Совершенствование финансово-хозяйственной деятельности предприятия образования

Оглавление  

Введение 

       Актуальность  темы исследования. Негосударственные некоммерческие организации занимают в настоящее время все более важное место в общественной жизни на всех уровнях и во всех регионах нашей страны: предоставляют социальные услуги, содействуют развитию культуры, науки, образования, занимаются благотворительностью, а также осуществляют другую общественно полезную деятельность.

       Некоммерческие  организации - это организации, не имеющие  извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

       Значителен  вклад негосударственных некоммерческих организаций в становление и развитие бухгалтерской и аудиторской профессии. Многие образовательные, управленческие и информационные технологии, современные методы социальной работы были впервые внедрены негосударственными некоммерческими организациями, а затем стали частью государственной и муниципальной политики. Таким образом, некоммерческие организации одновременно являются и продуктом и производителем социальных процессов. Развиваясь вследствие перемен в обществе, они, в свою очередь, влияют на его дальнейшее преобразование.

       На  современном этапе развития российской экономики некоммерческие организации призваны стать центральным звеном взаимодействия государственных структур и бизнеса в процессе осуществления социально-значимых проектов. Предусмотрено существенное реформирование источников финансирования некоммерческих организаций путем формирования и использования целевого капитала. Формируя целевой капитал, некоммерческие организации получают возможность создавать источники для долгосрочных проектов, прогнозировать состояние целевых средств на продолжительный период времени, определять приоритеты будущей деятельности.

       Негосударственные некоммерческие организации, в первую очередь, призваны получать целевое финансирование от граждан или юридических лиц и использовать его на уставные цели. Современный этап развития некоммерческого сектора, связан с глобализацией экономических и социальных процессов и, ставит перед некоммерческими организациями задачу выстраивать отношения с жертвователями и грантодателями по-новому. Помимо наличия стратегии развития некоммерческим организациям необходимо регулярно демонстрировать эффективность своей работы, формировать прозрачную отчетность в отношении использования полученных средств, а также постоянно заботиться о своей репутации. Именно такой подход может убедить жертвователей и грантодателей, заинтересованных в максимально эффективном и целенаправленном использовании взносов, выделять целевые средства. Количественный и качественный рост данного сектора российской экономики, и его особая социальная значимость в современном обществе приводят к настоятельной необходимости более гибкого отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета и формирования показателей сформированной на основе его данных бухгалтерской отчетности. Это может быть обеспечено усилением роли профессионализма специалистов бухгалтерских служб некоммерческих организаций.

       Финансово-экономический  анализ деятельности является логическим продолжением бухгалтерского учета, поскольку  контрольная функция бухгалтерского учета не может быть реализована в полной мере без анализа его данных.

       Таким образом, публичность и совершенствование  финансового анализа, как важнейшего инструмента информирования общественности о реализации своей социально-значимой миссии в обществе, является необходимым условием деятельности некоммерческих организаций.

       Вопросы бухгалтерского учета, отчетности, аудита и анализа деятельности некоммерческих организаций в методологическом плане остаются мало исследованными.

       Цель  и задачи исследования. Целью работы является разработка практических рекомендаций по дальнейшему совершенствованию анализа финансовой деятельности некоммерческих организаций в соответствии с современными требованиями.

       В соответствии с поставленной целью, отметим основные задачи в данной работе:

• исследовать понятие, сущность, цели автономных некоммерческих организаций;
• выявить основные особенности автономных некоммерческих организаций как субъекта финансового анализа,
• проанализировать финансово-хозяйственную деятельность ЕАОИ;
• дать рекомендации по улучшению финансовых показателей ЕАОИ.

       Объектом  исследования является Донской филиал ЕАОИ.

       Предметом исследования – анализ финансово-хозяйственной  деятельности автономного некоммерческого образовательного учреждения.

       Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой дипломного исследования послужили труды ведущих отечественных ученых, работы которых в той или иной степени связаны с различными аспектами изучаемого круга вопросов. В проведенном исследовании были изучены труды современных отечественных авторов, в числе которых необходимо назвать Ю.А. Бабаева; АС. Бакаева, JI.T. Гиляровскую, Н.П. Кондракова, В.Д. Новодворскую, Г.A.Николаеву, В .И. Подольского, В.Ф. Палия; Я.В. Соколова, JI.3. Шнейдмана и др.

       Структура дипломной работы, исходя из поставленной цели и задач, включает в себя введение, три главы, заключение, список используемой литературы.

       Практическая  значимость дипломного исследования заключается  в возможности использования предложенных рекомендаций в практической деятельности учреждения. 

Глава I. Теоретические основы анализа финансово-хозяйственной

деятельности  некоммерческих организаций  на предприятиях

     образования 

     1.1 Организационно-правовая  характеристика автономной

     некоммерческой организации 

       Автономная  некоммерческая организация является новым видом некоммерческих организаций. Деятельность автономной некоммерческой организации регулируется Федеральным законом о некоммерческих организациях. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. [1, ст.10-1]

       Автономная  некоммерческая организация создается  в целях предоставления услуг. В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т.д. Следует иметь в виду, что условия налогообложения для этих организаций также будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц, которые будут заниматься подобной деятельностью.

       Имущественная база автономной некоммерческой организации  создается путем передачи учредителями имущества в собственность некоммерческой организации, а также путем приобретения имущества за счет разрешенной деятельности (см. рис. 1.1).

       Автономная  некоммерческая организация обладает правом собственности на свое имущество, в том числе переданное ей в качестве вклада учредителями. При этом учредители автономной некоммерческой организации не приобретают никаких прав на ее имущество и не несут ответственности по ее обязательствам.

Рис. 1.1 Схема состава имущества автономных некоммерческих организаций 

       В качестве учредителей автономной некоммерческой организации могут быть только физические и юридические лица, возможен один учредитель.

       В автономной некоммерческой организации  не предусмотрено создание специального органа, который бы осуществлял контроль над ее деятельностью. Однако в порядке, определенном учредительными документами, такой контроль могут осуществлять сами учредители. Это может быть и создание специального контрольного органа по типу попечительского совета или наблюдательного совета, ревизионной комиссии, установление форм отчетности, в том числе и публичной, а также путем непосредственного участия в управлении автономной некоммерческой организацией. [23, с.54]

       Порядок осуществления контроля должен быть определен в учредительных документах организации. Таким обязательным учредительным документом является устав. По желанию учредителей может быть заключен учредительный договор. [1, ст.14]

       Как и любая другая некоммерческая организация, автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.

       Нормой, способствующей предупреждению возможных  злоупотреблений со стороны учредителей автономной некоммерческой организации, является правило о том, что предоставляемыми ею услугами учредители вправе пользоваться только на равных условиях с другими лицами. [1, ст.10-4]

       Учредители  не отвечают по обязательствам созданной  ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

       Законом допускается осуществление предпринимательской деятельности автономной некоммерческой организацией, которая должна отвечать общим для некоммерческих организаций признакам – соответствие целям, для достижения которых создана указанная организация.

       Прежде  всего, это возмездное оказание услуг  в соответствии с уставом организации. Кроме того, автономная некоммерческая организация вправе самостоятельно распоряжается своим имуществом, и в этой связи вправе участвовать в хозяйственных обществах и в товариществах на вере в качестве вкладчика.

       Учредитель  автономной некоммерческой организации финансирует:

• выполнение государственного задания по нормативу;
• расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономными некоммерческими организациями учредителем или приобретенных ими за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
• расходы по уплате налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное (приобретенное) за автономным учреждением, в т.ч. земельные участки;
• расходы на развитие автономных некоммерческих организаций в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

       Источниками финансирования автономной некоммерческой организации являются:

• соответствующий бюджет или бюджет государственного внебюджетного фонда;
• иные не запрещенные федеральными законами источники;
• самостоятельная хозяйственная деятельность. [1,ст.2]

       Учредитель  выделяет финансирование автономной некоммерческой организации (АНО) в виде субвенций и субсидий через расчетные счета, открытые в кредитных организациях. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономной некоммерческой организацией учредителем или приобретенных АНО за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. [1, ст.4]

       Организационная структура автономной некоммерческой организации усложняется. Наряду с учредителем и руководителем вводится промежуточное звено — наблюдательный совет. Учредитель в области управления автономной некоммерческой организацией вправе:

• утверждать устав и вносить в него изменения;
• создавать и ликвидировать филиалы и представительства;
• реорганизовывать, ликвидировать и изменять тип учреждения;
• утверждать передаточный акт или разделительный баланс;
• назначать ликвидационную комиссию, утверждать промежуточный и окончательный ликвидационный баланс;
• назначать руководителя;
• одобрять сделки с недвижимым и особо ценным движимым имуществом;
• разрешать внесение денежных средств и иного имущества в уставный капитал других юридических лиц и т.д.

       Наблюдательный  совет – это орган управления, который формируется из представителей учредителя автономной некоммерческой организации, исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом, а также представителей общественности. В совете должно быть не менее 5 и не более 11 членов.

       Автономная  некоммерческая организация может  быть ликвидирована в общем порядке  ликвидации некоммерческих организаций. Учредители при ликвидации автономной некоммерческой организации не получают часть ее имущества, которое передается в соответствии с учредительными документами или направляется на цели, для достижения которых была создана организация. [43, с.89]

       Следовательно, особенностями данной организационно-правовой формы юридического лица являются:

       - не имеющая членства некоммерческая организация;

       - учредителями могут выступать  как граждане, так и юридические  лица;

       - представляет собой объединение  имущественных взносов учредителей;

       - имущество, переданное автономной  некоммерческой организации ее  учредителями (учредителем), является  собственностью автономной некоммерческой организации;

       - учредители не отвечают по  обязательствам созданной ими  автономной некоммерческой организации,  а она не отвечает по обязательствам  своих учредителей;

       - цели – предоставление различного рода услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

       Основной  формой деятельности автономной некоммерческой организации является оказание услуг в соответствии с учредительными документами. В этой связи учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.  

1.2 Содержание и задачи анализа финансово-хозяйственной

деятельности  некоммерческих организаций 

       Анализ  финансово-хозяйственной деятельности как наука представляет собой систему специальных знаний, связанных с исследованием тенденций хозяйственного развития, научным обоснованием планов, управленческих решений, контролем за их выполнением, оценкой достигнутых результатов, поиском, измерением и обоснованием величины хозяйственных резервов повышения мероприятий по их использованию.

       Анализ  финансово-хозяйственной деятельности предприятия - это комплексное изучение его работы, позволяющее дать ей объективную оценку, выявить закономерности и тенденции развития, определить стоящие перед ним задачи, вскрыть резервы производства и недостатки в его работе, наметить пути улучшения всех сторон его деятельности. В достижении этих целей и проявляется роль и значение аналитической работы на предприятии.

       Основные  задачи анализа финансово-хозяйственной  деятельности:

• своевременная и объективная диагностика финансового состояния предприятия, установление его «узких мест» и изучение причин их образования;
• поиск резервов улучшения финансового состояния предприятия, его платежеспособности и финансовой устойчивости;
• разработка конкретных мероприятий, направленных на более эффективное использование финансовых ресурсов и укрепление финансового состояния предприятия;
• прогнозирование возможных финансовых результатов и разработка моделей финансового состояния при разнообразных вариантах использования ресурсов. [37, с.44]

       В процессе деятельности некоммерческие организации потребляют различные ресурсы: трудовые, материальные, финансовые. Однако понятие данных категорий для некоммерческой сферы имеет несколько иное значение. Так, результатом деятельности НКО является так называемый некоммерческий продукт (блага), в качестве собственного капитала рассматриваются средства целевого финансирования, себестоимостью продукта может быть признана та часть расходов, которая относится к реализованной программе, в качестве показателя эффективности деятельности целесообразно определять полученный социально-экономический эффект.

       В этом смысле в целях анализа деятельности НКО интерес представляет объем  и качество произведенного некоммерческого  продукта, величина расходов (затрат) на осуществление проекта или программы, а также сумма целевых средств, привлеченных для осуществления хозяйственной деятельности НКО.

       В рамках анализа уставной деятельности НКО могут быть рассмотрены любые  виды экономических ресурсов: объемы целевого финансирования, труд работников и основные средства организации.

       Поскольку в некоммерческом секторе сосредоточена  немалая доля специалистов, имеющих высшее образование, в НКО целесообразно рассчитывать показатели уровня квалификации руководства и служащих, а результаты анализа использовать для оптимизации управления как организацией в целом, так и отдельными проектами и программами. Заметим, что уровень квалификации работников отдельных видов некоммерческих организаций является одним из лицензионных требований (например, доля преподавателей с ученой степенью в образовательных учреждениях). [39, с.32]

       Специфика анализа основных средств НКО  заключается в том, что он проводится при использовании лишь некоторых  коэффициентов. Так, в частности, в анализе основных средств не применяются коэффициенты технической вооруженности, энерговооруженности, коэффициенты использования оборудования по количеству, времени, мощности. Это связано с тем, что, как правило, НКО не используют в своей деятельности большого количества сложного оборудования.

       Обеспеченность  НКО основными средствами зависит  не только от их наличия, но и от их технического состояния. С целью определения  анализа технического перевооружения необходимо рассчитать показатели внедрения новых основных средств и замены морально устаревшего оборудования, которые показывают, достаточен ли уровень обновления.

       Расчет  перечисленных выше показателей  позволяет установить возможность функционирования организации без дополнительного финансирования, связанного с пополнением основными средствами.

       Финансовый  анализ некоммерческих организаций  целесообразно строить на основе анализа бухгалтерской отчетности, доходов и источников финансирования, структуры расходов, сметного анализа.

       Основными формами бухгалтерской отчетности НКО являются бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, пояснительная записка и отчет о целевом использовании полученных средств. Некоммерческие организации, не ведущие предпринимательскую деятельность, ввиду отсутствия соответствующих данных, могут не представлять в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств и приложение к бухгалтерскому балансу. Отметим, что норма о составлении отчета о целевом использовании полученных средств носит рекомендательный характер, а НКО, не ведущие предпринимательской деятельности, могут иметь прибыль только за счет пассивных доходов (например, процентов по банковским вкладам). [20, с.138]

       Таким образом, основным источником информационной базы анализа хозяйственной деятельности НКО является бухгалтерский баланс.

       Заметим, что не все виды и приемы экономического анализа применимы для некоммерческих организаций. Тем не менее, в целях анализа бухгалтерского баланса НКО, не ведущей предпринимательской деятельности, могут применяться анализ абсолютных показателей и горизонтальный анализ. Объектами анализа будут общая стоимость имущества НКО, стоимость основных и оборотных средств, сумма свободных денежных средств, остаток средств целевого финансирования, величина дебиторской и кредиторской задолженности.

       Следует учесть особенность баланса НКО: даже при ведении активной деятельности он может оказаться «нулевым» по состоянию на отчетную дату (в балансе отсутствуют показатели, например, потому что полученные средства полностью истрачены, налоги уплачены, нет задолженности перед работниками по заработной плате и т.п.). [20, с.139]

       Анализ  финансового состояния показывает, по каким конкретным направлением надо вести работу, дает возможность выявить наиболее важные аспекты и наиболее слабые позиции в финансовом состоянии некоммерческой организации.

       Анализ  оборотных средств. Оборотные средства, это вложения финансовых ресурсов в объекты использование которых осуществляется в рамках одного воспроизводственного цикла либо в течение относительно короткого календарного периода времени. В состав оборотных средств выделяют товарно-материальные ценности, денежные средства. [23, с.49]

       Анализ  оборотных активов предполагает проведение:

• анализа состояния запасов и затрат;
• анализа состояния расчетов с дебиторами;
• анализа движения денежных средств.

       В процессе анализа состояния запасов  необходимо:

1. установить обеспеченность предприятия нормальными переходящими запасами;
2. выявить излишние и ненужные запасы.

       Запасы в днях исчисляются как отношение абсолютной величины остатка соответствующего вида материальных оборотных средств на дату баланса к однодневному обороту по их расходу:  

где: О - остаток на дату баланса по соответствующей статье материальных оборотных средств;

       Д - число дней в отчетном периоде;

       Р - оборот по расходу данного вида средств за отчетный период.

       Анализ  движения денежных средств. Особое значение для стабильной деятельности предприятия имеет скорость движения денежных средств. Одним из основных условий финансового благополучия предприятия является приток денежных средств, обеспечивающий покрытие его текущих обязательств. Отсутствие такого минимально необходимого запаса денежных средств свидетельствует о его серьезных финансовых затруднениях. Чрезмерная же величина денежных средств говорит о том, что реально предприятие терпит убытки. [23, с.53]