Социальная работа с неблагополучными семьями. 2

ВВЕДЕНИЕ

  Семья является важнейшим социальным институтом, где человек вырастает, получает первые жизненные уроки, поддержку и помощь, ведь именно в ней формируется модель поведения ребенка, его личностные особенности, а также стратегии построения отношений с окружающими, в том числе и отношения в собственной будущей семье.1 Нарушение функционирования семьи приводит к губительным последствиям для развития ребенка. Проблема жестокого обращения с детьми, насилия в собственной семье широко обсуждается не только в научном сообществе, но и на государственном уровне. Социальная работа с неблагополучной семьей является важной частью государственной политики. Указ Президента Российской Федерации № 761 от 12 июня 2012г. «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» отражает необходимость улучшения положения детей в нашей стране, ввиду распространенности семейного неблагополучия.2

Неблагоприятные семейные взаимоотношения формируют агрессивные и враждебные поведенческие стратегии детей, которые они распространяют на своих сверстников, других взрослых и младших детей. Кризисное состояние ребенка, ежедневно сталкивающегося с насилием в собственной семье, является основой развития девиантных форм поведения и вовлечения в деструктивные группы и сообщества.

Актуальность темы обусловлена тем, что кризисы, возникающие в обществе, прежде всего, бьют по семье, влияют на выполнение семьей своих функций. И чаще всего семьи перестают справляться с ними, они приобретают статус неблагополучных, становясь основными объектами социальной работы. Нежелание или невозможность выполнения семьей функций наносит огромный урон обществу, где первым делом страдают дети. Усугубляется криминогенная обстановка, преступность, бродяжничество, наркомания и алкоголизм среди детей и подростков.

В связи со стремительной коммерциализацией досуга резко ухудшилось условия отдыха детей из неблагополучных семей, полноценно им охвачены лишь дети состоятельных родителей.

Объектом данной работы является дети из неблагополучных семей.

Предмет – содержание социальной работы с детьми из неблагополучных семей.

Цель работы: изучить специфику социальной работы с детьми из неблагополучных семей.

Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи:

1. Изучить и проанализировать литературу по проблеме семейного неблагополучия;
2. изучить нормативно-правовую базу, регулирующую защиту детей из неблагополучных семей;
3. выявить типологию неблагополучных семей и выявить основные характеристики каждого типа;
4. рассмотреть организацию социальной работы в Томской области с применением технологии работы со случаем;
5. рассмотреть опыт социальной работы в Центре социальной помощи семье и детям «Огонек г. Томска».

ГЛАВА 1. НЕБЛАГОПОЛУЧНАЯ СЕМЬЯ, КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Понятие о неблагополучной семье

Семья – это начальная структурная единица общества, первый коллектив для ребенка и естественная среда его развития, где закладываются основы будущей личности. Именно в ней формируются нормы поведения и индивидуальные качества ребенка, закладываются основы нравственного воспитания через усвоение ценностей, традиций, стереотипов поведения и общения.3

Проблема семейного благополучия на сегодняшний день остается все крайне актуальной. В связи с подобным неустойчивым состоянием общества, нарушается стабильность семьи: обостряются взаимоотношения между родителями и детьми. Невозможно дать конкретное определение идеальной модели семьи, но всем известно к чему нужно стремиться в семейных отношениях. Это и нравственное восприятие ценностей, и материальное благополучие, поддержание здорового  образа жизни внутри семьи каждым ее членом и т.д. Соответственно, все эти нормы  должны прививаться детям, растущим в таких семьях, чтобы передать им положительный опыт создания благополучных семей.

Благополучные семьи –  семьи, успешно справляющиеся со своими функциями и практически не нуждающиеся в специализированной помощи. Такая семья должна состоять из родителей и детей (не менее трех). В современной ситуации в обществе семья, имеющая трех детей, является многодетной. Двадцать лет назад многодетной семьей считалась семья с пятью детьми. Все члены благополучной семьи связаны между собой невидимыми эмоциональными и межличностными связями, которые формируют семейное отношения. Эти связи редко когда оцениваются членами семьи, но значительно ощущаются в тот момент, когда они прерываются. Семейные связи позволяют человеку сохранять свое психологическое благополучие, овладевать семейными ролями, быть стрессоустойчивым, верить в будущее, чувствовать свою правоту.

Ф. Райс приводит выделенные разными авторами особенности семейных отношений, необходимые для нормального развития ребенка в подростковом и юношеском возрасте:

• Заинтересованность и помощь родителей. Родительская поддержка порождает доверительные отношения между детьми и родителями и влечет за собой высокую самооценку подростков, способствует успехам в учебе и нравственному развитию. Недостаточная родительская поддержка, наоборот, может привести к низкой самооценке ребенка, плохой учебе, импульсивным поступкам, слабой социальной адаптации, неустойчивому и антиобщественному поведению.
• Способность родителей слушать, понимать и сопереживать. Неспособность родителей к эмпатии, отсутствие у них эмоциональной восприимчивости и понимания мыслей и чувств ребенка могут привести к развитию равнодушия и у ребенка. Уважение к подростку, общение родителей с ним способствуют установлению гармоничных отношений в семье.
• Любовь родителей и положительные аффекты в семейных отношениях. Положительные аффекты связаны с эмоциональной близостью, привязанностью, любовью, восприимчивостью; члены семьи при этом проявляют взаимную заинтересованность и отзывчивость. Если же в семье преобладают отрицательные аффекты, то наблюдается эмоциональная холодность, враждебность, отторжение, что может привести либо к преобладанию у ребенка потребности в любви (во взрослом возрасте), либо к формированию у него замкнутости, холодности, неспособности выразить свою любовь к близким людям, в том числе и к детям.
• Признание и одобрение со стороны родителей.
• Доверие к ребенку. Недоверие к детям, как правило, свидетельствует о том, что родители проецируют на них свои собственные страхи, тревоги или чувство вины. Неуверенные в себе родители (или пережившие определенные трудности в прошлом) больше других склонны бояться за своих детей.
• Отношение к ребенку как к самостоятельному и взрослому человеку. Достижение подростком самостоятельности происходит в процессе индивидуации, когда он занимается формированием собственной индивидуальности и в тоже время устанавливает новые связи с родителями. Подросток пытается изменить отношения с родителями, стремясь при этом сохранить прежнее общение, привязанность и доверие. Чтобы проявить собственную индивидуальность, подростки ориентируются на иную, чем у родителей, систему ценностей, ставят перед собой иные цели, приобретают иные интересы и иную точку зрения.
• Руководство со стороны родителей. Наиболее функциональными являются те семьи, где родители проявляют гибкость, приспособляемость и терпимость в своих взглядах и поведении. Родители, не проявляющие гибкости в воспитании подростков, отказываются пересматривать свои взгляды и менять точку зрения; они нетерпимы, излишне требовательны, всегда настроены критически и возлагают на детей неоправданные надежды, не соответствующие их возрасту. Это пагубно влияет на самооценку подростка, подавляет развитие его личности, что, в конце концов, приводит к стрессовым ситуациям в отношениях между родителями и детьми.
• Личный пример родителей: способность подать хороший пример для подражания; следовать тем же принципам, которым учат детей. Так как процесс идентификации у подростков отчасти протекает в семье, те из них, кто гордится своими родителями, как правило, чувствуют себя достаточно комфортно в окружающем мире. [8]

Если в семье нет гармонии чувств, если не создана нравственная атмосфера, если взрослые подвержены низменным человеческим страстям, то развитие личности осложняется, семейное воспитание из безусловно положительного становится отрицательным фактором формирования личности.

Говорить о семейном неблагополучии сложно, потому что формы его довольно многообразны, как многообразны типы и разновидности семейных союзов. В научной литературе нет четкого определения понятия семейное неблагополучие: каждый автор вкладывает в него свой смысл. Поэтому в разных источниках наряду с понятием «неблагополучная семья» можно встретить такие: «деструктивная семья», «дисфункциональная семья», «семьи группы риска»,  «негармоничная семья» и др. Проблемы, с которыми сталкиваются подобные семьи касаются социальной, правовой, материальной, медицинской, психологической, педагогической и других сторон ее жизни. При этом только один вид проблем встречается довольно редко, поскольку все они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Неблагополучие  проявляется в следующих аспектах по отношению к  детям:

• психическое (угрожают, подавляют, запугивают, разрушают психику, не понимают, навязывают свой образ жизни и т. д.);
• физическое (жестоко наказывают, избивают, не кормят, заставляют зарабатывать разными незаконными способами деньги, а потом их отбирают, насилуют, принуждают и т. д.);
• социальное (выгоняют из лома, бросают на произвол судьбы, продают квартиру, оставляя ребенка без крыши над головой, продают кому-то ребенка, забирают документы и шантажируют, заставляя делать то, что необходимо взрослым, и т. д.).

Под неблагополучной семьей принято понимать такую семью, в которой нарушена структура, обесцениваются и игнорируются основные семейные функции, имеются явные или скрытые дефекты воспитания, в результате чего появляются «трудные» дети. Это такая семья, в которой ребенок испытывает неблагополучие (от слова «благо»), где отсутствует благо для ребенка. Главной характеристикой неблагополучной семьи является отсутствие любви к ребенку, заботы о нем, удовлетворения его нужд, защиты его прав и законных интересов.4 При этом   семьи  не имеет значения, то не только семья, материальная жизнь которой далека от нормальной, но и семья, которая утратила веру в возможность изменения своей жизни в лучшую сторону и продолжает идти к полному краху. Неверие в собственные силы и отсутствие помощи со стороны формируют соответствующий образ жизни, который усваивают и дети.

Л. Я. Олифоренко, И.Н. Григорович, О. Хаткевич понятие «неблагополучная семья» рассматривают с позиций жестокого обращения с детьми. Жестокое обращение с ребенком  – это все формы физического, психического, сексуального насилия, пренебрежения потребностями ребенка со стороны его  или иных законных представителей, которые проявляются в виде активных действий или бездействий, приводящих или способных привести к ущербу здоровья, развития или достоинства ребенка. Неблагополучие относительное явление и может носить временный характер. Часто вполне благополучная семья переходит в категорию либо явно, либо скрыто неблагополучных семей.

1.2 Виды неблагополучных семей

Главной особенностью неблагополучных семей является отрицательное, разрушительное, десоциализирующее влияние на формирование личности ребенка, которое проявляется в виде разного рода ранних поведенческих отклонений. Существует весьма разнообразные подходы к типологии и классификации неблагополучных семей. В качестве  критерия при составлении типологии функционально неблагополучных  семей используют характер влияния, оказываемого такими семьями на своих детей. Проблематику, типологию семейного неблагополучия и его влияния на развитие ребенка неоднократно рассматривались в работах таких исследователей как В.М. Целуйко, Т.И. Шульга, Е.М. Таболова, Н. Иванова, И. Ф. Дементьева и т.д.

Исходя из анализа литературы, наиболее часто встречаемые типы неблагополучных семей представлены следующим образом (таблица №1).

Семьи с прямым десоциализирующим влиянием демонстрируют асоциальное поведение и антиобщественные ориентации, выступая, таким образом, институтом десоциализации. К ним можно отнести криминально-аморальные семьи, в которых преобладают криминальные факторы риска, и аморально-асоциальные семьи, которые характеризуются антиобщественными установками и ориентациями. [7]

Семья с косвенным десоциализирующим влиянием испытывают затруднения социально–психологического и психолого–педагогического характера, выражающиеся в нарушениях супружеских и детско–родительских отношений, это так называемые конфликтные и педагогически несостоятельные семьи, которые чаще в силу психологических причин утрачивают свое влияние на детей.5

Наибольшую опасность по своему негативному воздействию на детей представляют криминально–аморальные семьи. Жизнь детей в таких семьях из-за жестокого обращения, пьяных дебошей, сексуальной распущенности родителей, отсутствия элементарной заботы о содержании детей зачастую находится под угрозой. Это так называемые социальные сироты (сироты при живых родителях), воспитание которых должно быть возложено на государственно-общественное попечение. В противном случае ребенка ждет раннее бродяжничество, побеги из дома, полная социальная незащищенность как от жестокого обращения в семье, так и от криминализирующего влияния преступных образований.6

Учитывая острое социальное неблагополучие и криминогенность, которыми характеризуются эти семьи, социальную работу с ними целесообразно возложить на сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних, вменив им социальный патронат и социально-правовую защиту детей из криминально-аморальных семей. Криминогенная опасность таких семей распространяется не только на собственных детях. Вокруг таких домов, как правило, возникают целые компании соседских ребят, которые благодаря взрослым приобщаются к алкоголю, бродяжничеству, воровству, попрошайничеству и преступной субкультуре.

Своевременные и решительные меры, принятые по отношению к таким семьям, смогли бы существенно снизить их опасное криминогенное влияние на своих и чужих детей. Однако этого не происходит, поскольку органы профилактики не имеют четкого представления, кто из них в первую очередь должен заниматься подобными семьями. Четко не определены органы и социальные институты, в компетенцию которых, входит социально-правовая охрана и поддержка детей, лишившихся родительского попечительства из-за аморального поведения социальной деградации родителей, но и не отработано, в достаточной мере, нормативно-правовая база охраны и защиты детства. Как правило,  прибегают лишь к крайней мере  – лишению родительских прав, в то время как менее болезненные для детей и более эффективны по влиянию на опустившихся родителей были бы меры временного изъятия детей из аморальных семей с временной передачей их на воспитание в другие семьи, либо в детские дома. Иные превентивные меры должны быть применены к семьям, в которых функциональная несостоятельность имеет другие причины [21].

К асоциально–аморальным семьям чаще всего относят семьи с откровенными стяжательскими ориентациями, живущими по принципу “цель оправдывает средства”, в которых отсутствуют моральные нормы и ограничения. Внешняя обстановка в этих семьях может выглядеть вполне благоприятной, уровень жизни достаточно высок, но духовные ценности подменены исключительно стяжательскими ориентациями с весьма неразборчивыми средствами их достижениями. Такие семьи, несмотря на свою внешнюю респектабельность, благодаря своим исключительно моральным представлениям, также оказывает на детей прямое десоциализирующее влияние, непосредственно прививая им антиобщественные взгляды и ценностные ориентации. [16]

Иного подхода требуют семьи с косвенным десоциализирующим влиянием - конфликтные и педагогически–несостоятельные. [7]

Конфликтная семья, в которой по различным психологическим причинам личные взаимоотношения супругов строятся не по принципу взаимоуважения и взаимопонимания, а по принципу конфликта отчуждения.

Конфликтные семьи могут быть как шумными, скандальными, где повышенные тона, раздражительность становится нормой взаимоотношений супругов, так и “тихими”, где отношения супругов характеризуют полное отчуждение, стремление сбивать всякое взаимодействия. Во всех случаях конфликтная семья отрицательно влияет на формирование личности ребенка и может послужить причиной различных асоциальных проявлений. [26]

В конфликтных семьях десоциализирующее влияние проявляется не прямо через образцы аморального поведения или антиобщественные отношения родителей здесь имеет место косвенное десоциализирующее влияние, оказываемое за счет хронически осложненных, нездоровых отношений родителей.

В работе с семьями, где отношения супругов хронически осложнены и находятся фактически на грани распада, социальный работник должен выполнять психотерапевтические функции. То есть в беседе с родителями необходимо, внимательно выслушать обе стороны, попытаться по возможности, погасить неудовольствие супругов друг другом, показать причины, приводящие к обострению отношений, консолидировать взаимоотношения супругов, прежде всего на основе интересов ребенка.7

Педагогически несостоятельная, как и конфликтная семья не оказывает на детей прямо десоциализирующего влияния. Формирование антиобщественных ориентаций у детей в этих семьях происходит потому, что за счет педагогических ошибок, тяжелой морально-психологической атмосферы здесь утрачивается воспитательная роль семьи, и она по степени своего воздействия начинает уступать другим институтам социализации, играющим неблагоприятную роль. [7]

Педагогически несостоятельные семьи оказываются наиболее труднодоступными для выявления причин и неблагоприятных условий, оказывающих негативное воздействие на детей. Чтобы выявить неблагоприятные факторы семейного воспитания в такой семье, необходимо, как правило, длительное и близкое знакомство, установление воспитателем доверительных отношений и с детьми, и с родителями.

Социальный работник должен правильно подобрать метод работы с детьми из неблагополучных семей.

Социальную работу с криминально–аморальными семьями из-за острого социального неблагополучия и криминагенности лучше всего возложить на сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних, которые должны взять на себя социальный патронаж и социально-правовую защиту детей из криминально – моральных семей.

Для работы с асоциально-аморальными семьями требуются другие методы. По отношению к таким родителям и детям более всего применимы коррекционные методы, основанные на принципах “обратной социализации”, когда через взрослеющих детей, которые достаточно наглядно отражают внутренний облик родителей, происходит переосмысление родителями своих собственных позиций.  

В работе с конфликтными семьями, в которых отношения супругов хронически осложнены и находятся на грани распада, учитель, социальный работник, психолог, социальный педагог должны выполнять психотерапевтические функции. То есть в беседе с родителями  необходимо,  внимательно  выслушать  обе стороны, попытаться по возможности, погасить неудовольствие супругов друг другом, показать причины, приводящие к обострению отношений, консолидировать взаимоотношения супругов прежде всего на основе интересов ребенка.

Педагогически несостоятельные семьи нуждаются, в первую очередь, в помощи психолога, который должен помочь родителям проанализировать возникшую ситуацию, корректировать взаимоотношения родителей с ребенком. Но исправлять педагогические ошибки родителей весьма трудно, так как они имеют затяжной характер. Психологические службы помогают разрешить конфликтную ситуацию в семье, понять психологические особенности ребенка.

1.3 Правовые основы социальной работы  детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Защита прав ребенка в современной России относится к числу основных направлений государства. Особое место в системе мер поддержки детей занимают нормы права, закрепляющие возможность использования всех существующих в реальной действительности мер и способов обеспечения нормального духовного и физического развития ребенка. Существует  широкая гамма правовых средств защиты ребенка, тем более что их предпосылкой являются неодинаковые по своей отраслевой принадлежности законодательные акты, каждый из которых так или иначе, прямо или косвенно служит или может служить правовым инструментом, защищающим права детей.

Правовая база социальной защиты детства строится на трех уровнях: международном, общефедеральном и региональном.

Международный уровень  включает документы международных организаций (ООН, ЮНИСЕФ. ВОЗ), а также межгосударственные соглашения и программы по охране материнства и детства. Дети как объект особой защиты выделены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г., а также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах, в документах специализированных учреждений ООН и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей. В 1959 г. Эти документы сформулировали основные принципы и нормы политики государств в отношении детей, требования в защиту детства, очертили сферу ответственности государства и общества, выявили основные права детей, отвечающие современным социальным условиям. Действие этих документов связано с добровольным принятием (подписанием) той или иной страной конкретного договора. Для наблюдения за исполнением условий договоров был создан Комитет ООН.

Верховный Совет СССР 13 июля 1990 г. ратифицировал Конвенцию ООН «О правах ребенка». Российская Федерация присоединилась к Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей и к Плану ее реализации (26 декабря 2002 г.). Россия вошла также в Комитет ООН по правам ребенка. [11]

Общефедеральный уровень: Основным  нормативно–правовым  документом  по защите прав детей  является Конституция Российской Федерации. Статья 7 Конституции РФ провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Она является основополагающей и определяет отношение государства и к семье, которая находится под его защитой так же, как и материнство, отцовство, детство.

Семейный кодекс регламентирует о том, что ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, получении ими общего образования. Родители, осуществляющие родительские права, в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном порядке.

Право ребенка на жизнь в уголовно-правовом аспекте обеспечивается усилением ответственности за посягательство на его жизнь и здоровье  и защищается уголовным законодательством.  Расширен перечень уголовно – наказуемых действий в отношении несовершеннолетних и усилены отдельные нормы уголовного наказания за преступления, совершаемые в отношении ребенка: истязание, заражение венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией, заведомое оставление без помощи несовершеннолетнего в опасном для жизни или здоровья состоянии, торговля несовершеннолетними, вовлечение в совершение преступлений и антиобщественных действий, занятие проституцией, склонение к потреблению наркотических веществ и психотропных средств, захват или содержание в качестве заложника.

Другим значительным нормативным актом, регулирующим нормативно-правовые отношения, в работе с семьей и детьми является Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».[16] В нем установлено правовое регулирование в области социального обслуживания населения, семьи и детей в частности. Закон определяет основные понятия социальной работы, указывает принципы, на которых оказывается социальная помощь, также в законе указаны основные права членов семьи на социальное обслуживание, указан перечень организаций работающих с семьей. Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»  –  устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных конституцией РФ, в целях создания правовых, социально–экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.[9] Закон выделяет особую категорию детей, нуждающихся в усиленной защите государственных органов, детей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Также большое значение в социальной поддержки семьи играют указы Президента, в которых рассмотрены конкретные вопросы социальной помощи ей.

  «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» –  отражает необходимость улучшения положения детей в нашей стране, ввиду распространенности семейного неблагополучия.

Другим таким актом является Указ Президента Российской Федерации «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». В нем установлено, что профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защищать их права должны осуществлять комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, специальные службы органов социальной защиты населения. В нем сформирована социальная политика профилактики безнадзорности и социального сиротства.

На региональном уровне были приняты программы и нормативно–правовые акты: Закон Томской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», Постановление Администрации Томской области «О мерах по реализации Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей».

1. Ведомственная целевая программа Томской области «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2013-2015 годы».
2. Ведомственная целевая программа Томской области «Организация работы по профилактике семейного неблагополучия на 2013-2015 годы».
3. Региональная программа «Защитим детей от насилия 2011 – 2013».
4. Региональная программа «Право ребенка на семью 2009–2013».

ГЛАВА 2. Организация социальной работы с детьми из неблагополучных семей в Томской области

2.1 Социальная работа в Томской области с применением технологии работы «со случаем»

Социальная  политика  государства  направлена  на социальную  поддержку  семьи,  материнства  и  детства,  призвана  смягчить демографические проблемы и оказать семьям помощь в воспитании детей. Социальную политику детства можно определить как комплексную систему социально-политической деятельности, предоставляющая детям все социальные гарантии, цель которых – обеспечение возможности для эффективной социализации и полноценного развития детей в интересах личности и общества. Она нацелена на смягчение социальных проблем, влияющих на жизнеобеспечение детей и на более полное удовлетворение интересов и потребностей данной социально-демографической группы.

Реализация государственной политики по улучшению положения детей и семей, имеющих детей, в Томской области  обусловлена стоящими перед обществом   задачами,  определяемыми Национальной стратегией действий в интересах детей на  2012 – 2017 годы и региональными программами по улучшению положения детей Томской области.

На  1  января  2013  года,  по  оценке  Росстата,  численность  постоянного населения России составила 143,3 млн человек и за 2012 год выросла на 290,7 тыс. человек или на 0,2 процента. Общая  численность  постоянного  населения  Томской  области  на  начало  2013  года составляла 1 064 748 человек (из них детей в возрасте до 18 лет – 200 498). По сравнению с 2012  годом  численность  населения  увеличилась  на  9 210  человек,  детская  численность  увеличилась на 2 452 человека.[32]

Социальные  и  экономические  проблемы  российского  общества существенно  ослабили  институт  семьи,  ее  воздействие  на  воспитание  детей.  Результатом является нарушение нормального процесса социализации ребенка, распространение  в  подростковой  среде  алкоголя,  наркотиков  и  различных психотропных препаратов. Ребенок  без  надзора  более  подвержен  влиянию  негативных  социальных факторов  и  усвоению  негативного  социального  опыта.  Поэтому предупреждение и раннее выявление семейного неблагополучия, защита детей от жестокого  обращения,  насилия  в  семье, применение мер, направленных на сохранение кровной семьи ребенка, его успешную социализацию и адаптацию – важные задачи социальной политики Томской области.

Наиболее  эффективной  технологией  профилактики  семейного неблагополучия  в Томской области является технология выявления детей, (технологии работы «со случаем») нуждающихся в государственной защите, направленная на  предупреждение  семейного неблагополучия,  недопущение  и  пресечение  фактов  насилия  и  жестокости  со  стороны родителей    в  отношении  детей,  нарушения  прав  детей  и  их законных интересов.