МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО “БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

                  УНИВЕРСИТЕТ” 
 
 

Кафедра экономической теории 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему: Социально-экономические последствия

  инфляции. Антиинфляционная  политика государства.  
 
 
 

Студентки

ФФБД, 2 курс, ДФК-1                                    _______________О.О.Лукашеня 
 
 
 
 
 

Руководитель                                                ________________ Н.В Нестерова                                                                           

                                                        Минск

                                                          2007 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……5                     

1. ИНФЛЯЦИЯ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И ВИДЫ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ……………………..6

2. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА: СОДЕРЖАНИЕ  И ВИДЫ….

3. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ЕЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ И НАПРОВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ .………………………...19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...35

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

      В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Инфляция была характерна для денежного обращения: России - с 1769 до 1895 г. (за исключением периода 1843 - 1853 гг.); США - в период войны за независимость 1775 - 1783 гг. и гражданской войны 1861 - 1865 гг. Англии - во время войны с Наполеоном в начале XIX в.. Франции - в период Французской революции 1789 - 1791 гг. Особенно высоких темпов инфляция достигла в Германии после первой мировой войны, когда осенью 1923 г. денежная масса в обращении достигала 496 квинтиллионов марок, а денежная единица обесценилась в триллион раз.

      Современной инфляции присущ ряд отличительных  особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.

      Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношения  сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной влияния инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое действительное выражение .

      Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

      Опыт  многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков. Следовательно необходимо искать наиболее эффективные пути выхода из инфляционных процессов с применением антиинфляционной политики, с помощью которой можно достичь наилучших результатов с менее тяжелыми последствиями, отражающимися не только на денежные потоки, а также и на общее состояние экономики в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Инфляция, ее причины и виды социально-экономические последствия. 

      Термин  инфляция (от латинского inflatio — вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения

      Наиболее  простое определение инфляции — повышение общего уровня цен, переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

      Однако  такое обозначение инфляции нельзя считать полным. Инфляция, хоть  она проявляется только в росте товарных цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция — есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. 

      Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние.

        К внешним причинам относятся:

• Дефицит государственного бюджета- если он покрывается за счет государственного бюджета.
• Монополизм экономики-монополии стараются установить высоки цены и при этом сокращают производство.
• Инфляционное ожидание населения
• Кредитная экспансия-увеличение масштаба банковского кредита сверх потребностей национального хозяйства.
• Особенности современного развития общественного производства.Частая смена расходы на повышение квалификации рабочей силы.

      Внутренние причины:

• Импортируемая инфляция. Она вызывается влиянием роста цен на внутренние товарные цены.
• Падение курса национальной валюты по отношениям к валютам других стран.

      В общем виде основной причиной инфляции выступает несоответствие денежной и товарной массы. Управление инфляцией будет эффективным, ecли бюджетная, налоговая и денежно-кредитная политики будут скоординированы и иметь во главе общую цель — обеспечение экономического роста в стране и преодоление инфляции. При этом ДКП должна быть направлена на эффективное управление денежной массой, а бюджетно-налоговая политика должна содействовать развитию производства. 

         Существует несколько видов инфляции.

       Формы инфляции по ее темпам

• умеренная — рост цен менее 10 % в год;
• галопирующая — рост цен от 10 до 200 % в год;
• гиперинфляция — рост цен более 200 % в год;
• суперинфляция — рост цен более 50 % в месяц.

        а) сбалансированная  инфляция

      Сбалансированная  инфляция-эта инфляция, которая не опасна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции.

         б) несбалансированная  инфляция

          Несбалансированная инфляции — большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра, и через неделю, и через год. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования

         При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной — цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

      Виды инфляции по признаку ожидаемости

•   ожидаемая — прогнозируется правительством и населением на какой-либо период;

      •      неожиданная — происходит внезапный скачок цен, что негативно сказывается на денежном обращении в системе налогообложения. В ситуации, когда в экономике уже были инфляционные ожидания, население, опасаясь обесценения своих доходов, резко увеличивает затраты на приобретение товаров и услуг, что создает трудности в экономике, искажает реальную картину спроса в обществе и ведет к расстройству народного хозяйства. Внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Социальные  и экономические  последствия инфляции.

Социальные  последствия инфляции

•  ухудшение  жизни населения:

  - рост  цен значительно превышает реальную заработную плату;

  - стимулы  к труду и его качеству падают;

  - страдают  больше всего менее защищенные  слои населения;

•  сбережения населения обесцениваются;

•  усиливается  социальная напряженность;

• налоговое  законодательство отстает от темпов инфляции, и налогоплательщики попадают в более высокую группу налогообложения.

Экономические последствия инфляции:

- перераспределение  доходов и богатства; 

- отставание  цен государственных предприятий  от рыночных;

- нестабильность  экономической информации;

- падение  реального процента;

- обратная  пропорциональность темпа инфляции  и уровня безработицы. 

- кризис  взаимных неплатежей;

- замена  торговли бартером усложняет  обмен; 

- наносится  серьезный ущерб госбюджету (обещание);

- скрытая  государственная конфискация денежных средств через налоги;

- нарушается  функционирование денежно-кредитной  системы;

- ускоренная  материализация денежных средств. 

Теперь  рассмотрим некоторые  из них более  подробно.

      Перераспределение доходов и богатства. Предположим, что некий господин А взял ссуду у господина Б на 5 месяцев и за эти пять месяцев инфляция обесценила рубль в 2 раза. Это означает, что через положенный срок А вернет Б формально, по номиналу всю сумму кредита, а реально - только 50%. Обиднее всего то, что полностью избавиться от подобного негативного эффекта нельзя в силу непредсказуемости и несбалансированности инфляции. При инфляции, следовательно, невыгодно давать в долг надолго не только по фиксированной ставке, но зачастую даже по нарастающей. Если же давать в долг под слишком высокий процент нарастания, то подобные ссуды вряд ли кто возьмет по той же причине— непредсказуемость инфляции. Понятно, что чем неожиданнее, быстрее несбалансированные цены растут по отношению друг к другу, тем лучше для одних и хуже для других.

      Отставание  цен государственных  предприятий от рыночных цен. В государственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически трудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок. Данный эффект особенно опасен.

      Практический  совет предприятиям — вычленять из структуры мелкие и средние предприятия, поскольку они свободны для самостоятельного проведения ценовой стратегии.

      Нестабильность  и недостаточность  экономической информации, мешающие составлению бизнес - планов. Цены есть главный индикатор рыночной экономики. Ценовая информация — главная для бизнеса. В ходе же инфляции цены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чаще ошибаются в выборе оптимальной цены. Падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса. 

      А теперь мы проследим как протекали инфляционные процессы в РБ.

      В Республике Беларусь, как и в других странах с переходной экономикой, резко усилились инфляционные тенденции.

      Предпосылки роста инфляции в Беларуси к началу 90-х гг. XX в. были заложены в диспропорциональной структуре экономики. Унаследованная от советской экономики ресурсоемкая и трапспортоемкая структура производственного сектора, ориентированная на дешевые энергетические ресурсы, высокая степень монополизации и милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффективность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг, технологическая и инфраструктурная негибкость в условиях либерализации цен и открытия экономики в 90-е гг. стали основными инфляционными факторами. Следует отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Возник дисбаланс между спросом и предложением. Начали расти цены, но не только как при классической инфляции. Потребительская корзина в начале 90-х гг. на 80 % состояла из дефицитных товаров.

Отечественный опыт регулирования социально-экономического развития, проведения денежно-кредитной, структурной, технологической и другой политики в 1990-х годах и в 2000" 2003 гг. позволяет разрабатывать достаточно гибкие и эффективные антиинфляционные меры с учетом достижений высоко развитых стран, опыта стран с переходной экономикой, большинство из которых были вынуждены выходить из состояния стагфляции. 
 

      Таблица1. Индекс потребительских цен за год (соответствующий период предыдущего года = 100%)

Инфляционные  процессы в Беларуси. Национальная экономика страны пережила очень сложные потрясения на протяжении 1990-х годов в результате глубокого системного кризиса, вызванного развалом СССР и его народнохозяйственного комплекса. Динамику инфляции можно проследить в рамках

четырех периодов.

     Первый период (1991 —1994 гг.). Это был самый трудный период, связанный с углублением экономического кризиса из-за разрыва хозяйственных связей с республиками бывшего СССР, разрушением единой рублевой зоны, переходом на национальную денежную систему, построением институтов белорусской государственности. Эти процессы вместе с нарастанием экспансионистской денежной политики обусловили гиперинфляцию в 1993—1994 гг., когда цены вырастали в год более чем в 20 раз (табл. 6.7). Реальные процентные ставки на кредитно-депозитном рынке по рублевым инструментам были отрицательными. Уровень монетизации ВВП сократился с 71 % в 1990 г. до 7 % в 1994 г., а обменный курс за этот же период девальвировал более чем в 64 тыс. раз. В 1994 г. среднемесячная заработная плата (в перерасчете на доллары) составляла 20—25 дол. США.

      Второй период (ноябрь 1994—1996 гг.). В результате осуществления комплекса антиинфляционных мер монетарной политики была достигнута определенная финансовая стабилизация на макроэкономическом уровне. Темп прироста индекса потребительских цен снизился в 1995 г. до 244 % , а в 1996 г. — до 39,3 % (в 1994 г. — 1959 %). Изменение ситуации было связано с переходом к жесткой денежно-кредитной политике, которая выразилась в ограничении темпов роста денежной массы путем сокращения объемов прямого централизованного кредитования коммерческих банков, увеличении доли аукционного размещения кредитных ресурсов по рыночным ставкам, в политике положительных реальных процентных ставок. Основным принципом новой депозитной политики стало регулирование месячных ставок в зависимости от уровня инфляции. Поддержание реальных процентных ставок на положительном уровне и стабилизация обменного курса белорусского рубля, связанная с резким снижением денежного предложения в национальной валюте, обеспечили устойчивое преимущество рублевых срочных сбережений по доходности относительно финансовых инструментов в свободно конвертируемых валютах (СКВ). Уровень монетизации ВВП по рублевой денежной массе в 1996 г. вырос до 9 % . Однако в конце периода произошел отход от завоеванных позиций, усилились элементы административного peгулирования хозяйственной жизни с использованием денежной экспансии с целью поддержки реального сектора экономики. Это ухудшило ситуацию в 1997—1999 гг.

    Третий период (1997—1999 гг.). Высокая инфляция в республике в 1998—1999 гг. имела ярко выраженный монетарный характер и была обусловлена главным образом экспансионистской денежно-кредитной политикой, в том числе эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства и АПК, административным поддержанием официального обменного курса белорусского рубля (на завышенном уровне по сравнению с его рыночными котировками). В этот период в течение каждого года существенно превышались утвержденные в Основных направлениях денежно-кредитной политики параметры кредитной эмиссии, прироста чистого рублевого внутреннего кредита Национального банка и роста денежной массы в национальной валюте.

Вместе с административным сдерживанием цен это привело  к образованию инфляционного навеса. Несмотря на высокие, темпы экономического роста, инфляция в 1999 г. выросла до максимального в данном периоде уровня — 350 % за год, а уровень монетизации ВВП по рублевой денежной массе снизился до 6 %. Вследствие отрицательного в реальном выражении уровня процентных ставок удельный вес срочных рублевых сбережений в общем объеме рублевой денежной массы сократился до 5,3 %.

     Четвертый период (2000—по настоящее время). В 2000 г. произошел переход к более взвешенной, умеренно жесткой денежно-кредитной политике, что дало свои положительные результаты. Несмотря на отклонения денежно-кредитных параметров (уровня кредитной эмиссии, роста денежной массы) от их целевых прогнозных значений, имело место снижение темпов инфляции до 208 % за год. По итогам 2001 г. рост ИПЦ составил 146,0 %, в 2002 г. — 134,8 % , в 2003 г. — 125,4 % . Впервые с 1996 г. было обеспечено поддержание реальных процентных ставок по срочным рублевым депозитам на положительном уровне. К середине сентября 2000 г. был осуществлен переход на единый курс на всех сегментах валютного рынка. С ликвидацией множественности курсов наметилась тенденция легализации валютных операций, однако уровень монетизации ВВП по рублевой денежной массе снизился в 2000 г. до 5 % . Среднемесячная заработная плата (в долларовом эквиваленте) в декабре 2000 г. составила 76 дол. США. В 2002 г. реальная заработная плата повысилась на 7,7 % . В 2003 г. среднемесячная заработная плата выросла до 140 дол. США.

      Таким образом, текущая ситуация в экономике Беларуси по своим характеристикам в целом соответствует признакам финансовой стабилизации, в качестве критерия которой международные финансовые организации принимают уровень инфляции, не превышающий прирост цен за год на 40 %

Рис. 1 
 

Рис. 2

Рис. 3 
 
 

Рис.4 

2. Антиинфляционная  политика: содержание  и виды.

      Основными методами стабилизации денежного обращения являются антиинфляционная политика и денежная реформа.   

      Антиинфляционная  политика   предствляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленному на ограничение инфляции. Эти меры можно подразделить на стратегические, которые включают цели и методы долговременного характера, и тактические, ориентированные на получение краткосрочных результатов.

      Антиинфляционная  стратегия влечет в себя уменьшение инфляционных ожиданий путем укрепления рыночных механизмов и искоренение неуправляемой инфляции.

      Она включает в себя:

• повышение компетенции органов управления
• долгосрочную монетарную политику, которая предусматривает регулирование спроса на деньги
• бюджетная политика, которая направлен на сокращение бюджета

      Антиинфляционная  тактика направлена не столько на устранение инфляции, сколько на использовние  краткосрочных, но сильных мер воздействия,т.е.направленных на уменьшение текущего инфляционного давления и подготавливающих почву для применения долгосрочных стратегических мер. 

          Методы антиинфляционной тактики позволяют резко увеличить предложение без соответствующего увеличения спроса или способствует резкому снижению текущего спроса без соответствующего уменьшения предложения.

            Преодоление инфляционных ожиданий путем страха перед обесцениванием сбережений.

           Денежно-кредитная  политика направленная  на уменьшение  денег в стране.

          Увеличение совокупного  предложении

     А также метод “шоковой терапии “ , который позволяют быстро снизить инфляцию, но сопровождается быстрым спадом производства (либерализация хозяйственной жизни, освобождение цен, снижение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов).

     Метод “градуализма “ – постепенное снижение темпов роста денежной массы, что не позволяет быстро снизить инфляцию, однако позволяет избежать глубокого спада производства (активное вмешетельство государства в экономическую деятельность, налоговое стимулирование предпринемательвтва, поддержка важных отраслей производства).

       Разработка и реализация антиинфляционных мер представляют собой не только актуальную, но и чрезвычайно сложную задачу. Опыт развития стран с рыночной экономикой дает богатый материал в области как теории инфляции, так и методов практической борьбы с ней. Из всего множества подходов следует выделить два основных  варианта антиинфляционной программы  стабилизации экономики.

Ортодоксальная  программа чисто монетаристского характера основана на максимальном расширении сферы действия рыночных регуляторов при ограничении роли и функций государства, его вмешательства в экономику. Примером такой программы может служить программа МВФ, принятая в России в рамках Вашингтонского консенсуса. Она предусматривает либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках, свободные цены при ограничении роста заработной платы и поддержании плавающего курса национальной валюты.

Сторонники  кейнсианской точки  зрения на инфляцию настаивают на более активной роли государства в регулировании экономики, включая временное замораживание цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей

и производств.

Как правило, в  практической деятельности в западных странах используются смешанные программы, которые содержат элементы политики из обеих программ.

              В странах с неразвитой инфраструктурой экономика не может задействовать мультипликационный эффект любого регулятора, используемого банком или государством, так как нет возможности использовать оздоравливающий передаточный механизм взаимодействия предприятий 
 

3. Антиинфляционная политика государства Республики Беларусь, ее приоритеты, эффективность и направления совершенствования.

      В Беларуси в настоящее время процесс реформирования экономики и общественных отношений не завершен. Огромные инвестиционные ресурсы направляются на реализацию важнейших проектов, обеспечивающих модернизацию действующих производств с применением новых высокоэффективных технологий: ввод мощности по руде взамен выбывающей за счет строительства рудника на Краснослободском участке калийных солей РУП “ПО Беларуськалий”; строительство завода по производству газетной бумаги в г.Шклове; организация производства лакирования и литографии жести на РУПП “Березатара”; организация производства бесшовных горячих труб РУП “БМЗ”; развитие предприятия РУП“МТЗ”; техническое перевооружение ПРУП “Минский автомобильный завод”; строительство культурно-строительного комплекса “Минск – Арена” и др.