Социальная работа с несовершеннолетними нарушителями
Содержание
Введение………………………………………………………… 1. Проблема безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в России……………………………………………..1.1.
Основные понятия и термины…………
|
3
6 6
9
14
14
20 32 41 43 |
Введение
Актуальность темы исследования обусловливается следующими факторами. Социально-экономические преобразования, повлекшие за собой снижение уровня жизни значительной части населения, изменение привычного уклада жизни и нравственно-ценностных ориентации, ухудшение психологического климата в семье и ослабление ее воспитательных возможностей явились причинами, которые обусловили рост безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России. Распространение указанных социальных явлений содержит в себе очевидную угрозу нормальному развитию государства, поскольку способствует росту преступности, наркомании, увеличению количества заболеваний, снижает производительность труда, подрывает нравственные устои общества. Безнадзорность детей является угрозой будущему России, так как перспективы развития государства непосредственно зависят от физического здоровья, нравственного воспитания и образования подрастающего поколения.
Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед российским обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и повышения эффективности их профилактики. Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена не только тем, что в стране продолжает сохраняться достаточно сложная криминогенная обстановка, но прежде всего тем, что в сферы организованной преступности втягивается все больше и больше несовершеннолетних, криминальными группировками, созданными подростками, совершаются опасные преступления, и число их неуклонно растет.
Преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. А такая криминализация молодежной среды лишает общество перспектив установления в скором будущем социального равновесия и благополучия.
Главная роль в решении этой острейшей проблемы отводится социальной педагогике, хотя, конечно, решить ее можно только комплексно, с привлечением всех сил общества. Однако интеграция усилий общества может осуществиться лишь в рамках научно обоснованной, обеспеченной эффективными технологиями социально-педагогической системы перевоспитания личности несовершеннолетнего посредством последовательных педагогических и воспитательно-профилактических воздействий, обеспечивающих формирование личности с твердыми и правильными жизненными установками.
В специальной литературе широко представлены труды отечественных ученых, посвятивших свои работы различным аспектам рассматриваемой проблемы. Это работы Волковой Н., Величко О., Галагузовой М.А., Голоднюка Н.Н., Дивичыной Н.Ф., Жигарева Е.С., Забрянского Г.И., Зубковой В.И., Крутера М., Мартыновой М.С., Морозовой О.В., Рыбцовой Л.Л., Торлопова В.А., Щегорцова А.А., Штиновой Г.Н. и др.
Целью данной курсовой работы является анализ работы социального педагога по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Поставленная цель предопределила постановку следующих задач:
- раскрыть содержание понятий «безнадзорность» и «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении»;
- выявить основные причины и факторы безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в России;
- проанализировать особенности социально-педагогической деятельности с несовершеннолетними правонарушителями.
Предметом данного исследования является организация работы социального педагога по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. В качестве объекта выступает несовершеннолетние.
Методологической основой исследования являются системный подход и диалектический метод познания. В курсовой работе были использованы частнонаучные и общенаучные методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия.
1. Проблема безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в России
1.1. Основные понятия и термины
Законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права и состоит из Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской.
Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.[1]
Законодатель в ст. 1 Федерального
закона «Об основах системы
безнадзорный –
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
антиобщественные действия – действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
семья, находящаяся в социально опасном положении, – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: [1]
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая
реабилитация
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Следующее понятие, которое необходимо раскрыть – это понятие социальный педагог.
Социальный педагог - специалист, организующий воспитательную работу с детьми в разных социокультурных средах. Социальный педагог изучает психолого-педагогические особенности личности и окружающей его микросреды, выявляет интересы и потребности, отклонения в поведении, конфликтные ситуации и оказывает своевременную помощь в поддержке обучающимся и воспитанникам, выступает посредником между личностью и образовательным учреждением, семьей, средой, органами власти, способствует реализации прав и свобод ребенка, созданию комфортной и безопасной обстановки, обеспечению охраны их жизни и здоровья, пропаганде здорового образа жизни, создает условия для развития таланта детей. [11,c.56]
Задача социального педагога - создание гуманной, комфортной, безопасной среды, способствующей самореализации личности, удовлетворению ее творческих интересов и наклонностей.
Деятельность социального
Социальный педагог должен уметь слушать людей, обладать способностью обеспечить посредничество личности и общества; умение влиять на общение и отношение клиента; работать в неформальной среде; сопереживать, сочувствовать; сориентировать ребенка на саморазвитие и оказать ему поддержку.
1.2. Проблемы
безнадзорности и
В России имеются серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности детей, вызывающие озабоченность как государственных органов, так и широкой общественности, на решение которых предполагается сосредоточить особые усилия. В первую очередь это проблемы здоровья, питания, социального неблагополучия детей. [17,c.3]
Быстрое реформирование
общества, обострение проблем занятости
обусловили появление групп людей,
по различным причинам испытывающих
трудности в адаптации к новым
социально-экономическим
Проблема социального
сиротства, когда дети по разным причинам
оказываются лишенными родитель
Среди проблем детского неблагополучия одна из наиболее значительных - беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних, защита их прав, реабилитация и адаптация к жизни детей, долгое время находившихся вне семейных связей, отторгнутых школой и другими социальными институтами, подростков, совершивших правонарушения. Особую актуальность и остроту эта проблема приобрела в период современных политических, социальных и экономических реформ.
В условиях нестабильного социально-экономического развития страны имеют место массовые нарушения прав детей. Только в 1997 году органами прокуратуры Российской Федерации выявлено свыше 50 тыс. таких нарушений.
Растут масштабы
социального сиротства
Среди многих неблагоприятных факторов, которые характеризуют нынешнее положение семей групп риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, следует отметить социально-демографические, психологические и криминальные. Именно они способствуют возникновению социальных отклонений в поведении детей и подростков, росту их дезадаптации. Дополнительным фактором риска становится безработица родителей.
Ежегодно из-за разводов около 470 тыс. детей остаются без одного из родителей. Увеличивается количество детей, рожденных вне брака (около 23% от общего числа рожденных детей). [2,c.35]
В 2008 году по сравнению с 2007 годом на 7,2% увеличилось количество исков о лишении родительских прав, удовлетворенных судами, возросло число родителей, для которых установлено ограничение в правах в отношении своих детей. Комиссиями по делам несовершеннолетних органов исполнительной власти всех уровней рассмотрено более 155 тыс. дел в отношении родителей, не обеспечивающих должного развития и воспитания детей. На начало 2009 года на учете в органах внутренних дел состояло 143,6 тыс. родителей и лиц, их заменяющих, которые не выполняли своих обязанностей по воспитанию детей. [2,c.36]
Помимо неблагополучной семьи, дестабилизирующими факторами, несомненно, становятся нарушение прав детей в области образования, профессионального обучения, неоперативное решение органами опеки и попечительства вопросов жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Имеет место тенденция к увеличению численности подростков, госпитализированных по поводу наркологических заболеваний, Безнадзорные дети с различными патологиями, психическими заболеваниями в большинстве случаев нуждаются в серьезной медицинской помощи.
Несовершеннолетние, чьи родители лишены родительских прав, длительное время (порой несколько лет) вынуждены проживать в крайне неблагополучной семейной обстановке, так как вопрос об их жизнеустройстве решается органами опеки и попечительства крайне медленно. Лишенные родительского попечения, эти дети наиболее склонны к бродяжничеству, подвергаясь опасности стать жертвами насилия и преступлений, вступить в преступную деятельность. Не случайно число несовершеннолетних, совершивших правонарушения, увеличилось в 1997 году на 24 % (с 24 до 31 тыс. человек), из них 60% детей и подростков (18,7 тыс.) проживали в детских домах и школах-интернатах.
Анализ динамики преступности несовершеннолетних в России позволяет выявить ряд важных факторов. [19,c.44]
1. Россия имеет высокий
уровень преступности несоверше
2. Рост преступности
несовершеннолетних происходит
на фоне сокращения или крайне
незначительного в отдельные
годы увеличения общей
3. Рост преступности
несовершеннолетних происходит
на фоне общего роста
4. Преступность
5. Определенную поправку
в картину состояния
К основным причинам роста преступности несовершеннолетних часто относят:
- неудовлетворительные условия воспитания детей во многих семьях;
- слабую помощь родителям в деле педагогического воспитания детей и подростков;
- неудовлетворительные условия воспитания во многих школах и других детских учреждениях;
- слабую подготовку кадров, ведущих воспитательную работу в этих учреждениях;
- неудовлетворительные условия воспитания во внешкольных учреждениях;
- неудовлетворительную работу комиссий по делам несовершеннолетних;
- формализм в деятельности общественных организаций, призванных содействовать семье, школе, детским учреждениям, культурным и другим учреждениям в воспитании детей и подростков, а также милиции, прокуратуре и суду в вопросах предупреждения правонарушений несовершеннолетних;
- недостатки в работе правоохранительных органов по борьбе с преступностью несовершеннолетних. [7,c.167]
Таким образом, можно сделать вывод, что детская безнадзорность и правонарушения среди несовершеннолетних в России принимает общегосударственные масштабы и требует работы по профилактике детской безнадзорности и правонарушений имеет важное значение. В следующей главе будут рассмотрены вопросы социально-педагогической деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений с несовершеннолетними.
2. Социально-педагогическая деятельность по профилактике безнадзорности и несовершеннолетними правонарушителями
Цель: выявление причин
отклоняющего поведения и проблем
трудного подростка; поиск путей
эффективной социально-
Задачи:
- выявить причины отклоняющего поведения и проблемы трудного подростка
- разработать основанный на результатах констатирующего этапа план мероприятий, направленных на предупреждение противоправного поведения
- дать оценку эффективности плана
Испытуемыми стали 25 подростков, в возрасте 13–17 лет, проживающие в г. Барнауле Октябрьского района Алтайского края и их родители в количестве 25 человек. Исследование проводилось анонимно и с полного согласия испытуемых и их законных представителей.
Далее представим диагностику социально-педагогических и психологических особенностей несовершеннолетних группы риска
Глава 2. Выявлению и социально-
2.1. Выявление склонности к правонарушениям у несовершеннолетних на примере учащихся 4-х классов
Исследовательская работа, целью которой было выявление взаимоотношений в семьях учащихся 4-х классов, а также склонность этих учащихся к делинквентному поведению, проводилась на базе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 138» Октябрьского АО г. Барнаула.
В исследовании приняли участие 4 педагога (2 педагога начальных классов, социальный педагог и педагог-психолог), 50 учеников 4-х классов (2 класса-комплекта).
Школа расположена в округе, большинство
промышленных предприятий которого
в настоящее время
Школа является культурно-просветительским центром на микроучастке, организует проведение лекций для родителей, дискотеки, встречи с депутатами и руководителями города.
В школе обучается 594 учащихся в 25 классах-комплектах. Последние годы наблюдается сокращение количества учащихся. Данный факт связан с демографической ситуацией в стране и в городе – в частности.
Учащиеся растут и воспитываются, в основном, в полных семьях – 75 %, но идет увеличение неполных семей: за последние четыре года от 19 % до 23 %. Кроме того, увеличивается количество опекаемых семей, где воспитываются «круглые» и социальные сироты: за последние четыре года от 1 % до 5 %. В многодетных семьях воспитывается 10,8 % детей, обучающихся в школе. Рост неполных и опекаемых семей осложняет воспитательный процесс: ослабевает контроль над успеваемостью учащихся, появляется проблема одиночества детей, что отрицательно сказывается на поведении отдельных учащихся. Около 56 % учащихся проживают в домах частного сектора, в благоустроенных квартирах живут 44 % учеников. На микроучастке появляется тенденция к росту миграционных русскоязычных семей и семей ближнего зарубежья, которая создает проблему, связанную с адаптацией к новым условиям, отсутствием постоянного жилья, а также проблему адаптации к российской системе образования.
Таким образом, в школе обучаются дети, в основном, из семей рабочих, служащих со средне специальным образованием, со сравнительно невысокими материальными доходами. Именно это в целом может способствовать развитию делинквентного поведения у некоторых учащихся, а, в частности, склонности к воровству.
На этапе диагностики, для определения социального статуса учащихся была использована методика «Социальный паспорт класса», целью которой является сбор и анализ сведений о социальном составе учащихся класса и школы. Классным руководителем каждого класса заполнялся регистрационный бланк, который содержит в себе: Ф.И.О. учащегося; число, месяц, год рождения; домашний адрес, сведения о каждом из родителей: Ф.И.О., место работы, должность, образование; категория семьи (приложение 1). По итогам данной методики были установлены параметры, определяющие социальный статус учащихся. Нами были изучены категории семей, в которых воспитываются учащиеся, а также занятость учащихся в свободное от учебы время. Эти параметры дают первоначальные представления об уровне семейного воспитания данных школьников. Результаты исследования представлены (рис. 1,2)
Из рис. 1 мы видим, что уровень благополучия в 4 «Б» ниже, так как в этом классе обучаются дети из малообеспеченных, опекаемых и неблагополучных семей. Эти дети более подвержены склонности к делинквентному поведению и тем самым риск появления краж среди этих детей выше. Кроме того, дети из этих семей способны оказать негативное влияние на остальных учащихся 4 «Б» класса.
Рис. 2. Занятость в свободное время исследуемых учащихся 4-х классов
Рис. 2 дает характеристику занятости учащихся 4-х классов. Здесь занятость учащихся в обоих классах практически одинаковая. Разница лишь в том, что часть учащихся из 4 «А» посещают более престижные учреждения дополнительного образования, чем учащиеся 4 «Б» класса. Такая разница может быть обусловлена низким материальным уровнем семей учащихся 4 «Б» класса.
Для выявления преобладающего типа взаимоотношений в семье мы использовали методику «Кинетический рисунок семьи» (КРС), по результатам анализа которой можно утверждать, что преобладающими для внутрисемейных взаимоотношений являются следующие типичные ситуации (приложение 2). Полученные результаты представлены в таблице 1 на рис. 3
Таблица 1
Результаты исследования внутрисемейных взаимоотношений в 4-х классах
Ситуации |
4 «А» класс |
4 «Б» класс |
Благоприятная семейная ситуация |
19 (76%) |
17 (68 %) |
Тревожность |
5 (20 %) |
8 (32 %) |
Конфликтность в семье |
4 (16 %) |
6 (24 %) |
Чувство неполноценности |
7 (28 %) |
8 (32 %) |
Враждебность в семейной ситуации |
1 (4 %) |
5 (20 %) |
Рис. 3. Результаты исследования внутрисемейных отношений в 4-х классах
Методика «Кинетический рисунок семьи» позволила выявить, насколько благополучно складываются взаимоотношения в семьях детей. Так, отношения в семье как благополучные отмечают 70 % детей, а различного рода отклонения в семейных отношениях отмечают 30 % учащихся. Потребность в социальных контактах в рисунках детей отмечается у 12 % исследуемых. Конфликтность семейных отношений проявляется в рисунках 20 % детей. Тревожность у 26 % детей обусловлена отношениями в семье.
Для определения склонности учащихся к преодолению социальных норм и правил был использован адаптированный вариант методики «Диагностика склонности к отклоняющемуся поведению», целью которой является выявление предрасположенности к тем или иным девиациям в поведении детей (приложение 3). Полученные результаты представлены на рис. 4.
Рис. 4. Уровень склонности к преодолению социальных норм и правил у учащихся 4-х классов
Из представленных данных можно увидеть, что 24 % учащихся 4 «А» и 4 «Б» классов имеют средний уровень. Эти учащиеся положительно ответили на следующие утверждения: «Я предпочитаю одежду неярких, приглушенных тонов», «Мне нравятся компании, где все подшучивают друг над другом», «Я ценю в людях осторожность и осмотрительность». Данные утверждения не предполагают склонность к делинквентному поведению, а имеют нейтральное значение. В этом возрасте данные утверждения можно считать актуальными. Кроме того, результаты по проведенной методике показали, что уровень проявления социального неблагополучия в 4 «Б» классе выше, чем в 4 «А» классе. Этому способствует наличие в классе детей из неблагополучных семей, которые имеют ошибки в семейном воспитании детей.
По результатам всех использованных методик модно сделать вывод, что уровень склонности к воровству у учащихся 4 «А» класса ниже, чем у учащихся 4 «Б» класса.
В начале 2008 – 2009 учебного года в школе наблюдалось повышение кражи денег, сотовых телефонов и других предметов. Такие проявления были отмечены и в младшем школьном возрасте, а именно у учащихся 4-х классов. Поэтому стало необходимым систематизировать деятельность школы по профилактике делинквентного поведения. Таким образом, была разработана и применена программа социально-педагогической деятельности по профилактике делинквентного поведения учащихся младшего школьного возраста.
2.2 Программа
социально-педагогической
Изменения, происходящие сегодня в обществе, выдвинули целый ряд проблем, одной из которых является проблемы делинквентного поведения детей. Актуальность ее заключается в том, что с каждым годом отмечается рост детской преступности, наркомании, прослеживается тенденция к увеличению отклонений в поведении ребенка. Причиной этого является изменение ценностных ориентаций молодежи, неблагоприятные семейно-бытовые отношения, отсутствие контроля над поведением, чрезмерная занятость родителей, слабая материальная база семьи, эпидемия разводов.