Совместные предприятия в Республике Казахстан

Содержание  
 

Введение

Современный опыт развития суверенного Казахстана характеризуется активным развитием  рыночных отношений. Важное место в этом процессе занимают предприятия различных форм собственности – основные первичные звенья народного хозяйства республики.

Радикальная перестройка системы управления экономикой, переходящей на рельсы рыночных отношений, - одно из важнейших  направлений программы реформ, проводимых в нашей стране. Особое значение эта проблема имеет на уровне предприятия, положение которого в рыночной экономике меняется коренным образом.

Менеджмент  организации работающей в рыночной среде, предъявляет высокие требования к профессионализму управленческого персонала. 

Мировой опыт свидетельствует, что данный сектор является важным структурным звеном в рыночной экономике развитых стран. Необходимость интенсивного функционирования совместных предприятий вызвана  рядом активных тенденций, среди которых важное место занимают рост специализации и разделение труда, диверсификация производства, материалоемкость и энергоемкость продукции, работ и услуг, повышение спроса на высококачественные товары, возрастание демографических факторов и другие.

В Казахстане имеются огромные природные ресурсы, которые составляют мощную платформу  для развития практически любых  видов промышленности. Этот фактор является наиболее привлекательным  для деловых кругов многих развитых стран мира. Количество иностранных компаний и фирм, вкладывающих свои капиталы в развитие экономики республики, постоянно растет. Этому также способствует разумная политика правительства республики, предоставляющего множество льгот для иностранных инвесторов. В республике нет межнациональных и этнических конфликтов, которые могли бы послужить основой для военных столкновений. Этот фактор необходимо расценивать в свете перспективы развития Республики Казахстан, что в свою очередь, является надежным гарантом для любого инвестора, вкладывающего свой капитал в развитие экономики нашего государства.

Сегодня одной из главных целей в Казахстане является - сформировать, развить рыночное хозяйство, деформировать и реформировать  собственность, внедрять товарно –  денежные отношения, производство и потребление. Для всего того следует всемерно поощрять бизнес, предпринимательство, изучать их родовые признаки, черты и опыт, к которым в первую очередь следует отнести: обмен деятельностью, стремление участников обмена деятельностью реализовать свои интересы, стремление умножению  своих интересов среди партнеров по общему делу и сделкам; проявление личной и коллективной инициативы; способность и готовность идти на риск, умение оценивать вероятные и действительные результаты сделок, определять приоритеты и подчинять логику делового общения.

В условиях перехода к рыночным отношениям одной  из реальных и действенных мер  стабилизации экономики Республики Казахстан становится включение  в мировое хозяйство. Какую бы отрасль производства ни взять –  все требуют финансовых вложений: на замену изношенной техники и оборудования, реконструкцию, обновление технологии, а то и просто поддержание жизнедеятельности.   Все большую роль в становлении и развитии нового механизма внешнеэкономической деятельности начинают играть совместные предприятия. В этой связи практика требует теоретической и практической разработки совместного предпринимательства в условиях рыночных отношений Республики Казахстан. 

Глава I. Сущность, формы и типы СП.

1.1 Сущность совместных предприятий. 

В западной литературе термин «джоинт-венчур» (joint-venture) возник в Великобритании для определения  объединений «Лирчант Венчерс» или  «Джентлмен Адвенчерс», занимавшихся заморской торговлей в 16-19 веках. Совместная закупка товаров, их перепродажа с учетом риска и потерь представляли собой объединения типа «эдвечерс» (adventures).Именно из подобных форм договоренностей впоследствии появились совместные предприятия.

История создания совместных предприятий началась в 19 веке. Одним из первых совместных предприятий считается промышленное предприятие, построенное в Пруссии в 1815 г. бельгийской фирмой «Кокериль». При этом владельцы фирмы и технология были  не бельгийскими, а английскими.

Росту числа совместных предприятий способствовали интеграционные тенденции в мировой экономике, обусловленные специализацией и кооперированием, увеличение экспорта капитала. Создание совместных предприятий позволяет освоить новые рынки, реализовать те проекты , которые не под силу одной компании.

Созданием совместных предприятий предприниматели могут улучшить свои позиции в конкурентной борьбе, обеспечить мобилизацию недостающих капиталов, в ряде случаев обойти торговые барьеры.

В России первые совместные предприятия были созданы в 1961 г. в банковской сфере  и на транспорте. Например, строительство транссибирской железной магистрали субсидировавалось консорциумом из пяти крупных иностранных банков, а запуск трамвая в Москве и Одессе был осуществлен франко-бельгийским обществом.1

Таким образом, в настоящее время получили развитие новые формы международных хозяйственных связей. Среди них особое место занимает создание совместных предприятий.

Совместные  предприятия (СП) – форма интеграции производственной, торговой, научно-исследовательской  и других видов деятельности на основе международной кооперации труда. Совместные предприятия представляют собой форму международного сотрудничества с зарубежными странами, которая характеризуется объединением собственности партнеров, их участием в объединении производством и реализации продукции и разделом между ними прибыли, а также производственного и коммерческого риска, связанного с деятельностью предприятия. Участниками их могут быть как национальные, так и иностранные юридические и физические лица.

Совместные  предприятия позволяют шире проводить научно-исследовательские работы в новых областях, объединять средства нескольких компаний, когда каждая из них в отдельности не обладает достаточными ресурсами для проведения собственных работ; распределять риск, связанный с освоением нового продукта, между участниками. Создание совместных компаний представляет новую форму дележа рынка, форму соглашения между фирмами о совместной эксплуатации новой производственной сферы. Часто оно является следствием проводимой до этого производственной специализации фирм и технического сотрудничества.2 

1.2 Формы совместных предприятий. 

Согласно  закону Республики Казахстан «Об  иностранных инвестициях»: Совместное предприятие – предприятие с  иностранным участием, созданное  с законодательством Республики Казахстан на территории РК, в которой часть имущества (акций долей) принадлежит иностранному инвестору.

Совместные  предприятия представляют собой  важную форму реализации практически  всех   видов  международного производственно-технического сотрудничества. Они создаются путем объединения капиталов, принадлежащих предпринимателями двух или нескольких стран, для осуществления ими совместной деятельности. Здесь партнеры связаны узами единого титула собственности, что предполагает совместное управление этой собственностью и распределение доходов от предпринимательской деятельности в определенных соотношениях.

Совместное  предприятие (фирма) регистрируется в  стране одного из учредителей на основе действующего в ней законодательства, что определяет месторасположение  её штаб-квартиры и, следовательно, национальность. Формы образования совместных компаний отличаются большим разнообразием: обмен акциями между фирмами, сохраняющими свою хозяйственную самостоятельность; распределение акционерного капитала между учредителями на паритетных началах или определенных соотношениях, установленных законодательством страны регистрации; приобретение иностранной компанией доли пакета акций национальной фирмы, не дающей ей права контроля, и др.

Предприятие с иностранным участием может  создаваться в форме хозяйственного товарищества (где соединяется капитал (пай)  нескольких лиц), акционерного общества (где пай каждого участника подтверждается ценной бумагой – акцией), а также в иных формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

На предприятиях с иностранным участием производственные и трудовые отношения, включая вопросы  найма и увольнения, режима труда  и отдыха, условий оплаты труда, гарантий и компенсаций, регулируются как  коллективным договором (соглашением), так и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами). Вопросы оплаты труда, предоставление отпусков, пенсионного обеспечения работников предприятий с иностранным участием должно решаться в индивидуальных трудовых договорах (контрактах) с каждым из них. 

1.3 Типы совместных предприятий. 

В настоящее  время в мировой практике известны четыре типа совместного предпринимательства. Одним из первых вариантов совместной коммерческой деятельности является лицензирование. В лицензионном соглашении лицензиар  передает патент и «ноу-хау».  Договор «О передаче «ноу-хау»» применяется в международной праве для обозначения по передаче другой стороне, выраженных в форме документации, технических знаний, опыта, навыков с одновременным делегированием специалистов для налаживания производственного процесса, изготовления изделий.

В странах  Запада большое значение придается  заключению лицензионных соглашений, так как они обладают определенными  достоинствами. Лицензиар (продающий  лицензию) получает выход на международный  рынок с минимальным риском, а лицензиату (покупающему лицензию) не приходится начинать с нуля, ибо он получает права на использование производственного процесса, товарного знака, патента, торгового знака, патента, торгового секрета в обмен на лицензионный платеж. Кроме того, лицензионные соглашения позволяют существенно ускорить освоение нового рынка, поскольку отпадает потребность во времени, необходимом для осуществления инвестиций в строительство зданий.

В странах  с нестабильной политической ситуацией  снижается опасность экспроприации. Лицензиар может перевести за границу производство, перестающее быть рентабельным в собственной стране. Платежи за лицензии хотя бы частично покрывают собственные расходы на исследование и разработки.

Платежи при передаче лицензии могут осуществляться двумя путями: Выплатой общей суммы сразу; Выплатой сумм в зависимости от объема производства и сбыта (на международном уровне, как правило, 2-5 % оборота).

Другим  типом совместного предпринимательства  является подрядное производство. При  этом заключается контракт с местным производителем на выпуск товара.

Третий  тип совместного предпринимательства  – управление по контакту. В данном случае фирма предоставляет зарубежному  партнеру «ноу-хау» в области управления, а зарубежному партнеру «ноу-хау» в области управления, а зарубежный партнер обеспечивает необходимый капитал. Таким образом, здесь экспортируется не товар, а управленческие услуги. Совместные предприятия такого типа создаются в разных частях света для организации работы отелей. Управление по контракту – это способ выхода на зарубежный рынок с минимальным риском и получением дохода с самого начала деятельности.

Четвертый тип совместного предпринимательства  – совместное владение1. В таких СП должно быть соглашение сторон о долгосрочных задачах сотрудничества, объединение сторонами активов (денежных средств, оборудования и т.д.) самостоятельные органы управления, участие сторон в прибылях и убытках в соответствии с вложенным капиталом.

Пять  преимуществ совместных предприятий  по сравнению с другими формами международной экономической кооперации:

Повышенная  ответственность партнеров, более  высокая заинтересованность в развитии и модернизации производства.

Объединение усилий ресурсов происходит не только в производстве, но и в предпроизводстве и сбытовых кооперациях.

Соглашение  об совместных предприятиях имеет устойчивые партнерские отношения, долгосрочный характер.

Совместные  предприятия дают возможность комплексно использовать взаимодействие во всех сферах.

Совместное  предприятие имеет свои специфические аспекты:

Так как  участники включают собственный  капитал, возникают вполне обоснованные требования гарантии защиты вложенного капитала и его возврат в определенных обстоятельствах.

Так как  СП имеет единое производство, систему  управления, коллектив, то могут возникнуть конфликтные ситуации и столкновение интересов. Многие СП терпят крах прежде всего потому, что стороны преследуют разные цели: один партнер может желать реинвестировать доходы в расширение, а другой - получать дивиденды, или один партнер может стремиться к более активному участию в управлении предприятием, чем другой. Если дела будут идти плохо, то более активный партнер обвиняет мене активного в недостатке внимания к предприятию, а последний клянет первого за плохие решения. Более того, один партнер может подозревать другого в том, что извлекает для себя больше выгод из предприятия (особенно в том, что касается технологий). Поэтому выбор партнера по СП имеет важнейшее значение, особенно если разделение собственности в силу государственного регулирования обязательно.

Глава II. Создание СП в Республики Казахстан

2.1 Цели создания Совместного предприятия

Перед тем, как рассмотреть вопрос о  порядке создания совместных предприятий, мы должны ответить на вопрос: для чего создаются или с какими целями создаются совместные предприятия.

В последнее  время этим вопросом занимаются многие специалисты из разных стран. По их мнению, основанием для создания совместных предприятий служат: увеличение количества качественных товаров на внутреннем рынке с перспективой полного насыщения рынка; привлечение передовой зарубежной техники и технологии, использование опыта зарубежных фирм для ведения коммерческих дел в совместных предприятиях; значительное повышение качества выпускаемой продукции и постепенный выход на мировой уровень; развитие экспортного потенциала страны, создание отделов для выхода на внешний рынок с конкурентоспособными товарами; привлечение дополнительных финансовых и материальных ресурсов, привязка зарубежных фирм к внутреннему рынку.

Поскольку совместные предприятия создаются двумя и более сторонами на основании совместного договора и на принципе взаимовыгоды, следует рассматривать цели создания совместных предприятий с учетом целесообразности для обеих сторон участников.

Совместное  предприятие обеспечивает - Привлечение иностранного капитала. Для стран, экономика которых нуждается в большом количестве иностранного капитала, создание совместного предприятия является самым эффективным способом его привлечения. Для иностранных инвесторов совместное предприятие является самым эффективным способом его привлечения. Для иностранного инвестора совместное предприятие является гарантирующей формой инвестирования и поиска нового рынка за рубежом.

Передача  технологии. Для стран получателей  передовых технологий совместные предприятия являются инструментом их получения, а для страны (или фирмы), передающей технологии, совместные предприятия считаются рациональным и более эффективным путем экспорта технологий. Через совместные предприятия стороны участники обмениваются опытом управления и производства открытиями и «ноу-хау». На рынке появляются новые марки промышленной продукции, созданные на совместном предприятии.

Обмен опытом управления. Не только развивающиеся  страны нуждаются в опыте управления, который дается в совместном предприятии, но и инвесторам, руководителям промышленности стран инвесторов тоже нужны навыки и опыт управления в других странах.

Преодоление протекционистских и таможенных барьеров, освоение новых рынков. Для  многих транснациональных компаний совместные предприятия являются одной из ведущих стратегий преодоления протекционистских барьеров и решения вопросов выхода на новые рынки. Поскольку для инвесторов создаются благоприятные условия в увеличении масштабов производства.

Сотрудничая с местными партнерами, иностранные инвесторы, участники могут пользоваться природными ресурсами, дешевыми трудовыми ресурсами, за счет которых снижаются издержки продукции.

Таким образом, в процессе достижения цели Республика Казахстан решает следующие  задачи: внедрение новой технологии, передовой техники и ноу-хау; насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами; государственная поддержка и стимулирование отечественного товаропроизводителя; развитие экспортоориентированых и импортозамещающих производств; рациональное и комплексное использование сырьевой базы; внедрение современных методов менеджмента и маркетинга; создание новых рабочих мест; внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение системы их квалификации; обеспечение интенсификации производства; улучшение окружающие природной среды.

Поэтому создание и развитие совместных предприятий  является объективным и неизбежным результатом внешнеэкономической  деятельности различных стран мира. Создание совместных предприятий является значительным и ответственным процессом, в ходе которого формируется предпосылки надежного и эффективного функционирования организации, заключаются важнейшие основы для последующей ее деятельности.

Установление  порядка1 создания на территории Казахстана совместных предприятий, отнесена к компетенции Казахстанского Правительства.

В настоящее  время такой порядок устанавливается  следующими законами:

«Об иностранных  инвестициях» от 27.12.94.

«О государственной  поддержке прямых инвестиций» от 28.02.97.

«О собственности» от 09.04.93.

«Гражданский  кодекс Республики Казахстан» от 27.12.94.

«О защите и поддержке частного предпринимательства» от 04.06.95.

Указ  президента «О налогах и других платежах в бюджет» от 24.04.95.

«Об иностранных  фондах Р.К.» от 06.03.95.

«Указ о мерах по повышению эффективности  государственного управления и регулирование  процессов привлечения иностранного капитала в экономику Р.К.» от 19.01.95.

« Постановление  о мерах по финансово-хозяйственному оздоровлению предприятий с передачей права управления по контрактам» от 31.07.95.

« Указ президента о СЭЗ» от 26.01.96.

« Указ о либерализации ВЭД» от 11.01.95.

Например, целью государственной поддержки  прямых инвестиций (все виды инвестиций, за исключением инвестиций связанных  с суверенными гарантиями Р.К. и входящих в рамки официальной технической помощи или грантов, предоставляемых Республике Казахстан) является создание благоприятного инвестиционного климата для обеспечения ускоренного развития производства товаров, работ и оказания услуг. 

2.2 Процесс создания совместных  предприятий

Процесс создания совместных предприятий проходит ряд стадий:

Выбор иностранного партнера.

В некоторых  случаях иностранная фирма может  сама предложить свои услуги для участия СП, иногда наш партнер  вдет поиск иностранного компаньона. При окончательном выборе иностранного партнера необходимо оценить его финансовое положение, запросить карточку регистрации фирмы и банковскую карточку, свидетельствующую о наличии счета этой фирмы, оценить конкурентоспособность продукции потенциального партнера, цели и намерения в совместном сотрудничестве, сделать технико-экономическую оценку его предложений, оговорить сроки и условия внесений доли в уставный фонд в валюте.

Проведение  переговоров между партнерами в  целях подписания протокола о  намерениях создать СП. В этом протоколе  после завершения переговоров должны быть указаны намечаемые объемы производства в ассортименте, место размещения СП, источники материально-технического обеспечения, каналы сбыта продукции, участие партнеров  в создании уставного фонда, источники финансирования и кредитования. При этом, в протоколе о намерениях могут быть выказаны различные мнения партнеров по отдельным вопросам (объемах поставок продукции на внутренний и внешний рынки, размерах взносов в уставный фонд, условиям кредитования, участия иностранных специалистов в работе совместного предприятия, требования к качеству продукции).

Уточнение вопросов, поставленных в протокол о намерениях, а анализ технико-экономической информации и разработка технико-экономического обоснования создания СП. При разработке технико-экономического обоснования решаются следующие вопросы: оценивается эффективность создания и деятельности СП, определяются выгоды, которые могут быть получены на народнохозяйственном уровне, оцениваются экономические интересы иностранного партнера.

Регистрация СП в Министерстве финансов Р.К. и  в органах МВЭС как участника  внешнеэкономических связей.

С момента  его регистрации СП приобретает право юридического лица. В договоре о создании СП указываются цели и основное содержание его деятельности, наименование, реквизиты, размеры уставного фонда и доли партнеров в нем, срок деятельности СП.

Независимо  от мотивов, совместное предприятие представляет собой средство достижения деловых и экономических целей, в потенциале выходящих за рамки возможностей каждого участника отдельно.

При создании совместного предприятия решаются два комплекса вопросов: имеет  ли смысл создавать совместное предприятие в данной стране? (анализ страны и самого проекта); с кем в данной стране может быть организовано совместное предприятие? (выбор партнера).

Затем, стороны  подписывают протоколы о намерениях (учредительный договор и устав), которые содержат более подробные детали проекта совместного предприятия: цели, задачи, функции будущей организации, сфера ее деятельности, основные принципы сотрудничества в рамках совместного предприятия, выбор для нее оптимальной правовой формы, и другое1.

Совместные  предприятия осуществляют свою деятельность на внутреннем рынке. Наибольший интерес у иностранных инвесторов вызывают инвестиции в сырьевые отрасли экономики Казахстана и в первую очередь в горнопромышленные и топливно-энергетические комплексы.

Цель  создания совместных предприятий – реализация соглашений о специализации и кооперировании производства; сооружении крупных промышленных и других объектов, особенно требующих сложного и дорогостоящего оборудования, больших капиталовложений, окупающихся лишь при производстве в крупных масштабах; соглашения о налаживании производства новых видов продукции, что связано с известным риском и крупными расходами на освоение новых технологических методов. Совместное предприятие широко используется для осуществления научно-технического сотрудничества, в том числе совместного использования патентов и лицензий, технологического опыта и знаний.

Создание  совместных компаний обычно служит каким-то конкретным целям и имеет определенные побудительные мотивы. Чаще всего  такими побудительными мотивами являются: устранение прямой конкуренции между учредителями; объединение усилий в определенной области хозяйственной деятельности; получение определенных льгот и привилегий (при налогообложении, выдаче подрядов) в стране местонахождения и др. Поэтому часто такие Совместные компании по характеру своей производственной деятельности являются узкоспециализированными. Учредители нередко «отказываются» в пользу совместного предприятия от выпуска одного или нескольких дублирующих изделий, передают ему соответствующую исследовательскую базу, производственные мощности, сбытовую сеть, кадры. Такое объединение усилий позволяет повысить серийность объединяемого производства специализируемых изделий, их качество и новизну. С другой стороны, сокращается ассортимент выпускаемой продукции у фирм- учредителей совместной компании  из-за передачи ими части номенклатуры и именно тех изделий, а подчас и расширяя его, получают возможность углублять специализацию своей деятельности.

Глава III. Развитие совместных предприятий в Республике Казахстан

Доля  совместных и иностранных предприятий  в общем объеме импорта составляет 25% , а в общем объеме импорта –20%.

Основной  удельный вес в объеме экспорта приходится на совместные предприятия 

Атырауской  области (76 % от общего объема экспорта),

г.Алматы (13),

Южно-Казахстанская  область(6);

а основной удельный вес в объеме импорта  г. Алматы (78%); и Южно-Казахстанская  область (12%).

Создание  и развитие совместных предприятий  в Казахстане началось с 1989 года. Как  известно, первыми совместными предприятиями на территории Казахстана были кооперативы. Рост и внедрение кооперативов объяснялся следующими мотивами: престиж предприятия; скорейшая перепродажа импортных товаров; избежание налога; погоня за свободно-конвертируемой валютой.

Первым  правовым документом регулирующим деятельность Совместных предприятий был закон  Казахской ССР «Об иностранных  инвестициях» от 7.12.90.

Итак, по данным статистических сборников, в 1989 году 8 совместных предприятий, в 1995 г.–15, 1996г.-225, 1997г. –674,1998 г. –1140, 1999 г.-491, 2000г.-736, 2001г.-995, 2002г.-1388.

Таким образом, с обретением государственного суверенитета, принятием республиканских  законов, поощряющих предпринимательскую  деятельность и облегчающих привлечение  иностранного капитала, создание совместных предприятий идет довольно быстрыми темпами.

При исследовании первого опыта создания и деятельности совместных предприятий на  территории Республики Казахстан были выявлены многочисленные проблемы, которые со всей очевидностью показали, что Казахстанские организации, – как непосредственные участники совместных

предприятий, так и осуществляющие государственное  регулирование совместного предпринимательства  не готовы к широкому внедрению совместных предприятий в практику хозяйственной  деятельности. Поэтому Казахстан, как и другие страны СНГ, стоит перед неотложной проблемой увеличения инвестиций в приоритетные отрасли экономики с целью их модернизации и внедрения новейших технологий. Также требуются немалые инвестиции и для создания инфраструктуры рынка.

Существенный  вклад в инвестиции и развитие экономики Казахстана призваны внести совместные предприятия, численность  которых продолжает расти. Как известно, одной из целей создания совместных предприятий в различных отраслях являются  привлечение дополнительной современной технологии и оборудования, а соответственно, и финансовых ресурсов, и прогрессивного управленческого опыта.