Социальные проблемы. 2

Сегодня учёные определяют молодёжь как социально-демографическую группу общества, выделяемую на основе совокупности характеристик, особенностей социального  положения и обусловленных теми или другими социально-психологическими свойствами, которые определяются уровнем  социально-экономического, культурного  развития, особенностями социализации в российском обществе.

Молодость характеризуется как  период формирования устойчивой системы  ценностей, становление самосознания и формирования социального статуса  личности. Сознание молодого человека обладает особой восприимчивостью, способностью перерабатывать и усваивать огромный поток информации. В этот период развиваются критичность мышления, стремление дать собственную оценку разным явлениям, поиск аргументации, оригинального мышления.

Молодость-пора, когда каждый должен сам определить свою судьбу, найти  единственно верный, ведущий к  успеху жизненный путь, который позволит максимально реализовать свои способности  и дарования.

Как и любая другая страна, Республика Беларусь возлагает большие надежды  на будущее поколение. А будущее  поколение - это наша молодёжь. Здоровая, сильная, креативная молодёжь - это здоровая, мудрая нация, стабильное, процветающее государство. Но в каждой такой стране всегда будет присутствовать та часть молодёжи, которая имеет различные по своей структуре проблемы, тем самым государство должно акцентировать свое внимание на необходимости организации качественной, разносторонней и продуктивной социальной работы с молодежью.

Cоциальное неблагополучие в обществе отражается на состоянии здоровья этой социальной группы, в результате чего повышается заболеваемость, повышается число не имеющих работу. Неудачи в социальной адаптации молодёжи к новым социально-экономическим условиям страны проявляются в молодёжной преступности, наркомании, алкоголизме, бездомности, проституции. Поэтому главной задачей государственной молодёжной политики Республики Беларусь является помощь, поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, столкнувшихся с самостоятельно неразрешимыми обстоятельствами. Государство поддерживает и защищает молодёжь, создаёт необходимые условия для реализации творческих инициатив. В свою очередь, молодёжь строит это государство.

Глава 1. Молодежь как объект социальной работы

1.1 Проблемы современной молодёжи  в Беларуси

Понятие «молодёжь» в широком смысле слова определяется как совокупность групповых общностей, образующихся на основе возрастных признаков и  связанных с ними видов деятельности. В более узком значении молодёжь - это социально-демографическая  группа, выделяемая на основе обусловленных  возрастом особенностей социального  положения молодых людей, их места  и функций в социальной структуре  общества, их специфических интересов  и ценностей.

Прежде чем говорить о социальном положении и защите молодёжи, следует  определить возрастные рамки этой группы населения. В Республике Беларусь молодёжь - это социальная группа в возрасте от 14 до 31 года [19, 9]. Однако молодость - не столько этап жизненного цикла, сколько  определённый социальный статус человека, связанный с основными видами деятельности: учащийся, военнослужащий, работающий и т. д.

Феномен молодёжи имеет культурно-историческое, социально-экономическое своеобразие. На данном этапе адаптации человека формируется готовность к выполнению общественных социальных ролей, на этот период приходится становление социальной и психофизиологической зрелости.

Молодёжь как социальная группа имеет свои проблемы. Они связаны  с трудностями социальной адаптации. Социальная адаптация представляет собой процесс активного приспособления человека к новым для него социальным условиям жизнедеятельности. Полная социальная адаптация человека включает управленческую, экономическую, педагогическую, психологическую  и профессиональную адаптацию [5].

Главные усилия социального работника  при психологической адаптации  должны быть направлены на помощь клиенту  в поиске работы, в утверждении  социального статуса, в восстановлении веры в духовные ценности, в преодолении  стрессовых ситуаций. Так, для молодого человека, оказывающегося без работы, особенно опасным является длительное состояние незанятости. Именно длительная незанятость действует разрушающе на личность, подрывает её способность  вернуться в систему социальных отношений полноценным работником. Западная статистика свидетельствует  о том, что если человек находится  без работы более года, то он, как  правило, теряет способность найти  работу.

Еще одной проблемой является девиантное поведение, особенно в подростковом возрасте. Развитие личности подростка происходит под влиянием культуры и общества, воспитавших его, связано с социально-экономическим положением и полом. Половое созревание у современных подростков завершается раньше наступления социальной зрелости, имеющаяся свобода выбора жизненного пути удлиняет время приспособления. При этом социальное созревание происходит неравномерно и зависит от завершения образования, материальной независимости или наступления совершеннолетия.

Можно также выделить такую проблему как молодежь и здоровье. Согласно данным ЮНИСЕФ рост числа заболеваний  у детей и молодежи в Беларуси и России связан с проблемами «социального стресса». Здесь можно отметить не только проблемы бытового характера, но и насилие в семье, нездоровый образ жизни, нарушение структуры  питания из-за экономических проблем  семьи. Проблема ухудшения физического  и психического здоровья молодежи носит, прежде всего, социальный характер. Резкое снижение уровня жизни, а также низкое качество медицинской помощи привели  к ухудшению здоровья населения, росту заболеваемости.

Сегодня на рынке труда молодежи складываются две противоположные  тенденции. В одних сферах деятельности молодым людям трудоустроиться  на работу практически невозможно (юриспруденция, аудит), т.к. они не обладают глубокими  профессиональными знаниями. Зато в  других областях (торговля, маркетинг, информационно-вычислительное обслуживание) их молодость, энергичность весьма положительно воспринимаются нанимателями и молодежи отдается предпочтение.

В экономике республики, по информации Национального статистического  комитета Республики Беларусь (Белстат), удельный вес работающей молодежи в возрасте до 30 лет увеличился незначительно и составил на конец 2010г. 24 %. Среди безработных, состоявших на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, в 2008 г. молодежь составила 45,7 %. [27, с.101]

Наибольший удельный вес молодежи от общей численности работающих отмечается в таких отраслях экономики, как информационно-вычислительное обслуживание (35,6 %), торговля и общественное питание (33,6 %), финансы, кредит и страхование (31,9 %), строительство (29,9 %), непроизводственные виды бытового обслуживания населения (29,2 %), культура (24,6 %). [27, с.101]

В то же время в сельском хозяйстве  доля молодежи до 30 лет составила 17,8 %, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 18,8 %, в образовании - 19,9 %. Уменьшается  доля молодежи в науке и научном  обслуживании - с 23 % в 2007 г. до 22,9 % в 2008 г. [27, с.101]

В январе-марте 2009 г. по сравнению с  аналогичным периодом 2006-2008 гг. структура  нуждающихся в трудоустройстве  безработных несколько изменилась.

Уменьшилась как численность молодежи в возрасте 16-29 лет (с 59 043 чел. в январе-марте 2006 г. до 37 972 чел. в I квартале 2009 г.), так  и удельный вес в составе нуждающихся  в трудоустройстве безработных (с 47,7 % в I кв. 2006 г. до 40,1 % в I кв. 2009 г.). [27, с.101]

В 4,5 раза уменьшилось число выпускников  общеобразовательных и базовых  школ (с 9007 чел. в I кв. 2006 г. до 2021 чел. в I кв. 2009 г.), в 2,5 раза сократилось число  выпускников профессиональных образовательных  учебных заведений (с 3661 чел. в I кв. 2006 г. до 1477 чел. в I кв. 2009 г.). [27, с.101]

На 1 апреля 2009 г. на учете в органах  по труду, занятости и социальной защите состояло 16,7 тыс. безработных  в возрасте 16-29 лет, в том числе 843 человека из числа выпускников  школ. [27, с.101]

Следующей проблемой является подготовка молодёжи к семейной жизни -- одна из актуальных проблем в современных социально-культурных условиях жизнедеятельности общества и государства. Это обусловлено рядом негативных тенденций в сфере семьи и брака: с одной стороны, сокращается число браков и падает уровень рождаемости, с другой -- растёт число разводов и отказов от детей и т. д.

Недостаточный уровень развития психо-эмоциональной устойчивости и социальной дееспособности значительной части семей препятствует выполнению социализирующей функции семьи, что, в свою очередь, оказывает влияние на сознание молодёжи, их мотивацию на создание собственной семьи, готовность к выполнению многогранных социальных ролей супруга/супруги и отца/ матери.

проблема подготовки к семейной жизни является одной из важнейшей, так как сама готовность к браку  и брачным отношениям предполагает способность разумно организовать всю жизнедеятельность семьи: соблюдение общего режима дня, поддержание порядка, точности в семейном хозяйстве, плановое распределение семейного бюджета  при участии детей, следование семейным правилам и традициям, создание благоприятного микроклимата, совместную трудовую деятельность, формировании у ребенка набора ориентаций и установок на общепринятые нормы поведения. Тем самым отсутствие такой готовности приводит к несформированности у супругов тех умений и способностей, которые необходимы для создания крепкой и дружной семьи..

В настоящее время одной из актуальных социально-педагогических проблем  является проблема организации досуга молодежи, так как именно в сфере  свободного времени, как и в обучении и труде, формируется человек, складываются его потребности, происходит приобщение к тем или иным жизненным ценностям.

Занятия в свободное время не только развивают у личности определенные качества, но и организуют ее, придают  уверенности в своих действиях  и в своей компетенции. В силу ряда причин современная молодежь не в состоянии организовать свой досуг  интересно, содержательно и полезно  для себя, в таком случае альтернативой  для них становится неформальная группа, которая может иметь асоциальную  или даже криминальную направленность.

стиль досуга и отдыха, накапливается  первый опыт их организации, возникает "привязанность" к каким-либо конкретным видам деятельности, определяется основной принцип проведения свободного времени -- творческий или нетворческий.

1.2 Нормативно-правовая база социальной  защиты молодежи

Государство обеспечивает молодым  гражданам специальные юридические  и социально-экономические гарантии, компенсирующие обусловленные возрастом  недостатки их социального статуса. В Конституции РБ гарантируется  право молодежи на ее духовное, нравственное и физическое развитие. Государством создаются необходимые условия  для свободного и эффективного участия  молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии (ст.№32 Конституции РБ). Не допускается  возложение на молодых граждан, каких  бы то ни было дополнительных обязанностей, не предусмотренных законодательством  РБ, по сравнению с обязанностями, установленных для других граждан.

Особой защитой государства  пользуются несовершеннолетние.

Неполный объем дееспособности несовершеннолетних, а равно специальный  порядок осуществления их прав может  устанавливаться только законом  и исключительно в интересах  этих граждан.

Государственные органы и должностные лица, педагогические работники и работники специальных служб не имеют права использовать в отношении несовершеннолетних мер воздействия, основанных на публичном распространении сведений о совершенных несовершеннолетними деяний, за исключением случаев, когда названные меры являются видом уголовного наказания либо административного взыскания.

Согласно закону РБ от 14 октября 2000г. «О развитии системы профессиональной ориентации молодежи» в нашей  стране начиная с 2001 г. создаются  областные центры профессиональной ориентации молодежи и выделение  средств для их развития.

Наша страна в лице государственных  органов обеспечивает молодежи права  на профессиональную подготовку и труд, образование, медицинскую помощь и  приобретение жилья, отдых, пользование  достижениями культуры, занятие физической культурой и спортом, участие  в управлении государством, оказывает  помощь молодым семьям.

Государство стимулирует производственное обучение молодежи и повышение ее квалификации на предприятиях, используя  методы экономического регулирования  и льготного налогообложения.

Временно незанятые молодые  граждане, окончившие общеобразовательные  школы, уволенные в запас после  прохождения военной службы имеют  право на содействие в трудоустройстве  через службу занятости в соответствии с законодательством РБ.

Молодым гражданам и молодым  семьям предоставляются долгосрочные кредиты на приобретение и строительство  жилых домов и квартир, обзаведение  домашним хозяйством, приобретение предметов  домашнего обихода длительного  пользования. [22]

В РБ устанавливается система пособий, стимулирующая стремление молодежи создать семью, укрепляющая престиж  полной семьи, ее стабильность, рождение и воспитанность детей. [22]

Права и обязанности учащихся во взаимоотношениях с администрацией учебно-воспитательных учреждений устанавливаются  законом «Об образовании», актами органов самоуправления учебно-воспитательных учреждений, договорами между учащимися, их коллективами и администрацией.

Администрация и работники этих учреждений не вправе принуждать учащихся к исполнению обязанностей непосредственно  не вытекающих из учебного процесса, отказу от использования своих прав, а  также унижать человеческое достоинство  учащихся. В случае нарушений этих положений, учащиеся вправе требовать  в судебном порядке возмещения причиненного ущерба.

Государственное руководство в  области молодежной политики в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществляют высшие органы государственной  власти и управления, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. Для подготовки и рассмотрения вопросов в области государственной  молодежной политики, относящихся к  ведению соответствующего Совета, обеспечения  исполнения его решений и контроля за проведением их в жизнь Парламент Республики Беларусь и местные Советы депутатов могут образовывать постоянные комиссии либо иные депутатские органы, занимающиеся молодежными вопросами. Правовое положение постоянных депутатских органов по делам молодежи определяется законодательством Республики Беларусь. [23] Для обеспечения комплексного управления молодежной политикой и координации деятельности министерств и иных республиканских органов государственного управления Республики Беларусь в сфере молодежной политики в системе органов государственного управления Республики Беларусь образуется государственный орган Республики Беларусь по делам молодежи. В соответствии с действующим законодательством местные исполнительные и распорядительные органы могут образовывать отделы (управления, комитеты) по делам молодежи (по работе с молодежью). Правовой статус государственного органа по делам молодежи определяется положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь. [23] Для реализации государственной молодежной политики и обеспечения молодым гражданам гарантий, предусмотренных законодательством, могут создаваться социальные службы для молодежи, деятельность которых осуществляется под руководством государственного органа по делам молодежи и исполкомов местных Советов депутатов.

В республиканском и местных бюджетах отдельным разделом предусматриваются средства на финансирование мероприятий в области государственной молодежной политики.

За счет средств республиканского и местных бюджетов финансируются:

1) республиканские и местные  комплексные и целевые программы:  «Молодежь Беларуси» на 2006-2010 годы»;  «Молодые таланты Беларуси» на 2006-2010 годы; Национальная программа  демографической безопасности Республики  Беларусь на 2006-2010 годы; Государственная  программа возрождения и развития  села на 2005-2010 годы и другие;

2) расходы по осуществлению международных  молодежных контактов в соответствии  с заключенными Республикой Беларусь  международными договорами;

3) расходы по строительству и  содержанию подведомственных государственному  органу по делам молодежи объектов.

Глава 2. Особенности социальной работы с молодежью

2.1 Формы и методы социальной  работы с молодежью

Под социальной работой с молодежью  понимается профессиональная деятельность по оказанию помощи, как отдельному молодому человеку, так и группам  молодых людей в целях улучшения  или восстановления их способности  к социальному функционированию; создание условий, благоприятствующих достижению этих целей в обществе, а также работа с молодыми людьми на коммунальном уровне, по месту жительства или в трудовых коллективах. Основной задачей социальной работы при этом является выработка у молодежи способности самостоятельно решать свои проблемы, адаптироваться к новым социально-экономическим условиям рыночной экономики, получать навыки самостоятельной жизни и участвовать в самоуправлении. Субъект этого вида деятельности -- социальные службы для молодежи, представляющие собой совокупность государственных и негосударственных структур, специализированных учреждений по оказанию социальной помощи и защиты молодых людей, поддержки их инициатив.

Практика социальной работы с молодёжью  представляет собой целенаправленную, проблемно-ориентированную деятельность, которая развилась из индивидуальной и групповой работы социальной педагогики и социальной работы. Методы социальной работы с молодёжью направлены на помощь молодёжи в процессе социализации и адаптации к обществу. Социальная работа с молодёжью включает следующие  направления:оказание индивидуальной помощи;работа с группами;работа на улице;

работа в микросоциальной среде;создание социальных служб;

Вышеперечисленные направления тесно  взаимосвязаны между собой и  образуют единое целое.

В процессе индивидуальной помощи социальный работник изучает комплекс проблем  молодого человека. В одних случаях  это приводит к систематическому консультированию, в других - к разрешению данной проблемы подключаются специализированные службы социальной помощи. Например, к  решению проблем подростков-наркоманов подключаются медицинские службы, органы юстиции, исправительные учреждения.

Индивидуальная работа с подростками  и молодёжью сосредотачивается  на таких проблемах как семья, школа, работа и безработица, употребление наркотиков, правонарушения, сексуальность  и опасность заражения СПИДом.

Работа на улице - разновидность  профессионально-социальной работы, которая  сосредоточена на улице, в местах сосредоточения групп подростков, где  они проводят большую часть своего времени. Социальная работа осуществляется в данных местах. Помощь и поддержка  строятся на конкретных запросах подростковот материальной помощи и помощи в решении проблемы в кризисной ситуации до организации досуга и реализации потребностей в конкретном микрорайоне.

По классификации ЮНИСЕФ, детей  улицы можно подразделить на четыре основные группы.

Дети, живущие на улице, насущными  проблемами которых является выживание  и поиск пристанища.

Дети, разлученные со своими семьями  и живущие во временных пристанищах, таких как общежитие и покинутые  дома и строения, либо живущие вместе с друзьями и ведущие кочевой  образ жизни.

Дети, поддерживающие контакт со своими семьями, но из-за малообеспеченности, перенаселенности, сексуальных притязаний или иных злоупотреблений в семье проводящие отдельные ночи на улице.

Дети в учреждениях опеки  и попечения, которые ранее были бездомными и рискуют возвратиться к бездомному существованию.

Работа с данными категориями  детей улиц требует иных подходов. В практике социальной работы наметились следующие помогающие методы:

работа с детьми улиц и их семьями, сообществом;превентивная и коррекционная работа;

непосредственная работа на улице;

работа с сообществом.

Практика работы с молодежью  включает в себя работу с неформальными  группами, которые играют определённую роль в становлении личности человека. Молодёжные группировки строятся по неформальному признаку, в котором  существует строгая иерархия отношений.

Еще одним направлением социальной работы с молодежью является создание социальных служб для молодежи.

Заключение

В условиях социально-экономических  и политических изменений, происходящих в обществе, особенно трудно приходится молодежи, с ее еще не устоявшимся  мировоззрением, подвижной системой ценностей. Крушение идеалов, предлагаемых молодежи, обострили естественный юношеский  нигилизм. Бездуховность и ее результат - потребительско-эгоистическое отношение к жизни порождают у многих молодых апатию, безразличие к себе и другим, что грозит потерей нравственного и духовного здоровья нации.

Молодежная проблематика включает в себя широкий спектр проблем:

определение молодежи как специфической  общественной группы, ее роли и места  в воспроизводстве общества, во взаимодействии поколений;

выявление способов деятельности, мотивов, интересов, ценностных ориентаций, потребностей; анализ процессов профессиональной подготовки, социально-психологической  адаптации молодых людей в  коллективе;

изучение деятельности молодежных организаций, неформальных объединений, движений.

Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, обеспечивает основы политики и практическиеруководящие принципы для деятельности на национальном уровне и международной поддержки с целью улучшения положения молодых людей. Программа действий нацелена на укрепление национального потенциала и расширение количественных и качественных возможностей для эффективного и конструктивного участия молодых людей в жизни общества.

Итак, основными целями социальной работы с молодежью являются:

оптимизация системы государственно-общественного  управления в сфере государственной  молодежной политики;

повышение эффективности функционирования системы образования и расширение спектра оказываемых образовательных  услуг для молодежи;

повышение качества жизни сельской молодежи, снижение уровня миграции молодых  граждан, в том числе молодых  специалистов, работающих в сельских населенных пунктах;

снижение численности и удельного  веса молодежи в структуре безработных, развитие системы временной и  сезонной занятости молодежи;

возрождение ценности и значимости семьи в общественном сознании, укрепление семьи, увеличение рождаемости;

уменьшение количества правонарушений, иных асоциальных проявлений в молодежной среде;

укрепление здоровья и повышение  уровня физической подготовленности молодежи;

активизация социально значимой деятельности детских и молодежных общественных объединений, увеличение количества молодых  граждан, активно участвующих в  их работе.

В силу этого, внимание к молодежи, ее социальным проблемам должно быть резко усилено. Определение средств, форм и методов работы с молодежью  находится в прямой зависимости  от знания экономических, возрастных, психологических и социальных особенностей данной группы населения, ее социального  статуса, проблем и основных тенденций  развития молодежной субкультуры в  современных условиях.