Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Современная работорговля: проблема женского сексуального рабства и эксплуатации

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ

Кафедра теории права и правоохранительной деятельности

Курсовая работа на тему:

«Современная работорговля: проблема женского сексуального рабства и эксплуатации»

Выполнил:

студент 5 курса

юридического факультета

Лобанова Екатерина

Санкт-Петербург

2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ФЕНОМЕН ЖЕНСКОЙ РАБОТОРГОВЛИ И СЕКСУАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ 6

Определение феномена женской работорговли 6
Характеристики работорговли женщинами 11
Международные документы о женской работорговле 12

ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННАЯ ЖЕНСКАЯ РАБОТОРГОВЛЯ И СЕКСУАЛЬНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ 18

Жертвы работорговли и сексуальной эксплуатации 18
Способы вербовки женщин 20

ЧАСТЬ 3 ВОЗМОЖНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С СЕКСУАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ 26

Трудности в решении проблемы торговли людьми 26
Меры по борьбе с женской работорговлей и сексуальной эксплуатацией 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

ВВЕДЕНИЕ

Торговля людьми - страшная реальность современного мира. Большинству из нас кажется, что это происходит где-то далеко и рабство - лишь картинка из школьных учебников, однако статистика свидетельствует об обратном.

По оценкам Международной организации труда на сегодняшний день в любой момент времени около 12 млн. человек являются жертвами принудительного труда и сексуальной эксплуатации. В других же источниках, в том числе и в рамках ООН, упоминаются цифры и до 27 миллионов.

Размах данного вида преступности в наше время столь велик, что по обороту денежных средств, ориентировочно в 9 млрд. долларов, обогнал традиционно находящуюся на втором месте после наркоторговли незаконную торговлю оружием.

Жертвами сексуальной работорговли чаще всего становятся молодые женщины, которые подвергаются жесточайшей сексуальной эксплуатации, а после окончания «срока службы» могут быть убиты. В любом случае – провела женщина в рабстве год или пять – ее жизнь уже никогда не будет прежней.

Нередко от женщин, ставших жертвами работорговли, отказываются даже семьи. Что говорить об обществе, которое не готово принять простой факт – жертвой работорговли и сексуальной эксплуатации может стать любая среднестатистическая женщина. Для этого не нужно жить в каком-то специфическом месте или иметь желание стать проституткой.

При этом согласно ежегодному докладу Государственного Департамента США, который предоставляет наиболее полную и авторитетную оценку положения с торговлей людьми в мире, Россия является одним из крупнейших центров происхождения и транзита женщин для сексуального и трудового рабства. Данные доклада 2012 года свидетельствуют – Россия по-прежнему предпринимает недостаточные меры по борьбе с работорговлей.

Каналы вывоза женщин из России в страны Запада, Ближнего и Среднего Востока и США известны давно и озвучены в международных докладах полиции и международных правозащитных организаций. Женщин везут транзитом через страны Балтии, Грузию, Египет, Украину. В последнее время набирает обороты Дальневосточный канал вывоза российских женщин - из Хабаровска и Владивостока.

Действующее международное законодательство - Декларации ООН «О ликвидации насилия относительно женщин», Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Гаагская министерская декларация европейских рекомендаций по эффективным мерам по предотвращению и борьбе с торговлей женщинами с целью их сексуальной эксплуатации - на данный момент не могут остановить преступников.

Фактическими участниками торговли людьми являются не только люди, удерживающие или укрывающие таких женщин и сутенеры, но и все преступные элементы, причастные к стадиям от вербовки, перевозки, передачи жертв до их получении заказчиками.

Хотя работорговля и является уголовно наказуемым деянием, пресечена она может быть только при жестком контроле конкретного государства и нашей с вами нулевой толерантности по отношению к этой проблеме.

Цель данной работы – осветить проблему работорговли, а именно женской работорговли и сексуальной эксплуатации, а также разработать пути выхода из ситуации.

Задачи данной работы:

-дать определение феномену женской работорговли,

-раскрыть современные способы вербовки женщин с целью сексуальной эксплуатации

-наметить способы предотвращения преступлений в этой области.

ГЛАВА 1 ФЕНОМЕН ЖЕНСКОЙ РАБОТОРГОВЛИ И СЕКСУАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Определение феномена работорговли женщинами

Голландские исследователи выделяют шесть основных подходов к определению феномена работорговли женщинами.

А. Торговля женщинами как проблема организованной преступности

Когда торговля женщинами определяется как проблема борьбы с преступностью, стратегией этой борьбы является применение более строгого наказания, развитие международной координации действий полиции и прочие мероприятия, которые дают возможность более эффективно преследовать преступников. Борьба с торговлей женщинами, в этом случае, ограничивается борьбой с преступностью.

Практика европейских государств свидетельствует, что многие женщины имеют отрицательный опыт столкновения с полицией. Такой подход несет значительный риск для женщин – через использование их как свидетелей в интересах борьбы с организованной преступностью без предоставления определенной защиты или поддержки. Преследование преступников не включает защиту и соблюдения прав пострадавших, а, наоборот, в большинстве случаев, интересы женщин полностью подчиняются интересам расследования.

Данный подход используют в своей деятельности представители полиции и правоохранительных органов. На них ложится основный груз ответственности при таких подходах к определению торговли женщинами.

Б. Торговля женщинами, как проблема миграции

В последние годы торговля женщинами все больше идентифицируется с нелегальной миграцией, в особенности в странах Западной Европы. В пределах этого подхода, предотвращение торговли означает и предотвращение въезда потенциальных пострадавших. Борьба против торговли женщинами становится борьбой против (нелегальной) миграции.

Репрессивными мероприятиями по миграции, общими для всех стран, являются следующие: жесткая визовая политика, суровый пограничный контроль; более строгий надзор за смешанными браками; криминализация третьей стороны, что оказывает содействие нелегальному въезду или пребыванию, а, иногда, и самим (нелегальным) мигрантам, и тому подобное. Фактически, целью таких мероприятий является защита страны от (нелегальных) мигрантов, а не защита женщин от насилия и злоупотреблений, и служат они интересам страны больше, чем интересам женщины.

В этом случае интересы женщин противопоставляются интересам государства. Для женщин пребывание в другом государстве означает нелегальный статус, недостаточные легальные возможности миграции (и в то же время спрос на рабочую силу в нелегальном секторе) и отсутствие работы в родной стране, что делает торговлю очень прибыльным делом и подталкивает женщин к нелегальным переездам, часто сопровождающимся насилием и эксплуатацией.

Репрессивная миграционная политика декларируется европейскими государствами в отношении граждан России, Украины и других стран СНГ.

Комментируя данное обстоятельство, некоторые исследователи считают, что термин «трэффик» следует применять в том случае, когда речь идет об оказании организованной помощи мигрантам в их передвижении. Если же речь идет о нелегальном перемещении женщин и детей через государственные границы, то необходимо использовать термин «контрабанда людей», что дает основание квалифицировать такого рода услуги как криминальную деятельность. Причем саму эту деятельность рассматривают в двух плоскостях: как угрозу национальной безопасности и как угрозу личной безопасности.

В. Торговля женщинами как проблема труда

Попытка трудоустройства в развитых странах является для женщин возможностью и правом получить работу с достойной заработной платой и с достойными условиями труда. Когда торговля женщинами, принудительный труд и рабовладельческая практика определяются как проблема труда, то она может рассматриваться как результат низкого юридического и социального статуса женщин и рабочих мигрантов. В границах этого понятия, торговля женщинами связана с процессами феминизации трудовой миграции.

«Торговля женщинами» ― это развитие различных форм эксплуатации женского труда в неформальном женском рабочем секторе, таком, как домашняя работа и связанный с этим коммерческий рынок фиктивных браков. Данный подход поддерживают Н.В. Ходырева и М.Г. Цветкова, которые считают, что «в основании понятия «трэффик» лежит экономическое различие между посылающими и принимающими полулегальных мигрантов странами, позволяющее богатым нациям эксплуатировать представителей бедных наций.

Оно включает в себя действия группы лиц, связанные с вербовкой людей, их транспортировкой из одного государства в другое, продажей и перепродажей для работы или занятия проституцией (иногда под видом брачного союза или учебы), с целью извлечения прибыли посредством обмана, угроз и других форм принуждения».

Г. Торговля женщинами как моральная проблема

Наиболее традиционным подходом к торговле женщинами является моральный подход, осуждающий проституцию. С этой позиции торговля женщинами рассматривается как зло, которое неминуемо сопровождает проституцию. Борьба с торговлей женщинами в таком контексте означает борьбу с проституцией. Данный подход поддерживается в настоящее время членами коалиции «Ангел».

Д. Торговля женщинами, как проблема, связанная с проституцией

Исследуя эту проблему необходимо проводить границу между добровольной и принудительной проституцией. Во многих странах проституция легализована, и преступлением считается принуждение женщины к занятию проституцией. Такая ситуация наблюдается, например, в Германии и Нидерландах. Но, разрешение на занятие проституцией в этих странах дается только женщинам из стран Европейского Сообщества.

Это означает, что женщины-мигранты, в том числе из стран Восточной Европы, подлежат наказанию и депортации. Данный подход заранее обрекает их на нелегальное положение и отсутствие правовой защиты при обращении в полицию в случаях насилия и эксплуатации.

Е. Торговля женщинами как проблема нарушения прав человека

Большинство представителей неправительственных организаций, считают торговлю женщинами и практику рабовладения нарушением прав человека, за которое несут ответственность государства. Важным этапом в утверждении такой концепции стала Всемирная конференция по правам человека, которая состоялась в Вене в 1993 г., где впервые насилие против женщин было определено, как нарушение прав человека.

На его основе в январе 1999 года эксперты «Всемирного Альянса против торговли женщинами», «Фонда против торговли женщинами», «Международной группы по праву в области прав человека» и других организаций, входящих в коалицию «Human Rights Caucus», опубликовали «Стандарты по правам человека в отношении лиц, пострадавших от торговли людьми».

В этих документах торговля людьми определяется как «акты или попытки актов, содержащие вербовку, перевозку внутри страны или через границы, продажу, покупку, прием и укрытие лица, включающие использование обмана и насилия (включая использование угрозы применения силы или злоупотребления властью) или долговое рабство с целью удержание лица, за плату или нет, в принудительном труде (домашнем, сексуальном, репродуктивном), или в условиях, подобных рабству».

В процесс торговли людьми может быть вовлечено как одно лицо, так и цепь лиц, начиная с вербовщика и, заканчивая лицом, которое покупает или получает жертву, или лицом, которое содержит жертву в условиях рабства, принудительного труда, долговой кабалы или других условиях, подобных рабству.

Европейский Парламент в своем отчете определил торговлю как «незаконный акт, совершенный лицом, которое, направленно или ненаправленно, склоняет гражданина третьей страны выехать в другую страну или остаться в ней с целью эксплуатации этого гражданина, путем использования обмана или другой формы насилия или путем злоупотребления уязвимым положением этого гражданина или своим административным статусом».

Глобальный Альянс против торговли женщинами (GATTW) определяет трэффик как «все действия, вовлекающие в вербовку и/или транспортировку женщин внутри и за пределами страны для работы или услуг путем насилия или угроз насилия, шантажа, принуждения или других форм принуждения».

Изучение многочисленных подходов показывает, что различия в исследованиях торговли людьми возникают в зависимости от рассматриваемого контекста торговли людьми. Однако, все вышеприведенные определения трэффика, имеют больше сходства, чем различий.

Характеристики работорговли женщинами

Нидерландский «Фонд против торговли женщинами» и международная организация «Ла-Страда», помогающие пострадавшим от торговли людьми дают следующие характеристики торговли женщинами:

-до отъезда за границу женщина не знала о том, что она будет работать в проституции или была обманута относительно условий, в которых она будет работать;

-женщина несвободна принять личное решение о том, хочет ли она работать проституткой;

-женщину принуждают отдавать заработанные ею деньги третьим лицам;

-женщина связана долгами, с которыми она должна расплатиться, прежде чем сама сможет распоряжаться своими доходами, поучить назад свои документы и решить, может ли она прекратить эту работу;

-женщина постоянно находится под контролем других лиц;

-женщина ущемлена в свободе передвижения и общения с другими людьми;

-женщина несвободна отказать отдельным клиентам или протестовать против отдельных видов сексуального контакта.

Стивен Галстер, исследователь Всемирной Сети за Выживание, выделяет следующие составляющие элементы торговли:

-использование обмана,

-принуждение (включая применение силы, или ее угрозу, или злоупотребление властью),

-долговая зависимость

или все вышеперечисленное.

3. Международные документы о женской работорговле

Первые международные акты, касающиеся торговли женщинами были приняты еще в начале прошлого века.

1904 г. – Международный договор о борьбе с торговлей белыми рабынями.

1910 г. – Международная конвенция о борьбе с торговлей белыми рабынями.

1921 г. – Международная конвенция о борьбе с торговлей женщинами и детьми.

В 1926 г. была принята Конвенция о рабстве. В ней рабство определяется как «статус или состояние человека, относительно которого используют любые действия на основании закрепленного права собственности». Конвенция обязала всех участников предупреждать и подавлять работорговлю, стремиться к отмене рабства во всех его формах.

В 1930 г. принятая МОТ Конвенция о принудительном труде определила его как «всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольных услуг». В это определение, исходя из круга интересов МОТ, не вошли многие состояния, подобные рабству, в частности то, что нельзя определить как традиционную работу/службу. Многие женщины вовлекаются в принудительные браки, домашнее рабство и пр. Кроме того, в данное МОТ определение так же не входит и такая разновидность рабства как рабство само по себе, без принудительного труда.

В 1949 г. ГА ООЕ приняла Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами. В преамбуле отмечается, что «проституция и торговля людьми, преследующая в качестве цели проституцию, несовместимы с достоинством человека и угрожают его благосостоянию, благосостоянию семьи и общества».

В соответствии с положениями Конвенции уголовными преступлениями международного характера были признаны:

-сводничество, принуждение к проституции третьего лица, даже при его согласии;

-эксплуатация проституции третьими лицами, даже при согласии лиц;

-содержание домов терпимости или управление ими, участие в их финансировании;

-передача в аренду или внаем помещения для использования в целях проституции;

-а также соучастие в подготовке к этим действиям.

В 1979 г. была принята Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая уделила внимание и проблеме торговли женщинами. По значимости этот документ, касающийся политических, социальных и экономических прав женщин, может быть приравнен к Декларации прав человека. Впервые было предложено внести ответственность государств за дискриминацию женщин, в том числе и в семье.

Конвенция гласит, что государства должны «использовать все соответствующие меры, включая законодательные, относительно прекращения всех видов торговли женщинами и использования проституции женщин». Торговля женщинами рассматривается Конвенцией как преступление. Наряду с этим документ различает проституцию и эксплуатацию проституции, не обязывая участников преследовать первое.

Положения Конвенции раскрываются в Декларации ООН «О ликвидации насилия относительно женщин». Декларация провозглашает универсальность общечеловеческих прав и необходимости утверждения для женщин прав и принципа равенства, безопасности, свободы, неприкосновенности и достоинства.

Торговля в Декларации рассматривается в контексте общих проблем насилия против женщин. Документ разделил, наконец, два понятия: «торговля» и «принуждение к проституции», признавая, таким образом, что, акт торговли может быть совершен не единственно в целях сексуальной эксплуатации.

С позиций защиты прав женщин в последние годы разрабатывался ряд международных документов по предотвращению и борьбе с торговлей женщинами и детьми с целью сексуальной эксплуатации, например, Гаагская Министерская декларация.

В ней подчеркивается, что «торговля женщинами есть вопиющее нарушение человеческих прав женщин, с которым можно бороться только путем применения полидисциплинарного и координированного подхода, в котором принимали бы участие все заинтересованные стороны ― негосударственные организации, организации социальной защиты, правовые, законотворческие и миграционные.

Итогом целого ряда конференций ООН стала Пекинская платформа действий 1995 г., принятая на IV Всемирной конференции по положению женщин. В декларации обозначено, что в сферу торговли людьми входит, помимо вовлечения женщин в занятие проституцией, принудительный труд и браки по принуждению.

Документ предлагает следующие конкретные шаги для стран на пути борьбы с торговлей:

-рассмотрение вопроса о ратификации и использовании международных конвенций, касающихся торговли людьми и рабства;

-проведение надлежащих мероприятий по устранению основополагающих факторов, в том числе внешних, которые оказывают содействие торговле женщинами и девушками с целью проституции и иным коммерческим видам деятельности, связанным с сексом, браками по принуждению и принудительным трудом, с целью положить конец торговле женщинами, в том числе путем усовершенствования существующего законодательства для обеспечения более эффективной защиты прав женщин и девушек и наказания правонарушителей путем привлечения их к уголовной и гражданской ответственности;

-сотрудничество и согласование действий всех правоохранительных органов;

-выделение ресурсов для разработки всеобъемлющих программ, рассчитанных на предоставление терапевтической помощи и социальной реинтеграции женщинам, которые стали жертвами торговли людьми;

-налаживание сотрудничества с негосударственными организациями с целью предоставления медицинских и социальных услуг жертвам торговли людьми;

-рассмотрение вопроса о принятии законов, нацеленных на предотвращение секс-туризма и торговли женщинами.

Последними из числа международных актов, направленных на борьбу с торговлей женщинами в частности и людьми в целом стали Приложение к Конвенции против транснациональной организованной преступности.

Основным универсальным документом, закладывающим основу системы противодействия торговли людьми, должен стать Протокол по профилактике, пресечению и наказанию торговли людьми, особенно женщинами и детьми, приложение к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности.

Документ был разработан Специальным комитетом по совершенствованию Конвенции против транснациональной организованной преступности. Он принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года вместе с остальным пакетом документов ― приложением к Конвенции ООН.

В соответствии с Протоколом, торговля людьми означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо.

Вторым важным документом из пакета приложении является Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, принятый также резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 г. Он направлен, прежде всего, на противодействие совершаемому с нарушением закона пересечению границы, организованному преступными группами, носящими транснациональный характер.

ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННАЯ ЖЕНСКАЯ РАБОТОРГОВЛЯ И СЕКСУАЛЬНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ

Жертвы работорговли и сексуальной эксплуатации

Нельзя сказать, что женщины, уезжающие за рубеж абсолютно незнакомы с тем, что их там ожидает, но очевидно, что именно из числа желающих выехать за границу вербовщики находят дешевую «рабочую силу» для секс-бизнеса.

Как показывает проведенное исследование, 9 женщин из 40 ехали с намерением работать проститутками, а 25 были принуждены к проституции по прибытию к месту работы.

Первую категорию выезжающих составляют женщины, покидающие Приморье по экономическим мотивам. Средний возраст, входящих в эту категорию – 28-39 лет. Как правило, эти женщины искренне верят в возможность легального трудоустройства за рубежом. Они ищут серьезную работу: санитарки в госпиталях, повара, строители, сельскохозяйственные сезонные разнорабочие, швеи на фабриках и др. В большинстве своем они замужем и имеют детей, а трудоустройство за рубежом связывают с желанием заработать деньги для поддержания своей семьи.

Во вторую категорию попадают женщины, мечтающие увидеть мир и получить легкий заработок. Они руководствуются психологическими установками в поисках работы. Очень часто такими установками становятся гендерные стереотипы, сформированные фильмами, современными «дамскими» романами, порнографией и другими средствами массовой информации.

Они нанимаются официантками, хостесс, стриптизершами, танцовщицами в надежде быстро и легко заработать деньги и вернуться домой обеспеченными дамами или остаться на содержании у богатого поклонника. В большинстве своем они выезжают на работу за рубеж без знания языка страны доставки, но с надеждой больших денег. Женщины понимают, какого рода дополнительная работа их ожидает, но надеются, что у них будет свобода выбора, и они не будут подвергаться сексуальной эксплуатации.

В эту же категорию входят и несовершеннолетние девочки, мечтающие устроиться на работу за рубежом. С подобными фактами сталкивались сотрудники паспортно-визовых и федерально-пограничных служб Владивостока, Находки, Хабаровска, Благовещенска и других городов Дальневосточного региона. Части из несовершеннолетних все же удается получить документы, в которых либо они сами, либо посредники, оформляющие им паспорта, прибавляют возраст. Далее процедура выезда осуществляется по обычной схеме через туристические фирмы, честные приглашения и т.д.

Третью категорию потенциальных жертв сексуальной эксплуатации составляют женщины и девушки, работающие профессиональными проститутками. Они хорошо представляют себе характер работы, надеются на высокие заработки, возможность выбора клиентуры и свою удачу. Однако, как показывает практика, в действительности они не всегда понимают, какова будет степень их эксплуатации и условия труда.