Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Социально-экономические проблемы России

КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ТЕМА: ''Социально-экономические проблемы России.''

Руководитель работы: Федоренко О.С.

Выполнил: студент группы 11-107 …Е.А.

Г.Казань

2010 год

Содержание

Введение. ………………………………………………………………………………………………… 3

1 . Социально - экономические проблемы современной

России, причины их возникновения

1.1Основные факторы, влияющие на возникновение социально-экономических проблем………………..……………………………………………………5

1.2Дифференциация доходов. ……………………………………………………….....8

1.3 Бедность. ……………………………………………………………………………………...11

1.4 Поляризация условий жизни. ……………………………………………………...13

1.5 Безработица………………………………………………..………………………………..15

2. Социально-экономическая политика.

2.1Разрушение социальной сферы.......................................................18

2.2Направления государственного воздействия на решение

социально-экономических проблем.....................................................20

Заключение……………………………………………………………………………………………….25

Список использованной литературы……………………………………………………….26

Приложения……………………………………………………………………………………………...27

Введение.

Представленная работа посвящена теме "Социально-экономические проблемы современной России". В последнюю четверть XX века человечество вступило в новую стадию своего развития - стадию построения постиндустриального общества, которое является результатом происходящей в современном мире социально-экономической революции. Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов. Тема "Социально-экономические проблемы современной России" изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин. Для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем тематики "Социально-экономические проблемы современной России". Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, но следует учитывать и современные условия при рассмотрении данных проблем. Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы "Социально-экономические проблемы современной России" определяют новизну данного исследования. Дальнейшее внимание к вопросу о проблеме "Социально-экономические проблемы современной России" необходимо для более глубокого разрешения актуальных проблем тематики данного исследования. Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме "Социально-экономические проблемы современной России" в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной темой значимо как практически, так и теоретически. Результаты могут быть использованы для разработки путей решения и исследования "Социально-экономических проблем современной России". Теоретическое значение изучения проблемы "Социально-экономические проблемы развития промышленности современной России" заключается в том, что избранная для рассмотрения проблематика находится на стыке сразу нескольких научных дисциплин. Объектом данного исследования является анализ условий "Социально-экономических проблем современной России". При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов. Целью исследования является изучение темы "Социально-экономические проблемы современной России" с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике.

Работа включает в себя введение, основную часть, состоящую из 2 глав, заключение и библиографический список.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования.

Глава первая раскрывает общие вопросы, главные проблемы "Социально-экономические проблемы современной России", обуславливается актуальность постановки вопросов "Социально-экономические проблемы современной России", называет эти проблемы.

В главе второй рассмотрены направления на решение "Социально-экономические проблем современной России", делается их анализ.

По результатам исследования был вскрыт ряд проблем, имеющих отношение к рассматриваемой теме, и сделаны выводы о необходимости дальнейшего изучения вопроса. Таким образом, актуальность данной проблемы определила выбор темы работы "Социально-экономические проблемы современной России", круг вопросов и логическую схему ее построения. Источниками информации для написания работы по теме "Социально-экономические проблемы современной России" послужили базовая учебная литература, теоретические труды мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований, статьи в специализированных изданиях, посвященных тематике "Социально-экономические проблемы современной России", справочная литература, прочие актуальные источники информации (интернет -страницы).

1.1Социально-экономические проблемы современной России ,причины их возникновения и их классификация.

Экономическое и социальное - это система, в которой элементы, реализуясь как средство и цель развития, взаимосвязаны, взаимообусловлены, и разрыв этой взаимосвязи разрушает систему в целом. Социальное, выступая следствием экономического, в свою очередь оказывает огромное влияние на развитие экономики. Социальная политика государства - одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Ее суть заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества. Социальная политика государства направлена на создание социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Благодаря такой политике развитые государства к концу уходящего столетия вышли не с нарастанием противоречий между социальными группами населения, а с все более заметной тенденцией к сотрудничеству. Коммунистическое мировоззрение о непримиримых противоречиях между богатыми и бедными сместилось к слаборазвитым государствам и фактически исчерпало себя.

Проводившиеся в последние годы рыночные реформы и трансформационные преобразования осуществлялись сверху и без необходимых социальных амортизаторов. Как все мы помним, они имели своим началом "шоковую терапию", негативные социальные последствия во внимание не принимались. В результате произошли радикальные изменения условий жизни российского населения, и это не могло не повлиять на физическое и психологическое состояние людей, их поведение и качество человеческого потенциала.

Придерживаясь заокеанских рекомендаций, наши реформаторы не отнеслись с должным вниманием к историческому опыту России. А полезно было бы вспомнить, например, что говорил Александр II в связи с подготовкой мероприятий по освобождению крестьян от крепостного права. Самодержец подчеркивал, что дворянство должно во имя общества, во имя России пожертвовать частью своих благ и что отмена крепостного права ни в коем случае, даже на первом этапе, не должна ухудшить быт крестьян, а напротив, его улучшить. Вот так ставил вопрос русский царь, в отличие от российских либералов.

Попытаемся проанализировать, как изменились условия жизни и характеристики населения в начале 21 века социально-экономических основ нашего общества. Кто выиграл и кто проиграл? Что должны были сделать и чего не сделали власти? Какие шаги следует незамедлительно предпринять в социальной сфере?

Предварим последующее изложение двумя замечаниями. Все представляемые положения и выводы будут комментироваться данными Госкомстата России, который никогда не позволял и не позволяет себе дать худшую картину, чем она есть на самом деле. Но учитывать его данные необходимо, иначе не обойти стороной дискуссии методического характера. Замечание относительно Госкомстата весьма важно: используемые показатели в социальной сфере серьезно различаются, а ведь 1%, когда речь идет об общей численности населения страны, составляет 1.5 млн. человек. (например, численность бедных Госкомстат определяет в размере 17%, Всемирный банк - 19%, а Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН- 23%). Придется также абстрагироваться от территориальных особенностей; они велики и существенны.

По оценкам РАН, вследствие реформ в выигрыше оказалась одна пятая часть населения, большинство же в основном проиграло. У некоторых условия жизни не изменились. Мы считаем "выигравшими" тех, кто сумел адаптироваться и встроиться в рыночные структуры.

Изменения уровня и качества жизни населения трансформировались в острейшие социально-экономические проблемы, которые имели не менее острые демографические следствия. Среди них:

• катастрофическое снижение доходов и материальной обеспеченности основной части населения;

• высокая доля бедных при чрезвычайно скудном определении уровня бедности;

• беспрецедентная поляризация условий жизни;

• значительные масштабы безработицы и невыплата заработной платы;

• деградация социального обеспечения и фактическое разрушение социальной сферы, включая жилищно-коммунальное обслуживание.

Все это не могло не сказаться на состоянии населения, началась его естественная убыль и депопуляция, снизилось качество населения, сложилась неэффективная модель внешней и внутренней миграции.

1.2Дифференциация доходов.

Дифференциация доходов населения, один из важнейших социально-экономических показателей, характеризующий степень неравномерности распределения материальных и духовных благ между членами общества. Количества или доли, в которых общественный продукт распределяется между группами населения, и сам принцип распределения определяются господствующими производственными отношениями.

Основными факторами, влияющими на дифференциацию доходов, являются различия: в размерах оплаты труда работников, занятых в общественном производстве; в величине денежных выплат из общественных фондов потребления; в объемах поступления от личного подсобного хозяйства, индивидуальной деятельности, новых форм кооперации; в размерах и составе семей; в возможности поступления доходов от неконтролируемого их перераспределения.

Действие названных факторов всегда определяло заметное несоответствие в реальном жизненном уровне отдельных групп населения. В последнее время в нашей экономической и публицистической литературе часто поднимаются вопросы, связанные с наличием "теневой" экономики в системе общественного производства и распределения. Функционирование "теневой" экономики и определенного круга лиц, извлекающих нетрудовые доходы, вызывают резкое неприятие в обществе. В массовом общественном сознании любые высокие сверхдоходы воспринимаются как нетрудовые. Они нередко связываются с развитием индивидуальной трудовой деятельности, кооперативным движением, созданием малых и совместных с иностранными фирмами предприятий.

Есть 2 причины расхождения уровней жизни

1.Многоотраслевой характер экономики. Рыночная система - это бесстрастный механизм. Индивидуалистический характер рыночной экономики вполне допускает высокую степень неравенства доходов. В рыночной экономике доходы всех владельцев формируются на основе закона спроса и предложения, а также предельной производительности факторов. Рыночный механизм никоим образом не дает гарантированного уровня благосостояния.

2.Персональная дифференциация в степени образования, опыта, знаний, способностей, удачи, в обладании имуществом и капиталом. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Одним очень повезло, и они унаследовали исключительные способности, другие обречены на подсобные низкооплачиваемые виды деятельности. Кто-то по своим физическим данным становится высокооплачиваемым спортсменом-профессионалом. Немногие становятся великими художниками и музыкантами. Люди существенно отличаются по уровню полученного образования их профессиональной подготовки.

Нас также волнуют нетрудовые доходы, получаемые незаконным путем. Идет интенсивный процесс разграбления государственной собственности на всех уровнях; в широких масштабах используется служебное положение; коррупция, взяточничество, вымогательство, поборы. У значительной части населения доходы формируются за счет различного рода незаконных операций с услугами, незаконного изъятия у государства его ресурсов (хищений собственности, расхождением между реальным движением стоимостей и фиксируемым в отчетности, укрытого от учета и контроля производства).

Основная функция государства по перераспределению национального дохода состоит в том, чтобы уменьшить различия в доходах населения и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. В то же время чрезмерное вмешательство государства в перераспределительные процессы по выравниванию доходов может привести к снижению деловой активности в обществе и падению эффективности хозяйственной деятельности. Расширенные специальные программы могут способствовать росту слоя социальных иждивенцев.

Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца [приложение 2], при построении которой по оси абсцисс откладываются доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат - доли доходов рассматриваемых семей ( в % от совокупного дохода). Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20,40,60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода.

Также применяют коэффициент Джини, который раскрывает неравенство распределения доходов.

Коэффициент Джини (индекс Джини) — статистический показатель, свидетельствующий о степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку (к примеру, по уровню годового дохода — наиболее частое применение, особенно при современных экономических расчётах).

Нельзя забывать, что неравенство в доходах в значительной степени порождено, наряду с природным фактором, объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм. Социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть очень гибким и тонким инструментом, она призвана способствовать социальной стабилизации и смягчению социальной напряженности и в то же время не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.

1.3 Бедность

К бедным в России официально относятся все, кто имеют доходы ниже "черты бедности", то есть ниже прожиточного минимума, соответствующего стоимости минимальной "потребительской корзины". Одной из главных причин бедности является дифференциация доходов населения.

Разрешение такой острой социальной проблемы как бедность есть одно из направлений деятельности государства и связано оно с поддержкой на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь, а также сокращением (экономическими средствами) числа лиц, живущих за чертой бедности. В противном случае рост численности бедняков чреват социальными взрывами и нестабильностью в жизни общества. Сокращение численности бедняков - одна из основных задач социальной политики государства в странах рыночной экономики, а значит и в России.

Важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных доходов является поддержка беднейших слоев населения. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий. Для отнесения определенных категорий населения, к числу имеющих право на получение социальной помощи используются показатели, определяющие уровень бедности. Сама бедность в социальной практике измеряется с помощью прожиточного минимума. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни; при этом предполагается, что бедные имеют более или менее нормальные жилищные условия.

В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения имеет право на получение социальной помощи. При этом практикуется строго избирательный подход к определению лиц, действительно нуждающихся в этой помощи. Применяются весьма разнообразные формы социального вспомоществования, в том числе различного рода денежные пособия.

По расчетам министерства, общая численность безработных в 2009 году составила 6,5 млн. (8,9%) человек против 4,8 млн. в 2008 году. Всемирный банк по своим расчетам планировал долю бедных в России наконец 2009 года на уровне 17,7%. В прошлом 2009 году число бедных увеличилось до 17,4 процента населения, или 25 миллионов человек. Это люди, чьи доходы ниже уровня прожиточного минимума. Причем более половины из них - 59,4 процента - работающие. В то же время доходы беднейших и наиболее богатых россиян сейчас отличаются в 16 раз (децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных).

Прожиточный минимум в России, по оценке ведомства составляет 5497 рублей, против 5187 рублей во втором квартале 2009 года на человека в месяц. А минимальная заработная плата-это уровень зарплаты, ниже которого работодатель не имеет права платить сотруднику за полный рабочий день, сегодня по-прежнему составляет 4330.

Сейчас за черту бедности скатывается больше российских семей, чем когда бы то ни было. И несмотря на наметившиеся улучшения в экономике, эта тенденция будет еще некоторое время продолжаться.

1.4 Поляризация условий жизни.

Можно сказать, что ныне существуют две России, которые живут в разных измерениях, плохо понимают друг друга, имеют различные ориентации и предпочтения, собственный спрос и рынок предложений товаров и услуг. Поляризация доходов влечет за собой разделение общества, вызывает агрессию со стороны определенных групп населения, особенно молодежи, приводит к нестабильности и массовому девиантному поведению. Это главный фактор криминализации общества, роста потребления наркотиков и алкоголя.

На основе композиции статистических данных из разных источников и с помощью специальных методов построена социально-экономическая пирамида российского общества, которая отражает экономическую стратификацию населения [приложение 1].Если посмотреть на неё то прекрасно видно насколько сильна поляризация условий жизни в современной России.

Необходимо подчеркнуть: при существующей поляризации оплаты труда и доходов их средние показатели не отражают динамику происходящих процессов. Рост реальных доходов населения, составивший за три года, по оценкам Госкомстата, 30%, в действительности означает увеличение доходов лишь богатых и высокообеспеченных слоев, в то время как реальные доходы бедных фактически заморожены. В качестве средней характеристики следовало бы использовать модальное значение, которое характеризует наиболее часто встречающийся уровень доходов и существенно ниже среднего статистического. Наличие у одной четверти семей (данные Госкомстата) автотранспорта не должно вводить в заблуждение: здесь действует фактор истории приобретения (15-20 лет назад) и использование автомобиля при самозанятости.

Негативное отношение к контрастам "центр - периферия" в России значительно, хотя достаточно широко известно, что равномерное пространственное развитие невозможно. Беспокойство по поводу увеличивающегося пространственного неравенства становиться всё больше.

Территория может выступать таким же признаком, образующим социальные группы вследствие ограниченности и неравномерности размещения ресурсов, их поляризации в определенных городах и точках городского пространства. Если доступ к ресурсам ограничен в связи с невысокой пространственной мобильностью населения, то это означает, что люди имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления. А это в свою очередь означает неравенство.

Влияние территории как стратообразующего признака можно рассмотреть с трех точек зрения. Во-первых, размер города, а следовательно, хозяйственное и культурное значение города, его административный статус являются факторами, влияющими на социальную структуру населения. Во-вторых, территория определяет жизненные шансы индивида, влияет на его будущее посредством места рождения и проживания. Место жительства является такой же статусной характеристикой, как доход, образование, происхождение. В-третьих, пространство используется как базис для демонстрации схожести жизненных стилей различных страт. Выбирая жилье, люди формируют город, а затем происходит обратный процесс - город формирует людей.

Явно выраженное неравенство может привести к социальным и политическим конфликтам, часто является препятствием для дальнейшего экономического развития. При наличии высоких порогов мобильности населения (дифференциация цен на жилье, плата за регистрацию, безработица и т. п.) территория становится фактором социальной несправедливости, социального неравенства, может ограничивать экономическую свободу индивида.

1.5 Безработица. Невыплата заработной платы.

Безработица — незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России 15-72 лет[1]) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

-Не имел работы (уволен)

-Искал работу

-пришёл на рынок труда после перерыва

-впервые пришёл на рынок труда(с 16 лет)

Международная Организация Труда разработала положение, согласно которому безработным принято считать лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным её поиском и готово приступить к её выполнению.

Выделяют следующие формы безработицы:

Вынужденная ( возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу): а)фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

б) структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.

в) циклическая - вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы.

2.Добровольная - связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

3.Скрытая-данная форма означает занятость работников в течении неполной рабочей недели или части рабочего дня.

4.Застойная - данная форма безработицы включает в себя людей, которые длительное время не могут трудоустроиться.

В январе 2010 года в соответствии с методологией Международной Организации Труда число безработных в России выросло до 6,8 млн. человек (+9,2%) экономически активного населения. Об этом сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

По данным ведомства, на конец декабря 2009 года – армия безработных насчитывала 6,8 миллиона человек, или 9,3 % экономически активного населения.

В январе государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,2 млн. человек, в том числе 1,9 млн. человек получали пособие по безработице. Напряженность на российском рынке труда растет. Это выражается в соотношении числа безработных (по методике МОТ) на одно вакантное место. (По состоянию на 1 января 2010 года этот индикатор составлял 24,1).

В следующем году общая безработица продолжит расти, предупреждает Минэкономразвития. Среднегодовой показатель увеличится на 200 000 человек до 7 млн. — 9,6% экономически активного населения (в этом году — 9,3%), Официально регистрируемая безработица не изменится — 2,2 млн. человек.

Эксперты более пессимистичны. Безработица в 2010 г. достигнет 7,3 млн. человек и начнет снижаться лишь через два года,

Вначале этого 2010 года наблюдался резкий рост безработных- Только за последнюю неделю января число официальных безработных выросло почти на 95 тыс.( 1,4 %)

С начала 2010 года еженедельный прирост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем составил 1,25%, в то время как в соответствующий период 2009 года данный показатель составлял 4%.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, по состоянию на 17 февраля 2010 года составила 2 млн. 263 314 человека.

Не может не вызывать опасения проблема трудоустройства выпускников вузов. Решать эту проблему власти намерены через специальные программы стажировок в тех компаниях, куда будущие выпускники смогут в перспективе поступить на работу.

Чем объяснить состояние рынка труда? Отчасти рост безработицы связан с недостаточными мерами со стороны российского правительства - программы по содействию занятости не приведут к значительному сокращению общего уровня безработицы ввиду довольно ограниченного объема этих программ, которые в совокупности оцениваются на уровне порядка 0,11 процента ВВП. Но эти меры позволят лишь "временно сгладить сокращение занятости в конкретных регионах или городах".

Безработица, как и вся экономика в целом носит цикличный характер – соответственно до тех пор, пока не будет придумано идеальное средство для предотвращения экономического кризиса, мы постоянно будем сталкиваться с проблемой безработицы. И если экономика свой кризис переживает за 1,5 -2 года, то социальная проблема безработицы ощущается на протяжении 3-5 лет. И стоит она куда более остро, ведь речь идёт о живых людях, которые остаются без средств существования.