, сохранившие способность  к самообслуживанию и активному  передвижению, не имеющие медицинских  противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимает руководитель учреждения социального обслуживания на основании  личного письменного заявления  гражданина и справки учреждения здравоохранения о состоянии  его здоровья. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется отделениями  дневного (ночного) пребывания, создаваемыми в муниципальных центрах социальной защиты населения или при органах здравоохранения.

3. Стационарное социальное  обслуживание.

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой  помощи гражданам, частично или полностью  утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, а также на создание им наиболее адекватных условий жизнедеятельности, проведение реабилитационных мероприятий, обеспечение ухода, медицинской  помощи, организацию и досуга. Осуществляется в стационарных учреждениях, профилированных  в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением обслуживаемого контингента населения. Не допускается  помещение детей-инвалидов с физическими  недостатками в стационарные учреждения для проживания детей с психическими расстройствами6.

Администрация стационарного  учреждения социального обслуживания обязана:

- соблюдать права человека  и гражданина;

- обеспечивать неприкосновенность  личности и безопасность граждан;

- информировать возложенные  на нее функции опекунов и  попечителей в отношении граждан,  нуждающиеся в опеке или попечительстве;

- осуществлять и развивать  просветительную деятельность, организовывать  отдых и культурное обслуживание  инвалидов;

- предоставлять гражданам  возможность пользоваться телефонной  связью, почтовыми услугами за  плату в соответствии с действующими  тарифами;