Социальная работа с семьей военнослужащих

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дальневосточный федеральный университет»

Кафедра социальных наук

Борисова Евгения Александровна

КУРСОВАЯ  РАБОТА

г. Владивосток

2014

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1  Семья военнослужащих  как объект социальной работы…………………4

1.1  Социально-правовой  статус семей военнослужащих………………….4

1.2  Основные социальные  проблемы семей военнослужащих……………10

2  Социальная работа  с семьями военнослужащих…………………………16

2.1  Социальное обеспечение  и страховые гарантии семей

      военнослужащих…………………………………………………………..16

2.2  Профессиональная ориентация  и трудоустройство

      семей военнослужащих……………………………………………………24

3  Основные методы социальной  работы с семьями военнослужащих…...30

3.1  Общая характеристика  методов социальной работы с

       семьями военнослужащих………………………………………………..30

3.2  Метод индивидуальной  работы с семьями военнослужащих………..36

Заключение……………………………………………………………………..46

Список литературы…………………………………………………………… 48

2

Введение

Курсовая работа посвящена актуальной теме преодоления проблем, возникающих у семей военнослужащих. Лица, защищающие свою Родину, берут на себя огромную ответственность перед обществом и государством – долг служить верой и правдой. Социальными проблемами здесь является слабая защищенность данного слоя населения перед сложными условиями сегодняшней жизни при переходе на уровень рыночной экономики и т.п. Защита и социальное обеспечение призвано держать под контролем обеспечение благоустройства данной категории граждан. Социальная работа берет на себя обязанность дилера между государством и членами семьи военнослужащих, исполняя медико-социальную, образовательную, правовую и подобные социальные роли. Социальная работа проводится с гражданами, нуждающимися в материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи. В данной работе раскрывается сущность некоторых социальных проблем военнослужащих, особое внимание уделяется социальной защите инвалидов военных действий и указывается путь их разрешения, апеллируя к социологическим, психологическим, правовым знаниям и умениям.

Целью данной работы является изучение социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей. 
Задача данной работы - выявить социальные проблемы семей

военнослужащих.

3

1  Семья военнослужащих  как объект социальной работы

1.1  Социально-правовой  статус семей военнослужащих

Семья – сложная социальная система, которой присущи черты социального института и малой социальной группы. Как социальный институт общества семья представляет собой совокупность социальных норм, образцов поведения, регламентирующих взаимоотношения между супругами, родителями и детьми и др. членами семьи. В силу этого она оказывает сильное влияние на человека от рождения до смерти, но наиболее значима ее роль на начальном жизненном этапе, когда закладываются основы личности: эмоционально-волевые, психологические, духовно-нравственные. В то же время семья зависит от уровня развития общества, несет на себе печать всех его проблем. Безработица, низкий прожиточный минимум, разрушение прежних и формирование новых ценностных установок – таковы лишь некоторые проблемы современной семьи. 
Социальной работы с военнослужащими и их семьями различаются в зависимости от характера и глубины их социальных проблем, что в значительной степени определяется принадлежностью к призывному или контрактному контингенту, определенному составу военнослужащих, длительностью их пребывания на военной службе. 
Так, безусловно, материальные трудности и социальные ограничения, испытываемые солдатами срочной службы и их семьями (малое денежное довольствие, жизнь в казарме, вдали от семьи), могут быть не характерными для солдат особых специальностей (музыканты, спортсмены), которые порой живут в семье и получают определенное вознаграждение за свой труд в период воинской службы. 
Цели социальной работы в самом общем виде заключаются в том, чтобы восстановить физические и психические силы военнослужащих, скорректировать их личностные установки, научив терпимо относиться к

4

принудительному общению с другими; внести элементы социальной справедливости в субординационные отношения, характерные для военной службы. /3 /.

Закон «О статусе военнослужащих», принятый в 2010 году определяет, какие граждане имеют статус военнослужащих, правовые основы статуса военнослужащих, права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обязанности и ответственность военнослужащих. Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон о Статусе военнослужащих, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Федеральный закон определяет статус военнослужащих как совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются льготы, гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, регулируются

5

 федеральными конституционными  законами, федеральными законами  и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации. Органы  государственной власти Российской  Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления  и организации вправе устанавливать  в пределах своих полномочий  дополнительные льготы, гарантии  и компенсации военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и  членам их семей. Федеральный  закон определяет круг граждан, которые имеют статус военнослужащих: 
 1. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с федеральным законом о воинской обязанности и военной службе. К военнослужащим относятся: - офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву). 
2. Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. На граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» определяет льготы, гарантии и компенсации: военнослужащим и членам их семей;  гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах

6

Объединенных вооруженных силах государств - участников Содружества независимых государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся: - супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территориях других государств, ветеранам военной службы, а также ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются дополнительные льготы, гарантии и компенсации. Правовые и социальные гарантии несовершеннолетним гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, дополнительные образовательные программы которых имеют целью военную подготовку, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на льготы, гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются льготами, гарантиями и компенсациями,

7

 установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же льготы, гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору льгота, гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации./1,ст.1475/ Федеральный закон «О статусе военнослужащих» содержит статьи о гарантиях правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:  реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их

8

 жизни и здоровья, а  также иные меры, направленные  на создание условий жизни  и деятельности, соответствующих  характеру военной службы и  ее роли в обществе./2/.

1. Федеральный  закон «О воинской обязанности  и военной службе» от 28.03.2010 № 53 –ФЗ (принят ГД ФС РФ 06.03.2011) (ред. от 25.12.2012) // СЗ РФ 30.03.2010. - № 13. – Ст.1475 
2. Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,  государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» от 28.03.2010№ 52 – ФЗ (ред. от 02.02.2011) // СПС Консультант Плюс. 

3. Холостова Е.И. Технология социальной работы.: Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА – М, 2001. – 400 с.,статья от 28.01.2014.

Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:  реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

9

1.2  Основные  социальные проблемы семей военнослужащих

Для выявления особенностей подготовки специалистов в области социальной работы к деятельности по оказанию различных видов помощи военнослужащим и членам их семей, необходимо проанализировать положение личности военнослужащего в современном воинском социуме, социальный статус человека, занятого на военной службе и его семьи. При этом для полного понимания сущности, функций и специфики социальной работы с данной группой лиц, целесообразно начать с некоторых профессиональных, правовых, психологических и других социальных характеристик военнослужащих.

Анализ социальных проблем военнослужащих и их семей предполагает рассмотрение таких факторов, как «воинская служба и ее специфика», «социальный статус военнослужащего», «права и свободы военнослужащих», «образ жизни семей военнослужащих» и т.д. Без учета этих факторов невозможно получить достоверную информацию о социальных проблемах армейской среды, понять ее социальные механизмы, сущность и специфические особенности, а, следовательно, определить и сущностные характеристики рассматриваемой социальной группы - как объекта деятельности социального работника. Поэтому прежде чем приступить к рассмотрению комплекса проблем объективно присущих военнослужащим и их семьям, необходимо привести некоторые дефиниции, которые в соответствии с действующим законодательством, устанавливают статус анализируемых явлений. Гражданин, проходящий военную службу, является военнослужащим и имеет правовое положение, определяемое законом.

Военная служба - это особый вид государственной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках (пограничные войска, внутренние войска, войска правительственной связи, обеспечивающие связь с органами военного управления, железнодорожные войска Р.Ф. войска

10

гражданской обороны), органах внешней разведки и Федеральных органах государственной безопасности.

По мнению Мамонова Ю.В. статус военнослужащего есть совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством и гарантированных государством.

Для проходящих военную службу устанавливаются категории состава: солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, а также офицеры: младшие, старшие, высшие. Принадлежность к тому или иному составу определяет статус военнослужащего, его субординационную позицию, материальное положение и др.

В Российской Федерации военная служба осуществляется по призыву (для солдат и матросов, сержантов и старшин) и по контракту - для всех составов военнослужащих. В последнее время предпринимаются определенные шаги для формирования профессиональной армии и организации службы солдат, и матросов, и старшин на добровольной контрактной основе. Однако пока комплектование солдатского и сержантского состава Вооруженных сил осуществляется преимущественно по призыву, на основе воинской обязанности.

В мирное время призыву на воинскую службу подлежат граждане мужского пола, в возрасте от 18 до 27 лет, которые не имеют права на освобождение или отсрочку от призыва. Основными причинами освобождения от призыва в армию является: признание негодным или ограниченно годным по состоянию здоровья; прохождение военной или альтернативной службы; прохождение военной службы в вооруженных силах другого государства; наличие не снятой или не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления; наличие родного брата погибшего или умершего во время прохождения военной службы по призыву.

Причиной отсрочки от призыва может являться обучение на дневном отделении высшего учебного заведения. В других случаях условия и сроки

11

отсрочки устанавливаются федеральными законодательными органами. Сроки военной службы по призыву устанавливаются законодателем, для военнослужащих проходящих службу по контракту - устанавливаются контрактом.

В данной части нашего исследования, мы останавливаемся на изучении особенностей жизнедеятельности военнослужащих, проходящих службу по контракту (вне зависимости от принадлежности к какому-либо составу) и их семей, поскольку именно на эту группу специфика военной службы оказывает наиболее существенное влияние.

В современной литературе по исследуемой проблеме выделяют следующие особенности военной службы, которые состоят в том, что: во- первых, деятельность военнослужащих, выполняющих конституционную обязанность по защите Отечества, нередко связана с риском для жизни; во- вторых, весь военный уклад, быт и деятельность военнослужащих детально регламентированы, на них возлагается повышенная юридическая ответственность; в третьих, военнослужащие, в силу особенностей их службы ограничиваются в гражданских, личных, политических и социально- экономических правах.

Данная трактовка специфики военной службы может показаться спорной. Так, например, Матвейчук Л.B. считает, что в соответствии с общевоинским уставом каждый военнослужащий обладает равными со всеми гражданами РФ правами и свободами. Однако если проанализировать распространенные ее права и свободы военнослужащих обнаруживаются некоторые несоответствия.

Остановимся, прежде всего, на политическом праве. Военнослужащие имеют право участия в управлении государственными и общественными делами, как непосредственно, так и через своих представителей, могут свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти, объединяться в общественные организации неполитического и некоммерческого характера

12

 и участвовать в  их деятельности вор время  свободное от несения службы. В тоже время, военнослужащим  запрещено вступать в политические  партии, а имевшееся членство  в них на период службы приостанавливается. Налицо явное ограничение политических  прав. Среди других прав можно  выделить право на свободу  слова, выражение своих мнений, на  доступ к получению информации, которые ограничиваются таким  понятием как неразглашение государственной  и служебной тайны, не поддающимся  однозначной трактовке.

Существенное значение для нашего исследования имеет комплекс социально-экономических прав, таких как право на личную собственность, на труд и отдых, на охрану здоровья и социальную защиту, на жилище и образование. Вместе с тем, реализация этих прав в условиях социально- экономического кризиса в стране встречает определенные трудности.

Подытоживая все вышесказанное, можно сделать вывод: на современном этапе развития российского общества военнослужащие ограничены в некоторых гражданских, личных, политических и социально-экономических правах.

Изучение особенностей социального статуса военнослужащих, основанное на концепции Липского И.А., дает основание утверждать, что принадлежность солдата и офицера к вооруженным силам определяет их социально-групповой статус, отличающийся следующей спецификой: во-первых, ярко выраженной политической окраской, т.е. неразрывной связью с государственной политикой; во-вторых, использованием насилия при выполнении закрепленных законом функций, причем насилия особого рода - вооруженного, а также угрозой его применения, выделенные характерные черты статуса военнослужащего, обусловленные спецификой его профессиональной деятельности, безусловно, накладывают отпечаток и на формирование личности военнослужащего и на его образ жизни.

При этом необходимо отметить, что современный воинский труд обладает

13

 рядом характерных  факторов. Он многообразен по  содержанию деятельности и включает  в себя военно-управленческий, военно-научный (эксплуатация техники и вооружения), военно-педагогический труд и  др. По степени интеллектуальности  его можно рассматривать по  большей части как умственно-физический. Причем в последние десятилетия  под влиянием научно - технического  прогресса акценты в воинском  труде делаются преимущественно  на интеллектуальной стороне. В  тоже время специфика ратного  труда, связанная с применением  вооруженного насилия формирует  у военнослужащих социально-типические  качества и свойства, характерные  для военной профессии: дисциплинированность, исполнительность, законопослушность, организаторские способности, мужество, ответственность, волевые качества, военно-социальные знания, широкий  военно-теоретический кругозор и  др.

Социальные качества, структурируясь в ценность, приобретают характер устойчивых духовно-нравственных образцов, ценностей, норм, образующих так называемую военную субкультуру. Характер, содержание и особенности современного воинского труда, формируют армию как социально - профессиональную группу, и определяет социально-типические свойства военнослужащих как представителей особой профессии. Отсюда на отбор содержания и организацию социальной работы с личным составом Вооруженных сил и членами их семей существенное влияние оказывают социально-экономические и социально-психологические факторы воинской среды. При этом здесь следует учитывать, что профессия военнослужащего обладает спектром психологических особенностей, обусловленных наличием множества ситуаций возникающих в военно-социальной среде: низкий уровень материального благосостояния; наличие неуставных взаимоотношений; социальные конфликты между национальными и земляческими микрогруппами военнослужащих и др. Кроме того, неблагоприятный фон для микроклимата современной армейской среды

14

также создают социально бытовая неустроенность, возрастание физических и психологических нагрузок (в связи с не доукомплектованием личного состава), ухудшающиеся снабжение, неопределенность статуса войск в некоторых регионах бывшего СССР.

Анализируя социально-политические, социально-экономические и социально-психологические негативные факторы воинской среды, следует выделить из них наиболее актуальные:

Усиление противоречия между обязанностями военнослужащих и их правами как граждан Российской Федерации. Дело в том, что здесь в последнее время военнослужащие все чаще становится заложниками силовых решений политических вопросов, и оказываются втянутыми в политических вопросов, и оказываются втянутыми в политические интриги. Истоки этой проблемы лежат в недостаточности политических и правовых гарантий по предотвращению не конституционности функционирования военных институтов государства и общества. Например, по оценкам юристов-экспертов, решение о применении федеральных войск в Чечне содержало как минимум 7 противоречий действующему законодательству. И, несмотря на это введение войск в Чечню было признано не противоречащим действующему законодательству Конституционным Судом РФ. Последствия вовлечения Вооруженных сил в политические коллизии часто оказываются катастрофическими для самих военнослужащих./4/.

 4. Луговая О.М (www.superint.ru 2011-2014гг)  
Во- первых, деятельность военнослужащих, выполняющих конституционную обязанность по защите Отечества, нередко связана с риском для жизни; во- вторых, весь военный уклад, быт и деятельность военнослужащих детально регламентированы, на них возлагается повышенная юридическая ответственность; в третьих, военнослужащие, в силу особенностей их службы ограничиваются в гражданских, личных, политических и социально- экономических правах.                                                                                       15

2  Социальная  работа с семьями военнослужащих

2.1  Социальное  обеспечение и страховые гарантии  семей военнослужащих

Социальная работа с военнослужащими осуществляется как непосредственно в условиях Вооруженных Сил, так и в обществе в целом. Неверно было бы думать, что в армии она является обязанностью только заместителей командиров по работе с личным составом. Безусловно, именно они в первую очередь обязаны заниматься социальной защитой военнослужащих, так же как военные психологи, юристы, специалисты военно-медицинских учреждений. Однако строевые командиры и руководители любого ранга также должны обеспечивать в пределах своей компетенции социальную защищенность подчиненных им военнослужащих и их семей. Одна из важнейших задач — соблюдение всех прав и льгот, которые положены военнослужащим в соответствии с действующим законодательством, обеспечение таких социально-бытовых условий, которые не разрушают здоровье и работоспособность людей, несущих военную службу. 
Важную роль играет устранение хотя бы наиболее грубых проявлений неформальных отношений в Вооруженных Силах в рамках «дедовской» и «земляческой» статусных систем. К сожалению, в настоящих условиях не представляется возможным полностью устранить эти уродливые явления — требуется изменить морально-психологический климат в обществе, преодолеть столь распространенный культ жестокости, снизить степень криминогенности, предотвратить приход в Вооруженные Силы лиц с уголовным прошлым, а также страдающих психологическими или психическими отклонениями, повысить авторитет воинской службы в целом и офицеров в частности. Однако и в существующих условиях можно предпринять попытки защитить военнослужащих срочной службы: улучшить социальный контроль в воинских коллективах, создать более доверительные

16

взаимоотношения между солдатами, младшими командирами и офицерами, применять суровые санкции за каждый случай насилия над военнослужащим. В этой связи безусловно необходимо покончить с практикой замалчивания преступлений против военнослужащих срочной службы, информировать военнослужащих об их правовом статусе, разъяснять механизм пользования этими правами, консультировать по поводу конкретных ситуаций и конфликтов. Поскольку семьи военнослужащих срочной службы имеют в соответствии с законодательством ряд льгот, направленных на облегчение их существования вплоть до возвращения из армии кормильца (например, пособие на ребенка военнослужащего срочной службы установлено в размере 1,5 минимальной зарплаты), социальный работник в первую очередь сообщает им о наличии этих льгот и оказывает помощь в их получении. К сожалению, поскольку здесь задействованы средства местных бюджетов, эти пособия зачастую выплачиваются нерегулярно — в этом случае семье военнослужащего срочной службы может быть оказана адресная социальная помощь, а также срочная социальная помощь в виде денежных выплат или в натуральной форме (продукты, одежда, топливо и т.д.). Такая семья может рассматриваться как временно неполная семья, в связи с чем социальные работники при необходимости должны оказывать жене военнослужащего содействие в ее трудоустройстве, устройстве ребенка в детское дошкольное учреждение, психологическую поддержку. 
Социальная работа с родителями пенсионного возраста военнослужащих срочной службы аналогична социальной работе с другими пожилыми клиентами. Разумеется, в период вооруженных конфликтов члены семьи военнослужащих особенно нуждаются в информации о жизни и здоровье своих родственников, но организовать такую работу в состоянии только Министерство обороны России и другие министерства и ведомства, служащие которых находятся в зоне боевых действий, а не учреждения социального обслуживания.

17

Основные социальные проблемы военнослужащих-контрактников, принадлежащих к разным составам (офицер, прапорщик, старшина или солдат), могут быть сходными: малообеспеченность; проблемы с образованием и воспитанием детей; проблемы со здоровьем самого военнослужащего и членов его семьи; проблемы с жильем; проблемы с работой и социальным положением жены военнослужащего. 
Напряженность в семье военнослужащего может обусловливаться не только общими семейными проблемами, но и целым рядом специфических факторов: неуверенность в будущем, усталость от материальных лишений и частых переездов на необустроенные места, трудной и напряженной службы; недовольство жены недостаточным участием мужа в семейной жизни и воспитании детей, нереализованность своих возможностей; тревога за судьбу детей и др. Такое состояние может усугубляться ощущением вынужденности своего пребывания на военной службе, невозможностью из менить свою жизнь, неизвестностью своего будущего, поскольку увольнение с военной службы влечет за собой утрату права на какие-то льготы (не секрет, что для значительной части военнослужащих-контрактников военная служба — это единственная или наиболее подходящая возможность получить жилплощадь для семьи). 
Военнослужащие, подлежащие скорому увольнению с военной службы, а также недавно уволенные испытывают социальный и психологический кризис, глубина которого зависит от длительности их пребывания на военной службе, возраста, особенностей характера, вынужденного, или добровольного .увольнения с военной службы, степени решенности их социальных проблем. 
Непредсказуемость и стохастичность отношений, характерные для. гражданских лиц, противоречат четкости и определенности военной службы; навыки директивного обращения с людьми не всегда оказываются применимыми в гражданских условиях. Кроме того, многие военнослужащие

  18

не могут найти применение своим способностям в условиях: рыночным отношений, адаптироваться к этим отношениям. Задачи социальной работы с военнослужащими, несущими службу по контракту, — социальное и юридическое консультирование» по всем вопросам, связанным с их правами и возможностями до и после увольнения, правами членов их семей, защита их интересов перед командованием части, вышестоящими инстанциями, органами местной власти, В случае нарушения таких прав офицер, осуществляющий социальную работу, направляет информацию об этом в порядке подчиненности и содействует восстановлению прав. В его обязанности входит разъяснение военнослужащим и членам Их семей нормативной базы разрешения конфликтных ситуаций, оказание помощи в обращении в инстанции, компетентные разрешить конфликт. 
Важную роль играет социально-педагогическая помощь детям военнослужащих, проведение педагогической коррекции с целью ликвидации трудностей в обучении, устранения воспитательных дефектов, социальной реадаптации детей и подростков, имеющих проблемы. Немалый воспитательный потенциал имеет система детских военно-спортивных лагерей, клубов и кружков, помогающая возродить у подростков представление о высоком социальном статусе воинской службы, уважение к труду родителей. 
Одна из функций социальной работы в Вооруженных Силах — обеспечение благоприятных социально-бытовых и социально-экологических условий для военнослужащих. Улучшение условий труда и быта военнослужащих, устранение антропогенного загрязнения окружающей среды, несомненно, будет способствовать повышению трудоспособности военнослужащих и их способностей к социальному функционированию./3/. Острота социальной ситуации в стране, в Вооруженных Силах требует от органов военного управления, воинских должностных лиц принятия адекватных мер по смягчению и предотвращению негативного влияния неблагоприятных