Современное состояние и тенденции развития профсоюзных общественных объединение

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 2

1 Современная социокультурная ситуация в сфере деятельности общественных национально-культурных объединений………………………5

1.1 Современная социокультурная  ситуация в России 5

1.2 Проблемы социокультурной сферы 9

1.3 Характеристика проблем, потребностей и интересов социальной базы 16

2 Деятельность общественного национально-культурного объединения на примере общественного объединения саамов Мурманской области 20

2.1 Миссия, принципы  и приоритеты общественного объединения………20

2.2 Обоснование организационно-правовой формы объединения 28

2.3 Организационная структура общественного объединения саамов  Мурманской области 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Говоря о проблеме национальностей, следует отметить тот факт, что в национальной политике постсоветской России выделяются три линии ее развития:

- во-первых, это определенная  стабилизация национально-государственного  строительства (линия огосударствления);

- во-вторых, восстановление  исторической справедливости возвращение  долгов "обиженным" и "обделенным", создание системы государственной  защиты национальных меньшинств (линия доогосударствления);

- в-третьих, развитие экстерриториальных  национально-культурных объединений  граждан как дополнительной формы  их национального самоопределения  (линия разгосударствления).

Причины кризиса национальной политики общеизвестны. Они предопределены противоречиями между принципами самоопределения  наций и территориальной целостностью государства; отсутствием адекватного  соотношения между индивидуальными  и коллективными этническими  правами; зыбкой законодательной базой  развития национальностей и межнациональных  отношений; настойчивым стремлением  государственных структур расширить  свои посреднические услуги в национальной сфере и энергичным сопротивлением этнократических структур руководящей  роли чиновничьего Центра и т.д. Мировой  опыт, в том числе и России, убеждает, что стабильность в полиэтнических государствах возможна только при наличии  верно определенной стратегической цели в сфере национальной политики, а также разумных методов ее реализации.

Изменения в национальной сфере происходят на глазах молодежи, она становится невольным участником в них. Поэтому вопрос об отношении  молодежи, в частности студентов, к данным проблемам стоит довольно остро и актуально.

Теоретическая значимость работы состоит в изучении трудов отечественных и зарубежных исследователей и ученых: философов, социологов, культурологов, этнологов.

Методологической базой работы являются:

- современные положения  по теории нации и национальных  отношений; 

- аксиологическая концепция  личности, разработанная в социальной  философии; 

- современные методы исследования, разработанные в социологии молодежи.

        Практическая значимость заключается в возможности применения полученных  материалов в практике организации национально-культурного общественного объединения.

       Цель исследования – изучить современное состояние и тенденции развития национально-культурных общественных объединений.

      Для достижения цели выдвинут ряд задач: изучить современную социокультурную ситуацию в сфере деятельности национально-культурных общественных объединений в России, рассмотреть проблемы социокультурной сферы, охарактеризовать проблемы, потребности и интересы социальной базы, проанализировать деятельность национально-культурного общественного объединения саамов Мурманской области.

Объект исследования – современные общественные объединения.

Предмет исследования – национально-культурное общественное объединение саамов Мурманской области.

Методы исследования:

- теоретические - анализ источников  литературы и Интернета по  проблеме исследования;

- эмпирические - опросные методы (беседа).

Теоретическая база исследования курсовой работы состоит их трудов отечественных авторов. Особый интерес представили работы авторов: Замиралова Т.А. «Организационные формы общественных национально-культурных объединений», Зоммер Л.Н. «Опыт и перспективы деятельности региональной общественной организации», Кокорина К.А. «Культурная политика в современной России», а также работы авторов, осветившие проблемы малой народности кольских саамов.

Структура данной работы обусловлена поставленными исследовательскими задачами, отражает сущность рассматриваемой проблемы и ход исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава первая ориентирована  на теоретические основы и общие  вопросы. Даются основные понятия, выделяются основные элементы, а также проблемы социокультурной ситуации в России.

В главе второй рассмотрена деятельность национально-культурного Общественного объединения саамов Мурманской области, а также представлены миссия, принципы и приоритеты объединения, их организационно-правовая форма и организационная структура.

 

 

1 СОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

 

1.1 СОВРЕМЕННАЯ СОЦИОКУЛЬТУРНАЯ  СИТУАЦИЯ В РОССИИ

 

В процессе проектирования в  качестве единицы анализа может  выступать ситуация, характеризующая  совокупность обстоятельств и условий  функционирования общества в целом (общесоциальная), локальная ситуация (относящаяся к региону, поселению, группе), и жизненная (личностная) ситуация. На всех уровнях анализа носителем  проблем является человек: в одном  случае — как личность, живущая  в определенном обществе, как субъект  конкретной культуры, в другом —  как представитель той или  иной социальной или социально-демографической  группы, в третьем — как носитель социальных и личностных проблем, обусловленных  вполне конкретными жизненными обстоятельствами и условиями.

Пространственно-временные  границы ситуации, которая подлежит анализу, определяются радиусом будущего проекта. В частности, федеральные  программы ориентированы на решение  проблем, характерных для российского  общества в целом (т.е. типичных для  большинства регионов России). Региональные программы решают проблемы соответствующего радиуса. Целевой установкой локальных  проектов является разрешение проблем  той или иной социальной группы и  категории населения.

При анализе и проектировании процессов в рамках общесоциальной ситуации социокультурный субъект  трактуется как член общества, переживающий проблемы и испытывающий на себе обстоятельства, характерные для общества в целом  и влияющие на всю совокупность условий  его жизнедеятельности. Выделение  общесоциальной проблемной ситуации —  это фиксация рассогласования социально  значимых параметров жизнедеятельности на уровне общества в целом — ценностно-ориентационных, процессуальных, предметно-результативных, институциональных, инфраструктурных (если рассматривать социокультурную сферу узко — как совокупность учреждений и организаций отраслевого характера).

Если анализировать ситуацию, характерную для социокультурной  жизни российского общества в  целом, то обнаруживается ее многосложность и противоречивость.

С одной стороны, наблюдаются  позитивные перемены, связанные с  раскрепощением сознания народа, существенной активизацией социально-культурного  творчества различных категорий  и групп населения, расширением  количества видов и форм художественного  творчества, обогащением спектра  культурных инициатив за счет развития различного рода общественных объединений, движений, клубов, ассоциаций. Все более  широкое использование получает адресная поддержка различных инициатив, осуществляемых в виде целевых программ федерального и локального характера. Исчезает чувство культурной изоляции, в культурную память возвращаются многие художественные ценности, несправедливо  преданные забвению. Востребуется и  во многом заново осваивается огромный гуманитарный потенциал русской  культуры — философская, культурологическая, социологическая, психологическая, экономическая  мысль. Активизация национально-культурного  самосознания различных этнических групп и социальных общностей  способствует формированию исторической памяти, воспитанию чувства "малой  родины", любви и привязанности  человека к территории исконного  проживания, возрождению культа предков  и родственников, бытовых обрядов, традиционных форм хозяйствования, быта, верований. Восстанавливается в  своих правах религиозная культура народов России. Модернизационные процессы, происходящие в обществе, породили новые объекты культуры: средства труда, предметы потребления, услуги, научные  и философские идеи, которые существенно  увеличивают культурный потенциал  общества. Развитие средств массовой коммуникации ввело в культурный контекст огромное количество научных знаний, эстетических направлений, философских учений, отвечающее многообразию отношений человека с миром. Бурную эпоху переживает индустрия культуры и досуга. Сегодняшний потенциал культуры составляют созданные за последнее время объекты культуры — научные теории, произведения искусства, законы, промышленные изделия, архитектурные сооружения; знания о том, как можно их использовать в обыденной жизни, навыки такого использования, сконцентрированные не только в специализированных областях культуры, но и в обыденной культуре; культурное наследие прошлого, знания и навыки использования которого сконцентрированы, в основном, в специализированных областях культуры. Ресурсы развития культурной жизни составляют традиционные социальные институты, предназначенные для трансляции культурного потенциала, его освоения и использования членами общества: министерства, средние и высшие учебные заведения, научно-исследовательские центры, учреждения культуры, творческие союзы, средства массовой информации.1

В то же время в обществе набирают силу тенденции и процессы, негативно характеризующие сегодняшнюю  социокультурную ситуацию.

— Увеличивается разрыв между  инновационным потенциалом культуры и массовой способностью его освоения и использования в повседневной социокультурной практике. Динамизм общественной и культурной жизни  вызвал значительное усложнение структуры  и содержания отношений людей  друг с другом, с природным и  искусственным окружением, которое  выражается как в объективных  показателях (в количественном увеличении качественно разнообразных предметов, научных идей, художественных образов, образцов поведения и взаимодействия), так и в субъективной плоскости  — в уровне психической и социальной напряженности, которым сопровождается такого рода усложнение. Наиболее существенными  проблемами, отражающими характер социокультурного окружения людей и не имеющими пока эффективных средств решения, являются массовая неосвоенность имеющихся в культуре инноваций; расхождения между запросами различных членов общества и возможностями их удовлетворения; отсутствие технологических средств обобщения и интегрирования нового социокультурного опыта.

— В социальной сфере все  более заметной становится тенденция  социального расслоения по таким  социокультурным основаниям как  образ и стиль жизни, социальная идентичность, позиция, статус. Одним  из источником социально-культурных и  личностных проблем являются интенсивные  миграционные процессы, разрушающие  культурную целостность поселений, «выключающие» из процесса культурного  саморазвития большие социальные группы, активизирующие люмпенизацию рабочих  и раскрестьянивание жителей  сельской местности. Социально-экономические  преобразования, массовая миграция, насильственная политика предыдущих десятилетий, направленная на преодоление различий между городом  и селом, разрушили традиционные формы связи и отношения человека с социальной, природной и культурной средой, вызвали отчуждение человека от земли, от жизни общества, от собственной  судьбы. Социально-культурный кризис в  обществе усугубляется продолжающимся этническим расслоением и ростом межэтнической напряженности, во многом обусловленными просчетами национальной политики, которая на протяжении ряда десятилетий ограничивала возможности  сохранения и развития культурной самобытности народов, их языка, традиций, исторической памяти. Все более заметным становится агрессивность по отношению к  другой точке зрения, другой системе  ценностей, стремление обнаружить врага  в лице представителей иной веры, национальности, усиливается экстремизм в политической и общественной жизни. 2

 

1.2 ПРОБЛЕМЫ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ

 

Наиболее существенные проблемы связаны с общим состоянием духовной жизни российского общества.

— Усиливаются процессы размывания духовной самобытности российской культуры, возрастает опасность ее вестернизации, утрачивается историко-культурная самобытность отдельных территорий, поселений, малых  городов. Коммерциализация культурной жизни привела к унификации обычаев, традиций и образа жизни (особенно городского населения) по зарубежным образцам. Следствием массового тиражирования западного  образа жизни и моделей поведения  становится стандартизация культурных запросов, утрата национально-культурной идентичности и разрушение культурной индивидуальности.

— Снижаются показатели духовной жизни общества. Продолжает расти  разрыв между специализированным и  обыденным уровнями культурного  развития. В частности, многочисленные исследования фиксируют очевидное  падение уровня художественного  вкуса (если в 1981 году достаточно высокая  художественная эрудиция отличала 36% горожан  и 23% сельских жителей, то сейчас, соответственно, 14 и 9%). Теряют популярность кино и музыка. Падение интереса к кино во многом объясняется разрушением существовавшей ранее системы проката фильмов. Происходит резкое снижение роли телевидения  в приобщении населения к искусству. Почти полностью отсутствует  в предпочтениях населения современное  отечественное искусство. Снижение требовательности к художественному  уровню произведений искусства привело  к расширению потока низкопробной литературы, кино, музыки, которые в значительной мере деформировали эстетический вкус населения.

— Происходит значительная переориентация общественного сознания — с духовных, гуманистических  ценностей на ценности материального  благополучия, гедонизма Исследование Российского Института искусствознания показало, что за последние годы произошли существенные изменения в системе ценностных ориентации: на шкале ценностей населения заметна ориентация значительной части граждан России на материальное благополучие как главную цель жизни. Если в начале 1980-х годов в системе ценностных ориентации и городских, и сельских жителей "лидировали" мысли о счастливой семейной жизни, о желании иметь хороших, верных друзей и другие гуманистические мотивы, а отсутствие материальных затруднений казалось первоочередной заботой 41% людей в городах и 36% в селах, то сегодня о материальном благополучии как самом главном говорит 70% горожан и 60% сельских жителей. Во многом утеряны такие нравственные ценности как любовь к «малой родине», взаимопомощь, милосердие. По существу культура начинает утрачивать функции социальной регуляции, общественной консолидации и духовно-нравственного самоопределения человека, приближаясь к состоянию, которое в социологии характеризуется понятием аномии, т.е. безнормности, дисфункциональное. Ценности и нормы, составляющие нравственную вертикаль и духовное ядро отечественной культуры, сегодня неустойчивы, расплывчаты, противоречивы. 3

Снижение показателей  духовной жизни российского общества в какой-то мере происходит за счет изменения общественного статуса  гуманитарной интеллигенции, которая  традиционно считалась в обществе флагманом нравственного развития. Сегодня на "авансцену жизни" выдвинулись относительно слабо  развитые в личностном отношении  слои населения — "духовный середняк". Если в начале 1980-х годов гуманитарная интеллигенция составляла наиболее крупную часть духовной элиты, то сегодня она уступает "естественникам" (медикам, биологам и т.п.). И это  обусловлено не только падением престижа гуманитарных профессий, но и более  низким уровнем личностного развития гуманитариев — последние отстают  теперь от "естественников" по важнейшим личностным потенциалам людей умственного труда — созидательному и познавательному Отказавшись от ценностей всестороннего развития личности и все больше руководствуясь в жизни сугубо личными, эгоистическими мотивами, демонстрируя повышенную общественную активность, эта часть общества сегодня определяет ключевые вопросы политики, экономики, культуры.

— Особую тревогу вызывает молодое поколение, которое все  больше удаляется от духовной культуры. Этому во многом способствует кризис системы образования, политика средств  массовой информации, которые внедряют в сознание в качестве нормы безнравственность, насилие, пренебрежительное отношение  к профессии, труду, к браку, семье. Растет разочарование в демократических  идеалах и ценностях (50% опрошенных не участвуют в выборах различных  уровней), усиливается настроение безнадежности, неверия в возможность решения  социально-политических вопросов. Несоответствие декларируемого приоритета общечеловеческих ценностей и реальной жизни ведет  к разрушению нравственных оснований, правовому беспределу.

— На уровне государственной  политики наблюдается недооценка культуры как консолидирующего и смыслообразующего  фактора, как важнейшего ресурса  духовного преображения России. Основной акцент в государственной культурной политике сделан на развитии массовой коммерческой культуры, которая рассматривается  как необходимый компонент демократического общественного устройства и рыночной экономики, основа гражданского общества и правового государства. С одной  стороны, рыночные принципы организации  культуры ослабляют управленческий диктат, подключают население (потребителей) к участию в культурной политике, устраняют идеологическое воздействие, расширяют возможности культурно-досуговых  учреждений за счет новых источников финансирования, позволяют увеличить  фонд заработной платы и т.д. С  другой стороны, происходит коммерциализация культуры, вымывание бесплатных форм культурно-досуговой деятельности, смещение приоритетов культуры с содержания деятельности на извлечение прибыли. Художественное творчество, освободившись от цензурного гнета, оказалось под гнетом экономическим. Глубокий кризис переживает киноиндустрия. Видеорынок монополизирован пиратской индустрией. Как подчеркивалось в документах третьего совещания министров культуры стран Европы, коммерческая культурная продукция уже не воспринимается как носитель нравственных и эстетических критериев, духовного или метафизического смысла, она оказывает влияние на общественное и индивидуальное поведение, прежде всего на уровне потребления, опускаясь до уровня банальностей и стереотипов. Последствия этого процесса коммерциализации, масштабы которого еще трудно предугадать, вызывает озабоченность у деятелей культуры.

Таким образом, наблюдаемая  сегодня в обществе тенденция  к деградации духовной жизни и  культурной среды не уравновешивается позитивными процессами и усилиями, направленными на оптимизацию социально-культурной жизни, улучшение условий существования  и качества человеческой жизнедеятельности.

В какой-то мере обозначенные выше проблемы решаются в рамках Федеральных  программ, разрабатываемых Министерством  культуры РФ. В течение ряда лет  практически неизменными остаются основные направления и приоритеты федеральной культурной политики, которые  воплощаются путем организационной  поддержки и частичного финансирования таких программ как "Изучение, сохранение и реставрация культурного наследия Российской Федерации"; "Формирование, реставрация, сохранение и эффективное  использование музейных фондов"; "Возрождение и развитие традиционной художественной культуры, поддержка  самодеятельного художественного  творчества и культурно-досуговой  деятельности"; "Поддержка молодых  дарований в сфере культуры и  искусства"; "Сохранение и развитие национальных культур народов России, межнационального культурного сотрудничества". На 1996-1997 годы Министерством культуры РФ совместно с Министерством социальной защиты населения были дополнительно приняты программы "Дети-инвалиды и культура"; "Летний отдых детей"; "Дети Севера"; "Дети семей беженцев и переселенцев"; "Дети и культура"; "Патриотическое воспитание молодежи"; "Одаренные дети".

Однако в силу ряда причин, и прежде всего экономического характера, эффективность реализации данных программ пока довольно низкая. Не выполняются  гарантированные "Основами законодательства о культуре" нормативы финансирования отрасли, о чем свидетельствует  повсеместное, обвальное сокращение бюджетных ассигнований на культуру. Резко сокращается объем пополнения книжных фондов (в 3-4 раза по сравнению  с прошлыми годами) в условиях объективного роста библиотек как источника  информации в единственной возможности  бесплатного самообразования. В  силу крайне низкой оснащенности библиотек  современными технологическими средствами обработки, хранения и передачи информации российской провинции недоступны огромные информационные ресурсы страны и  мира. Техническое обеспечение сохранности  архивных, музейных и библиотечных фондов находится в катастрофическом состоянии — в реставрации  сегодня нуждается от 30 до 70% музейных фондов. Идет массовая коммерциализация и перепрофилирование учреждений культуры и досуга. Разрушается инфраструктура издательской деятельности, культурно-досуговой  сферы. Резко сократилось количество учреждений, занимавшихся организацией досуга детей и подростков. Многие театры, музеи, библиотеки, спортзалы  находятся на грани исчезновения. Сложившееся положение свидетельствует  об отсутствии ресурсов и механизмов, блокирующих негативные процессы в  социокультурной сфере, обеспечивающих гарантии охраны и использования  культурно-исторического наследия, условий развития профессионального  и любительского художественного  творчества, саморазвития культурной жизни в целом.4

Есть и другая группа причин невысокой эффективности государственной  культурной политики — слабая проработанность  Федеральных целевых программ, которые  лишь обозначают общие приоритеты и  направления деятельности в сфере  культуры, их слишком абстрактный  характер, не учитывающий специфику  конкретных регионов и территорий. Дело в том, что в технологии проектирования слишком абстрактная модель ситуации (и соответствующий радиус проблем) оказывается не всегда оптимальной. Понимание общенациональных проблем  — это, скорее, тот общемировоззренческий  контекст, который определяет позицию  проектировщика или субъекта управления. Главное в процессе формирования проекта — изучив конкретное социокультурное  пространство, где протекает жизнедеятельность  человека, понять те социально и  личностно значимые проблемы, которые, во-первых, отражают реальные и непосредственные условия жизнедеятельности человека в социокультурной среде, во-вторых, связаны с неоптимальным уровнем  культурного развития личности.

Таким образом, определенно  можно говорить о необходимости  национально-культурных объединений. Выделим основные цели и направления  деятельности национально-культурных объединений:

    • сохранение и развитие культуры и языка своего народа;
    • соблюдение религиозных традиций;
    • поддержка и защита интересов представителей своего народа;
    • развитие сотрудничества с другими национальными общественными объединениями и национально-культурными автономиями;
    • сохранение национальных семейных ценностей;
    • работа с молодежью по воспитанию толерантности.

Деятельность национальных общественных объединений осуществляется в основном в следующих формах: этнокультурные мероприятия, проекты, семинары (46,4%), публикации в СМИ (17,8%), изучение родного языка (10,7%), встречи с населением (9,1%), участие в деятельности национального творческого коллектива (8,9%), молодежные лагеря (7,1%).

Основными факторами, сдерживающими  развитие деятельности национальных общественных объединений, являются:

  • недостаточная активность и компетентность представителей национальных общественных объединений и национально-культурных автономий в реализации проектной деятельности и привлечении финансирования со стороны государства и других грантодающих организаций;
  • незаинтересованность молодежи в деятельности организаций;
  • низкая активность населения.

Для ослабления влияния сдерживающих факторов органам государственной  власти и местного самоуправления совместно  с институтами гражданского общества необходимо способствовать созданию проектов и программ, привлекающих финансирование в общественные организации.

Видна необходимость организации  просветительской работы с населением и, в частности, с молодежью, в  сфере пропаганды культуры коренных народов и этнических групп мигрантов, расширения сотрудничества национальных общественных объединений разных народов.

 

1.3 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, ПОТРЕБНОСТЕЙ И ИНТЕРЕСОВ СОЦИАЛЬНОЙ БАЗЫ

 

Одной из таких форм национально-культурного  самоопределения  является национально - культурная автономия, позволяющая  гражданам Российской Федерации, принадлежащим  к различным национальным общностям, в частности малочисленным, разрозненно  расселенным народам, национальным меньшинствам, решать вопросы сохранения и развития своей самобытности, традиций, языка, культуры, образования. Национально-культурная автономия является важным средством  выявления и удовлетворения этнокультурных запросов граждан, достижения межнациональной  стабильности, предупреждения конфликтов на национальной почве. Будучи экстерриториальным общественным формированием, национально-культурная автономия, не ущемляя прав субъектов  Российской Федерации, закрепленных за ними Конституцией Российской Федерации, расширяет их возможности и ответственность  в осуществлении государственной  национальной политики.

Посредством различных форм национально-культурного самоопределения  граждане Российской Федерации независимо от территории проживания реализуют  свое право:

  • Создавать самоуправляемые общественные образования в местах компактного проживания национальных и этнических групп;
  • Формировать в рамках действующего законодательства ассоциации и другие общественные объединения, способствующие сохранению и развитию культуры, более полному участию национальных групп в общественно-политической жизни страны;
  • Получать поддержку со стороны органов государственной власти;
  • обращаться через национально-культурные ассоциации и объединения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и представлять свои национально-культурные интересы;
  • Учреждать в установленном порядке всероссийские, региональные и местные средства массовой информации, получать и распространять в них информацию на родном языке;
  • принимать участие в создании и деятельности образовательных и научных организаций, учреждений культуры;
  • Приобщаться к национальным культурным ценностям, содействовать сохранению и развитию народных промыслов и ремесел, приумножению исторического и культурного наследия своего народа;
  • Участвовать в культурном сотрудничестве народов, этнических и религиозных общин, отправлять религиозные обряды;
  • Устанавливать и поддерживать без какой-либо дискриминации свободные и мирные контакты через границы с гражданами других государств, с которыми они связаны историческими, национальными, религиозными и языковыми узами;
  • участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций.

Работа по реализации Концепции  охватывает следующие направления  деятельности органов власти:

  • законотворческая работа;
  • обеспечение гарантий защиты прав и свобод конкретного человека и национально-этнических общностей независимо от нацональной и религиозной принадлежности;
  • неотложные меры по стабилизации кризисных явлений в этнических и конфессиональных сферах;
  • проблемы нарастающего демографического кризиса в его этническом и этнополитическом измерении;

 

  • решение назревших проблем по удовлетворению национальных потребностей людей в  области образования, культуры и  языка;
  • научно-аналитическое, культурно-информационное и организационно-кадровое решение национальной политики на всех ее уровнях.5

На основе государственной  национальной политики во всех субъектах  Российской Федерации разрабатываются  комплексные целевые программы  национального развития и межнационального сотрудничества народов, живущих на территории того или иного региона. В программах должны быть учтены социально-психологические  изменения, происходящие в национальном самосознании, реальное состояние национального  самочувствия разных народов.

Создание  национально-культурных  автономий (НКА)  в  России  является  одной  из  актуальных проблем  национальной  политики.  Это  обусловлено,  во-первых,  тем,  что  в  любом многонациональном  государстве,  в  том  числе  российском,  этнические  группы  стремятся  к самоидентификации,  особенно  в  сфере  языка,  литературы,  искусства  и  культуры. Идет  активный поиск  форм  и  способов  этой  самоидентификации.  Во-вторых,  в  соответствии  со  сложившимся  административно-территориальным  устройством  далеко  не  все  населяющие  Россию  коренные этносы  имеют  национально-территориальные  образования:  из 180  российских  этносов  их  имеют лишь порядка 30, и в связи с укрупнением  субъектов федерации это число  сокращается. В-третьих, история  создания  советского  и  российского  государства,  формирование  его  внешних  границ, союзническая  политика  оказали  большое  воздействие  на  этнический  состав  населения. В  России проживают  крупные  этнические  диаспоры,  представляющие  страны  ближнего  и  дальнего зарубежья, более или  менее тесно связанные со своими государствами. Это немцы (597 тыс. чел.), евреи (260 тыс. чел.), корейцы (149 тыс. чел.), греки (98 тыс. чел.), турки (92 тыс. чел.), поляки (73 тыс. чел.), китайцы (35 тыс. чел.), финны (34 тыс. чел.), болгары (32 тыс. чел.), вьетнамцы (26 тыс. чел.), румыны (5,3 тыс. чел.), сербы (4,2 тыс. чел.), венгры (3,8 тыс. чел.), персы (3,6 тыс. чел.), чехи (2,9 тыс. чел.) и др.