Современное состояние безработицы в России

 

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ 
Содержание: 
1. Теоретические особенности безработицы. 
1.1 Сущность безработицы.

1.2 Виды и формы безработицы. 
 
2. Современное состояние безработицы в России. Национальный и региональный аспекты. 
2.1 Причины безработицы в России.

2.2 Пути решения проблемы безработицы в России.

2.3 Безработица по федеральным  округам.

 

3. Государственная политика в  области занятости и служба  занятости.

3.1 Понятие занятости. Категории занятого населения. 
3.2 Государственная политика в области занятости. 
3.3 Перспективы формирования российского рынка труда.

 

Введение.

В нашем современном, инновационном, выдающемся веке в экономиках различных стран происходит множество процессов, которые влекут за собой отрицательные последствия. К ним относят инфляцию, безработицу, низкий уровень экономического роста, недопроизводство, низкий уровень ВВП. Все эти процессы отрицательно сказываются на экономическом развитии стран, но особое место среди них занимает безработица.

Интенсивность перераспределения и высвобождения трудовых ресурсов зависит от различных факторов. Именно поэтому все процессы необходимо регулировать, которые затрагивают интересы различных слоев населения и условия их занятости. Также нужна активная государственная политика в области трудовых отношений и занятости.

Главной целью макроэкономической политики государства является достижение высокого уровня занятости.

Согласно определению Международной организации труда безработный – это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места. Другими словами, безработный – человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающий работать, но у которого нет работы и трудового дохода по не зависящим от него причинам.

Безработица - это не просто отсутствие работы. Это также и социальная катастрофа, оказывающая мощное и разрушительное влияние на людей. Также, влияние сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Уже долгое время государство пытается найти решение этой проблеме и создать гарантии по преодолению безработицы. Безработица бывает достигнута том случае, если на трудовые ресурсы спрос совпадает с предложением. Но это явление встречается очень редко, постоянно нарушается из-за изменений в потребностях общества. 
 Актуальность работы связана с тем, что преодоление безработицы  - это одна из основных задач государственной политики. А занятость – это источник заработной платы, которая является основным источником дохода. Что в свою очередь ведет к увеличению совокупного спроса, и, как следствие, повышение национального дохода. 

 

  1. Теоретические особенности безработицы.

1.1 Сущность безработицы.

 

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит применения своему труду, не получает работу, причиной этого является превышение числа желающих найти работу над числом имеющихся рабочих мест. Нельзя сказать, что безработица – это только нехватка рабочих мест. Безработица – это еще и низкий уровень жизни, психологические проблемы, деградация населения, рост преступлений и насилия. Это явление влечет за собой негативные последствия, и с этим нужно бороться.

В рыночной и в нерыночной экономике обычно существуют два явления: безработица людей и «безработица» рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного превышает количество не соответствующих их запросам рабочих мест, тогда как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина.

Основными показателями безработицы являются её уровень и продолжительность. Уровень безработицы измеряется как отношение официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Безработица неотъемлемая часть рыночной системы хозяйствования. Все население можно подразделить на три категории. Первая категория – это занятые, или работающие. К ним относят людей, которые имеют работу, и тех, кто, имея работу, временно по каким-то причинам (болезнь, отпуск) не работают. Вторая категория – безработные. К ним относят людей, достигших определенного возраста, принятого в национальном законодательстве в качестве нижней границы трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия), занимались ее поиском с помощью служб занятости или самостоятельно (т. е. помещали объявления в печати, обращались непосредственно к администрации предприятий или предпринимали шаги к организации своего бизнеса) и были готовы приступить к работе незамедлительно или в течение периода, определенного национальным законодательством. Третья категория – это студенты, учащиеся, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать по каким бы то ни было причинам. Эту категорию принято считать экономически неактивной частью населения. Если учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, они учитываются в качестве безработных. 
 Мировая экономическая практика свидетельствует, что обеспечение полной занятости и одновременное повышение экономической эффективности общественного производства в современных условиях трудно достижимо, скорее всего, невозможно. Это объясняется тем, что главный фактор экономического роста и объективности производства – научно-техническая революция выступает одновременно и главным фактором возникновения безработицы. 
            На сегодняшний день проблема безработицы существует во многих странах, в том числе и в России. В нашей стране эта проблема существует уже более 20 лет. Каждый день рынок предъявляет все новые и новые требования к экономике, однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов. В нашей стране существуют социальная незащищенность широких слоев населения, бедность, деградация населения.

Ученые уже долгое время изучают проблему безработицы, которая представляет собой часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу. Сейчас создается множество государственных программ по трудоустройству, выплачиваются пособия по безработице, проводятся программы по профессиональной подготовке и переподготовке безработных.

То есть, проблема безработицы существует очень давно. Различные ученые и экономические школы занимались её изучением и выясняли, как повлиять на снижение её уровня и минимизировать отрицательные последствия. Сейчас создается множество государственных программ по трудоустройству, выплачиваются пособия по безработице, проводятся программы по профессиональной подготовке и переподготовке безработных.

 

    1. Виды и формы безработицы.

Безработица – явление отрицательное и разрушающее, но неотъемлемое. В экономике должно быть определенное количество безработных для её эффективного функционирования. Это явление происходит в различных видах и формах.

Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д.

Фрикционная безработица:

Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующей квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.

Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна, и ее распространение требует времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер.

Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когда общество избавляется от устаревших предприятий, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше. Избежать структурной безработицы невозможно. Она сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т. д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей пострадавших от структурной безработицы, максимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости.

 

Циклическая безработица:

Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса.

Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или даже превращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это порождает серьезные проблемы на рынке труда.

В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходит сокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица, порождая значительную армию незанятых.

Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, то есть для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше. Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума – при подъеме.

Инстуциональная безработица:

Возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда. В России, например не действует закон об обязательной регистрации свободных рабочих мест. Что приводит к дезинформации и искусственному завышению уровня безработицы.

Работа отечественных бирж труда имеет преимущественно пассивный характер и ориентирована на выплату пособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучение конъюнктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда.

Застойная безработица:

Застойная безработица включат людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. И хотя размеры этой формы безработицы незначительны, по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Люди, долгое время не имеющие возможности трудоустроится, морально подавлены. Они постепенно теряют в профессиональном плане – знания, навыки, квалификации.

Скрытая безработица:

Скрытая безработица включает занятые в течение не полной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

Сезонная безработица:

Порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Частичная безработица: 
Возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к     возникновению частичной безработицы.

Безработица по обследованию: 
Оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Также, новой формой безработицы считается технологическая безработица, связанная с внедрением научно-технического прогресса, внесшего немалые коррективы в производственную деятельность. НТП вытесняет устаревшую технику, тем самым делает невостребованными часть рабочих. Так, появление первых машин ЭВМ повлекло за собой исчезновение пишущих машинок и снижение спроса на машинистов.

Маргинальная безработица: 
Безработица слабо защищенных слове населения, к которым относится как молодежь, так и в особенности женщины, ищущие работу после перерыва по уходу за малолетними детьми.

Безработица среди молодежи – одна из проблем современного общества. Молодые люди, закончив учебные заведения, не могут найти работу. Многие работодатели требуют наличие стажа, иногда молодое поколение не устраивает заработная плата, иногда их профессии являются невостребованными на трудовом рынке. Безработица среди молодежи – очень серьезное явление.

Итак, безработица классифицируется по различным видам и формам, но каждый из них по-своему серьезен. В целом суммарное количество безработных составляет общую безработицу в стране, дающую представление о её экономическом положении, социальной обстановке, эффективности принимаемых государством мер.

 

  1. Современное состояние безработицы в России. Национальный и региональный аспекты. 
    2.1 Причины безработицы в России.

 

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы.

Классическая модель труда.

По мнению основателя классической поли экономики А. Смита, объем занятости в экономике определяются на основе средней ставки заработной платы одного работающего. В связи с этим высокая заработная плата предопределяется неполное использование трудовых ресурсов. Действие на рынке труда «невидимой руки «всегда способно установить рыночную ставку заработной платы.

В работах Рикардо дается понятие «естественной нормы заработной платы «, соответствующей физиологическому минимуму, необходимому для нормального воспроизводства рабочей силы. Превышение заработной платой существующего минимума способно увеличить предложение труда, а в дальнейшем привести к снижению уровня заработка. Рынок труда, как и любой другой рынок, функционирует на основе закона Ж.Б. Сэя, согласно которому предложение товара находит свой спрос в обмене на другой товар. Поэтому на рынке труда легко достигается равновесие между предложением и спросом на труд.

Представители данной школы утверждали, что при полной занятости невозможна ситуация, когда уровень расходов будет недостаточным для приобретения продукции. В случае недостатка общего уровня расходов в действие вступают автоматические регуляторы: цена, заработная плата, ставка процента, в результате влияния которых снижение общих расходов не приводит к сокращению реального объема производства, занятости и доходов трудящихся. Достижение полной занятости в экономике способствует нормальному действию механизма ценообразования. В условиях которых население сберегает больше, чем инвестируют предприниматели, происходит снижение уровня цен пропорционально снижению уровня расходов, благодаря наличию конкуренции между продавцами. В результате будет происходить снижение цен на все виды ресурсов, включая трудовые.

Конкуренция на рынке труда способна снизить размер заработной платы до уровня, когда предпринимателям будет выгодно нанимать всех имеющихся на рынке работников. В итоге установится новая, более низкая ставка равновесной заработной платы. Следовательно, исключается вынужденная безработица – любой желающий работать за определяемую рынком заработную плату может найти работу.

Рыночные рычаги регулирования посредством ставки процента, а также эластичности цен и заработной платы способны обеспечить полную занятость в народном хозяйстве страны. В связи с этим помощь государства в функционирование экономики является излишней.

Неоклассическая модель рынка труда.

В начале двадцатого века в экономической теории сформировалось неоклассическое направление.

Согласно их взглядам рынок труда, как и все другие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным регулятором на рынке труда является заработная плата. Именно цена рабочей силы воздействует на ее спрос и предложение, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна гибко и быстро отреагировать на изменение рыночной конъектуры, в зависимости от реальных потребности она увеличивается или уменьшается.

Влияние профсоюзов, установление государством минимального размера заработной платы, отсутствие объективной информации на рынке труда рассматривается неоклассиками как несовершенства рынка.

Марксизм об особенностях рынка рабочей силы.

Характерной особенностью капитализма, по Марксу, является наличие избыточного предложения рабочей силы по сравнению со спросом на нее.

Избыток предложения рабочей силы объясняется Марксом экономическими причинами. Феномен безработицы предопределен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала.

Для капиталиста труд – это такой же фактор производства, как и все другие. Он подлежит сочетанию с другими факторами в соответствии с принципом замещения. Существует тенденция к замещению живого труда прошлым.

Если уровень заработной платы поднимается выше стоимости рабочей силы, капиталисту выгоднее заменять работников машинами.

В связи с ростом органического строения капитала по мере научно-технического прогресса потребность в рабочей силе увеличивается медленнее, чем в средствах производства. В результате уменьшающегося спроса капиталистов на рабочую силу образуется незанятый потенциал работников - безработные.

Кейнсианская концепция занятости.

Кейнс заявил, что величина и изменение занятости не зависят от поведения рабочих. Другими словами, готовность рабочих работать за низкую заработную плату не является лекарством от безработицы. Уровень занятости (по Кейнсу) определяется динамикой эффективного спроса – ожидаемых расходов на потребление и предполагаемых капитальных вложений. Именно это, а не предложение ресурсов и изменение их относительных цен обуславливает уровень занятости и национального дохода.

По Кейнсу, понижение заработной платы влияет на капиталистическую экономику не непосредственно, а через независимые переменные: «предельную склонность к потреблению» и «предельную эффективность капитала». Именно в этом утверждении кроется причина, почему Кейнс был противником снижения заработной платы. По его мнению, сокращение заработной платы приведет не к росту занятости, а к перераспределению доходов в пользу предпринимателей и рантье. И уменьшение потребительского спроса со стороны рабочих не будут компенсировано увеличением спроса со стороны других групп населения, так как увеличение их доходов будет сопровождаться уменьшением предельной склонности к потреблению. Не случайно поэтому более равномерное распределение доходов выступает у Кейнса фактором увеличения размеров эффективного спроса.

Что касается влияния понижения заработной платы на рост инвестиций, то и в этом вопросе Кейнс не согласен с представителями классического и неоклассического направлений в политической экономии. Напомню, что последние считали, что понижение заработной платы увеличит предельную эффективность капитала и таким образом понижение заработной платы будет сопровождаться ростом инвестиций. Однако это утверждение может быть правомерным, если рассматривать поведение отдельной фирмы. В масштабе же народного хозяйства снижение заработной платы уменьшит размеры потребительского спроса, которое приведет к сокращению производства и инвестиций (поскольку невозможно продать даже имеющуюся продукцию), вызывая дальнейшее уменьшение совокупного спроса вследствие уменьшения заработной платы и роста безработицы.

Интересно отметить, что именно за счет выталкивания в ряды безработных какой-то части экономически активного населения в системе восстанавливается равновесие. Таким образом, в теории Кейнса оказывается возможным достижение общего равновесия при неполной занятости! Неоклассическая теория такой возможности не допускала, считая, что снижение заработной платы будет происходить до тех пор, пока рынок не поглотит избыток рабочей силы. Не случайно в неоклассической теории существовало лишь два вида безработицы: добровольная и фрикционная. Первая образуется в тех случаях, когда рабочие или не хотят трудиться за плату, равную предельному продукту труда, или оценивают тягость труда выше, чем предполагаемую заработную плату. Вторая (фрикционная) имеет в качестве причины плохую информированность рабочих о предложении рабочих мест, их нежелание менять квалификацию, место жительства и т.д. И в том, и в другом случае рабочие остаются незанятыми добровольно, а безработица возникает вследствие несовершенства процесса приспособления людей к изменению рыночной ситуации. Иными словами, в неоклассической модели рыночная система не содержала в себе возможностей длительной безработицы. Кейнс опроверг этот тезис, доказав, что возможность длительной безработицы существует в самой системе. Он, помимо добровольной и фрикционной безработицы, выделяет еще так называемую вынужденную безработицу. Кейнс выступил с заявлением, что даже при уменьшении реальной заработной платы занятые не бросают работу, а безработные не сокращают предложения рабочей силы. Таким образом, реальная заработная плата зависит от спроса на труд, но, поскольку он ограничен, существуют безработные поневоле. В тезисе о вынужденной безработице Кейнс в очередной раз связал объем занятости с объемом совокупного спроса.

Как видим, классическая и неоклассические теории допускали ситуацию временного нарушения равновесия, когда предложение труда и товаров оказывается выше спроса на них, но в их моделях решением проблемы восстановления равновесия спроса и предложения было снижение цен и заработной платы. В теоретических моделях это происходит мгновенно, однако в реальной экономике на это требуются многие месяцы, в течение которых увеличение безработных и уменьшение доходов работающих не приводит к иному результату, чем дальнейший спад производства. Это дало основание Кейнсу утверждать, что денежная (номинальная) заработная плата не участвует ни в регулировании рынка труда, ни в процессе достижения макроэкономического равновесия. Кейнс также отметил, что под влиянием профсоюзов и других социальных факторов денежная заработная плата вообще может не снижаться. Особенно далека от действительности неоклассическая модель восстановления макроэкономического равновесия в условиях монополистической экономики, когда сокращение совокупного спроса на продукцию не сопровождается уменьшением цен на нее.

Современное объяснение. 
Безработица - следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания , лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы, выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.

В практике изучения безработицы в России сложились три основных подхода к изучению этого явления.

Определенная группа экономистов исследует безработицу как недоиспользование части экономически активного населения в общественном производстве.

Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроиться по независящим от него обстоятельствам.

Третьи оценивают безработицу как следствие функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики.

Все эти подходы имеют право на существование. В каждом из них раскрыт авторский подход к сущности этого явления.

Для исследования причин безработицы используют различные концепции.  Нельзя не обратить внимания на то, что в концепциях, объясняющих безработицу, раскрывающих ее причины, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда. Это обстоятельство учитывается очень редко. Специфика ситуации в России обусловлена отличием ее социально-экономических условий, предшествующих рыночной экономике. В большинстве стран капитализм зарождался в недрах феодализма, и, следовательно, этот процесс носил эволюционный характер. Оценивая сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в доперестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность людей была преимущественно связана с материально-вещественным производством. Такая занятость считалась престижной и более выгодной. Работники получали сравнительно высокую заработную плату, были лучше обеспечены жильем, базами отдыха, детскими садами, пионерскими лагерями и т.д. При этом экономике не был присущ инновационный характер, что сохранилось и сегодня.

В новых условиях отраслевая и профессиональная структуры занятости населения оказались практически несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке.

В доперестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. При этом экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству предприятий свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, и т.д. В результате экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении своего профессионального мастерства.

Рыночная экономика предполагает наличие людей с другими установками. Она требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем. И, следовательно, сегодня должен стоять вопрос о формировании самостоятельного агента рыночной экономики. Однако когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными. Другой особенностью формирования безработицы можно считать то обстоятельство, что в России в доперестроечный период фактически отсутствовала индивидуальная частнопредпринимательская деятельность. Такая деятельность признавалась малоэффективной и противоречащей принципам социализма. Недостаточно были развиты и малые предприятия (с численностью промышленно-производственного персонала до 100 чел.). Все эти обстоятельства сыграли немалую роль в быстром развитии безработицы в России.

Успех экономики может быть обеспечен не только за счет роста численности занятого населения, но и за счет модернизации технологической базы производства, ее перевооружения, что может быть связано с некоторым ростом безработицы. И это в России выступит как плата за прогресс общественного развития, модернизацию экономики, обеспечение конкурентоспособности отечественного производства. Следовательно, причиной безработицы можно считать и широкое использование достижений научно-технической мысли. Непосредственное влияние на занятость в этом случае оказывает механизация и автоматизация производства, внедрение современных технологий. Они уменьшают потребности в живом труде и обеспечивают рост производительности труда.

Важное значение в формировании и развитии безработицы имеют финансовая, кредитная и налоговая политики и соответствующая деятельность государства. Финансовая политика государства в определенных условиях приводит к инфляции, что и имеет место в нашей стране. Инфляция, как известно, характеризуется "повышением уровня цен различных товаров и услуг, включая заработную плату, и обесцениванием денег".