Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Советско-американские отношения на начальном этапе войны (1941-1943 гг.)

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

Глава I. Советско-американские отношения на начальном этапе войны (1941-1943 гг.)…………………………………………………………………….5 1.1.Создание антигитлеровской коалиции……………………………………..5

1.2.Борьба СССР за открытие второго фронта в Европе в 1941—1943 гг………………………………………………………………………..…………10

Глава II. Советско-американские отношения в рамках международных конференций по вопросам послевоенного устройства ……………………….15

2.1.Московская и Тегеранская конференции 1943 г. ………………….15

2.2.Крымская конференция………………………………………………22

Заключение………………………………………………………………..31

Список использованной литературы……………………………………33

Введение

Работа посвящена советско-американским отношениям в период 1941-1945 гг. Актуальность темы состоит в том, что советско-американские отношения выступали неотъемлемой частью внешней политики СССР в период второй мировой войны. В период Великой Отечественной войны Советского Союза перед его внешней политикой встали новые важные задачи. Они определялись общими целями СССР в этой войне.

Главной задачей советской внешней политики являлось обеспечение наиболее благоприятных международных условий для организации отпора врагу, а в дальнейшем для освобождения оккупированной им территории и полного разгрома фашистских захватчиков.

Советская дипломатия прежде всего должна была позаботиться о том, чтобы буржуазные государства, уже воевавшие с фашистскими Германией и Италией, стали возможно более прочными союзниками СССР. Для этого нужно было добиться создания и укрепления коалиции государств, воевавших против фашистской Германии, и скорейшего открытия второго фронта в Европе.

Необходимо было также приложить все усилия к тому, чтобы предотвратить нападение со стороны государств, сохранявших пока нейтралитет в войне Германии против СССР: Японии, Турции, Ирана и др.

Наконец, целью внешней политики СССР была помощь народам Европы, оказавшимся под игом германского фашизма, в целях их освобождения и восстановления их суверенных прав.

Правительства Англии и США тоже стремились разбить Германию и ее союзников, устранить опасность германской мировой гегемонии, отстоять свою независимость. Поэтому война США и Англии против фашистской Германии теперь приобрела справедливый характер. Но английские и американские правящие круги думали об ослаблении Германии как империалистического соперника и опасного конкурента на мировом рынке. Они вовсе не стремились к уничтожению фашизма и реакции в Германии и других странах. Правящие круги США и Англии намеревались использовать войну для распространения своего влияния на возможно большее число стран во всех частях земного шара. Они хотели установить в послевоенном мире свое собственное, англо-американское господство. Эти империалистические мотивы усиливались в политике западных держав по мере того, как приближался разгром Германии.

Цель работы состоит в общей характеристике такого довольно сложного направления в советской внешней политике рассматриваемого периода, как отношения с США.

В соответствии с поставленной целью задачи работы сформулированы по направлениям советско-американских отношений:

по вопросу создания антигитлеровской коалиции;

по проблеме открытия второго фронта в Европе (здесь позиция США была даже важнее, чем позиция Англии: ряд неудач в военных действиях подорвал престиж Англии, и политический подтекст виден хотя бы по такому примеру – высадка союзников во Французской Северной Африке проводилась под флагом США, а не Англии);

отношения СССР и США в рамках правительственных конференций (на фоне трёхсторонних отношений и противоречий между СССР, с одной стороны, и США и Англией, с другой, в работе рассматривается позиция именно США по тем или иным вопросам).

Работа состоит из введения, двух глав (по периодам – до и после 1943 г.), заключения и списка использованной литературы. Основные источники по написанию работы относятся к числу документов по внешней политике СССР в первой половине 40-х годов.

Глава I. Советско-американские отношения на начальном этапе войны (1941-1943 гг.)

1.1.Создание антигитлеровской коалиции

Англия и США были вынуждены вступить в коалицию с Советским Союзом, поскольку у них и у Советского Союза оказался общий и в высшей степени опасный враг. Советский Союз сковал на советско-германском фронте большую часть вооруженных сил фашистской Германии. Его роль в войне стала основной и решающей для исхода борьбы против третьего гитлеровского рейха. [1, С. 152]

Учитывая роль СССР в войне, руководящие деятели Англии и США после нападения Германии на Советский Союз публично заявили от имени своих стран о готовности оказывать ему поддержку.

В США (и в Англии) были деятели, не считавшие нужным скрывать подобные замыслы. Они предлагали вести дело так, чтобы СССР воевал с Германией один на один, с тем чтобы и Советский Союз и Германия возможно больше обескровили друг друга. Такие планы с откровенным цинизмом изложил американский сенатор, впоследствии президент США Г. Трумэн. «Если мы увидим,— говорил он,— что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и, таким образом, пусть они убивают как можно больше». Тем не менее правящие круги Англии и США под давлением военной обстановки и требований демократической общественности были вынуждены вступить в союз с СССР и образовать антифашистскую коалицию держав: без этого победа над гитлеровской Германией была немыслима.

Образование военно-политического союза в составе СССР, Англии и США не было единовременным актом. Если говорить о юридическом оформлении коалиции СССР, США, Англии и других антифашистских государств, то оно происходило в несколько приемов и завершилось в первой половине 1942 г.

С первых же дней Великой Отечественной войны Советское правительство осуществило ряд важнейших внешнеполитических мероприятий, направленных па сплочение антифашистских государств. Некоторые шаги были предприняты и для расширения связей СССР и США, которые до декабря 1941 г. еще не находились в состоянии войны с Германией. Важное значение в определении позиции США к Советскому Союзу имела миссия в Москву Гопкинса, личного друга и советника Рузвельта. В июле 1941 г. Гопкинс на месте убедился, что вероятность быстрого поражения СССР в войне исходит из незнания истинного положения вещей и предубеждения, которое имело широкое распространение на Западе. «Я глубоко уверен в этом фронте,— писал Гопкинс Рузвельту из Москвы,— моральный дух населения необычайно высок. Здесь существует твердая решимость победить». [7, С. 83]

2 августа состоялся обмен нотами между СССР и США о продлении на год советско-американского торгового соглашения и об экономическом содействии со стороны США Советскому Союзу в войне против фашистской Германии. Важным этапом в развитии трехсторонних, советско-англо-американских отношений явилась конференция представителей трех держав, состоявшаяся в Москве 29 сентября — 1 октября. Эта конференция была посвящена вопросу о взаимной военно-экономической помощи. Была достигнута договоренности по вопросу о военных поставках, зафиксированная в протоколе конференции.

Укреплению союза народов и борьбе с фашистскими агрессорами содействовала декларация Объединенных Наций, которая была подписана 1 января 1942 г. в Вашингтоне представителями четырех великих держав (СССР, США, Англии и Китая) и 22 других государств. В дальнейшем к этой декларации присоединился еще ряд стран. В декларации провозглашалось, что полная победа над фашистскими агрессорами необходима для защиты жизни, свободы и независимости народов. В ней содержалось обязательство употребить все ресурсы, военные и экономические, против тех членов Берлинского пакта, с которыми данный участник декларации находится в войне. Каждый ее участник обязывался сотрудничать с другими подписавшими декларацию правительствами и не заключать сепаратного перемирия или мира с врагами.

По советско-американскому соглашению США обязались продолжать снабжение СССР оборонными материалами, а правительство СССР — содействовать укреплению обороны США, предоставлять Соединенным Штатам оборонные материалы, обслуживание, льготы и оборонную информацию. Сходные соглашения США заключили и со многими другими государствами, вступившими в войну против фашистского блока. Что касается союзного договора, то его США в годы второй мировой войны с Советским Союзом не заключили.

Однако, несмотря на заявления правительств Англии и США об их готовности оказать помощь Советскому Союзу в борьбе против гитлеровской Германии, сделанные еще летом 1941 г., ни то, ни другое правительство не торопилось выполнить свои обещания. [4, С. 290]

Только после того как Советский Союз доказал свою силу в единоборстве с фашистской Германией и ее сателлитами, остановив наступление гитлеровских полчищ под Москвой, правительства Англии и США постепенно перешли от слов к делу — начали предоставлять Советскому Союзу несколько большую помощь. Впрочем, и теперь она оказывалась не посредством военных действий, а лишь поставками военных материалов и оружия. Однако и такая помощь была явно недостаточной. Англия и США сплошь и рядом не выполняли своих обязательств по протоколу Московской конференции, и Красная Армия битву под Москвой осенью и зимой 1941 г. вела без какой-либо существенной поддержки со стороны союзников. Например, США обязались поставить с октября 1941 г. по 30 июня 1942 г. 900 бомбардировщиков, 900 истребителей, 1125 средних и столько же легких танков, 85 тыс. грузовых машин и т. д. Фактически Советский Союз получил от США за это время только 267 бомбардировщиков (29,7%), 278 истребителей (30,9%), 363 средних танка (32,3%), 420 легких танков (37,3%), 16 502 грузовика (19,4%) и т. д. Легко понять, как сильно затрудняла советскому командованию планирование военных операций невозможность положиться на обещания союзников. К тому же поставляемое союзниками вооружение зачастую было устаревших образцов или с дефектами. Так, Англия длительное время поставляла в СССР самолеты устаревшего типа «Харрикейн», уклоняясь от поставок новейших английских истребителей «Спитфайер» и американских — «Аэрокобра». [1, C. 160]

Летом 1942 г., в самый тяжелый для Советского Союза период войны, когда гитлеровские полчища рвались к Волге и Кавказу, американское и английское правительства полностью прекратили отправку конвоев с военными грузами в СССР Северным морским путем. 16 июля генерал Бэрнс, ведавший вопросами поставок в СССР, заявил советскому представителю, что «правительства США и Англии приняли решение прекратить направление судов с грузами для СССР в северные порты». Между тем через эти порты должно было направляться 3/4 всех грузов, предназначенных для СССР.

Одним из главных аргументов для преувеличения роли США во второй мировой войне в американской и британской историографии служит ссылка на поставки вооружения и других предметов из США по ленд-лизу.

Закон о ленд-лизе был принят американским конгрессом 11 марта 1941 г. Он устанавливал порядок передачи Соединенными Штатами союзным странам взаймы или в аренду вооружений и других материалов, необходимых для ведения войны. На СССР этот закон был распространён только в начале 1942 г.

Утверждают, что без этих поставок Советский Союз не смог бы одолеть фашистскую Германию. Чтобы понять несостоятельность подобных заявлений, достаточно сравнить объем советского отечественного производства вооружения с поставками из США и Англии. Наиболее показательным является обеспечение Красной Армии важнейшими видами оружия эпохи второй мировой войны — самолетами и танками. По американским официальным данным, из США в СССР за все время войны было отправлено 14 450 самолетов и около 7 тыс. танков. Из Англии по 30 апреля 1944 г. было отправлено 3384 самолета и 4292 танка. 1188 танков были доставлены за тот же период из Канады. Между тем советская промышленность в течение трех последних лет Великой Отечественной войны выпускала более 30 тыс. танков и самоходных орудий и до 40 тыс. самолетов ежегодно. Все поставки промышленных товаров со стороны союзников за всю войну составили всего 4 % советской промышленной продукции. Несмотря на то что правительства Англии и США всячески задерживали поставки СССР, а тем более затягивали открытие второго фронта, самый факт создания антигитлеровской коалиции, в которой объединились государства двух противоположных систем, являлся событием большой исторической важности. [ 4, С. 300]

Образование антигитлеровской коалиции имело значение не только потому, что она содействовала созданию боевого содружества всех народов, боровшихся против фашистского ига. Образование коалиции подорвало планы Гитлера внести раскол в ряды его противников, с тем чтобы разбить их порознь. Оно затрудняло господствующим классам Англии и США возможность сепаратных сделок с Германией. Создание антифашистского союза государств и народов закрепляло изоляцию фашистских агрессоров. Образование антигитлеровской коалиции способствовало укреплению и расширению сотрудничества между народами крупнейших мировых держав, боровшихся против агрессии,— СССР, США, Англии, Франции и Китая. Оно содействовало консолидации всех антифашистских сил в странах Европы и Азии, значительно расширяло фронт всемирной борьбы против фашизма. [3, С. 560]

1.2.Борьба СССР за открытие второго фронта в Европе в 1941—1943 гг.

С первых же дней Великой Отечественной войны Советское правительство стремилось придать антигитлеровской коалиции максимальную действенность и эффективность в борьбе против фашистских агрессоров. Лучшим средством для этого было бы скорейшее открытие союзниками второго фронта во Франции. Это не только облегчило бы СССР тяжелую и кровопролитную борьбу против общего врага, но и значительно сократило бы сроки всей мировой войны, приблизило бы освобождение порабощенных народов и избавление всего человечества от угрозы фашистского варварства. Советское правительство предлагало союзникам проведение координированных военных операций. Однако позиция Советского правительства не встречала поддержки ни в Лондоне, ни в Вашингтоне. СССР, если говорить о борьбе наземных вооруженных сил, в одиночестве воевал против Германии и ее союзников в Европе и нес основную тяжесть войны на своих плечах. 18 июля 1941 г. Советское правительство поставило перед английским премьер-министром вопрос об открытии второго фронта. Оно указывало, что «военное положение Советского Союза, равно как и Великобритании, было бы значительно улучшено, если бы был создан фронт против Гитлера на Западе (Северная Франция) и на Севере (Арктика). Фронт на севере Франции не только мог бы оттянуть силы Гитлера с Востока, но а сделал бы невозможным вторжение Гитлера в Англию». Несмотря на трудности, связанные с открытием этого фронта, «легче всего создать такой фронт именно теперь, когда силы Гитлера отвлечены на Восток и когда Гитлер еще не успел закрепить за собой занятые на Востоке позиции». [1, С. 320]

В период летней кампании и 1942 г. вопрос о втором фронте встал с новой силой. На сей раз он был предметом непосредственных переговоров и переписки Советского правительства не только с правительством Англии, но и с правительством США, которые в декабре 1941 г. вступили в войну с Германией. В противоположность Черчиллю, являвшемуся решительным противником высадки союзных войск в Европе, Рузвельт высказывался вначале за открытие второго фронта. Так, например, в начале марта 1942 г. он заявил советскому полпреду в США М. М. Литвинову, что «нажимает на англичан», добиваясь создания второго фронта, и готов для этого послать американские войска в Англию. В начале апреля 1942 г. Рузвельт адресовал главе Советского правительства Сталину личное послание, в котором указывал, что имеет «весьма важное военное предложение, связанное с использованием наших вооруженных сил таким образом, чтобы облегчить критическое положение на Вашем Западном фронте». Подчеркивая, что он придает этому большое значение, Рузвельт просил направить в Вашингтон для переговоров соответствующих советских представителей. Этими заявлениями, которые делались Рузвельтом, видимо, под влиянием все нараставших требований американской общественности об активизации военных усилий США и Англии, президент стремился показать себя сторонником скорейшего открытия второго фронта. [6, С. 526]

В связи с апрельским посланием американского президента Советское правительство поручило своему полпреду в Вашингтоне уточнить, какие конкретные вопросы президент хотел бы обсудить при встрече с советскими представителями. В ответ на это Рузвельт утверждал, что он со своими советниками пришел к выводу о необходимости открытия второго фронта против Германии путем высадки во Франции, но что план этот еще не одобрен Англией и что он хотел бы, чтобы Советское правительство помогло бы ему «укрепить этот план».

20 апреля 1942 г. в ответном послании президенту правительство СССР заявило, что согласно направить в Вашингтон советских представителей «для обмена мнений по вопросу об организации второго фронта в Европе в ближайшее время». В послании указывалось, что эти представители побывают также в Лондоне для обмена мнениями с английским правительством.

Во время беседы, которая состоялась при вручении этого послания, Рузвельт информировал советского посла о миссии Маршалла и Гопкинса в Англию. Он сказал, что англичане за второй фронт только «в принципе», но практически стремятся отложить его открытие на 1943 г., тогда как он настаивает на том, чтобы создать второй фронт теперь же. Рузвельт сказал также, что ему представляется желательным, чтобы советские представители на обратном пути из Вашингтона остановились в Лондоне, с тем чтобы, выступая как от своего, так и от его имени, оказать двойное давление на правительство Англии.

Советское правительство направило в Англию и США наркома иностранных дел В. М. Молотова. Еще по дороге в Вашингтон он остановился в Лондоне, где между ним и руководителями британского правительства состоялись переговоры по важнейшим вопросам, в частности о заключении англо-советского договора. Советской стороной был поставлен вопрос о втором фронте со ссылкой на инициативу Рузвельта в этом деле. Англичане, однако, отказались взять на себя какие-либо конкретные обязательства.

В результате последующих переговоров в Вашингтоне в советско-американском коммюнике указывалось, что «была достигнута полная договоренность в отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 году». [6, C 521]

Под влиянием достигнутой в ходе советско-американских переговоров договоренности о создании второго фронта английское правительство вынуждено было согласиться на подписание англо-советского коммюнике, в котором в точности была повторена советско-американская формулировка по этому вопросу.

Итак, на этот раз союзники публично и официально обещали удовлетворить законное требование правительства СССР о скорейшем открытии второго фронта в Европе.

Саботаж правительствами Англии и США открытия второго фронта вызвал растущее недовольство среди английской и американской демократической общественности, решительно требовавшей активной поддержки Советского Союза. «Именно сейчас время для открытия второго фронта»,— писали в 1942 г. многие английские и американские газеты.

Правительства Англии и США не только не открыли второй фронт, но и не выполняли своих обязательств по поставкам в СССР вооружения. Таким образом, во время битвы на Волге, величайшего сражения всей второй мировой войны, Советский Союз был лишен действенной помощи своих союзников.

Более того, на англо-американской конференции в Касабланке в январе 1943 г. вопрос об открытии второго фронта в Европе в 1943 г. фактически остался нерешенным. Союзники договорились провести лишь ограниченную операцию против полуострова Котантен в августе 1943 г., вместо обещанного широкого вторжения во Францию весной 1943 г. В мае 1943 г. в Вашингтоне состоялась новая встреча Рузвельта и Черчилля, также посвященная обсуждению вопросов дальнейшего ведения войны против держав оси. Союзники отдавали себе отчет в том, что вопрос об оказании Советскому Союзу эффективной помощи путем открытия второго фронта приобрел острый характер. Советский Союз по-прежнему сражался на суше один, в единоборстве с чрезвычайно сильным и все еще крайне опасным врагом. Вашингтонская конференция приняла решение отложить открытие второго фронта в Европе на май 1944 г. Это был прямой обман союзника, измена данному слову. 11 июня 1943 г. Советское правительство протестовало против нарушения США и Англией принятых ими на себя обязательств и заявило, что «не находит возможным присоединиться к такому решению, принятому к тому же без его участия и без попытки совместно обсудить этот важнейший вопрос и могущему иметь тяжелые последствия для дальнейшего хода войны». [6, C. 527]

Новая затяжка открытия второго фронта еще раз свидетельствовала о том, что Англия и США продолжали политику, направленную на максимальное ослабление СССР.

Начавшаяся осенью 1942 г. гигантская Сталинградская битва привела к окружению крупнейшей группировки противника, ликвидация которой была завершена в начале 1943 г. Историческая победа на Волге положила начало коренному перелому в ходе войны. 1943 год ознаменовался новыми крупными победами советских войск, достигнутыми благодаря усилиям советского народа и его вооруженных сил, несмотря на нарушение союзниками своих обязательств, в обстановке единоборства СССР с фашистской Германией и ее сателлитами в Европе. В середине января 1943 г. советские войска прорвали блокаду Ленинграда. Летом 1943 г. последовали новые блестящие победы советских войск в битве под Курском.

Победы СССР раскрыли перед народами, попавшими под фашистское иго, реальные перспективы грядущего освобождения и вдохновили их на борьбу против угнетателей. Последовал дальнейший рост движения сопротивления и партизанской борьбы против фашистских захватчиков.

По инициативе Советского Союза ряд важнейших вопросов ведения войны и послевоенного устройства был поставлен на конференции министров иностранных дел СССР, США и Англии, проходившей в Москве с 19 по 30 октября 1943 г.

Глава II.Советско-американские отношения в рамках международных конференций по вопросам послевоенного устройства

2.1.Московская и Тегеранская конференции 1943 г.

На Московской конференции, состоявшейся 19—30 октября 1943 г., основным был вопрос о сокращении сроков войны, поставленный по инициативе Советского правительства.

Советская делегация внесла на первом заседании конференции 19 октября следующее предложение:

«В целях сокращения сроков войны имеется в виду:

1.Осуществить такие безотлагательные мероприятия со стороны правительств Великобритании и США еще в 1943 г., которые обеспечат вторжение англо-американских армий в Северную Францию и которые, наряду с мощными ударами советских войск по основным силам германской армии на советско-германском фронте, должны коренным образом подорвать военно-стратегическое положение Германии и привести к решительному сокращению сроков войны.

В связи с этим Советское правительство считает необходимым выяснить, остается ли в силе заявление г-на Черчилля и г-на Рузвельта, сделанное в начале июня 1943 г., о том, что англо-американские войска осуществят вторжение в Северную Францию весной 1944 года»

Советской делегации на конференции не удалось зафиксировать твердые и точные обязательства союзников об открытии второго фронта в Европе. Их заявления, что вторжение через Ла-Манш будет осуществлено весной 1944 г., содержали серьезные оговорки.

В коммюнике конференции было указано, что правительства трех держав признали «первейшей целью ускорение конца войны». Однако опасность новой отсрочки открытия второго фронта продолжала существовать. По другим пунктам повестки дня на Московской конференции была достигнута несколько большая степень согласия. Конференция приняла постановление о том, что сотрудничество трех держав, установленное для ведения войны, должно быть продолжено также и «на период, который последует за окончанием военных действий». Конференция рассмотрела ряд серьезных вопросов послевоенного устройства, к числу которых относились германский вопрос, положение в Италии, вопрос об Австрии, о путях обеспечения безопасности в послевоенный период, о создании международной организации, призванной обеспечить мир, и др.

Советское правительство еще 8 ноября 1941 г. выразило пожелание о достижении между союзниками определенной договоренности «о целях войны и о планах организации дела мира после войны».

Большое место в межсоюзнических отношениях занимал вопрос о послевоенном устройстве Германии. 27 ноября 1941 г. английский премьер-министр в беседе с советским полпредом впервые поставил вопрос о расчленении Германии как одном из основных элементов послевоенного устройства Европы. «Главная вина лежит на Пруссии,— сказал Черчилль.— В будущем Бавария, Австрия, Вюртемберг и т. д. должны быть освобождены от прусского засилья». 7 декабря при новой встрече с полпредом Черчилль уточнил свою мысль: «Основная задача,— сказал он,— состоит в том, чтобы раз навсегда ликвидировать германскую опасность. Для этого необходимо полное разоружение Германии, по крайней мере, на целое поколение и раздробление Германии на части, прежде всего отделение Пруссии от остальных частей Германии». [5, C. 490]

Выдвинутый английским премьером вопрос о расчленении Германии стал с тех пор одним из предметов переговоров между союзниками. В Англии и США расчленение Германии широко пропагандировалось в печати. В январе 1942 г. по распоряжению Рузвельта в США была создана так называемая «Консультативная комиссия по послевоенным проблемам», основной задачей которой являлась разработка планов послевоенного устройства Германии. Эта комиссия совместно со специальной «исследовательской группой» государственного департамента вскоре предложила на рассмотрение правительства США планы, которые предусматривали раздел Германии на три, пять или семь совершенно обособленных частей.

Характеризуя эти планы, Идеи, занимавший пост министра иностранных дел в правительстве Черчилля, говорил советскому послу в Лондоне И. М. Майскому в апреле 1943 г., что его опасения в отношении позиции США по германскому вопросу не оправдались. «Как выяснилось из разговоров с Рузвельтом и его ближайшими сотрудниками,— отмечал Иден,— все они держатся того мнения, что Германия после войны должна быть не только полностью и на длительный срок разоружена, но также очень надолго, если не навсегда, ослаблена. Наилучшим способом для такого ослабления они считают раздробление Германии на несколько государств, причем особенно энергично отстаивает данную идею Самнер Уэллес».

В противоположность этому в Советском Союзе не подготавливалось никаких планов расчленения Германии. Советское правительство публично высказалось против отождествления клики Гитлера с немецким народом. На Московской конференции вопрос о расчленении Германии был подвергнут обсуждению. С американской стороны было предложено осуществить оккупацию Германии войсками трех держав, контроль над ней и ее «политическую децентрализацию». Государственный секретарь США Хэлл заметил, что «в высших сферах» США «склонны идти на расчленение Германии», но что «пока лучше занять выжидательную позицию». С советской стороны было заявлено, что «вопрос находится в процессе изучения». [9, C. 385]

Намерение трех держав сотрудничать при решении важнейших послевоенных проблем конкретно проявилось в постановлении конференции об учреждении Европейской Консультативной Комиссии (ЕКК) с постоянным местопребыванием в Лондоне. На ЕКК была возложена задача «изучать европейские вопросы, связанные с окончанием военных действий, которые три правительства признают целесообразным ей передать, и давать трем правительствам по ним объединенные советы». ЕКК была поручена разработка условий капитуляции вражеских государств.

Московская конференция выявила серьезные разногласия между СССР и его союзниками из капиталистического мира. Но вместе с тем она показала и возможность согласованного решения сложнейших вопросов, относящихся к послевоенному урегулированию. Результаты конференции были повсеместно с большим одобрением встречены демократическим общественным мнением.

Московская конференция подготовила условия для первой встречи глав правительств трех держав, которая и состоялась в Тегеране с 28 ноября по 1 декабря 1943 г. В ней в качестве руководителей делегаций участвовали И. В. Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль. Конференция проходила в политической обстановке, создавшейся под влиянием блестящих побед Красной Армии.