Социальное страхование — основа системы социальной защиты населения

                                                                                       ^{СОДЕРЖАНИЕ} 

^{ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….….5}

1. ^{Сущность, предмет, объект социального страхования...…………………………………………………………….7}
1. ^{Понятие социального страхования…………………………………7}
2. ^{Виды социального страхования……………..……………………...9}
1. ^{По старости……………………………………………………..9}
2. ^{По инвалидности……………………………………………...10}
3. ^{По случаю потери кормильца………………………………..10}
4. ^{Пенсия за выслугу лет………………………………………..10}
5. ^{Социальные пенсии………………………………………..…10}
3. ^{Принципы социального страхования……………………………..11}
4. ^{Система социального в РФ………………………………………...12}
1. ^{Общие положения о Фонде…………………………………..12}
2. ^{Задачи Фонда………………………………………...………..13}
3. ^{Средства Фонда…………………………………………...…..14}
2. ^{ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ……………………………………………...18}
1. ^{Моделирование условной практической ситуации………...........18}
2. ^{Последовательность выполнения……..…………………………..18}
3. ^{Заявление на социальное страхование……………………………22}
4. ^{Уведомление фонда социального страхования…………………..24}

^{ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26}

^{СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………27}

^{ВВЕДЕНИЕ}

     ^{Страхование — одна из древнейших категорий общественных отношений. Зародившись в период разложения первобытнообщинного строя, оно постепенно стало непременным спутником общественного производства. Первоначальный смысл рассматриваемого понятия связан со словом «страх». Владельцы имущества, вступая между собой в производственные отношения, испытывали страх за его сохранность, за возможность уничтожения или утраты в связи со стихийными бедствиями, пожарами, грабежами и другими непредвиденными опасностями экономической жизни.}

     ^{Одна  из основных черт рыночных отношений — наличие развитых систем защиты граждан: социального страхования и социальной помощи. При этом главным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально-экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области организации социального страхования в условиях рыночной экономики. В этой связи принципиально важным является изучение теоретических основ социального страхования, а также концептуальных подходов и формирующейся законодательной базы.}

     ^{Социальное  страхование —  это один из важнейших механизмов регулирования социально — трудовой сферы. В последние годы резко понизился уровень социальной защиты населения, отчетливо обозначилась неготовность системы погасить и компенсировать неминуемые издержки структурной перестройки, резко ухудшается демографическая ситуация, растет заболеваемость. В этих условиях нет четкого понимания роли социального страхования не только у населения, но и у многих специалистов.} 

     ^{Предметом исследования в данной курсовой работе является система социального  страхования.}

     ^{Объектом  исследования – история  развития и становления социального страхования в современных условиях экономическом и социальном развитии России.}

     ^{Цель  курсовой работы –  показать место и  роль социального  страхования в  обществе.}

     ^{Актуальность  этой темы заключается  в том, что социальное страхование является неотъемлемой частью жизни каждого человека. Работая на предприятиях, пользуясь медицинскими услугами, отдыхая на курорте и т.д., каждый из нас сталкивается с этой формой социальной защиты, будь то обязательное социальное страхование или же добровольное. Любой человек должен быть уверен, что при наступлении страхового случая его жизнь и имущество защищены, и, что он или его семья смогут получить некую компенсацию.}

^{1. СУЩНОСТЬ, ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ}

     ^{1.1 Понятие социального страхования}

     ^{Обязательное  социальное страхование  представляет собой  систему создаваемых  государством правовых, экономических и  организационных  мер, направленных на компенсацию или  минимизацию последствий  изменения материального  и социального  положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного  лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному страхованию.}

     ^{Данное  определение обязательного  социального страхования заключает в себе два важных положительных свойства в сравнении с рассмотренными выше трактовками этого понятия. Во-первых, оно распространяет социальное страхование и на неработающих граждан. Во-вторых, четко определена целевая направленность этой формы социального страхования. Сущность социального страхования выражается в определенных общественных отношениях, регулирующихся нормами права.}

     ^{Социальное  страхование представляет собой совокупность регулируемых законодательством  и договорами страхования отношений между гражданами — застрахованными лицами (выгодоприобретателями), страхователями (физическими и юридическими лицами РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями) и страховщиками (государственными организациями, коммерческими страховыми компаниями, обществами взаимного страхования) по поводу страховой защиты имущественных интересов застрахованных лиц, сохранения, восстановления или улучшения их материального и социального положения, которые могут ухудшаться в связи с наступлением определенных законом и/или договором страхования событий (страховых случаев) за счет фондов денежных средств, формируемых страховщиками из уплачиваемых страхователями страховых взносов (страховых премий).}

     ^{Предметом социального страхования  является социальное положение, материальный уровень и качество жизни граждан. Предмет социального страхования включает комплекс трудовых и социальных отношений по поводу социальной защиты работников и членов их семей в случае наступления для них массовых социальных рисков утраты трудоспособности и/или места работы. Являясь наукой, социальное страхование разрабатывает категории (понятийный аппарат) и принципы построения своих экономических, социальных и правовых механизмов.}

     ^{В круг задач научной  дисциплины «социальное  страхование» входят:}

1. ^{получение объективных знаний о способах, качестве и уровне социальной защиты работников и членов их семей;}
2. ^{формирование ценностных ориентиров в области организации солидарной взаимопомощи людей труда, т.е. знаний о механизмах социальной поддержки друг друга в трудных жизненных обстоятельствах.}

     ^{Целью социального страхования  является защита имущественных  интересов, сохранение, восстановление или  улучшение социального положения и/или материального уровня и качества жизни граждан, ухудшающихся вследствие страховых случаев как проявившихся в действительности социальных рисков.}

     ^{Объектами социального страхования  являются имущественные интересы граждан — застрахованных лиц, которые защищаются в связи я наступлением страховых случаев, в том числе путем возмещения или компенсации им причиненного таким случаем вреда либо оплаты или предоставления разного рода услуг в натуральной форме, обеспечивающих сохранение, восстановление или улучшение социального положения, материального уровня и качества жизни.}

     ^{1.2 Виды социального страхования}

     ^{В настоящее время  в России существует 5 видов государственных  пенсий:}

• ^{по старости;}
• ^{по инвалидности;}
• ^{по случаю потери кормильца;}
• ^{пенсия за выслугу лет;}  
• ^{социальная пенсия — лицам, не имеющим права на получение трудовой пенсии.}

     ^{1.2.1  По старости}

     ^{Лица, достигшие пенсионного  возраста (ж-55, м-60 лет) и имеющие трудовой стаж (ж-20, м-25 лет) получают пенсии по старости. В размере 55% от размера  заработной платы, принимаемого для исчисления пенсии + 1% за каждый год трудового стажа (превышающего требуемый), но не более 75% заработка.}

     ^{Для исчисления пенсии на усмотрение работника  может быть взят заработок  за последние 2 года (с  премиальными и доплатами), либо средний за любые 5 лет подряд в течение  трудового стажа.}

     ^{Для большинства пенсионеров пенсия не представляет среднюю за 2 года, так как существует максимальный размер пенсии — 3 минимальных заработных платы. Минимальный размер пенсии — 1 минимальная заработная плата.} 

     ^{1.2.2  По инвалидности}

     ^{Пенсии  по инвалидности выплачивается инвалидам I и II группы в размере 75% заработной платы, получаемой до пенсии, III группы — 30%. Существует min и max размеры пенсий. Для I и II min размер равен min размеру пенсии по старости. Мax для I и II группы = max размеру пенсии по старости. Для III группы min = 2/3 min пенсии по старости, max = min пенсии по старости. Инвалиды должны проходить освидетельствование каждые 2 года.}

     ^{1.2.3  По случаю потери кормильца}

     ^{Пенсии  по потери кормильца  получают нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на его иждивении (дети, жена, родители). Размер равен 30% заработной платы кормильца на каждого иждивенца (до 18 лет?). Существует max предел пенсии, он равен min пенсии по старости на каждого иждивенца.}

     ^{1.2.4  Пенсия за выслугу лет}

     ^{Пенсию  за выслугу лет получают лица, работавшие по специальности, связанные с повышенными требованиями к трудоспособности (летчики, циркачи, педагогические работники). Размеры те же, что и у пенсий по старости. Военнослужащие получают пенсию за выслугу лет по специальному закону.}

     ^{1.2.5  Социальные пенсии}

     ^{Социальные  пенсии получают инвалиды с детства и  престарелые граждане, не имеющие право  на получение трудовых пенсий. Инвалиды с  детства получают пенсию в размере  минимальной пенсии по старости. Не работавшие имеют право получать 2/3 минимальной пенсии по старости по достижении ими 60-65 лет.}

     ^{Для большинства пенсионеров  потеряна связь пенсии с трудовым заработком. Пенсионное обеспечение  лежит на плечах предприятий, работодателей.}

     ^{1.3 Принципы социального страхования}

     Основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются:

• устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;
• всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
• государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
• государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
• паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
• обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов;
• ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
• обеспечение надзора и общественного контроля;
• автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

     1.4 Система социального страхования в РФ

     Социальное  страхование представлено в РФ Фондом социального страхования и обеспечения. Деятельность Фонда регламентируется Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2004 г. N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 2005 г., 19 февраля, 15 апреля, 23 декабря 20066 г.). Далее деятельность Фонда, его структура, порядок аккумулирования и расходования средств будут рассмотрены более подробно.

     1.4.1 Общие положения о Фонде

     Фонд  социального страхования Российской Федерации (далее именуется — Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

     Фонд  осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением «О Фонде социального страхования Российской Федерации».

     Фонд  является специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в  оперативном управлении Фонда, а  также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

     Денежные  средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его  исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

     В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

• региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
• филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

     Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

     Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах — аппараты органов Фонда.

     При Фонде образуется правление, а при  региональных и центральных отраслевых отделениях — координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

     Фонд, его региональные и центральные  отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим  наименованием,

     текущие валютные и иные счета в банках.

     Местонахождение Фонда — г. Москва.

     1.4.2 Задачи Фонда

     Основными задачами Фонда являются:

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;
• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
• осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
• разработка совместно с Министерством труда Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
• организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
• сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

     1.4.3 Средства Фонда

     Средства  фонда образуется за счет:

1. страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);
2. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
3. страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
4. доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;
5. добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;
6. ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
7. прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям и других).

     Средства  Фонда направляются на:

1. выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение;
2. санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, подведомственных санаторно-курортных учреждений, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);
3. создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;
4. обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;
5. финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;
6. проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
7. осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;
8. участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

     Средства  Фонда используются только на целевое  финансирование мероприятий, указанных  в настоящем Положении. Не допускается  зачисление средств социального  страхования на личные счета застрахованных. Средства, полученные от взимания пеней  и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации. Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством Российской Федерации.

     Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

     2.1 Моделирование условной практической ситуации

     Пример  №1

     Работник  был нетрудоспособен с 10 января по 25 января 2004 года. Ему установлен должностной  оклад 5000 рублей. Расчетный период для  исчисления среднего заработка январь — декабрь 2003 года. В октябре 2003 года ему повысили должностной оклад на коэффициент 1,15. Работник находился в очередном отпуске с 1 по 29 августа 2003 года. Непрерывный трудовой стаж составляет у работника 7 лет 4 месяца (размер пособия 80% среднего заработка).

     2.2 Последовательность выполнения

     Для расчета пособия определим фактический  заработок в расчетном периоде  за фактически отработанные дни:

     5000 ´ 8 = 40 000 руб., где 8 — число месяцев, в которых работник получал указанный должностной оклад;

     5000 ´ 1,15 ´ 3 = 17 250 руб., где 1,15 — коэффициент повышения, 3 — число месяцев, в течение которых выплачивался должностной оклад, увеличенный на коэффициент повышения.

     Фактический заработок составит: 57 250 руб.

     Определим средний дневной заработок: 57250 : 229 = 250,00 руб., где 229 — число рабочих дней, фактически отработанных в расчетном периоде.

     Дневное пособие составит: 250,00 ´ 80 : 100 = 200,00 руб.

     Сумма пособия будет равна: 200,00 ´ 10 = 2000,00 руб., где 10 — число рабочих дней по графику работы, пропущенных в связи с нетрудоспособностью.

     Пример  №2

     Матери-одиночке был выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком со 2 по 15 февраля 2004 года на период пребывания с ребенком в стационаре, а затем  долечивание ребенка проходило  в амбулаторных условиях с 16 февраля по 5 марта 2004 года. Должностной оклад — 3800 руб. Надбавки: за особые условия труда в размере 70%, за напряженность работы — 30%, за выслугу лет — 10% должностного оклада. Находилась в очередном отпуске с 4 по 31 августа 2003 года.

     В расчетном периоде также начислено:

     две квартальные премии — в апреле 2003 года за I квартал — 3800 руб.,

     в октябре за II квартал — 4000 руб.;

     годовая премия по итогам работы в 2003 году — 5000 руб.

     Установлена 5-дневная рабочая неделя. Непрерывный трудовой стаж — 2 года 6 месяцев (размер пособия — 60% среднего заработка). 

     ┌─────────────┬───────────────────────┬─────────┬──────┬─────────┐

     │Месяц  расчет-│       Количество      │Размер   │Годо- │Кварталь-│

     │ного периода ├────────────┬──────────┤заработ- │вая   │ные пре- │

     │             │Рабочих дней│Фактически│ной платы│премия│мии      │

     │             │по календарю│отработан-│с учетом ├──────┼─────────┤

     │             │ 5-дневной  │ных дней  │доплат  и │  За  │         │

     │             │  рабочей   │          │надбавок │ 2003 │         │

     │             │   недели   │          │(руб.)   │ год  │         │

     ├─────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────┼─────────┤

     │2003 год     │            │          │         │      │         │

     │февраль      │     19     │    19    │   7980  │      │         │

     ├─────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────┼─────────┤

     │март         │     20     │    20    │   7980  │      │         │

     ├─────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────┼─────────┤

     │апрель       │     22     │    22    │   7980  │      │   3800  │

     ├─────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────┼─────────┤

     │май          │     19     │    19    │   7980  │      │         │