Социальные отпуска и их виды по законодательству Республики Беларусь
25
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава 1: Понятие отпуска………………………………………………………4
Глава 2: Социальные отпуска…………………………………………………5
1.1. Отпуск по беременности и родам…………………………………..6
1.2. Отпуск по уходу за детьми…………………………………………11
1.3. Отпуск в связи с обучением…………………………………………14
1.4. Отпуск в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС…………18
1.5. Отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список используемых источников…………………………………………….24
Введение
В соответствии со ст. 43 Конституции Республики Беларусь, трудящиеся имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков и дней еженедельного отдыха. К этому праву можно отнести также и право работника на социальные отпуска.
Выбирая данную тему, мне очень хотелось лучше понять, как и зачем предоставляются социальные отпуска. Ведь нередко люди нуждаются в отпуске, но не трудовом, а именно в социальном отпуске. Такая нужда, порой, возникает не зависимо от воли самого работника или работницы, и очень важно знать в каком объеме могут предоставить данный вид отпуска.
Поэтому перед собой я поставила следующие цели:
1. Разобраться какой категории работников предоставляются социальные отпуска.
2. Какие виды социальных отпусков предоставляются работникам.
3. Полагаются ли какие либо выплаты работникам, находящимся в социальном отпуске.
4. На какой срок предоставляются данные отпуска.
На основе этих целей я поставила перед собой следующие задачи:
1. Найти отличие между трудовым и социальным отпуском.
2. Выяснить за какие виды социальных отпусков работникам выплачиваются пособия.
В данной работе использованы различные нормативные правовые акты в их числе: Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь, а также различные постановления Совета Министров и Министерства труда и другие. Так же использованы учебники и учебные пособия таких авторов как: Т.Н. Важенковой, Г.А. Василевича, В.И. Семенкова и других.
Глава 1 Понятие отпуска
Работники имеют право на трудовые и социальные отпуска при наличии оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом Республики Беларусь (далее - ТК).
В соответствии со ст. 150 ТК под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом. Таким образом, понятием «отпуск» охватывается разнообразные случаи освобождения работника от работы, имеющие различные социальные цели.
Различают два вида отпусков: трудовые и социальные.
Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. В системе трудовых отпусков различают основной и дополнительный отпуска.
Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей. К видам социальных отпусков мы вернемся чуть позже. [с. 467, 3]
Продолжительность отпусков работников исчисляется в календарных днях. Государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней не включается и не оплачивается.[c. 313, 1]
В соответствии со ст. 152 ТК отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.
Глава 2 Социальные отпуска
Целевое назначение и общие условия предоставления социальных отпусков значительно отличаются от трудовых отпусков.
Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей. (ст. 183 ТК)
В отличие от трудового отпуска социальные отпуска:
предоставляются не для отдыха, а для других признаваемых общественно-полезными (социальных) целей;
право на социальные отпуска не зависит от продолжительности, места и вида работы;
заработная плата за время социальных отпусков сохраняется в случаях, предусмотренных в ТК или коллективным договором, соглашением;
все социальные отпуска являются самостоятельным видом отпуска, они предоставляются сверх трудового отпуска вместе с ним или отдельно от него;
социальные отпуска предоставляются не за рабочий, а за календарный год, причем только за тот, в котором работник имеет на них право. Если в текущем календарном году социальный отпуск не использован, то на следующий год он не переносится и денежной компенсацией, в том числе и при увольнении, не заменяется.[c. 480, 3]
К социальным отпускам относят:
по беременности и родам;
по уходу за детьми;
в связи с обучением;
в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
по уважительным причинам личного и семейного характера.
2.1. Отпуск по беременности и родам
Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов. При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней. Дородовый отпуск предоставляется с согласия женщины за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий (ст. 184 ТК).
Отпуск по беременности и родам предоставляется нанимателем на основании листка нетрудоспособности, выданного соответствующим учреждением здравоохранения.
Этот вид отпуска включается в общий стаж, стаж работы по специальности, профессии, должности (специальный стаж), а также в стаж работы, дающий право на трудовой отпуск.
В период отпуска по беременности и родам женщине выплачивается пособие по беременности и родам. Порядок обеспечения указанным пособием, его размеры установлены Законом Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» в редакции Закона от 29 июля 2010 г. № 1128. и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290.
Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, занятые деятельностью, в период осуществления которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.
Право на пособие по беременности и родам имеют также женщины:
из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, а также окончившие данные учреждения образования, - в течение 2 месяцев после их окончания;
зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению данных органов.
Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, имеют право на пособие по беременности и родам на общих основаниях.
Женщины, обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, совмещающие учебу с работой, имеют право на пособие по беременности и родам по месту учебы и по месту работы. (ст. 5 Закона Республики Беларусь: «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30 октября 1992 г. N 1898-XII)
Пособие по беременности и родам по месту работы по совместительству не назначается.
Пособие по беременности и родам назначается:
1) женщинам, работающим на основе трудовых договоров или членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм, - в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;
2) женщинам - индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, творческим работникам, а также женщинам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, - в размере 100 процентов среднедневного дохода (заработка), но не более 70 процентов суммы обязательных страховых взносов, уплаченных за период, за который исчисляется среднедневной доход (заработок), и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;
3) женщинам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, - в размере 100 процентов среднедневного вознаграждения по указанному договору, но не более 70 процентов суммы обязательных страховых взносов, уплаченных с вознаграждения, из которого исчислялось пособие, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;
4) женщинам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь - в размере 100 процентов денежного довольствия, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;
5) женщинам, обучающимся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, - в размере стипендии за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам, а не получающим стипендии - в минимальном размере пособия по беременности и родам;
6) женщинам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, - в размере пособия по безработице за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам;
7) женщинам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, - в размере стипендии за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам.
Минимальный размер пособия по беременности и родам в месяц устанавливается в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь за два последних квартала, относительно каждого месяца отпуска по беременности и родам. (ст. 6 Закона Республики Беларусь: «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30 октября 1992 г. N 1898-XII)
Перерасчет пособий по беременности и родам, исчисленных в минимальном размере, в связи с изменением величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения производится с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября.
Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за период с 30 недель беременности продолжительностью 126 календарных дней. Женщинам, проживающим (работающим) на территории с радиоактивным загрязнением, пособие по беременности и родам выплачивается за период с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней.
В случае осложненных родов или рождения двух и более детей пособие по беременности и родам выплачивается за период продолжительностью 140 календарных дней, а женщинам, проживающим (работающим) на территории с радиоактивным загрязнением, - за 160 календарных дней.
В случае родов, наступивших до 30 недель беременности (до 27 недель беременности у женщин, проживающих (работающих) на территории с радиоактивным загрязнением), пособие по беременности и родам выплачивается за период, указанный в частях первой и второй настоящей статьи, а в случае рождения мертвого ребенка - за 70 календарных дней.
Лица, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте до 3 месяцев либо назначенные его опекунами, имеют право на пособие по беременности и родам, которое выплачивается за период продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) или установления опеки. (п. 14 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. N 1290)
Из чего можно сделать вывод, что женщины имеют право не только на отпуска по беременности и родам, но и на пособия. Как правило, отпуск по беременности и родам впоследствии переходит в другой вид социальных отпусков, в отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Он так же нашел свое закрепление в Трудовом кодексе Республики Беларусь.
2.2. Отпуск по уходу за ребенком
Работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством. (ч. 1 ст. 85 ТК)
Этот отпуск предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет вместо матери ребенка предоставляется работающим отцу или другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, а при назначении опеки - опекуну ребенка. При этом за ними сохраняется право на получение ежемесячного государственного пособия.
По желанию лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в период нахождения их в данном отпуске, они могут работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается в общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности, кроме дающего право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет. Данная норма действует с 1 января 2000 г., ранее действовавшее законодательство положения о не включении времени этого отпуска в стаж работы, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет, не содержало.
В связи с этим в соответствии с п. 20 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда от 9 марта 1998 г. № 30, в трудовых книжках женщин, имеющих право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет, производится запись о периоде нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В трудовой книжке необходимо указывать фактическое время нахождения женщины в таком отпуске, которое и будет исключаться из стажа работы, дающего право на пенсию за выслугу лет или пенсию за работу с особыми условиями труда.
В стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком не засчитывается.
Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, имеют право на пособие по беременности и родам на общих основаниях.
Законом «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»» установлено, что право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники ребенка имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 80 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.
Лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет и работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) или на дому, пособие назначается в том же размере.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов вышеуказанного пособия, назначается (выплачивается):
лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;
при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования.
Если в период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период получения пособия по беременности и родам выплачивается в размерах, указанных выше.
Лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет и одновременно продолжающие получение образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, имеют право на пособие в тех же размерах, независимо от получения стипендии.
Пособие выплачивается ежемесячно со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком (со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам), неработающим гражданам - со дня рождения ребенка по день достижения им возраста 3 лет включительно.
На основании выше изложенного можно сделать вывод, что законодатель стремится оказывать материальную поддержку работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Также предусматривается, что в отпуск по уходу за ребенком может ходить любой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в возрасте до трех лет.
2.3. Отпуск в связи с обучением
В соответствии со ст. 211 ТК работникам, обучающимся по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготовку рабочих (служащих), коллективным или трудовым) в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования, самостоятельно (в порядке экстерната), предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы по основному месту работы следующей продолжительностью:
1) на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов в учебном году:
на первом и втором курсах - до 10 календарных дней;
на третьем курсе - до 20 календарных дней;
2) для подготовки и прохождения итоговой аттестации - 20 календарных дней.
Работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования, самостоятельно (в порядке экстерната), при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку рабочих (служащих) либо иных оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре, могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью, указанной выше.
Также в ТК предусмотрено, что работникам, допущенным к вступительным испытаниям при приеме в учреждения, обеспечивающие получение среднего специального образования, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не менее 7 календарных дней, а в учреждения, обеспечивающие получение высшего образования, - не менее 12 календарных дней, не считая времени на проезд к месту нахождения учреждения образования и обратно. (212 ТК)
В законодательстве также предусмотрено, что работники, успешно обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального образования, в вечерней форме получения образования, на период экзаменационной сессии в учебном году предоставляется отпуск:
1) на втором курсе - до 10 календарных дней;
2) на третьем и последующих курсах - до 20 календарных дней.
Работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, в вечерней форме получения образования, на период установочной или лабораторно-экзаменационной сессии в учебном году предоставляется отпуск:
1) на первом и втором курсах - до 20 календарных дней;
2) на третьем и последующих курсах - до 30 календарных дней.
Работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в заочной форме получения образования, на период установочной или лабораторно-экзаменационной сессии в учебном году предоставляется отпуск:
1) на первом и втором курсах - до 20 календарных дней;
2) на третьем и последующих курсах - до 30 календарных дней.
Работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, предоставляется отпуск:
1) на период сдачи государственных экзаменов - 20 календарных дней;
2) на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) - 90 календарных дней.
Работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение послевузовского образования, в заочной форме получения образования и успешно выполняющим индивидуальные планы, ежегодно предоставляется отпуск для сдачи кандидатских экзаменов продолжительностью 15 календарных дней.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, за работником сохраняется средняя заработная плата. (ст. 216 ТК)
Работникам, допущенным к вступительным испытаниям при приеме в учреждения, обеспечивающие получение послевузовского образования, могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 12 календарных дней. (ст. 219 ТК)
Из вышеуказанного можно сделать вывод, что отпуска в связи с обучением предоставляются:
С сохранением заработной платы по основному месту работы:
работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;
работникам, обучающимся по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготовку рабочих (служащих), коллективным или трудовым) в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования, самостоятельно (в порядке экстерната).
работникам, обучающимся по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготовку рабочих (служащих), коллективным или трудовым) в учреждениях, обеспечивающих получение средне специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования.
работникам, допущенным к вступительным испытаниям при приеме в учреждения, обеспечивающие получение среднего специального образования.
Отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться: при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку рабочих (служащих) либо иных оснований, предусмотренных коллективным или трудовым договоре работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования, самостоятельно (в порядке экстерната), среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования, а также при получении второго и последующего среднего и специального, высшего образования. Предоставление отпусков в перечисленных случаях является правом нанимателя, а не обязанностью.
2.4. Отпуск в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС
Согласно ст. 236 ТК социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году предоставляется следующим категориям работников:
1) заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;