Современное состояние и задачи по увеличению производства сахарной свеклы в Республике Беларусь

    1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  И ЗАДАЧИ ПО  УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДТСВА  САХАРНОЙ СВЕКЛЫ  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 

1.   Народно-хозяйственное значение повышения эффективности производства сахарной свеклы и характеристика системы показателей ее измерения

    Республика  Беларусь планомерно проводит коренные рыночные преобразования экономической системы, направленные на повышение конкурентоспособности продукции. Ускорение темпов развития АПК республики во многом зависит от эффективного использования всех факторов производства, укрепления материально-технической базы предприятий, внедрения достижений НТП. В связи с этим основной целью современных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий свеклосахарного подкомплекса является повышение эффективности хозяйственной деятельности.

    Свеклосахарный  подкомплекс занимает важнейшее  место в структуре, АПК Беларуси, от эффективности его функционирования зависит не только прибыльность АПК, но и продовольственная безопасность страны. В последние годы в свеклосахарном подкомплексе появилось множество проблем, связанных, в основном, с диспропорцией развития производства сахарной свеклы и её переработки. Сельскохозяйственные предприятия ежегодно увеличивают площади посевов сахарной свеклы, а сахарные комбинаты из-за недостатка средств на увеличение мощностей переработки и неоптимального территориального расположения сырьевых зон не успевают перерабатывать свеклу в рекомендуемые сроки, что приводит к снижению эффективности всего подкомплекса. Остро стоят проблемы планомерного увеличения урожайности сахарной свеклы и снижения затрат при ее возделывании, сокращения потерь сахарной свеклы при хранении.

    Для повышения эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса необходимо снизить затраты при организации  технологического процесса производства сахарной свеклы и ее переработки, нерациональном формировании сырьевых зон сахарных комбинатов, выявить резервы увеличения урожайности сахарной свеклы, сократить потери при хранении сахарной свеклы на основе экономического планирования объемов производства с учетом различных природно-климатических и экономических факторов.

    Согласно  Государственной программе возрождения  и развития села на 2005— 2010 годы, объем  производства свеклы в 2007 г. должен составить 3570 тыс. т, в 2008 — 3710, в 2009 — 3760, в 2010 г. — 3810 тыс. т. Объемы производства свекловичного сахара должны составить соответственно по годам 370, 400, 440 и 450 тыс. т. Ставится задача стабилизировать посевные площади сахарной свеклы в перспективе на уровне 80—85 тыс. га.

    Посевы  сахарной свеклы в Республике Беларусь в 2009 г. размещены на площади 93 тыс. га, в том числе по Брестской области — 23,3 тыс. га, Гродненской — 31,2, Минской — 32,1, Могилевской — 5,4, Гомельской области — 1,0 тыс. га. Рост и развитие сахарной свеклы в текущем году проходит нормально, средняя масса корнеплода на 11 августа составила более 460 г, что превышает показатели предыдущих трех лет, сахаристость — 12,8%.

    Одной из проблем в свеклосахарном производстве в целом является несоответствие объемов производимого и заготавливаемого сырья возможностям их переработки в оптимальные и допустимые сроки (100 дней). Заводские мощности по переработке составляли в 2007 г. 2325 тыс. т (—24% к наличию сырья), 2008 г. — 2380 тыс. т (-40%), в 2009 г. — 2700 тыс. т (-33%). В связи с этим необходимо удлинение сезона переработки, что, в свою очередь, вызывает необходимость уборки и переработки корнеплодов в ранние сроки Решение о ранних сроках уборки принимается при условии перепроизводства свеклы не менее чем на 400 тыс. т и достижении сахаристости не менее 13,55 с при технологической спелости корнеплодов. Данная сахаристость в большинстве зон свеклосеяния заводов, по мониторинговым исследованиям, достигается к началу сентября.

    За  период с 2006 по 2009 год в связи с хорошей кредитной политикой в свекловодстве, гарантированным рынком сбыта продукции и своевременными расчетами с сельхозпроизводителями произошло неоправданное расширение зон свеклосеяния свеклоперерабатывающих предприятий. Наряду с традиционными регионами возделыванием сахарной свеклы стали заниматься в Гомельской и Могилевской областях [23, c.237].

    С учетом перепроизводства сырья и  отставания мощностей заводов от объемов заготовки сырья уже  выведены из зоны свеклосеяния Витебская  и частично Гомельская области. Дальнейшее расширение площадей в данном регионе нецелесообразно ввиду их удаленности от перерабатывающего предприятия. Ввиду отсутствия свеклопригодных почв и низкой урожайности предусматривается вывести из свеклосеяния Ганцевичский, Лунинецкий районы, а в перспективе и Малоритский район Брестской области с перераспределением части объемов свеклы для Жабинковского сахарного завода с Гродненской и Минской областей.

    Крупные свеклосеющие хозяйства Гродненского, Несвижского и других районов  стабильно получают урожайность  на уровне 500—600 ц/га корнеплодов. В то же время средняя по отрасли урожайность все еще невысокая, и основные причины этого следующие:

    несоблюдение  предшественников и частый возврат  свеклы на одно и то же поле приводят к ухудшению фитосанитарного  состояния, не позволяют сформировать требуемую густоту насаждения растений и обеспечить надлежащее качество корнеплодов;

    нарушение технологических требований при  основной (некачественная осенняя вспашка  или весновспашка) и предпосевной (глубокое рыхление культиваторами, двух-трехкратное использование АКШ) обработке почвы приводит к образованию почвенной корки или способствует проявлению пыльных бурь, снижает густоту растений или влечет гибель;

    недостаток  или отсутствие навоза и при этом недостаточное использование пожнивных сидеральных культур;

    несвоевременное внесение фосфорных, а по ряду площадей и калийных удобрений (70—80% их должно вноситься осенью под вспашку);

    несвоевременное и некачественное внесение азотных  удобрений, поздняя подкормка азотом, снижающая сахаристость и технологические качества корнеплодов;

    некачественное  внесение, а по ряду хозяйств и игнорирование  работы с борными и другими  микроудобрениями. Недопущение борного  голодания и профилактика «гнили сердечка» на корнеплодах позволят дополнительно получить со всей площади свеклосеяния около 30 тыс. т сахара;

    несоблюдение  технологического регламента применения средств защиты растений, что приводит к перерасходу и неэффективному их использованию. Непринятие мер по защите от болезней. При эпифитотийном  развитии церкоспороза и других болезней листового аппарата обработка 30% посевов позволит дополнительно получить до 5 тыс. т сахара.

    Большие потери свеклы при уборке (до 10—15% выращенного  урожая) из-за некачественной настройки  техники. Существует возможность снизить потери при уборке с допускаемых сейчас 20% до 10% и сохранить до 300 тыс. т корнеплодов [13, c.188].

    В структуре себестоимости свекловичного  сахара стоимость сырья составляет 70—80%, снизить которую можно за счет таких технологических приемов, как использование более дешевых семян и снижение норм их высева с 1,5 до 1,2 посевных единиц на 1 га, использование комплексных удобрений, применение рациональных схем защиты растений.

    Выполнение  предложенных мероприятий позволит выполнить задание по выработке 430 тыс. т сахара из сахарной свеклы урожая 2011 г., повысить эффективность свеклосахарного производства в Республике Беларусь, а соответственно и конкурентоспособность отечественного сахара на внешнем рынке.

    Сев сахарной свеклы в оптимально ранние сроки (при прогревании почвы до +5°С на глубину 5—6 см) позволяет иметь наибольшую урожайность корнеплодов и сахара с 1 га. Опытами установлено, что опоздание с севом сахарной свеклы на один день по отношению к оптимально раннему сроку снижает урожайность корнеплодов на 1%. По данным статотчетов, в 2009 г. более 9% свеклы было посеяно позже оптимальных сроков сева, что привело к недобору около 60 тыс. т корнеплодов.

    Дерново-подзолистые  почвы свеклосеющих хозяйств Беларуси имеют низкое содержание бора, доступность которого на известкуемых площадях еще более уменьшается. Бор необходим сахарной свекле в течение всего периода ее жизни. Особенно сильно снижается доступность бора при засухе. Из-за неполного и несвоевременного внесения борных удобрений на части площадей в 2009 г. недобор урожая составил около 30 тыс. т корнеплодов.

    Существенным  вкладом в развитие свеклосеяния в Республике Беларусь является научно-исследовательская  и внедренческая работа сотрудников  Опытной научной станции по сахарной свекле — единственного научно-исследовательского учреждения, занимающегося всем комплексом вопросов возделывания сахарной свеклы.

    При выполнении правительственных решений  по развитию свеклосахарного производства сотрудниками Опытной научной станции  сделан анализ состояния свеклосеяния сырьевых зон, проведена оптимизация структуры посевных площадей, сортового состава и технологии возделывания свеклы. Проведены учеба свекловодов, семинары по периодам ухода за посевами свеклы, оказаны оперативные консультационные услуги и выданы рекомендации по возделыванию сахарной свеклы.

    Особое  внимание впервые уделено свеклосеющим хозяйствам созданных новых сырьевых зон по производству сахарной свеклы. Выданы экспертные заключения на запрос Министерства сельского хозяйства  и продовольствия о целесообразности возделывания свеклы в Витебской и Гомельской областях.

    В зонах, подверженных ветровой эрозии, главным образом на легких почвах Брестской области, необходимо переходить на технологию посева сахарной свеклы в мульчу или покровную культуру. Ежегодно повторяющиеся в весенний период пыльные бури приводят к задуванию до 5—7% посевных площадей, 15—20% площадей повреждаются частично. Для зон, подверженных эрозионным процессам, разрабатывается энергосберегающая противо-эрозионная технология возделывания сахарной свеклы.

    С целью обеспечения свеклосеющих хозяйств Республики Беларусь семенами гибридов собственного производства налаживается фабричное семеноводство гибрида  Несвижский 2 в Республике Кыргызстан. В государственное сортоиспытание передан еще один собственный гибрид [1, c.341].

    В связи с эффективным использованием современных систем защиты сахарной свеклы от сорняков практически до минимума сведен ручной труд на прополке и значительно улучшилось фитопатологическое состояние посевов. Это стало  возможным благодаря использованию в производстве результатов НИР на опытных и демонстрационных полях станции и участию специалистов станции в работе тендерных комиссий по подбору поставщиков средств защиты растений.

    Разработаны составы и освоено производство комплексных удобрений для сахарной свеклы на Гомельском химическом заводе. Для повышения эффективности производства необходимы комбинированные агрегаты, позволяющие вносить комплексные удобрения при посеве. Опытной научной станцией по сахарной свекле совместно с Клецким механическим заводом и ОАО «Лидаагромаш» подготовлен опытный образец оборудования для внесения комплексных удобрений при посеве (стартовой дозы). По мнению ученых, в Республике Беларусь целесообразно организовать производство комбинированного агрегата для внесения полной нормы комплексного удобрения при посеве. Использование его позволит значительно повысить окупаемость минеральных удобрений.

    В 2009 г. Государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений зарегистрировала Составы удобрительные «Свекла» для внекорневой подкормки сахарной свеклы микроэлементами. Производство составов удобрительных налажено на опытной станции. По проблемным полям проводится листовая диагностика минерального питания сахарной свеклы и даются рекомендации [23, c.239].

    С помощью автоматической линии «Венема» осуществляется оперативный контроль качества корнеплодов, поступающих  как с опытных участков станции, других НИУ, инспекции по сортоиспытанию, так и с производственных участков.

    Решение этих и других задач позволит обеспечить производство сахарной свеклы и получение сахара в объемах, удовлетворяющих потребности населения и пищевой промышленности республики.

    К основным причинам низкой эффективности  производства следует отнести, прежде всего:

    сдерживание роста цен на сахар белый (социально значимый продукт), реализуемый на внутреннем рынке;

    значительную  кредиторскую задолженность, в том  числе банкам за кредитование поставок сахарной свеклы и за семена, закупленные  заводами для хозяйств [24, c.189].

    Определяющим фактором эффективности сахарного производства бесспорно является ее технико-технологическое состояние. Поэтому идет постоянная модернизация технологических схем производства, обновление техники.

    Для многих хозяйств, развивающих интенсивное  свеклосеяние и рационально использующих производственные ресурсы, даже в условиях инфляции и недостаточного государственного регулирования это одна из эффективных культур.

    Для оценки экономической эффективности  производства сахарной свеклы и сахара используются следующие основные показатели: урожайность сахарной свеклы, ц/га; объемы валовых сборов и закупок, т; цена реализации 1 т сахарной свеклы и 1 т сахара, тыс. руб.; себестоимость производства 1 т свеклы и сахара, тыс. руб.; прибыль от реализации сахарной свеклы на 1 га посевов, тыс. руб.; производительность труда и трудоемкость продукции; сахаристость свеклы, %: выход сахара, %; выработка продукта с 1 га посевов, ц; загрузка производственных мощностей, %; длительность сокодобывания, сут. и др.

    Среди важнейших факторов, обеспечивающих высокие урожаи сахарной свеклы с экономически допустимыми затратами на единицу продукции, безусловно, на первое место следует поставить освоение всех элементов интенсивной технологии и строгое по каждой операции их соблюдение. Это относится к выбору интенсивного типа сортов, качеству семенного материала, его подготовке, обработке почвы, внесению удобрений, срокам и качеству посевов, ухода, уборки и т. п. [16, c.213].

    Чтобы обеспечить более полную загрузку мощностей  перерабатывающих предприятий сахарной промышленности, очень важно создать оптимальную сырьевую базу, где бы велось конкурентоспособное производство как по затратности, так и по качеству продукции для переработки. В этой связи проанализируем уровень производства и эффективности свеклосеяния в общественном секторе (табл. 1.1).

    Выяснено, что урожайность на уровне 100—200 ц/га имеют примерно 29,5% свеклосеющих хозяйств с наличием посевных площадей от 40 до 75 га в среднем на 1 хозяйство. Для них характерна низкая фондооснащенность (меньше в 1,4—1,7 раза по отношению к V группе), средние затраты на 1 га посевов — менее 750 долл. США (по среднегодовому курсу Нацбанка). Как следствие, высокая себестоимость произведенной продукции — примерно 35—45 долл/т, трудоемкость превосходит средний уровень в 2,5—3 раза и составляет 10,8—15 чел.-ч/т. Экономическим результатом возделывания сахарной свеклы являются убытки [23, c.243].

    Таблица 1.1 - Взаимосвязь эффективности производства сахарной свеклы в сельхозпредприятиях областного подчинения и продуктивности 1 га посевов, 2009 г.

    Эффективнее производство ведется при урожайности 300 ц/га: себестоимость и трудоемкость соответствует среднему уровню. Максимальную рентабельность производства (26,4—47,6%), а также уровень урожайности в 400— 518 ц/га хозяйствам гарантирует интенсивное промышленное производство сахарной свеклы, высокая фондооснащенность, размеры площадей от 140— 210 га и выше, вложения на 1 га сахарной свеклы в 1000—1100 долл. США.

    В целом по выборке сельскохозяйственных предприятий общественного сектора  выявлена закономерность изменения  показателей урожайности и себестоимости. Кроме того, росту урожайности соответствует расширение посевных площадей при обеспечении увеличивающихся затрат материально-денежных средств в расчете на 1 га посевов сахарной свеклы, что свидетельствует о прямой взаимосвязи эффективности производства с интенсификацией отрасли.

    Для оптимизации посевов и производства сахарной свеклы необходимо принимать  во внимание следующие факторы: свеклопригодность  почв, природно-климатические и производственно-экономические  условия, наличие материально-технических и трудовых ресурсов. Основная задача при этом — повысить свеклоуплотнение и уменьшить радиус перевозки сырья. 
 

      1.2 Анализ современного  состояния экономики  производства сахарной  свеклы в Республике  Беларусь 

     Основной  культурой, используемой в качестве сырья для производства сахара, является сахарная свекла. Сахарный подкомплекс рассматривается как совокупность отраслей, занятых производством, хранением и переработкой сахарной свеклы и импортированного тростникового сахара-сырца, реализацией конечного продукта, а также обслуживающих отраслей.

     В решении проблемы обеспечения страны продовольствием важная роль отводится  сахарному подкомплексу, который  представляет собой совокупность отраслей, занятых производством сахарной свеклы, хранением и переработкой ее и тростникового сахара-сырца, закупленного на мировом рынке, реализацией конечного продукта, а также осуществляющих производственно-техническое обслуживание.

     Сахарная  свекла является единственным отечественным  источником сырья для производства сахара. Побочный продукт ее выращивания и переработки (меласса) используется в пищевой и кондитерской промышленности, а жом с высокой окупаемостью скармливается в свежем и гранулированном виде крупному рогатому скоту. Целесообразность выращивания свеклы определяется положительным влиянием свекловичного севооборота на возделывание многих сельскохозяйственных культур, высокой рентабельностью отрасли. И хотя высокая стоимость свекловичного сахара не является преимуществом по сравнению с продукцией, произведенной из импортного сырья, тем не менее, республика должна увеличивать выработку сахара-песка из отечественной сахарной свеклы в целях достижения продовольственной безопасности [4, c.186].

     В сферу основного производства сахарного  подкомплекса входят свеклосеяние и  сахарная промышленность. Основные производственно-технические ресурсы для подкомплекса — специализированная сельскохозяйственная техника, удобрения и средства химической защиты растений, оборудование для сахарной промышленности.

     Размещение  свекловодства формируется под воздействием комплекса факторов, из которых главными являются следующие: наличие в зоне свеклосеяния мощностей по переработке урожая; свеклопригодность почв; природно-климатические условия; обеспеченность трудовыми и материально-техническими ресурсами; загрязненность почв радионуклидами; эффективность возделывания сахарной свеклы по сравнению с другими культурами.

     Особенностью  республики является то, что она  расположена в зоне неравномерного распределения осадков — участились периоды продолжительной засухи, поэтому природно-климатические условия для возделывания сахарной свеклы не всегда являются оптимальными. Средняя годовая сумма осадков в центральной и северо-восточной частях республики колеблется от 600 до 650 мм, на юге и юго-западе — от 500 до 600 мм. Среднегодовая температура воздуха изменяется от 4,6°С в Витебской области до 7,3 в Брестской. Длительность периода активной вегетации составляет 190—205 дней [17, c.125].

     Биоклиматический  потенциал, или биологическая продуктивность климата Беларуси (интегральный показатель продуктивности природных условий) оценивается в 100—121 балл. В Великобритании, к примеру, он составляет около 121, Польше - 125—135, Германии — 125-140, США — 150-220 баллов. Таким образом, аграрная сфера республики, и свекловодство в частности, всегда будут в худших условиях, чем в большинстве стран мира [1, c.265].

     Наиболее  пригодны для сахарной свеклы суглинистые  почвы, в целом по республике на них  размещается около 37% пашни. Больше всего их в Витебской, Могилевской  и Минской областях, очень мало в Брестской (8,7%). Основная же площадь пахотных земель республики, включая основные зоны свеклосеяния Брестской и Гродненской областей, расположена на песчаных и супесчаных почвах.

     По  нормативному чистому доходу благоприятными для выращивания сахарной свеклы в республике являются около 85% почв. В разрезе областей наилучшими землями для свеклосеяния обладают Минская и Гродненская области, соответственно 90 и 91,5% пахотных земель. В целом почвенно-климатические условия республики позволяют при высокой агротехнике и обеспечении технологий, достаточном количестве внесения органических и минеральных удобрений получать высокие урожаи сахарной свеклы. Так, по данным Минсельхозпрода, в 2009 г. свеклосеющие хозяйства общественного сектора распределились по урожайности таким образом, что в группу до 150 ц/га входило 8,0%, а в группы 350—450 и свыше 450 ц/га — соответственно 27,8 и 15,2% от общего их количества [24, c.167].

     Переработку сахарной свеклы осуществляют в республике четыре предприятия: Скидельский и  Городейский сахарные комбинаты, Жабинковский сахарный завод, Слуцкий сахарорафинадный комбинат. Все они являются акционерными обществами открытого типа.

     Предприятия оснащены оборудованием, позволяющим  использовать в качестве сырья как  свеклу, так и сахар-сырец. Производственный цикл начинается с середины сентября (в период начала копки свеклы) и продолжается от 80 до 140 суток в разные годы (оптимальный показатель — 90—100 суток). Параллельно, начиная с января и до сезона переработки свеклы, подключаются линии по переработке тростникового сахара-сырца.

     Анализ  производства сахара свидетельствует  о том, что в 1990 г. в республике производилось 347,1 тыс. т сахара. Затем  произошел резкий спад производства сахара, и к 1995 г. его производство снизилось в 2,5 раза, несмотря на то что посевные площади сахарной свеклы увеличились. Но уже к 1997 г. уровень производства сахара был восстановлен по сравнению с 1990 г. и наметились тенденции к наращиванию производства сахара [13, c.263].

     В настоящее время производство сахарной свеклы в основном сосредоточено в сельскохозяйственных организациях Брестской, Гродненской и Минской областей. Возделыванием данной культуры занимается более 600 сельскохозяйственных организаций. В 2010 г. впервые был достигнут уровень производства сахарной свеклы 3926 тыс. т. Уровень рентабельности реализованной сахарной свеклы составил 6,0%.

     Для возделывания сахарной свеклы в 2010 г. было отведено 108,4 тыс. га посевных площадей, или почти 2% их общей площади (табл. 1.2) [23, c.231].

     Таблица 1.2 - Основные показатели производства сахарной свеклы за 1990—2009 гг.

     Несмотря  на достигнутые успехи в производстве сахара, агропромышленный комплекс республики имеет пути повышения эффективности производства: оптимизация сырьевых зон, внедрение передовых технологий, улучшение использования земель, комплексная механизация, повышение урожайности сахарной свеклы, повышение качества продукции и др. Необходимо также государственное регулирование свеклосахарного подкомплекса, что связано в первую очередь с ответственностью государства за продовольственное обеспечение населения.

     В результате сложившихся погодных условий, отдельных нарушений технологии возделывания и других факторов при  запланированном объеме в 4052 тыс. т сахарной свеклв в 2009 г. получено 3973 тыс. т. Урожайность корнеплодов по республике составила 450 т/га, в том числе по Брестской области — 408 т/га, Витебской — 0 т/га, Гомельской — 431 т/га, Гродненской — 509 т/га, Минской — 433 т/га, Могилевской — 374 т/га.

     Из 706 сельскохозяйственных организаций, занимающихся возделыванием сахарной свеклы в 2009 г., свыше 40,0 т/га получили 106 хозяйств (15%), от 30 до 40 т/га - 175 (24,8%), менее 30,0 т/га - 45,2 (60,2%).

     Общая производственная мощность сахарных заводов в 2009 г. составила около 25,4 тыс. т сырья в сутки с перспективой ее наращивания к 2010 г. до 28 тыс. т в сутки. В сырьевую зону сахарных комбинатов и завода в настоящее время входят хозяйства: Городейского-Минской, Гродненской и Гомельской; Жабинковского-Брестской и Витебской; Скидельского-Гродненской; Слуцкого-Минской и Могилевской областей [23, c.232].

     С точки зрения продовольственной  безопасности проблему сахара необходимо решать на основе собственного производства. Увеличение производства свекловичного сахара связано, прежде всего, с формированием компактных сырьевых зон вокруг каждого сахарного комбината, исключающих дальние перевозки сырья (свыше 50 км) и позволяющих довести свеклоуплотнение в специализированных хозяйствах до 10—20%.

     Благоприятные почвенные и климатические условия  для развития свекловодства имеются  в хозяйствах Гродненской области. Почвы, пригодные для свеклосеяния, занимают от 58 до 77%. Балл пашни, учитывающий  всю совокупность почвенных и  агротехнических условий, достаточно высок и составляет 38. Здесь получают самые высокие урожаи сахарной свеклы и производят свыше одной трети всего объема производства сырья для сахарной промышленности. С учетом перспективного насыщения севооборотов сахарной свеклой площадь свеклосеяния в Гродненской области может быть доведена до 40 тыс. га.