Совершенствования системы образования Омской области
Инновации в системе образования Омской области.
Введение
1. Теоретические основы инноваций
1.1.Сущность инноваций, сфера их применения.
1.2.Виды и классификация инноваций.
1.3 Значение инноваций в сфере образования.
2. Инновации в системе образования Омской области
2.1. Роль инноваций в образовательной сфере.
2.2 Структура системы образования Омской области.
2.3. Новейшие технологии,
применяемые в сфере
2.4. Статистические данные по системе образования Омской области.
3. Рекомендации по
3.1. Проблемы в сфере рынка образовательных услуг Омской области.
3.2. Методы решения проблем
системы образования Омской
Заключение
Приложения
Введение
Научно-технический прогресс способствует развитию массового производства многих видов продукции при одновременном уменьшении общественно необходимых затрат на их изготовление. Внутренняя логика развития науки приводит к созданию принципиально новых и усовершенствованию существующих видов продукции и технологий, ускорению темпов их обновления, что вносит специфические изменения в систему общественных потребностей. При этом возникают новые потребности, выявляются разнообразные способы удовлетворять различные потребности одним продуктом, меняются соотношения между различными потребностями, раскрываются возможности удовлетворения одних и тех же потребностей разными видами продукции и т.д. [3, с. 5].
Необходимость развития образовательных учреждений, их вхождение в единую систему непрерывного российского образования определяет потребность в инновационной деятельности. То, что сегодня хорошо, завтра - удовлетворительно, а послезавтра - плохо. Необходимо работать на опережение, а не отставать от времени.
Изменения - необходимая составляющая жизни человечества и мы достаточно легко к ним приспосабливаемся. Почему же изменения в профессиональном образовательном окружении вызывают психологический дискомфорт? Рассмотрим природу инновационных изменений.
Инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам [2, с. 34].
Причины инновационных изменений в образовании:
• неоднородность ОУ: экономическая, информационная, социальная;
• нестабильность социально-экономической ситуации;
• ограниченность ресурсов с точки зрения их количества и качества (финансовых, нормативно-правовых, информационных, кадровых).
Решение той или иной проблемы требует от образовательных учреждений поиска и внедрения тех инновационных технологий, которые помогут им стать более успешными на рынке образовательных услуг.
Вышесказанным определяется актуальность темы исследования.
Цель работы – рассмотреть сущность и методы применения инноваций в системе образования Омской области.
Для достижения цели работы необходимо решить ряд задач:
1) рассмотреть сущность инноваций;
2) определить основные виды инноваций;
3) описать значение инноваций;
4) охарактеризовать систему образования Омской области;
5) рассмотреть сферу применения инноваций в системе образования Омской области.
1. Теоретические основы инноваций.
1.1.Сущность инноваций, сфера их применения.
Массовый характер производства, ускорение создания принципиальных новшеств и модифицированных видов продукции, изменения условий труда не только расширили потребности, но и трансформировали структуру общественных потребностей. Общественные потребности (производственные и личные) удовлетворяются за счет двух источников:
1) экстенсивного расширения
освоенных видов продукции и
технологий. Экстенсивное расширение
освоенных видов продукции, превращая
единичную потребность в
2) быстрого и эффективного
создания и реализации
Второй источник – нововведения (инновации) представляют собой основу удовлетворения общественных потребностей. Объясняется это эластичностью потребностей, разнообразием и динамичностью их структуры, возможностью удовлетворения за счет новшеств существующих потребностей (из-за экономической нецелесообразности выпуска «старой» продукции, несоответствия её параметров условиям потребления), а также способностью удовлетворять различные потребности в результате внедрения одного нововведения. В общем плане нововведения (инновации) – это реальные возможности удовлетворения общественных потребностей, выраженные в вещной форме и представляющие конкретные способы, пути и средства достижения основной цели производства[3, с. 6].
Нововведения, являясь результатом инновационной деятельности, в конечном счете, способствуют повышению конкурентоспособности производства и эффективному развитию экономики[3, с. 6].
Инновации действительно играют большую роль в развитии любого государства. Постепенно отмирают устаревшие энергоемкие производства и возникают новые ресурсосберегающие. При этом изменяется экономическая организация общества. Появляются новые элементы в спектре хозяйственных структур (инновационные фирмы), изменяются связи между ними. Происходят изменения в структуре и реализации различных форм собственности. Развиваются новые технологии управления. Изменяется также государственное регулирование экономикой. Развивается политическая культура. Динамически изменяются правовые, этические, эстетические и нравственные нормы. Повышается уровень образования и здравоохранения. Распространение инноваций связывает различные социальные и экономические субъекты в единое целое, обеспечивает единство нации, а в отдельных случаях смягчает также социальные противоречия и конфликты[4, с. 19].
Научно-технические достижения в области рециклических технологий позволяют минимизировать использование невосполнимых ресурсов и уменьшать объемы вредных отходов и выбросов. Это особенно актуально в связи с принятием мировым сообществом концепции устойчивого развития в XXI в. при условии стабильного экологического равновесия[4, с. 14].
Стремительно интернационализируется хозяйственная деятельность. Инновационные процессы приобретают международный характер. Кооперация различных стран нацелена на получение новых научно-технических результатов, распространение трансфера технологий как в овеществленной, так и в не овеществлённой формах, создание мировой научно-инновационной инфраструктуры, осуществление инноваций, имеющих глобальный характер[4, с. 13].
Способность к быстрому восприятию инноваций — важнейший фактор национальной безопасности государства. Это положение имеет внешнюю и внутреннюю составляющие. Речь идет об обеспечении, прежде всего научно-технологической безопасности. Для этого необходим мощный научно-технологический потенциал, позволяющий противостоять любому диктату извне, который ограничивает доступ к передовым технологиям и приводит к разрыву сложившихся технологических цепочек. Особенно велико значение инновационного потенциала для укрепления обороноспособности страны. Внутренняя составляющая процесса быстрого восприятия инноваций связана с распространением нововведений, позволяющих предотвратить антропогенные и природные катастрофы, террористические акты и противоправные действия[4, с.17].
Термин «инновация» (от англ. innovation) первоначально, еще в XIX в., связывался с изменениями в культуре. И до сих пор это его значение сохраняется в этнографии. В толковом словаре В. Даля слово «новшество» также имеет культурный смысл: «введенье новизны, новых обычаев, порядков»; при этом добавлено бытовавшее выражение: «не всякое нововведенье полезно»[1, с. 13].
В начале XX в. термин «инновация» был воспринят экономической наукой. В 1909 г. В. Зомбарт в большой статье «Капиталистический предприниматель» обосновал концепцию предпринимателя как инноватора. Нарисовав образы ряда пионеров раннего капитализма (например, В.Сименса), Зомбарт заключил: основная функция предпринимателя, состоящая в том, чтобы ради извлечения прибыли выпускать на рынок технические новинки, побуждает его не довольствоваться получением нового, а стремиться распространить это новое как можно шире[1, с. 14].
В 1911 г. Й. Шумпетер предложил более общую концепцию инновационного предпринимательства. Он привлек внимание к тому, что динамичный предприниматель изобретает новые комбинации факторов производства, которые и являются источником предпринимательской прибыли[1, с. 14].
Шумпетер выделил пять таких комбинаций:
1. Выпуск нового продукта или известного продукта иного качества.
2. Внедрение нового, ранее неизвестного в данной области метода производства.
3. Проникновение на новый рынок сбыта, будь то известный или ранее неизвестный.
4. Получение новых источников сырья или полуфабрикатов.
5. Организационная перестройка,
включая создание монополии
В конце 1930-х годов в работе
«Конъюнктурные циклы» (1939)Шумпетер ввел
различение базовых инноваций и инноваций-следствий
(
После Великой депрессии начала 1930-х годов среди менеджеров США, а затем и других развитых капиталистических стран становится популярным словосочетание «инновационная политика фирмы» — как символ квалификации предпринимателя или менеджера, его способности вывести фирму из депрессии.
В ответ на запросы практики в 30-х годах прошлого столетия начались, а в 60–70-х годах получили на Западе широкий размах эмпирические исследования инноваций, осуществляемых фирмами и другими деловыми организациями. При этом внимание сосредоточилось на трех основных областях исследований, в каждой из которых доминировала своя теоретико-методологическая парадигма. [1, с. 15]
1. Фирма как инициатор
и создатель инновации, ее чувствительность
к инновациям и зависимость
этой чувствительности от
2. Маркетинг, или поведение
фирмы на рынке, факторы риска,
методы прогнозирования успеха
инноваций, экономические показатели
эффективности отдельных
3. Государственная политика
в отношении инновационной
Совокупность этих областей исследований получила название «инноватика» [1, с. 15].
Сегодня исследователи дают следующее определение понятия «инновация».
Инновации (нововведения) – конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, в виде нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности или новом подходе к социальным услугам[2, с. 4].
По мнению авторов публикации «Методологические исследования механизма инновационного развития в современной экономике» Бендикова и Хрусталева, это обобщенное определение в наибольшей степени корреспондирует с определением инновации как любого возможного изменения производства и его снабженческо-сбытовой инфраструктуры, происходящего под воздействием новых или усовершенствованных технологических, технических, организационно-управленческих решений[2, с. 4].
В зависимости от технологических параметров инновации разделяют на продуктовые и процессные. Процессные инновации означают новые методы организации производства (новые технологии).
Инновационный процесс - получение и коммерциализация изобретения новых технологий, видов продукций и услуг, решений организационно-технического, экономического, социального или иного характера и других результатов интеллектуального деятельности [1, с.43]. Инновационный процесс связан с созданием, освоением и распространением инноваций.
В современной ситуации перехода отечественной системы образования на новые федеральные образовательные стандарты (ФГОС) все образовательные учреждения автоматически включаются в инновационную деятельность.
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования третьего поколения (ФГОС ВПО) - совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
Главными целевыми установками в реализации ФГОС ВПО третьего поколения являются компетенции, полученные учащимся в ходе обучения, при этом под термином компетенция понимается способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области.
Кроме этого, в понятие «компетенция» в качестве составных частей входят и знания, умения и навыки, и личностные качества (инициативность, целеустремленность, ответственность, толерантность и т.д.) и социальная адаптация (умение работать как самостоятельно, так и в коллективе) и профессиональный опыт. В совокупности все эти компоненты формируют поведенческие модели – когда выпускник способен самостоятельно сориентироваться в ситуации и квалифицированно решать стоящие перед ним задачи ( а в идеале и ставить новые).
Вообще, компетентностный подход предусматривает иную роль студента в учебном процессе. В его основе — работа с информацией, моделирование, рефлексия. Студент должен уметь не просто воспроизводить информацию, а самостоятельно мыслить и быть готовым к реальным жизненным ситуациям.
В этой связи встает необходимость корректировки учебных программ, приведение их в соответствие требованиям нового ФГОС: образовательные программы дисциплины должны быть ориентированы на повышение качества подготовки специалистов на основе создания механизмов эффективного освоения студентами компетенций, необходимых в профессиональной деятельности.
Несмотря на необходимость инновационных изменений в образовательной деятельности, любые новшества всегда столкнутся с сопротивлением тех, кому необходимо их реализовывать - руководителей и педагогов ОУ. Сопротивление инновациям - это любые поступки работников, направленные на дискредитацию, задержку или противодействие осуществлению перемен в процессе труда.
Психология управления указывает, что причинами сопротивления инновациям являются [3, с.99]:
1. Угроза потребности безопасности.
2. Угроза социальному взаимодействию.
3. Угроза статусу профессионала, боязнь потерять компетентность в глазах коллег и
в своих собственных.
4. Большие психологические издержки в процессе освоения новой деятельности
(большое количество времени, повышенное внимание и т.д.).
5. Неуверенность в правильном понимании инновации, неопределенность результата.
6. Методы проведения инновации (насилие над личностью сотрудников, принижение
их заслуг, отсутствие мотивации и т.д.).
7. Антипатии к руководителю.
Сопротивление персонала инновационным изменениям может быть выражено в следующих формах:
- «Эффект пиджака» -абсентизм (отсутствие на рабочем месте без уважительной причины или присутствие, но неучастие в деятельности).
- Способ «кусочного внедрения». Заключается в освоении только некоторых элементов инновации.
- Способ «вечного эксперимента». Используется с целью снижения контроля над результатами.
- Способ «отчетного внедрения». Изменения осуществляются только на бумаге, в реальности все остается по-прежнему.
- Способ «параллельного внедрения». Новое сосуществует наряду со старым.
- Открытое противостояние.
Без профессионального управления внедрением новшеств, как правило, инновационные изменения редко бывают эффективными. Данное направление в менеджменте получило название инновационный менеджмент.
Инновационный менеджмент - это менеджмент, преимущественно направленный на повышение эффективности функционирования и развития предприятия, на стремление стать лидером в определенной сфере, видах деятельности на рынках конкретных товаров и услуг [1, с. 54].
Инновационный менеджмент включает в себя следующие основные функции и в целом предполагает:
1. Планирование:
- рассмотрение инновационных программ;
- разработку планов и
программ инновационной
- знание источников
- логическое обоснование
необходимости проводимых
2. Мотивирование:
- создание временных творческих групп для решения инновационных проблем - от идеи до внедрения или распространения на коммерческой основе;
- снятие тревоги и страха у сотрудников за счет открытости проводимых изменений;
- повышение самооценки у сотрудников.
3. Организация:
- использование «агентов перемен», которое заключается в приглашении специалиста со стороны, отвечающего за организационные изменения;
- обеспечение инвестициями инновационных программ, создание условий для внедрения инновации;
- обеспечение программ квалифицированным персоналом, переподготовка кадров;
- строгое соблюдение последовательности стадий изменения:
• размораживание. Предполагает отказ от устаревших концепций или приемов и освоение новых. На этой стадии желателен либеральный стиль управления;
• изменение. Изучаются новые идеи и практика, руководители оказывают работникам помощь в освоении новых способов мышления и действий. Желательно использование демократического стиля руководства;
• замораживание . Предполагает интеграцию новых образцов действий в реальную практику. Внедрение новых способов работы в повседневную деятельность. Желателен авторитарный стиль руководства.
4. Контроль:
- наблюдение за ходом разработки инновации ее внедрением;
- координацию инновационной деятельности производственных подразделений в этой области;
- выявление недостатков и проблем в деятельности отдельных сотрудников, работающих по старой технологии.
Таким образом, повышение компетентности руководителей ОУ в области инновационного менеджмента позволит:
- четко выделять актуальные направления образовательных инноваций;
- нейтрализовать сопротивления всех участников инновационных изменений;
- повысить эффективность внедрения образовательных инноваций, тем самым повысить конкурентоспособность своих ОУ.
1.2.Виды и классификация инноваций
Анализ сущности инноваций и различных подходов к их классификации позволил специалистам выделить следующие основные группы инноваций, различающихся по:
• сфере приложения — научно-технические, организационно-экономические и социально-культурные;
• характеру удовлетворяемых потребностей — создающие новые потребности и развивающие существующие;
• предмету приложения — инновация-продукт, инновация-процесс, инновация-сервис, инновации-рынки;
• степени радикальности — базисные, системные, прирастающие, псевдо инновации;
• глубине изменений — регенерирование первоначальных свойств, количественные изменения, адаптивные изменения, новый вариант, новое поколение, новый вид, новый род;
• причинам возникновения — стратегические и реактивные(адаптивные);
• характеру воздействия на рыночно-технологические возможности фирмы — архитектурные, революционные, нише создающие, регулярные;
• масштабам распространения — применяемые в одной отрасли и применяемые во всех или многих отраслях;
• роли в процессе производства — основные и дополняющие;
• характеру связи с научным знанием — восходящие и нисходящие[5, с. 19].
Инновация-продукт — это новшество, имеющее физическую форму готового, принципиально нового или усовершенствованного изделия, которое выходит в этой форме (прежде всего в форме товара) за пределы предприятия. Этот тип инноваций требует значительных инвестиций, так как разработка новых продуктов предполагает проведение НИОКР, разработку инноваций-процессов.
Инновация-процесс — это техническое, производственное и управленческое усовершенствование, снижающее стоимость производства существующего продукта. Данные инновации менеерискованны, чем продуктовые, а в ряде случаев являются и менее капиталоемкими.
Инновация-сервис — инновация, связанная с обслуживаниемпроцессов использования продукта за пределами предприятия (например, программное обеспечение компьютеров).
Инновации-продукты и инновации-процессы тесно связаны и могут переходить друг в друга. Так, разработанные предприятием оборудование и инструмент, применяющиеся при производстве товарной продукции внутри предприятия и не выходящие за его пределы, являются инновациями-процессами. Если эти оборудование и инструмент продаются на сторону, то они становятся инновациями-продуктами. Если предприятие разрабатывает для внутреннего пользования усовершенствованное программное обеспечение — это инновация-процесс. Если это делает специализированная фирма с целью продажи программного обеспечения стороннему потребителю, то речь идет об инновации-продукте. Когда предприятие, выпускающее компьютеры, разрабатывает для них улучшенное программное обеспечение и снабжает им потребителей этих компьютеров, то предприятие осуществляет сервисные инновации[5, с. 20].
Рассмотрим другой срез классификации инноваций с делением их на базисные (радикальные), системные, улучшающие (прирастающие) псевдо нововведения.
Базисные инновации — это инновации, возникшие на базе крупных изобретений, кладущие начало новым, ранее неизвестным продуктам или процессам, основанным на новых научных принципах.
В качестве примера можно привести паровую машину, электричество, атомную энергетику, ксерографию, вакуумную трубку, транзисторы и т.д. Базисные инновации требуют наибольших инвестиций, процесс их разработки является длительным, а их коммерциализация приводит к появлению новых технологических укладов.
Системные инновации представляют собой новые функции посредством объединения составных частей радикальных инноваций новыми способами. К системным инновациям можно отнести использование вакуумной трубки в радио и телекоммуникационных системах, использование транзисторов в цифровых электронных технологиях. Первоначально они были предусмотрены для других целей: вакуумная трубка — для телефонных систем, а транзистор — для замены вакуумной трубки.
Улучшающие инновации — это малые, но важные улучшения продуктов, процессов, сервиса. Прирастающие инновации продолжают техническое улучшение и распространяются на приложения радикальных и системных инноваций. Например, изобретение вакуумной трубки потребовало улучшений по созданию вакуума, прежде чем она стала компонентом телефона. Тысячи инноваций были произведены по улучшению транзистора, на основе которых были созданы интегральные схемы, большие и сверхбольшие интегральные схемы.
Псевдо инновации— это внешние изменения продуктов или процессов, не приводящие к изменению их потребительских характеристик[5, с. 22].
Классификация инноваций по глубине вносимых изменений во многом дополняет рассмотренную выше и позволяет более детально проследить переходы от инноваций низкого уровня к инновациям более высокого уровня. Данная классификация предложена чехословацким экономистом Ф. Валентой.
Инновации нулевого порядка — регенерирование первоначальных свойств системы, сохранение и обновление ее существующих функций.
Инновации первого порядка — изменение количественных свойств системы.
Инновации второго порядка — перегруппировка составных частей системы с целью улучшения ее функционирования.
Инновации третьего порядка — адаптивные изменения элементов производственной системы с целью приспособления друг к другу.
Инновации четвертого порядка — новый вариант, простейшее качественное изменение, выходящее за рамки адаптивных изменений; первоначальные признаки системы не меняются — происходит некоторое улучшение их полезных свойств (например, оснащение существующего электровоза более мощным двигателем).
Инновации пятого порядка — новое поколение; меняются всеили большинство свойств системы, но базовая структурная концепция сохраняется (например, переход от электродвигателей серии А к серии АИ).
Инновации шестого порядка — новый вид, качественное изменение первоначальных свойств системы, первоначальной концепции без изменения функционального принципа (например, возникновение бесчелночного ткацкого станка).
Инновации седьмого порядка — новый род, высшее изменение в функциональных свойствах системы или ее части, которое меняет ее функциональный принцип {например, переход к полупроводникам и транзисторам, замена классического железнодорожного транспорта транспортом на "воздушной подушке")[5, с. 23].
Инновация характеризуется
такими родственными терминами, как инновационный
процесс, инновационная деятельность,
инновационный потенциал и потенциал
инновации. Инновационный процесс рассматривается
как процесс прохождения новшеством цикла
«исследование - производство - потребление».
Инновационная деятельность - это различные
виды работ по созданию новшеств, в состав
которых входят исследования поисково-прикладного
характера, проектно-конструкторские
и технологические разработки, опытно-экспериментальные
и производственно-