Совершенствование системы подготовки кадров, работа с кадрами на предприятии

Московский Университет МВД России

Рязанский Филиал

Кафадра Бухгалтерского Учета и Аудита

Курсовая работа

на тему: «Совершенствование системы подготовки кадров, работа с кадрами на предприятии»

Рязань 2009 год 
План работы:

Введение

Совершенствование подготовки работников, повышения уровня их профессиональной квалификации относится у числу  важнейших элементов комплекса  работ в переходной экономике. Главной задачей современной системы подготовки и повышения квалификации рабочих является преодоление сложившихся в прошлом несоответствий в подготовке кадров по профессиям и квалификации и сбалансированном удовлетворении потребностей конкретного производства с учетом перспектив его развития в квалифицированных работниках. Это обуславливается необходимостью научно обоснованного определения реальных потребностей производства в квалифицированных кадрах нужного количества и качества.

Квалификация рабочих в современных условиях характеризуется такими признаками, как глубокие общеобразовательные технические и профессиональные знания, мастерство и профессиональная подвижность. Уровень развития рабочей силы непосредственно связан с изменением и совершенствованием технического базиса производства. Научно-технический прогресс в современных условиях влияет на всю систему производственных сил, затрагивая в первую очередь человека как главную производительную силу общества с его способностью трудиться, создавать материальные блага, меняя содержание и условия трудовой деятельности, место человека в производстве.

НТП порождает новые отрасли  промышленности и углубляет специализацию  производства. Это обуславливает  возникновение новых профессий  и специальностей и в то же время ведет к исчезновению профессий, связанных с отмирающим видом производства и труда. Интенсификация с использованием роботов, автоматизированных систем машин, электронной и микропроцессорной техники меняет функциональное содержание труда. Все большее значение в автоматизированном производстве приобретают более сложные функции с повышенными затратами умственной энергии (расчет, контроль, управление, техническое обслуживание машин и наблюдение за их работой). Все это приводит к изменению профессионально - квалификационного состава работников.

Высший технический уровень  производства с жесткостью технологического закона требует соответствия рабочей  силы и средств труда, опережение роста квалификации рабочих в  качестве предпосылки эффективного использования новой техники. [2]

Также в условиях современного производства все больше возрастает значение психологического фактора рабочей силы, интеллектуальной деятельности работника, роста его  производственной и общей культуры, умения воспринимать и обрабатывать научную информацию. В свою очередь рост культурно-технического уровня трудящихся является одним из важнейших условий обеспечивающих поступательный процесс общества. С экономической точки зрения культурно-технический уровень предприятия - это богатство, которое предпосылку для развития и повышения эффективности производства и НТП. Влияние профессиональной подготовки рабочих на экономический рост состоит в том, что рабочие, обладающие необходимым объемом знаний, умений и навыков, обеспечивают более высокую производительность и качество труда при рациональном использовании материальных ресурсов.

Еще одним важным моментом является характерная особенность современного производства использование ЭВМ, что  требует дальнейшего совершенствования  подготовки кадров к овладению этой техникой. Причем важной проблемой является необходимость изыскания и использования новых форм и методов подготовки кадров для работы с новейшей техникой, освоение которой имеет существенное значение для повышения эффективности производства. В связи с этим изменяется и сам процесс подготовки рабочих кадров. Целостная система подготовки кадров обеспечивающая воспроизводство квалифицированной рабочей силы в соответствии с потребностями развития производства и его постоянного технического обновления, должна быть рассчитана на то, чтобы воздействовать на каждого работника в течении всей его трудовой деятельности. Каждая ступень обучения призвана быть продолжением предыдущей и в наибольшей степени отвечать как способностям и возможностям работника, так и потребностям производства.

Таким образом, в условиях перехода к рыночной экономике на основе НТП  предъявляются новые, более высокие  требования к работникам, их профессиональной подготовке, техническим и экономическим  знаниям. [2]

1. Теоретические основы обучения и повышения квалификации работников.

1.1.Организация и методика  производственного обучения.

Обучающая деятельность предприятия  представлена достаточно разнообразными ее видами. Прежде всего обращает на себя внимание, что обучение может быть организовано непосредственно на предприятии собственными силами. Во вне заводском обучении роль предприятия сводится к определению требований не только к количеству, но и к направленности обучения, закрепленных в соответствующих договорах на подготовку. Само обучение осуществляется в специально обучающих центрах, а также в системе высшего и среднего специального образования.

Система подготовки, переподготовки и повышение квалификации работников на предприятии в условиях рынка, с одной стороны, должна быстро реагировать на изменение потребностей производства в рабочей силе, а с другой - предоставить работникам возможность для обучения в соответствии с их интересами. [1]

Перед системой управления персоналом на предприятии стоят следующие  задачи в области подготовки, переподготовки кадров и повышения их квалификации:

1. выработка стратегии в формировании  квалифицированных кадров;

2. определение  потребности в обучении кадров  по отдельным его видам; 

3. правильный  выбор форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

4. выбор программно-методического  и материально-технического обеспечения  процесса обучения как важного  условия качественного обучения;

5. изыскание средств  для финансирования всех видов  обучения в необходимом количестве и с требуемым качеством.

Существует еще  одна разновидность задач производственного  обучения, которая делится следующим  образом:

при подготовке новых рабочих:

а) привитие обучаемым  профессиональных навыков;

б) изучение наиболее рациональных рабочих приемов на основе опыта передовых производств;

в) освоение норм выработки, достижение качественных показателей;

г) усвоение правил техники безопасности и промышленной санитарии.

при повышении  квалификации рабочих:

а) совершенствование имеющихся  навыков;

б) освоение новых, более сложных  работ и навыков;

в) освоение новой техники и технологии, изучение передовой организации  производства;

г) Освоение новых методов и приемов  труда и его организации.

Обучение невозможно без знания принципов обучения, т.е. основных положений, на которых базируется успешно организованная теория образования и обучения и успешно организованный учебно-производственный процесс.[4]

Основные принципы обучения представлены:

• По видам обучения
• По формам обучения
• По целевому назначению
• Вне зависимости от места обучения
• Обучение на уровне требований передовой техники производства
• Глубоким знанием научных основ производства.
• Применение в учебном процессе наиболее современных машин и механизмов, передовых технологических процессов и способов труда.
• Обучение на основе производительного труда
• Строгим соблюдением программ производственного обучения.
• Выполнением производственных общественно-полезных работ в процессе обучения.
• Сочетанием обучением в учебных цехах, мастерских, на участках с участием производства.
• Наглядность обучения
• Проведением экскурсий, показом технологических, трудовых процессов и их элементов, демонстрацией кинофильмов, образцов моделей, макетов, схем, чертежей и т.д..
• Постоянным пополнением учебных кабинетов наглядными пособиями и совершенствованием методов их использования.
• Систематичность и последовательность в обучении.
• Строгим соблюдением системы обучения по программе. Постоянным переходом от известного материала к неизвестному, от простых работ к сложным.
• Правильным подбором упражнений и учебно-производственных программ и заданий.
• Доступность и посильность обучения, учет возрастных и индивидуальных особенностей обучаемых.
• Продуманной дозировкой учебного материала.
• Применение разнообразных методов обучения в соответствии с характером учебного материала и оказанием своевременной помощи обучаемым.
• Установлением для обучаемых норм времени в зависимости от периодов обучения.
• Прочность усвоения знаний и навыков
• Ярким, доходчивым и запоминающимся объяснением и показом.
• Систематическим повторением и постепенным усложнением изучаемого материала, подачи его в различных сочетаниях.
• Максимальной активностью и самостоятельностью обучаемых в выполнении ими заданий.

В техническом обучении кадров на предприятии приняты следующие методы:

методы сообщения новых знаний:

а) объяснение;

б) рассказ;

в) беседа;

г) лекция;

методы закрепления материала 

а) лабораторная работа;

б) экскурсия;

в) упражнение;

г) выполнение домашнего задания;

методы проверки и оценки знаний

а) устный опрос;

б) письменная проверочная работа;

в) контрольная работа;

г) экзамен.

I стадия - анализ производства с  точки зрения человеческого фактора  (работа творческая, благоприятный  социально-психологический климат, продукция конкурентноспособная);

ІІ стадия - описание должностных  операций;

ІІІ стадия - список знаний, умений, навыков;

IV стадия - определение критериев  профессионального мастерства (тесты,  таблицы, экзаменационные вопросы);

V стадия - определение учебных целей  (что знать, что уметь, что делать, в какой степени нужно знать и уметь);

VI стадия - разработка учебных программ;

VII стадия - оценка процесса обучения.

1.2. Управление профессиональным  обучением кадров.

Профессиональное обучение делится  на производственное и теоретическое.

Рассмотрим структуру производственного  обучения. Все работы выполняемые  рабочим любой профессии и  квалификации, можно разделить на несколько групп. В каждой из них  используются одинаковые или сходные  трудовые операции или приемы. Комбинируя типичные операции или приемы, рабочий выполняет работу по своей специальности.

Этим определяется структура производственного  обучения. В начале осваиваются разрозненные типичные трудовые действия, приемы и  операции, затем их комбинации.

В связи с этим производственное обучение делится на три периода:

период упражнений, когда показываются, осваиваются и закрепляются

типичные приемы и операции;

Период выполнение учебно-производственных заданий, когда с помощью 

освоенных типичных приемов и операций выполняются ряд постепенно усложняющихся заданий и их комбинаций;

Период самостоятельной работы, когда обучаемый выполняет работы на

рабочем месте, которое он займет после  обучения, приучается к самостоятельной  работе. Третий период заканчивается  квалификационным испытанием. [3]

При производственном обучении инструктор передает свой опыт, а обучаемый  воспринимает этот опыт - учится работать. По ходу своего обучения инструктор предоставляет  обучаемому все большую самостоятельность, переходя от объяснений к текущим замечаниям, напоминаниям и советам.

Производственной обучение сопровождается теоретическим обучением, при котором  изучаются основы технических знаний, необходимые для сознательного  выполнения производственных работ  и помогающие в дальнейшем рабочему в производственном росте. Они дают обучаемому знания технологии, понимания смысла и правил выполнения работы.

Для теоретических знаний организуются группы рабочих, обучающихся одной  или родственным специальностям.

Теоретические занятия ведут квалифицированные инженеры или техники по программе и определенному расписанию, обеспечивающему окончание теории к моменту начала третьего периода производственного обучения. Обучаемый выполняет самостоятельную работу, понимая ее теоретические основы, приучается использовать полученную теорию на практике. [4]

Основным документом, определяющим содержание, объем и целесообразную последовательность обучения, являются учебная программа. Ей предусматривается  систематическое, последовательное освоение техники и технологии, методов труда на основе достоверных теоретических данных, то есть увязка производственного и теоретического обучения.

Любой вид обучения проводится при  наличии учебных программ. Право  на утверждение учебной программы  принадлежит только главному инженеру, или лицу исполняющему его обязанности. [2]

Учебные программы разрабатываются  как наиболее квалифицированными специалистами, преподавателями, так и сторонними лицами на договорных началах.

Заводские программы для рабочих, связанных с обслуживанием и  ремонтом оборудования должны согласовываться с технадзором. Для того, чтобы обучение было для обучаемого посильным, программа в целом и каждый ее раздел, построены так, что все новое основывается на уже известном, и обучаемый постепенно переходит от простого к сложному.

Каждая программа содержит:

объяснительную записку;

производственно-квалификационную характеристику по данной профессии и квалификации;

тематический план и программу  теоретического обучения;

тематический план и программу  производственного обучения;

перечень рекомендуемой литературы и наглядных пособий.

1.3. Организация видов профессионального  обучения.

1.3.1 Подготовка и переподготовка  рабочих. 

Подготовка новых рабочих - это  первоначальное профессиональное обучение лиц, ранее не

имевших рабочей специальности.

Подготовка квалифицированных  рабочих осуществляется в профессионально-технических  училищах, а также в учебных  комбинатах и непосредственно на производстве. [1]

Подготовка новых  рабочих осуществляется на предприятии  по индивидуальной, групповой и курсовой формам обучения, включающих не только производственное обучение, но и изучение теоретического курса в объеме, обеспечивающем освоение профессиональных навыков начальной квалификации, необходимых в условиях механизированного и автоматизированного производства. Сроки такого обучения составляют 3 месяца в зависимости от сложности профессии и специальности. Заканчивается обучение сдачей квалификационного экзамена и присвоении рабочему определенного тарифного разряда.

При индивидуальной форме подготовки каждый обучающийся прикрепляется в высококвалифицированному рабочему, мастеру или другому специалисту либо включается в состав бригады, где его производственным обучением руководит бригадир или другой член бригады. Теоретический курс индивидуальной подготовки изучается обучающимся самостоятельно.

При групповой форме обучающиеся  объединяются в учебные бригады  и выполняют работу согласно учебной  программе под руководством бригадиров-инструкторов. Численный состав учебных групп  устанавливается в зависимости от сложности овладеваемой профессии и производственных условий.

Курсовая форма подготовки используется для обучения рабочих особо сложным  профессиям, требующим значительного  объема теоретических знаний различного вида работ, которыми невозможно овладеть не рабочем месте. Теоретическое обучение при этом производится в учебно-курсовых комбинатах, на постоянно действующих курсах, создаваемых отраслевыми министерствами, а также в вечерних отделениях ПТУ (по договорам за счет средств предприятия).

Сроки подготовки новых рабочих  определяются нормативными документами  и не подлежат сокращению, за исключением  лиц, имеющих техническое образование. Теоретические занятия и производственное обучение проводится в пределах продолжительности  рабочего дня. [6]

Переподготовка - получение новой  специальности из числа лиц, имевших  рабочую профессию для удовлетворения потребности предприятия и рынка  труда в данной специальности.

Рассмотрим особенности организации  процесса переподготовки на предприятии. Наиболее широко она практикуется на предприятиях, ориентированных в своей кадровой политике на собственную рабочую силу. Необходимость в переподготовке вызывают такие процессы, как высвобождение работников и их плановое продвижение, внутризаводская текучесть работников.

Следует иметь в виду, что переподготовка касается не только высвобождаемых рабочих, но и рабочей силы при формировании ряда профессий широкого профиля. В  этом случае переподготовка должна тесно  увязываться с профессионально-квалификационным продвижением рабочих, а основная ее форма - это обучение смежным и вторым профессиям.

Особенность переподготовки кадров - контингенте рабочих, которых она  охватывает. Это в основном рабочие  средних и старших возрастов, проработавшие определенное время  по определенной профессии, что накладывает свою специфику на обучение.

Управление процессом переподготовки работников предполагает:

определение масштабов переподготовки и факторов влияющих на нее;

выбор форм переподготовки с учетом достижения нужного результата с минимизацией средств на ее проведение;

проведение социологических исследований среди высвобождаемого контингента  работников.

Структура вакантных рабочих мест и их требования к квалификации рабочей  силы, а также структура высвобождаемых рабочих по уровню квалификации и определяет характер переподготовки (табл. 2.1.) [1]

Переподготовка кадров проводится за счет средств относимых на себестоимость  продукции.

При расчете средств, необходимых  на переподготовку кадров, должны учитываться  не только затраты на сам процесс обучения, но материальное обеспечение работников в процессе их переподготовки.

Необходима переподготовка с учетом имеющейся у рабочего задела знаний и навыков по прежним профессиям. Обучение по индивидуальным учебным  планам.

Необходима переподготовка по типовым учебным планам.

Не предъявляют требований к  квалификации.

Переподготовка не обязательна (вариант  встречается редко и может  быть связан со сменой условий труда  на более благоприятные)

Переподготовка не обязательна 

1.3.2. Обучение рабочих вторым профессиям.

Обучение вторым профессиям - это  подготовка рабочих, уже имеющих  профессию по

основной деятельности с целью  получения дополнительной с начальным  уровнем квалификации для данного  структурного подразделения. Обучение вторым профессиям организуется для расширения их профессионального профиля, подготовка к работе в условиях применения прогрессивных форм организации и оплаты труда.

Обучение вторым профессиям организуется для повышения профессионального  мастерства рабочих, расширения их производственного  профиля, подготовки к работе в условиях бригадной или другой коллективной форме организации труда, а также  по совмещении профессиям. Ранее обучение рабочих вторым профессиям считалось одной из форм повышения квалификации. Однако по организации учебного процесса и содержанию используемой учебной документации оно ничем не от1личается от переподготовки. Разница была лишь в том, что после переподготовки рабочий начинал трудиться по новой профессии, продолжая работать по прежней или основной. К тому же на практике и после освоения второй профессии он нередко переключался на нее. Таким образом подобное разграничение носило формальный характер. [5]

Повышение уровня квалификации по второй профессии осуществляется для рабочих  основной профессии на производственно-экономических  курсах.

Срок освоения второй профессии  минимального уровня не должен превышать 3-х месяцев, при этом не допускается  сокращение специального курса охраны труда.

1.3.3. Повышение квалификации  рабочих. 

Повышение квалификации, как и приобретение знаний, навыков и умений,

является результатом самой  производственной деятельности.

Повышение квалификации рабочих - это  обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков мастерства по имеющимся профессиям.

Индексатором, свидетельствующим  о необходимости повышения квалификации рабочих служит наметившееся снижение среднего разряда рабочих, отставание разряда рабочих от разряда работ.

Другим индексатором может быть рост бракованной продукции по вине рабочего.

Система повышения квалификации, сложившаяся  на производстве, включает:

1. производственно-технические курсы; 

2. курсы целевого назначения;

3. школы передовых приемов и  методов труда; 

4. курсы бригадиров;

5. самостоятельно 

Производственно-технические курсы, как наиболее массовая форма, создается  в 

целях повышения производственных умений и технических знаний рабочих  до необходимого для выполнения ими работ уровня, в целях повышения квалификации рабочих в пределах данной профессии и специальности. Численность обучающихся от 5 до 30 человек в группе. Продолжительность обучения для каждой учебной группы устанавливается индивидуально в пределах от трех месяцев (с отрывом от производства) до шести (без отрыва от производства). Обучение производственно-технических курсов заканчивается сдачей экзамена.

Курсы целевого назначения создаются  непосредственно на предприятиях для  изучения новой техники, оборудования, технологии, техники безопасности, прогрессивных форм организации труда. Их задача - краткосрочное обучение вновь принятых на предприятие квалифицированных рабочих с тем, чтобы в течение первого месяца работы на предприятии они могли усвоить особенности технологических процессов.

Обучение ведется в учебных  группах численностью от 5 до 30 человек  по учебным целевым программам продолжительностью обучения как правило до 3-х месяцев. Курсы заканчиваются приемом  экзаменов.

Школы передовых принципов и методов труда создаются в целях массового освоения рабочими приемов и методов труда передовиков и новаторов производства, бригад коллективов, добившихся высоких технико-экономических показателей, в сравнении с коллегами по труду.

Обучение включает в себя практические занятия на рабочем месте, проводимые преподавателями, а также теоретические занятия, проводимые специалистами.

Продолжительность школ от 30 до 100 часов, в том числе на теоретическую  подготовку отводится 15-25% времени, но не менее 6 часов.

Школы заканчиваются проведением  итогового занятия с докладом руководителя школы и консультанта о достигнутых результатах.

Курсы бригадиров организовываются для  коллективов, где применяется бригадная  форма труда.

Курсы комплектуются из бригадиров, кадровых рабочих, имеющих высший квалификационный разряд.

Курсы создаются как для первичной  подготовки бригадиров и кадровых рабочих, так и для повышения их квалификации. [6]

Назначение курсов - вооружить руководителей  первичных коллективов знаниями в области безопасной организации производства, работ, трудового законодательства, прогрессивных форм организации и стимулирования труда, рыночного механизма хозяйствования. Заканчиваются собеседованием или приемом зачета.

Для принятия управленческих решений важен анализ дифференциации уровня заработной платы в зависимости от квалификации рабочих с целью выяснения наличия материальных стимулов в повышении квалификации.

Повышение квалификации связано с  определенными издержками как для  предприятия, так и для работника. Это затраты на оплату преподавателям, аренду помещений, приобретение материалов и т.д. Поэтому повышение квалификации и обучение с отрывом от производства, вследствие чего предприятие испытывает временные трудности, должно быть организовано таким образом, чтобы результат от этого - более высокий уровень производительности труда, качество продукции вследствие освоения новых технологий, оборудования, приемов и методов труда - перекрывал издержки. [7]