Социальная работа с инвалидами
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ИНВАЛИДАМИ 6
1.1 Инвалиды как объект социальной работы в современном обществе 6
1.2 Нормативно-правовое обеспечение социальной работы с инвалидами 9
ГЛАВА II. ФОРМЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ 15
2.1 Социальное обслуживание – как приоритетная технология социальной работы с инвалидами 15
2.2 Реабилитация и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 36
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня в Российской Федерации как минимум свыше 8 млн. человек официально признаны инвалидами. Несмотря на рост числа инвалидов, в России еще достаточно мало учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной и другой помощи. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, так как только часть регионов активно занимается открытием для них рабочих мест, что негативно сказывается на материальном положении и психологическом состоянии инвалидов. В их число входят такие большие мегаполисы как Москва, Санкт-Петербург и другие субъекты Российской федерации в том числе и Республика Тыва.
В последнее время специалисты разных профессиональных направлений ведут разработку технологии социального, социально-медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих социально-реабилитационных центров в специальных журналах, на конференциях и других научно-практических форумах. Однако, на мой взгляд, внимание к этой проблеме уделяется недостаточно.
Инвалид в России сталкивается с такими проблемами как одиночество (их общение часто ограничивается рамками родительской семьи или ближайших родственников), невозможностью продолжить обучение и другими.
В условиях модернизации российского общества инвалидам труднее равноправно конкурировать на рынке труда с полноценными в физическом отношении людьми. В условиях общего роста безработицы их участие в общественном производстве существенно сокращается. Лишь около 650 тыс. инвалидов заняты трудовой деятельностью, что негативно сказывается на физическом и психологическом состоянии инвалидов. Семьи и родственники, имеющие на своем попечении инвалидов, испытывают, как правило, значительные материальные и психологические трудности.
Государство, обеспечивая
социальную защищенность лиц с ограниченными
возможностями, призвано создавать
им необходимые условия для
Наиболее актуальными
задачами социальной работы с инвалидами
являются обеспечение им равных со
всеми другими гражданами Российской
Федерации возможностей в реализации
прав и свобод, устранение ограничений
в их жизнедеятельности, создание благоприятных
условий, позволяющих лицам с
ограниченными возможностями
Основной задачей социальной работы с инвалидами является объединение усилий, как государственных органов, так и общественных и частных инициатив, групп самопомощи для наиболее полного удовлетворения потребностей данной категории населения и самореализации лиц с ограниченными возможностями.
Цель работы: Выявление особенностей социальной работы с инвалидами.
Объект исследования: Социальная работа с инвалидами.
Предмет исследования: Особенности социальной работы с инвалидами.
Для достижения цели были разработаны следующие задачи:
1. Рассмотреть инвалидов как объект социальной работы в современном обществе.
2. Проанализировать нормативно-
3. Рассмотреть социальное обслуживание – как приоритетную технологию социальной работы с инвалидами.
4. Обобщить реабилитация и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями.
Методы исследования: анализ литературы и документов, обобщающих опыт работы центров социального обслуживания с инвалидами.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ИНВАЛИДАМИ
1.1 Инвалиды как объект социальной работы в современном обществе
Термин «инвалид» восходит к латинскому корню (volid – «действенный, полноценный, могущий») и в буквальном переводе может означать «непригодный», «неполноценный».
Начиная со времен Петра I, такое
название получали военнослужащие, которые
вследствие заболевания или ранения
были неспособны нести воинскую службу
и которых направляли на штатские
должности. В Западной Европе данное
слово имело такой же оттенок,
то есть относилось в первую очередь
к раненным воинам. Со второй половины
ХIХ в. термин распространяется и
на штатских лиц, также ставших жертвами
войны, – развитие вооружений и расширение
масштабов войн все больше подвергали
мирное население всем опасностям военных
конфликтов. Наконец, после Второй мировой
войны в русле общего движения
по формулированию и защите прав человека
в целом и отдельных категориях
населения в частности
Сегодня инвалиды относятся
к наиболее социально незащищённой
категории населения. Их доход значительно
ниже среднего, а потребности в
медицинском и социальном обслуживании
намного выше. Они в меньшей
степени имеют возможности
Анализ истории развития
проблемы инвалидности свидетельствует
о том, что, пройдя путь от идей физического
уничтожения, изоляции «неполноценных»
членов общества до концепций привлечения
их к труду, человечество подошло
к пониманию необходимости
В связи с этим возникает необходимость отвергнуть классический подход к проблеме инвалидности как к проблеме «неполноценных людей» и представить ее как проблему, затрагивающую общество в совокупности.
Иными словами, инвалидность – это проблема не одного человека, и даже не части общества, а всего общества в целом.
Сущность ее заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях взаимодействия инвалидов с окружающим миром2.
Такой генезис общественной
мысли объясняется
«Инвалид, – говорится
в Законе «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации», – лицо,
которое имеет нарушение
«Ограничение
Слепые, глухие, немые люди
с нарушенной координацией движения,
полностью или частично парализованные
и т.п. признаются инвалидами в силу
очевидных отклонений от нормального
физического состояния
Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:
1. По возрасту – дети-инвалиды, инвалиды-взрослые.
2. По происхождению инвалидности:
инвалиды с детства, инвалиды
войны, инвалиды труда,
3. По степени трудоспособности:
инвалиды трудоспособные и
4. По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.
В зависимости от принадлежности
к той или иной группе решаются
вопросы трудоустройства и
Еще сложнее ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут без посторонней помощи передвигаться, но способны работать умственно: анализировать общественно-политические, экономические, экологические и иные ситуации; писать статьи, художественные произведения, создавать картины, заниматься бухгалтерской деятельностью и т.п.
Если такой инвалид
живет в семье, многие проблемы решаются
относительно просто. Если он одинок, потребуются
специальные работники, которые
находили бы таких инвалидов, выявляли
их способности, помогали получать заказы,
заключать договора, приобретать
необходимые материалы и
Таким образом, инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Инвалидность – это проблема не одного человека, и даже не части общества, а всего общества в целом. Сущность ее заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях взаимодействия инвалидов с окружающим миром. Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:
– по возрасту;
– по степени трудоспособности и по характеру заболевания. Во всех этих случаях инвалидам помогают специальные социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату.
1.2 Нормативно-правовое обеспечение социальной работы с инвалидами
С целью оказания квалифицированной помощи инвалидам, социальный работник обязан знать правовые, ведомственные документы, определяющие статус инвалида, его права на получение различных льгот и выплат и т.д. Общие права инвалидов сформулированы в Декларации ООН «О правах инвалидов». Рассмотрим ряд выдержек из этого правового международного документа:
– «Инвалиды имеют право на уважение их человеческого достоинства;
– Инвалиды имеют те же гражданские и политические права, что и другие лица;
– Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать возможность приобрести как можно большую самостоятельность;
– Инвалиды имеют право на медицинское, техническое или функциональное лечение, включая протезные и ортопедические аппараты, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, ремесленную профессиональную подготовку и восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания;
– Инвалиды должны, быть защищены от какой бы то ни было эксплуатации».
Приняты фундаментальные законодательные акты об инвалидах и в России. Особое значение для определения прав и обязанностей инвалидов, ответственности государства, благотворительных организаций, частных лиц имеют законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В июле 1992 г. Президент Российской Федерации издал Указ «О научном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов». В октябре того же года были изданы указы «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности».
Этими нормотворческими актами
определяются отношения общества, государства
к инвалидам и отношения
В Законе «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов»
сформулированы основные принципы социального
обслуживания граждан пожилого возраста
и инвалидов: соблюдение прав человека
и гражданина; предоставление государственных
гарантий в сфере социального
обслуживания; равные возможности в
получении социальных услуг; преемственность
всех видов социального
Социальные услуги предоставляются всем гражданам пожилого возраста и инвалидам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств3.
Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключенным органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
Социальные услуги оказываются исключительно с согласия людей, нуждающихся в них, особенно когда речь идет о помещении их в стационарные учреждения социального обслуживания. В этих учреждениях, с согласия обслуживаемых может быть организована и трудовая деятельность на условиях трудового договора. Лица, заключившие трудовой договор, получают право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Законом предусматриваются различные формы социального обслуживания, в том числе:
– социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
– полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания;
– стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах, пансионатах и других стационарных учреждениях социального обслуживания;
– срочное социальное обслуживание (как правило, в ситуациях, не терпящих отлагательства: организация питания, обеспечение одеждой, обувью, ночлегом, срочное предоставление временного жилья и т.п.);
– социальная, социально-психологическая, медико-социальная консультационная помощь.
Все социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством услуг, могут быть оказаны гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
В Законе «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов»
система социального
Государственный сектор образуют федеральные и муниципальные органы социального обслуживания.
Негосударственный сектор социального
обслуживания объединяет учреждения,
деятельность которых основана на формах
собственности, не относящихся к
государственной или
Негосударственными формами
социального обслуживания занимаются
общественные объединения, в том
числе профессиональные ассоциации,
благотворительные и
Существенные вопросы социальной зашиты инвалидов получили правовую базу в Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Закон определяет полномочия органов государственной власти (федеральных и субъектов Российской Федерации) в области социальной защиты инвалидов. Он раскрывает права и обязанности органов медико-социальной экспертизы, которая на основании комплексного обследования человека устанавливает характер и степень заболевания, приведшего к инвалидности, группу инвалидности, определяет режим труда работающих инвалидов, разрабатывает индивидуальные и комплексные программы реабилитации инвалидов, дает медико-социальные заключения, принимает решения, обязательные для государственных органов, предприятий и организаций независимо от формы собственности.
Социальному работнику также необходимо знать и проблемы, не решенные законодательством или решенные, но не реализуемые в практической деятельности4. Например, Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не допускает производства транспортных средств, не имеющих приспособлений для свободного пользования инвалидами городскими видами транспорта, или сдачу в эксплуатацию жилья, в котором не предусмотрены приспособления для свободного пользования этим жильем инвалидами. Однако, в нашей стране явно не хватает автобусов, троллейбусов оборудованных специальными подъемниками, с помощью которых инвалиды, передвигающиеся на колясках, могли бы самостоятельно подниматься в автобус или троллейбус. Как десятки лет назад, так и сегодня, в эксплуатацию сдаются жилые дома без всяких приспособлений, позволяющих инвалиду беспрепятственно выехать на коляске из своей квартиры, воспользоваться лифтом, спуститься по пандусу на прилегающий к подъезду тротуар и т.д. и т.п. Данные положения Закона ‹‹0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации» попросту игнорируются всеми, кто по закону обязан создавать необходимые условия для нормальной жизнедеятельности инвалидов.
Таким образом, с целью
оказания квалифицированной помощи
инвалидам, социальный работник обязан
знать правовые, ведомственные документы,
определяющие статус инвалида, его
права на получение различных
льгот и выплат и т.д. Особое значение
для определения прав и обязанностей
инвалидов, ответственности государства,
благотворительных организаций, частных
лиц имеют законы «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов»,
«О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации». Существенные
вопросы социальной зашиты инвалидов
получили правовую базу в Законе «О
социальной защите инвалидов в Российской
Федерации». Издающиеся законы определяют
отношение общества, государства
к инвалидам и отношения
ГЛАВА II. ФОРМЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
2.1 Социальное
обслуживание – как приоритетная
технология социальной работы
с инвалидами
Деятельность по социальному обслуживанию инвалидов осуществляется на основе Федерального закона от 10 декабря 1995 г. "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и Федерального закона от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". В данной сфере действует также немало документов подзаконного характера.
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Для осуществления социального
обслуживания формируется государственная
система социальных служб, в которую
входят как государственные
Социальное обслуживание
должно соответствовать
Для развития социального обслуживания необходима сеть учреждений, которые дифференцируются по характеру предоставляемых услуг на следующие виды:
1. Учреждения для оказания
стационарного социального
2. Учреждения для
3. Учреждения для транспортного
обслуживания инвалидов (
4. Учреждения для обеспечения
инвалидов предметами первой
необходимости и продуктами
5. Учреждения для бытового
обслуживания инвалидов по
6. Учреждения, предприятия
для обеспечения занятости лиц
с ограниченной
Деятельность социальных служб (за исключением государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания), а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, осуществляется на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 830 от 17.07.96г. "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в сфере социального обслуживания".
В Законе "О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста
и инвалидов" сформулированы основные
принципы социального обслуживания
лиц с ограниченными
Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных их учреждениях либо по договорам, заключенным органами соц.защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
Социальные услуги оказываются исключительно с согласия людей, нуждающихся в них, особенно когда речь идет о помещении их в стационарные учреждения социального обслуживания. В этих учреждениях с согласия обслуживаемых может быть организована и трудовая деятельность на условиях трудового договора. Лица, заключившие трудовой договор, получают право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительность 30 календарных дней5.
Законом предусматриваются различные формы социального обслуживания, в том числе:
1. Социальное обслуживание на дому.
Является одной из основных
форм социального обслуживания, направленной
на максимально возможное
2. Полустационарное социальное
обслуживание в отделениях
Включает социально-бытовое,
медицинское и культурное обслуживание
граждан, организацию их питания, отдыха,
обеспечение их участия в посильной
трудовой деятельности и поддержание
активного образа жизни. На полустационарное
социальное обслуживание принимаются
граждане, сохранившие способность
к самообслуживанию и активному
передвижению, не имеющие медицинских
противопоказаний к зачислению на социальное
обслуживание. Решение о зачислении
на полустационарное социальное обслуживание
принимает руководитель учреждения
социального обслуживания на основании
личного письменного заявления
гражданина и справки учреждения
здравоохранения о состоянии
его здоровья. Полустационарное социальное
обслуживание осуществляется отделениями
дневного (ночного) пребывания, создаваемыми
в муниципальных центрах
3. Стационарное социальное обслуживание.
Стационарное социальное
обслуживание направлено на оказание
разносторонней социально-бытовой
помощи гражданам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию
и нуждающимся по состоянию здоровья
в постоянном уходе и наблюдении,
а также на создание им наиболее
адекватных условий жизнедеятельности,
проведение реабилитационных мероприятий,
обеспечение ухода, медицинской
помощи, организацию и досуга. Осуществляется
в стационарных учреждениях, профилированных
в соответствии с возрастом, состоянием
здоровья и социальным положением обслуживаемого
контингента населения. Не допускается
помещение детей-инвалидов с
Администрация стационарного учреждения социального обслуживания обязана:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать
- информировать возложенные
на нее функции опекунов и
попечителей в отношении
- осуществлять и развивать
просветительную деятельность, организовывать
отдых и культурное
- предоставлять гражданам
возможность пользоваться