Современная судебная практика по делам о террористическом акте
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие, общая характеристика
и виды преступлений против общественной
безопасности………………………………………………
1.1 Понятие и общие
1.2 Виды преступлений против
Глава 2. Характеристика объективных и субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205 УК РФ………………………..10
2.1 Характеристика объективных
признаков состава
2.2 Характеристика субъективных
признаков состава
Глава 3. Квалификация террористического
акта при отягчающих обстоятельствах………………………………………
Глава 4. Условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке террористического акта………………………18
Глава 5. Современная судебная
практика по делам о террористическом
акте……………………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Библиографический список литературы……………………………………….26
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Террористическая деятельность, являясь производной сложного и многообразного общественного явления терроризма, в различных своих формациях проявляется как в отдельных странах, включая Россию, так и в целом в мире. До настоящего времени международным сообществом не выработана единая стратегия противодействия этому комплексу преступных явлений, и каждая страна решает указанную проблему по-своему.
В современный период, как в России, так и в зарубежных странах в науках, изучающих терроризм во всех его аспектах, используется термин «террористические преступления».
Вопросы противодействия террористической деятельности приобрели в современном обществе особую актуальность. От совершенных террористических актов пострадали тысячи людей, разрушаются материальные и духовные ценности, угрозы повторения терактов постоянно держат общество в напряжении, а граждан - в страхе. Расширение географии терроризма осложняет отношения между социальными, национальными группами и народами. Подобная ситуация требует от государства мобилизации всех средств для пресечения террористических актов и других преступлений, связанных с осуществлением террористической деятельности.
Террористическая деятельность, по мнению большинства исследователей, в отличие от иных форм и методов противоправной деятельности характеризуется, прежде всего, тем, что носит организованный, целенаправленный характер и осуществляется организациями, использующими устрашение с помощью насилия как способ реализации целей, обеспечивающих решение значимых для этих организаций экономических, политических, социальных и иных проблем. Мотивация носит корыстный, политический или иной характер.
Исследование проблем терроризма и множественности его проявлений, а также уголовно-правовых способов противодействия ему являлось темой научных исследований в разные годы.
Тщательный уголовно-правовой анализ преступлений, совершаемых с террористической целью с предложениями по совершенствованию уголовного закона, регламентирующего применение мер уголовно-правового характера в отношении лиц, совершивших преступления террористической направленности, в своих научных работах проводили П.В. Агапов, Ю.М. Антонян, 10.С. Горбачев, С.Д. Гринько, А.И. Долгова, В.П. Емельянов, В.П. Кашепов, Г.В. Овчинникова, Д.В. Сопов, И. В. Шевченко и другие.
Объектом исследования выступает уголовно-правовое определение террористического акта.
Предмет исследования составляют: действующие нормы отечественного законодательства, определяющие основания и порядок привлечения к уголовной ответственности за террористическую деятельность, судебно-следственная практика применения ст. 205 УК РФ.
Основная цель исследования состоит в исследовании уголовной ответственности за террористические акты.
В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:
1. Дать определение понятию
и рассмотреть общую
2. Охарактеризовать объективные
и субъективные признаки
3. Раскрыть квалификацию
террористического акта при
4. Рассмотреть условия
освобождения от уголовной
5. Привести судебную практику по делам о террористическом акте.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 Понятие и
общие характеристики
Глава 24 УК, посвященная преступлениям против общественной безопасности, помещена в разд. IX, который называется "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка".
Понятием общественной безопасности обозначается состояние защищенности личности, общества и государства преимущественно от разнообразных внутренних угроз общеопасного (общего) характера.
"Общественная безопасность,
- пишет А.В. Наумов, - состояние защищенности
жизненно важных интересов
Социальная опасность преступлений против общественной безопасности заключается в том, что при совершении таких деяний причиняется вред жизненно важным интересам личности - ее правам и свободам, материальным и духовным ценностям общества, ставятся в опасность суверенитет и территориальная целостность государства, нарушается общественное спокойствие населения и подрывается авторитет властей.
Преступления против общественной безопасности обладают очень высокой степенью общественной опасности, что, прежде всего, объясняется значимостью объекта посягательства этих преступлений. К характерным и важным признакам общественной безопасности, которые определяют повышенную ценность этого объекта уголовно-правовой охраны относятся: во-первых, обеспечение безопасности неопределенного круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т.д.); во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга лиц; в-третьих, её комплексный характер, позволяющий обеспечить одновременно и охрану других социальных благ; в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость её составляющих элементов, что находит отражение в механизме нарушения общественной безопасности Уголовное право России. Особенная часть. Т.2 / Под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комисарова. - М.: Зерцало-М, 2005. С. 251..
Родовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 24, является общественная безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от различного рода в основном внутренних, а также внешних угроз общеопасного характера.
Видовым объектом ряда преступлений этой главы УК является:
- состояние защищенности
жизненно важных интересов
- состояние защищенности
личности, общества и государства
от угроз в связи с
- состояние защищенности
интересов личности, общества и
государства от угроз в связи
с нарушениями порядка
- состояние защищенности
личности, общества и государства
от угроз в связи с
Непосредственным объектом конкретных составов преступлений, предусмотренных в гл. 24, является защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних (реже внешних) угроз в какой-либо конкретной сфере (от угроз пожаров, радиационного облучения или загрязнения и т.п.). Некоторые преступления рассматриваемой главы характеризуются наличием двух непосредственных объектов (основного и дополнительного, а иногда и факультативного).
1.2 Виды преступлений против общественной безопасности.
По совпадающему объекту рассматриваемые преступления можно объединить в следующие группы:
1) преступления, посягающие
на состояние защищенности
В эту, наиболее опасную, группу преступлений следует включить следующие преступные деяния: терроризм, вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению; захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава;
2) преступления, посягающие
на состояние защищенности
3) преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями правил обращения с общеопасными материалами, веществами и изделиями.
К таким деяниям следует отнести следующие преступления: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами, хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ; незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконное изготовление оружия, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
4) преступления, посягающие
на защищенность личности, общества
и государства от угроз в
связи с нарушениями
С объективной стороны большинство преступлений, включенных в главу, могут совершаться только путем действия (деятельности):
- терроризм (ст. 205);
- вовлечение в совершение
преступлений
- публичные призывы к
осуществлению
- захват заложника (ст. 206);
- бандитизм (ст. 209);
- вандализм (ст. 214);
- прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1);
- приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2) и др.
Некоторые преступления рассматриваемой главы могут совершаться как путем действия, так и путем бездействия:
- нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ (ст. 216);
- нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219) и др.
В рассматриваемой главе имеются также преступления, которые могут совершаться только путем бездействия, например небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224).
Многие преступления против общественной безопасности по своему законодательному описанию являются формальными составами, например, заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210), незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222).
Ряд преступлений этой главы следует отнести к так называемым материальным составам: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ч. 2 ст. 215), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1), нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218) и др Абдульманов А.А. Преступления против общественной безопасности. М., 2001. С.251..
Субъектами преступлений против общественной безопасности в одних случаях могут быть вменяемые физические лица, достигшие 14-летнего возраста: терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при квалифицирующих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226).
В других случаях - лица, достигшие 16-летнего возраста: бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (ст. 210), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211) и др. Большинство преступлений против общественной безопасности могут совершаться лицами, характеризующимися общими признаками субъекта преступления, лишь в некоторых составах таковыми признаются специальные субъекты: прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224).
С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности являются умышленными деяниями (заведомо ложное сообщение об акте терроризма, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм и др.), либо учиняемыми как умышленно, так и по неосторожности (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах), либо совершаемыми только по неосторожности (ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, небрежное хранение огнестрельного оружия).
Составы преступлений, предусмотренных ст. 205 (терроризм), ст. 205.1 (вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению), ст. 206 (захват заложника), ст. 209 (бандитизм), ст. 210 (организация преступного сообщества), с субъективной стороны предполагают наличие у субъекта определенной цели. Например, целью виновного при терроризме является нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.
Целью субъекта при захвате заложника является понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Составы терроризма (ч. 3 ст. 205), захвата заложника (ч. 3 ст. 206), угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 2 ст. 211) и некоторые другие при наличии особо квалифицирующих признаков характеризуются двойной формой вины (ст. 27).
Таким образом, преступлениями против общественной безопасности являются умышленные и неосторожные деяния, посягающие на состояние защищенности личности, общества и государства от разнообразных внутренних и внешних угроз. Все они могут быть подразделены по признакам объекта на четыре группы.
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТИВНЫХ И СУБЪЕКТИВНЫХ ПРИЗНАКОВ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО Ч.1 СТ. 205 УК РФ
Терроризм является одним из наиболее опасных преступлений, относящихся к категории тяжких (часть 1 ст. 205 УК РФ) и особо тяжких (часть 2, 3 ст. 205 УК РФ).
Включение статьи 205 в УК обусловлено ратификацией Россией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, а внесение в нее изменений - принятием Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ (ред. от 8 ноября 2011 г.) "О противодействии терроризму" СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 146..
2.1 Характеристика объективных признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205 УК РФ.
Исходя из диспозиции статьи 205 УК РФ, объективная сторона данного деяния выражается в альтернативных действиях: в совершении взрыва в общественном месте, поджога зданий, сооружений и построек или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; либо в угрозе совершения указанных действий Мусаелян М. Ф. Террористический акт: уголовно-правовой аспект: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2007..
Взрыв, поджог и иные действия - это способы совершения преступления. При терроризме сознанием виновного должна охватываться возможность гибели неопределенных лиц, вследствие взрывов жилых домов (г. Москва, г. Волгодонск и т.д.), взрыва на транспорте (взрывы электричек в регионе КМВ Ставропольского края), в иных общественных местах.
Взрыв - это сопровождающееся сильным звуком воспламенение чего-нибудь вследствие мгновенного химического разложения вещества и образования сильно нагретых газов.
Поджог - намеренное, с преступным умыслом вызывание пожара, т.е. неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Поджог как действие, используемое для квалификации террористического акта, не применялся террористами как метод устрашения в террористических целях. В большинстве своем террористические акты совершались путем взрывов, либо с применением или использованием различных видов оружия, в большинстве своем огнестрельного.
Иные действия - это общеопасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (затопление объектов жизнеобеспечения населения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ, использование ядовитых и сильнодействующих веществ, производство массовых отравлений, устройство аварий и катастроф, нарушение технологических либо производственных процессов и т.д.).
Под угрозой совершения указанных в ч. 1 ст. 205 действий следует понимать высказывание намерения совершить взрыв, поджог или иные подобные действия для достижения целей террориста, а также разнообразные формы психического воздействия на должностных лиц федеральных государственных служб, государственных служб субъектов Федерации (в устной или письменной форме), а также на должностных лиц муниципальных служб определенного населенного пункта, местности или региона, если они могут рассматриваться в качестве реальных. Угрозы, под которыми не имелось реальных оснований, в зависимости от обстоятельств дела могут расцениваться как заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207).
Именно реальность намерения, проявившаяся в конкретных действиях, отличает угрозу от обнаружения умысла и придает ей уголовно-правовой характер. Угроза совершения указанных террористических действий должна вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств Уголовное право России. Части Общая и Особенная: курс лекций / Под ред. А.И.Рарога. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. С. 144-145..
В качестве возможных последствий ч. 1 ст. 205 указывает на угрозу наступления гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий.
Опасность гибели человека в соответствии с точным смыслом закона означает наличие опасности причинения смерти как минимум одного человека.
Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших. Возможный или причиненный имущественный ущерб признается значительным судебно-следственными органами с учетом конкретных обстоятельств дела.
Иные общественно опасные последствия - это сопоставимые с гибелью людей или значительным имущественным ущербом последствия (причинение лицу тяжкого вреда здоровью; серьезное нарушение деятельности транспорта; дезорганизация нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, служб жизнеобеспечения, организаций, предприятий и учреждений; нарушение работы связи; иная дестабилизация обстановки в регионе, возникновение паники, страха, массовых беспорядков, ухудшение экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизацию нормальной деятельности органов государственной власти и т.п.).
Реальное причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, незначительного имущественного ущерба и иных подобных последствий, не охватываемых понятием "иные тяжкие последствия", следует рассматривать как элемент "создания опасности гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий".
Все перечисленные действия имеют внутреннюю, взаимную связь. Каждое действие, взятое в отдельности, самостоятельного значения в рамках данного преступления не имеет, и все они направлены на устрашение населения, на дестабилизацию обстановки в каком - либо регионе, чтобы понудить органы власти принять определенное решение или воздержаться от его принятия в интересах преступника.
Очевиден вспомогательный характер всех действий, характеризующих объективную сторону преступления, равным образом представляются вспомогательными, промежуточными и две первые цели: устрашение населения и нарушение общественной безопасности. Главной и основной целью терроризма, как вытекает из сущности данного преступления, является оказание воздействия на органы власти при принятии ими каких-либо решений, выгодных для террориста. Устрашение населения не есть самоцель акта терроризма, но она является определенным этапом в преступной деятельности субъекта при достижении им основной цели, то есть является необходимой составляющей по отношению к главной цели.
Только через устрашение населения может быть достигнута главная цель терроризма - побудить органы власти действовать в определенном террористом направлении, чтобы избежать в дальнейшем более тяжких последствий для общества и государства. При этом мотивы, оставаясь основой для формирования главной цели терроризма, могут расходиться по своему содержанию, в зависимости от характера требований, обращенных к органам власти. Если выдвигаются требования, связанные с внешней политикой РФ (отказаться от соглашения с другим государством или, например, от молчаливого согласия на бомбардировку территорий Югославии или Афганистана), то мотивы и цели в этом случае политические, и они совпадают. Но практика свидетельствует о случаях, когда мотивы связаны с личной заинтересованностью (например, террорист требует освободить арестованного или помиловать осужденного) или являются корыстными (выдвигаются требования предоставить определенную сумму долларов, транспортное средство, преимущественное право на пользование ценным объектом и т.д.).
В юридической литературе высказано мнение о неточной конструкции объективной стороны этого преступления. Взрыв и поджог, по мнению этих авторов, создают не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Такое описание признаков объективной стороны юридически ставит знак равенства между реальным наступлением общественно опасных последствий и созданием лишь опасности их возникновения, что нельзя признать правильным Аксенов О. В чьих интересах совершается теракт? // РЮ. 2001. N 1.. Наступление указанных последствий и опасность их наступления в рамках единой уголовно-правовой нормы явно неравнозначны по фактической степени общественной опасности содеянного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении наказания.
Для признания состава терроризма оконченным преступлением не требуется установления наступления общественно опасных последствий. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч.1 ст.205 УК, когда они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий либо с момента объективизации угрозы совершения подобных действий, т.е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине - с учетом характера последствий возможна квалификация по ч.3 ст.205 УК.
2.2 Характеристика субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205 УК РФ.
Субъективная сторона статьи 205 УК РФ характеризуется умышленной виной. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, либо сознает угрозу совершения указанных действий и желает так действовать.
Террористический акт как преступление с формальным составом и целью достижения определенного результата совершается исключительно с прямым умыслом - заставить орган власти или международную организацию принять выгодное террористам решение, на достижение которой направлены все их деяния. Устрашение населения представляет собой средство реализации цели террористов. Оказание воздействия на принятие решений выражается в побуждении соответствующих субъектов к совершению действий, нужных или выгодных для террористов, в создании такой ситуации, когда органы власти оказываются перед необходимостью вынужденно принимать незаконные или неоправданные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества.