Современное состояние малого бизнеса в России. 2

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия» 

Санкт-Петербургский  имени В.Б.Бобкова  филиал

Российской  таможенной академии 

Кафедра экономической теории 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «Экономическая теория»

на  тему «Современное состояние малого бизнеса в России» 
 

              Выполнил: студент 1-го курса  
              очной формы обучения таможенного факультета, группа 111 
              Мазур Е.С.

              Подпись   

            Научный руководитель:

            М.А. Бельченко,

              канд. экон. наук, доцент

              Подпись  
               
               
               
               
               
               

Санкт-Петербург

2008 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение………………………………………………………………………..3

  1. Характерные черты малого бизнеса и необходимость его развития

         в России………………………………………………………………..5

      1.1. Исторические аспекты развития малого бизнеса………………...5

      1.2. Необходимость разделения предприятий на крупные, средние

           и мелкие……………………………………………………………....8

      1.3. Критерии выделения малых предприятий………………………..9

      1.4. Правовое регулирование поддержки предпринимательства

             в РФ…………………………………………………………………12

     1.5. Особенности и функции малого предприятия……………………17

       2.  Проблемы развития малого бизнеса в России на современном этапе

        и пути их решения…………………………………………………….20

      2.1. Основные проблемы малого бизнеса в России……….………….20

      2.2. Организационные аспекты государственной поддержки

             и   государственная поддержка предпринимательства…………25

      2.3. Перспективы развития малого  бизнеса в  России на современном 

             этапе……………………………………………………………..…31

Заключение……………………………………………………………………34

Список  использованных источников………………………………………..36

 

Введение 

    Становление бизнеса, развитие инфраструктуры приобретают  исключительную актуальность и считаются  одними из наиболее перспективных направлений  рыночных преобразований в России. Развитие бизнеса в нашей стране связано прежде всего с перестройкой экономики, преодолением структурных диспропорций и сверхконцентрации производства, возникших в период существования административно-командной экономики. В действительности речь здесь идёт о реализации общеэкономических закономерностей, присущих современному всемирному хозяйству: о переходе к интенсивному типу воспроизводства при возрастающем значении его качественных параметров, развитии разделения труда и резком расширении номенклатуры и ассортимента продукции и услуг, всё более настоятельной необходимости ресурсосбережения и экономии.

    Хозяйственная практика в малом бизнесе находится  в причинно-следственной зависимости  углубляющейся специализацией общественного  производства и дифференциацией  товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

    Целью данной работы является рассмотрение малого предпринимательства в России на современном этапе его развития, выявление его специфических особенностей и обозначение наиболее острых проблем, стоящих перед малым отечественным бизнесом. Для достижения поставленной цели автор предполагает решение следующих задач:

  1. рассмотреть исторические аспекты развития малого бизнеса,
  2. проанализировать необходимость разделения предприятий на крупные,  

         средние  и мелкие,

  1. обозначить критерии выделения малых предприятий,
  2. изучить правовое регулирование поддержки предпринимательства в РФ,
  3. рассмотреть особенности и функции малого предприятия,

     6.  выявить основные проблемы малого бизнеса в России,

     7.  проанализировать организационные аспекты государственной

          поддержки и государственную поддержку предпринимательства,

     8.  проанализировать перспективы развития малого бизнеса в  России на

         современном этапе. 

 

  1. Характерные черты малого бизнеса и необходимость его развития в России
    1. Исторические аспекты развития малого бизнеса
 

    Становление и развитие малого предпринимательства в России происходило по следующим этапам.

      I этап (1987 - 1994 гг.) – период быстрого роста количества предприятий малых форм, отличительной особенностью которого являлась стихийность, обусловленная отсутствием системной нормативно-правовой базы и какой бы то ни было инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства как на государственном уровне, так и с привлечением негосударственных и международных институтов. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из невозможности сохранения ставшей неэффективной системы управления экономикой, фактическое восприятие предпринимателей как неизбежного зла, которое помогает в значительной мере решить проблему безработицы и насыщения рынка потребительскими товарами и услугами, но остаётся чуждым по уровню свободы, непривычным в советский и начальный постсоветский периоды.

      II этап (1995 г. – август 1998 г.) – период перехода малого предпринимательства к осуществлению деятельности в соответствии с жёстким государственным регламентированием в условиях стабилизации экономического роста и макроэкономической либерализации. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из осознания того, что малое предпринимательство стало достаточно серьёзной экономической силой, энергию которой необходимо активно использовать для достижения максимальной бюджетной эффективности, для чего можно даже облегчить доступ к государственным ресурсам как официальным путём (через приватизацию, отказ от государственной монополии на пользование природными ресурсами и т.д.), так и через коррупционные каналы (использование посреднических схем при выполнении государственных закупок и реализации государственных заказов, предоставление необоснованных индивидуальных преференций и т.п.).

    III этап (август 1998 г. – 2000 г.) – период изменения приоритетов, отраслевой структуры и механизмов развития малого предпринимательства в посткризисный период. Одновременно именно в этот период государство начинает испытывать дискомфорт от жёсткой финансово – экономической зависимости страны от ситуаций на мировых сырьевых рынках на нефть, газ, золото, цветные металлы, т.е. в тех отраслях, где традиционно работают исключительно крупные предприятия. Наименее зависимое от этих факторов малое предпринимательство наиболее быстро восстанавливается после финансового кризиса и становится главным гарантом социальной стабильности в обществе. Государство осознаёт необходимость укрепления сектора малого предпринимательства в целях поддержания этой стабильности, принимаются, безусловно, прогрессивные федеральные законы «О едином налоге на вменённый доход», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О лизинге».

    Анализ  современного состояния экономики  однозначно указывает на следующее: несмотря на то, что Россия по-прежнему находится в фазе экономического роста, действие положительных последствий финансового кризиса 1998 г. практически закончилось к середине 2000 г., когда рубль начал укрепляться. Разница в цене между отечественными и импортными товарами уменьшилась в результате роста цен на отечественную продукцию и гибкой ценовой политики крупных импортёров. Также необходимо отметить изменение параметров формирования издержек как в производственных, так и в непроизводственных отраслях и как следствие – структуры распределения прибыли между отраслями экономики. Следствием этого явилось снижение темпов экономического роста, они стали более зависимы от уровня иностранных и отечественных производителей.

    IV этап – период развития бизнеса в настоящее время и на перспективу.

    Преимущества развития бизнеса для российских предпринимателей в настоящее время и на перспективу в России:

    • создаются более благоприятные условия доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами – членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;
    • обеспечивается доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнёрами, и, таким образом, устранение дискриминации;
    • обеспечивается возможность реализации своих текущих и стратегических торгово – экономических интересов при выработке новых правил международной торговли.

       Итак, данные изменения обусловливают  новый вызов, требующий перехода  к партнёрским взаимоотношениям между государством и предпринимательством, т.е. к новому этапу этих взаимоотношений. В новых условиях государственная политика по отношению к сектору малого предпринимательства нуждается в фундаментальном пересмотре. 1 
 

 

    1.2. Необходимость разделения предприятий на крупные, средние

       и мелкие 

      В хозяйственной практике широко  применяются традиционные схемы  деления экономики на составные  элементы, позволяющие всесторонне  изучить закономерности и направления  развития народного хозяйства,  своевременно заметить нарождающиеся проблемы и принять меры по их решению. Это – деление экономики по отраслевому признаку, по территориальному, по формам собственности и т.д.

       Существовало и деление предприятий по критерию их размера в зависимости от численности работающих, стоимости основных и оборотных фондов, объема производства продукции и других показателей. Такое деление использовалось для определения категории предприятий, что является базой для формирования оплаты труда. Реформа оплаты труда, казалось бы, сделала ненужными определения “категорийности” предприятия. Однако жизнь дает другой вывод: необходимо резко повысить роль деления предприятий на крупные, средние и малые и положить его в основу специальной системы организации дифференцированного внимания со стороны государства к финансовому, материально-техническому благополучию различных по размеру предприятий.2

    Таким образом, функциональное назначение предприятий, их роль в экономике в значительной мере меняются в зависимости от размера предприятия. Крупное и мелкое производства, даже в рамках одной территории и отрасли, как правило, не являются взаимозаменяемыми. Отсутствие одного из них – это незаполненная ячейка экономики, имеющая своим следствием общее снижение эффективности производства. Крупные, средние и малые предприятия дополняют друг друга, создают целостный организм экономики.

 

1.3 Критерии выделения  малых предприятий 

    Малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определённых,  установленных законами критериях (показателях). Наиболее общими критериальными показателями являются: средняя численность занятых на предприятии работников, размер уставного капитала, величина активов, объём оборота (прибыли, дохода) и др. Однако основной показатель – средняя численность работников, занятых за отчётный период на предприятии.3

    В соответствии с принятым 14 июля 1995 г. Федеральным законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчётный период не превышает следующих предельных уровней:

    • в промышленности, строительстве, транспорте – 100 человек;
    • сельском хозяйстве, научно-технической сфере  - 60 человек;
    • оптовой торговле – 50 человек;
    • розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
    • в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

        Средняя за отчётный период численность работников малого предприятия определяется с учётом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учётом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

       В случаях превышения предприятием  показателей, по которым его относят к малым, оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течении которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

    Малые предприятия могут функционировать  в любой отрасли хозяйства, выполнять  несколько видов деятельности, обладать самостоятельностью в выборе выпускаемой продукции и распоряжении прибылью.

    Малые предприятия, осуществляющие несколько  видов деятельности (многопрофильные), относятся по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объёме оборота  или прибыли.

    В ряде случаев местные власти выступают  учредителями малых предприятий (иногда  совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.4

    Таким образом, автором  определен критерий выделения малых предприятий  – по численности работающих. Несовершенство данного критерия, да и других критериев также, очевидно. Например, на электростанции, где многомиллионные основные фонды приводятся в действие несколькими работниками.

    Видимо, универсальных критериев выделения  малых предприятий, позволяющих безошибочно сортировать предприятия, не существует. Поэтому представляется целесообразным, ориентируясь точно на численность работников, определять по каждой отрасли, с учетом специфики производства, какие предприятия нельзя относить к малым. В случае возникновения спорных вопросов, решать их в индивидуальном порядке. 
 

 

1.4. Правовое регулирование поддержки предпринимательства

    в РФ 

    В качестве основного нормативного акта, регулирующего государственную  поддержку предпринимательства  и направленного на реализацию конституционного принципа, следует выделить Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.5

    Несомненно, к федеральным законам, направленным на государственную поддержку предпринимательства следует отнести и Закон РФ от 22 марта 1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

    Государственная поддержка предпринимательства  в Российской Федерации осуществляется в соответствии с вышеназванными федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    Так, среди указов Президента Российской Федерации следует выделить:

  • Указ Президента РФ от 29 января  1992 г. № 65 «О свободе торговли»;
  • постановление Правительства РФ от 1 декабря 1994 г. № 1319 «Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации»;
  • письмо Госналогслужбы РФ от 6 февраля 1996 г. № НП-6-02/77 «О порядке применения Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ «Об упрощённой системе налогообложения, учёта и отчётности для субъектов малого предпринимательства»;
  • Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. № 491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации»;
  • постановление Правительства РФ от 23 апреля 1996 г. № 523 «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд»;
  • постановление Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. №1460 «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности»;
  • постановление Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 121 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы»;
  • приказ Министерства экономического развития и торговли от 5 мая 2005 г. № 93 «О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства».

    Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации приводится в Федеральном  законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

    Ведению Российской Федерации подлежат определение  общих принципов, приоритетных направлений  и методов государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, установление порядка создания и деятельности федеральных органов государственной власти в области государственной  поддержки малого предпринимательства, разработка и реализация федеральных программ развития и поддержки малого предпринимательства, финансируемых не менее чем на 50 % за счёт средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации, установление льгот для субъектов малого предпринимательства по федеральным налогам и иным платежам в федеральный бюджет и специализированные внебюджетные фонды Российской Федерации.

    Государственная поддержка малого предпринимательства  в Российской Федерации в соответствии с Законом осуществляется по следующим направлениям:

  • формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
  • создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;
  • установление упрощённого порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчётности;
  • поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
  • организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий. 6

    Государственная поддержка малого предпринимательства  осуществляется в соответствии с  Федеральной программой государственной  поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

    Целью программы является обеспечение  благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности  мер государственной поддержки  на федеральном уровне.

    Задачи  программы поддержки предпринимательства определяются её конечной целью и заключаются:

    • в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий;
    • преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
    • отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства;
    • консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства;
    • интеграции финансовых механизмов малого предпринимательства в кредитно-финансовую систему России;
    • ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения;
    • создании условий для экономического роста, пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, государственного заказа, новых финансовых технологий, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого бизнеса; концентрации ресурсов и оптимизации их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
    • практическом содействии созданию новых и эффективном развитии действующих субъектов малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого бизнеса.

    Одним из наиболее важных направлений государственной  поддержки малого предпринимательства  является льготное налогообложение  субъектов малого бизнеса.

    Применение  упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты установленного законодательством Российской Федерации подоходного налога на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью. Организациям, применяющим упрощённую систему налогообложения, учёта и отчётности, предоставляется право оформления первичных документов бухгалтерской отчётности и ведения книги учёта доходов и расходов по упрощённой форме, в том числе без применения способа двойной записи, плана счетов и соблюдения иных требований, предусмотренных действующим положением о ведении бухгалтерского учёта и отчётности.

    Таким образом, федеральные законы, существующие в Российской Федерации и направленные на государственную поддержку предпринимательства, а также особое внимание со стороны государства к динамично развивающемуся малому бизнесу представляют собой комплекс мер, значительно облегчающих существование малого предпринимательства в России на современном этапе развития.

 

    1. Особенности и функции малого предприятия
 

    Главной и естественной средой развития предпринимательства  является сфера малого бизнеса. Здесь  легче всего создать предприятие. Владельцем и руководителем которого является предприниматель.

    К основным преимуществам малого предпринимательства относят:

    • доступность организационной формы для любых граждан из-за небольшого объёма первоначального вложения;
    • отсутствие необходимости в больших оборотных средствах;
    • возможность предоставления новых рабочих мест;
    • мобильность, гибкость и быстрое реагирование на изменение рыночной ситуации;
    • эффективность в управлении и снижение накладных расходов.7

      Предпринимательство в масштабе  малого предприятия обладает  рядом качественных особенностей. В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

      Вторая характеристика – так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

      Третья – относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

      Четвертая – персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как еже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

        Пятое – ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.