Совершенствование системы налогообложения предприятий энергетической отрасли
СОДЕРЖАНИЕ
Введение......................
1. Налоги и виды налогов предприятий...................
1.1. Сущность налога...............
1.2 Налоги, уплачиваемые предприятиями....
2. Расчет технико-экономических
показателей при выборе
2.1 Организационная структура
2.2 Организация и планирование
ремонта электрооборудования...
2.3 Составление таблиц и графиков
ППР...........................
2.4 Расчет фонда заработной платы
ремонтного и дежурного
2.5 Технико-экономическое
2.6 Смета на основное
3. Совершенствование системы
Заключение....................
Список используемой литературы....................
Введение
В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно - правовой формы предприятия.
Налоговая система выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определение приоритетов экономического и социального развития. В связи с этим, необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.
Проблемы налогообложения предприятий находятся в центре внимания специалистов в сфере финансов, они очень актуальны в настоящее время, этим и обусловлен выбор темы дипломной работы.
В условиях рыночной экономики налоговая политика хозяйствующих субъектов становится одним из важнейших элементом деятельности предприятий. Любое предприятие в той или иной степени постоянно нуждается в дополнительных источниках финансирования. Найти их можно на рынках капиталов, привлекая потенциальных инвесторов и кредиторов, путем объективного информирования их о своей финансово-хозяйственной деятельности и снижения налогового бремени.
Формирование рыночных отношений предполагает конкурентную борьбу между различными товаропроизводителями, победить в которой смогут те из них, кто наиболее эффективно использует все виды имеющийся ресурсов, оптимально планирует свое налогообложение.
Проблемы налогообложения предприятий находятся в центре внимания специалистов в сфере финансов, они очень актуальны в настоящее время, этим и обусловлен выбор темы дипломной работы.
Целью курсового проекта является изучение роли налогов в снижении затрат по ремонту электрооборудования.
Предметом исследования являются практика налогообложения предприятий и разработка основных направлений налоговой политики.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе были поставлены и решены следующие задачи:
- рассмотрены теоретические основы налогообложения предприятий;
- рассчитан технико - экономический показатель при выборе системы электропривода;
- рассмотрено усовершенствование системы налогообложения предприятия энергетической отрасли.
Методологической базой работы являются законы Российской Федерации, Указы Президента, постановления Правительства, нормативные документы, периодические печатные издания, статистические данные.
1. НАЛОГИ И ВИДЫ НАЛОГОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.1. Сущность налога
Прежде всего остановимся на вопросе о необходимости налогов. Как известно, налоги появились с разделением общества на классы и возникновением государства, как. В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогов. Исходя из этого минимальный размер налогового бремени определяется суммой расходов государства на исполнение минимума его функций: управление, оборона, суд, охрана порядка, чем больше функций возложено на государство, тем больше оно должно собирать налогов.
Налоговый кодекс Российской определяет общие принципы построения налоговой системы в Российской Федерации, налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. В нем в частности говорится, что "под налогами, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемыми законодательными актами."
Таким образом, налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях.
Кодекс также определяет круг налогоплательщиков: "Плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги."
В дополнение ко всему необходимо выделить объекты налогообложения, льготы по налогам согласно закона.
"Объектами
налогообложения являются доходы
(прибыль), стоимость отдельных товаров,
отдельные виды деятельности
налогоплательщика, операции с ценными
бумагами, пользование природными
ресурсами, имущества юридических
и физических лиц, передача имущества,
добавленная стоимость
"По налогам могут устанавливаться в порядке и на условиях, законодательными актами, следующая льгота:
- необлагаемый минимум объекта налога;
- изъятие
из обложения определенных
- освобождение от уплаты налога отдельных лиц или категории плательщиков;
- понижение налоговых ставок;
- вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период);
- целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты (отсрочку взимания налогов);
- прочие налоговые льготы."
Для более детального рассмотрения проблем налоговой системы России необходимо также рассмотреть понятие "налоговое бремя".
Налоговое бремя - это величина налоговой суммы, взимаемой с налогоплательщика. Оно зависит прежде всего от размеров прибыли налогоплательщика.
В 80-х-90-х годах на Западе в большинстве стран идет снижение ставок налогов. В результате, если в целом по ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) фирмы выплачивали в 1986 году в счет налогов 46% своей прибыли, то в 1990 году – 36%, а в 1998 году - 31%. В России сейчас налоговое бремя распределено крайне неравномерно. Основная масса его приходится на юридические лица. Далее мы поговорим об этом конкретно
Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляется через их функции. Налоги выполняют три важнейшие функции.
1. Обеспечение
финансирования
2. Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функия);
3. Государственное регулирование экономики (регулирующая функция).
Во всех государствах, при всех общественных формациях налоги в первую очередь выполняли фискальную функцию, т. е. обеспечивали финансирование общественных расходов, в первую очередь расходов государства.
"Совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, образует налоговую систему".(Налоговый кодекс Российской Федерации").
В условиях рыночных отношений и особенно в переходный к рынку период налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики.
От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту. Вообще характерной чертой налоговой системы России становится появление большого количества местных налогов и сборов.
1.2 Налоги, уплачиваемые предприятиями
На величину прибыли предприятия оказывают влияние не только издержки производства, но и сумма уплачиваемых им налогов. Налоги — значительная статья расходов производителя, которую он вынужден учитывать при организации и ведении своего дела.
Вы познакомились с налоговой системой в основной школе. Напомним, что налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются с доходов граждан и фирм в явном виде (например, подоходный налог, налог на прибыль, налог на имущество). Косвенные налоги оплачиваются незаметно при совершении определенных действий (например, при покупке товара, обмене валюты, ввозе товаров из-за рубежа) и, включенные в стоимость товаров и услуг (например, налог на продажи, таможенная пошлина), оплачиваются потребителями.
Какие же виды налогов платят современные предприятия?
Прямой налог с фирмы — налог на прибыль широко используется в мировой практике. В России законом предусмотрено налогообложение прибыли всех предприятий и организаций, в ряде стран этот налог платят лишь акционерные компании, а малые предприятия и партнерства платят подоходный налог. В большинстве случаев налог на прибыль составляет 35% от валовой прибыли, т. е. разницы между всеми доходами и всеми расходами фирмы. Ставка налога на прибыль может быть разной в зависимости от видов деятельности. Так, доходы банков, страховых компаний, бирж и от посреднической деятельности облагаются по ставке 43%, а доходы от казино и игорного бизнеса — по ставке 90%. Но существуют и налоговые льготы, позволяющие правительству стимулировать полезные для общества действия. В России, например, частично освобождается от налога часть прибыли, используемая для инвестиций в развитие производства, на научные исследования, благотворительные мероприятия. Прибыль, полученная от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, не подлежит налогообложению.
Косвенный налог с фирмы — налог на добавленную стоимость (НДС). Он изобретен экономистами не так давно (впервые введен в 60-х гг. XX в.), но сегодня им пользуются около 50 стран. В России этот налог введен в 1992 г. и является ключевым в налоговой системе. Так, за счет поступлений этого налога формируется более трети доходной части федерального бюджета.
Налогом на добавленную стоимость облагается прирост стоимости товара, которая создается на всех стадиях его производства по мере продвижения товара к конечному потребителю (от сырья до предмета потребления). Для каждой фирмы установлено налогообложение ее выручки от продажи продукции за вычетом суммы затрат на сырье, материалы, оборудование и другие материальные затраты.
В России в 2004 г. ставка налога на добавленную стоимость установлена на уровне 18%, а на отдельные товары (продовольственные товары первой необходимости, товары для детей) — на уровне 10%. Сравните эти показатели с уровнем НДС в других странах (Франция — 18,6%, Англия — 15%, Германия — 14%, Люксембург — 12%). Подумайте, как влияет на этот показатель уровень экономического развития страны, экономическая политика государства.
Предпринимателю также приходится производить платежи в различные внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования и др.). Эти взносы с его точки зрения тоже являются налогами.
Практика подтверждает, что высокие ставки налогов снижают мотивацию к активному труду, в целом деловую активность. Американский экономист Лаффер теоретически доказал, что при ставке подоходного налога более 59% резко снижается предпринимательская деятельность.
Каждое правительство вынуждено решать проблему поиска оптимально возможного варианта налогообложения предприятий, чтобы они имели необходимые средства для развития и расширения своего производства.
2. Расчет технико-экономических
показателей при выборе
2.1 Организационная структура
Рассматривая порядок выполнения функций и подфункций управления энергетикой предприятия, следует отметить, во-первых, что они пронизывают все области деятельности и, во-вторых, имеют в этих областях некие приоритетные элементы. Образующиеся на пересечении и областей функционaльные подсистемы управления являются своего рода «Оглавлением» всей организационно-экономической, работы энергослужбы. Некоторым из них уделяется больше внимания другим - меньше, по мере необходимости, a также из-за очень большого объема управленческой работы в энергохозяйстве.
Действительно, если перемножить количество функций и подфункций (их 17) на количество областей (их 12), получается 204 «заголовка) - комплекса задач в общем перечне управленческих работ энергослужбы. B кaждом таком комплексе число задач в определяется количеством видов энергии, энергетических объектов (производств, цехов, участков и даже отдельных энергетических и энергоиспользующих установок), других показателей. B результате общее количество управленческих задач и работ измеряется несколькими тысячами.
Для примера этого многообразия целесообразно перечислить и кратко рассмотреть организацию структуры в основных областях деятельности.
- Организация структуры потребления энергии;
- Организация
структуры использования
- Организация
структуры энергетического
- Организация
структуры режимов
- Организация
структуры в системе
- Организация
структуры внутризаводского
- Организация
структуры ремонтного
- Организация
структуры труда и кадров
- Организация
структуры материально-
- Организация
структуры экономической
- Организация
структуры развития
Эффективность работы энергетического хозяйства предприятия во многом зависит от степени совершенства организационной структуры управления энергослужбой. Качество организационной структуры (оргструктуры) определяется прежде всего способностью к оптимальному выполнению функций управления во всех областях деятельности. Поэтому здесь создаются производственные и управленческие подразделения, в задачи которых входит работа по одной функции («планирование» - плановый отдел, «бухгалтерский учет» - бухгалтерия, «нормирование» - бюро нормирования и т.д.), в одной (или нескольких) областях деятельности («ремонтное обслуживание» - ремонтный цех, «использование энергии» - бюро энергоиспользования и т.д.), a также в функциональных подсистемах («контроль и регулирование потребления энергии» - диспетчерская служба энергохозяйства и др.).
На предприятиях различных отраслей применяются центрaлизованная, децентрализованная и смешанная схемы управления. B отдельных случаях возникает так называемая «штабная» схема, организуемая обычно как временная мера, для решения конкретных зaдач.
При централизованном управлении в энергослужбу, возглавляемую главным энергетиком предприятия, включаются энергетики, обслуживающие общезаводское и цеховое энергооборудование. Между главным энергетиком, его управленческим аппаратом (отделом главного энергетика) и всеми энергетиками предприятия устанавливаются линейные управленческие связи прямого подчинения. Такaя схема управления характерна для небольших и средних предприятии c малоразвитым энергохозяйством.
При децентрализованном управлении энергослужба охватывает только общезаводскую часть энергетики. Цеховой энергетический персонал подчиняется руководству своих цехов, a c энергослужбой имеет лишь функциональные связи - по вопросам эксплуатации и ремонта цехового энергооборудования, энергоснабжения, энергопотребления и энергоиспользования в цехе. Такая схема применяется на крупных предприятиях со сложным энергетическим хозяйством.
Смешанная схема предусматривает частичную децентрализацию управления, при которой энергетики некоторых цехов и служб подчинены руководству своих подразделений, a в некоторых - энергослужбе предприятия.
Применение той или иной схемы, большaя или меньшaя степень централизации упрaвления энергетикой на предприятиях определяются исxодя из местных условий c учетом рaзмеров энергохозяйства. B промышленности существуют рaзные подходы к организации структуры управления энергетикой согласно многочисленным положениям разработаны категории энергохозяйства.
Для разных категорий устанавливаются организационные структуры, схемы подчиненности энергетических подразделений, численность управленческого персонала (отдела главного энергетика).
Наиболее распространены следующие системы категорирования.
На предприятиях черной металлургии категория энергослужбы устанавливается в зависимости от числа баллов.
По одному баллу начисляется за каждые 20 млн. кВт • ч годового электропотребления. Общее количество 50 тыс. т у.т.1год, за каждые 500 шт. электрических машин.
Общее количество баллов умножается на коэффициент 0,27 чел./балл и
результат отдела округлением) определяет категорию энергослужбы и численность главного энергетика.
На химических предприятиях категорирование также связано c вычислением баллов в зависимости от объемов потребления электроэнергии, тепловой энергий и воды.
На одну категорию выше (включая «нулевую», внекатегорийную) относится энергослужба, имеющая в своем состaве один из следующих объектов: ТЭЦ, котельные, холодильные, компрессорные, воздухоразделительные, водородно-кислородные станции; котлы-утилизаторы; водооборотные системы; собственные источники водоснабжения - водозаборы, артезианские скважин и другие. Примерная структура управления энергослужбой, отнесённой к I или ко II категории, приведена на рисунке 1.
Рисунок 1 – Примерная схема управления энергетической службой на промышленном предприятии 1 и 2 категории
Разработана система категорирования, основанная на трудоемкости планово-предупредительного ремонта в энергохозяйстве - от 10 до 5000 тыс. чел.- ч/год и выше. Некоторые специалисты предлагают устанавливать категорию энергохозяйства и численность управленческого персонала в нем в зависимости от ряда производственных факторов по управлениям регрессии. Численность управленческого персонала (Лауп) рассчитывается в зависимости от численности производственных рабочих на предприятии (Лпр), численности рабочих в энергохозяйстве (Лэ); стоимости производственных фондов (F), их активной части (Fа) и отдельно энергооборудования (Fэ); общего количества потребляемой энергии, переведенной в условное топливо (В); общего количества единиц энергооборудования, приведенных в единицах ремонтосложности (Рсл). Нормативная численность управленческого персонала вычисляется по одной из четырех формул в зависимости от степени влияния того -или иного фактора:
Лауп = 0,208F0.9102.
Лауп = 0,0223ЛЭ0,19Fа0,414
Лауп = 0,023Лпр 0,542Fа0,414
Лауп = 2 + 0,9Fэ + 0,55Рсл + 0,01 B.
Эти формулы предлагается применять для определения численности ИТР в подразделениях энергохозяйства.
В условиях рынка оргструктура управления энергетикой на предприятиях должна обладать, по крайней мере, двумя новыми качествами:
- наибольшей
четкостью в построении
- разрастанием экономических подразделений в связи c резким увеличением объема экономической работы.
Примерная схема управления энергетическим хозяйством предприятия в условиях хозяйственной самостоятельности приведена на рисунке 2.
Основные задачи функциональных подразделений энергослужбы традиционных и вводимых для экономической поддержки хозяйственной самостоятельности, в большинстве случаев следуют из их названий. Для ряда из них целесообразно дать некоторые пояснения.
Главной задачей энергоэкономического бюро должно быть проведение на предприятии энергосберегающей политики, анализ энергоиспользования в производственных процессах, разработка организационно-технических мероприятий по энергосбережению.
Рисунок 2 – Примерная схема управления энергетикой на промышленном предприятии в условиях хозяйственной самостоятельной энергослужбы
Задачи бюро нормирования и энергобалансов - создание системы нормирования энергозатрат в производственных процессах на основе анализа энергоиспользования, проводимого совместно c энергоэкономическим бюро; разработка технологических норм по наиболее энергоемким операциям, процессам, на пределы, полупродукты, на единицу сырья или готовой продукции по всей ее номенклатуре; разработка норм энергопотребления на санитарно-технические нужды в зависимости от климатических и сезонных факторов; нормирование энергозатрат во вспомогательных процессах и производствах, потерь в энергетических коммуникациях и в энергооборудовании, собственных нужд энергохозяйства; разработка общепроизводственных - цеховых и заводских - норм энергозатрат на продукцию, работы и услуги. Здесь же должно вестись планирование энергообеспечения путем разработки плановых (текущих) и перспективных энергобалансов для всех коммерческих (хозрасчетных) потребителей на предприятии и вне его.
Бюро по энергетическому учету, контролю и надзору должно заниматься ведением и совершенствованием оперативного и статистического (текущего) учета производства, распределения и потребления энергоресурсов и соответствующей отчетностью; оперативным (совместно c диспетчерской службой) и текущим контролем и регулированием энергообеспечения, внутризаводским энергонадзором.
Планово-экономическое бюро (отдел) призвано планировать производственно-хозяйственную деятельность энергохозяйства (кроме производства и потребления энергоресурсов), коммерческие отношения c подразделениями предприятия и внешними потребителями.
Финансовое бюро (отдел) должно осуществлять финансовые операции по финансированию производственно-хозяйственной деятельности энергослужбы, финансовые операции c поставщиками и потребителями - при наличии y энергослужбы собственного банковского счета или субсчета.
Энергосбыт оpганизуeтся для ведения расчетов за потребляемую энергию, энергоносители и энергетические услуги c внутризаводскими и внешними потребителями, для чего должны разрабатываться внутризаводские и внешние тарифы, в том числе система штрафных тарифов за нерациональное энергоиспользование c превышением обоснованных и утвержденных норм.
Техническое бюро (отдел) должен проводить в энергохозяйстве единую техническую политику, организовывать проверки и экспертизы технического состояния энергооборудования (энергетического и энергоиспользующего),
разработку предложений o техническом перевооружении c применением энергосберегающей техники, по рёконструкции и модернизации энергохозяйства.
Бюро автоматизации энергохозяйства должно заниматься метрологическим обеспечением, внедрением средств автоматизации и телемеханизации как в производственных энергетических процессах, так и при выполнении функций управления. Высшей формой автоматизации управления в энергослужбе является создание автоматизированной системы управления энергетикой (АСУЭ), объединяющей управление тпотребления процессами производства, передачи, распределения, потребления и использования энергии (АСУТП), оперативно-диспетчерское управление (АСДУ) и управление производственно-хозяйственной деятельностью энергослужбы (АСУП).
Отдельные задачи управления в конкретных условиях предприятии могут распределяться между перечисленными функциональными подрaзделениями по-разному, не все из них вводиться новые. При наработке опыта вся организационная система управления энергохозяйством должна приспосабливаться к изменяющимся рыночным условиям.
2.2 Организация и планирование ремонта электрооборудования
Организация и планирование энергоснабжения направлено на бесперебойное обеспечение энергоресурсами предприятия, что в свою очередь ведет к качественному и эффективному производству. С целью бесперебойного производства на предприятии производится планово-предупредительный ремонт (ППР) - совокупность организационно- технических мероприятий, направленных на поддержание основных фондов в надлежащем состоянии и на восстановление его работоспособности.
Эта система имеет профилактическую направленность и включает уход, надзор и обслуживание в процессе эксплуатации оборудования и ремонты, проводимые периодически через определенное количество часов работы оборудования в соответствии с утверждением планом-графиком.
На предприятиях для отдельных видов оборудования разработаны правила технической эксплуатации, в соответствии с которыми проводится уход, надзор за оборудованием, а также осмотры его в сменах. Эти работы осуществляет эксплуатационный (технологический) сменный и ремонтный персонал, который следит за содержанием оборудования в чистоте, производит смазку.
Планово-профилактические осмотры оборудования ремонтный персонал выполняет по графику как во время работы, так и при остановках оборудования на ремонт. Во время остановок производят плановые ревизии машин и механизмов. Результаты осмотров и ревизии заносят в агрегатные журналы и журналы приемки и сдачи смен. Агрегатные журналы составляют на каждый агрегат (механизм), в них заносят сведения об обнаруженных в отдельных узлах дефектах, дату проведенных ремонтов, количество замененных деталей и узлов, сроки их службы и записи о выполненных работах по устранению дефектов. Журнал приема сдачи смен ведет сменный персонал службы оборудования. В нем фиксируют наименование оборудования, в котором обнаружены неполадки, характер дефектов, меры, принятые к их устранению, и время простоев оборудования из-за неполадок.