Современное состояние, проблемы и перспективы торгового сотрудничества Канады

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы. Канада является одной из наиболее экономически развитых и крупных  торговых держав современного мира. Страна обладает конкурентоспособной экономикой, входит в узкий круг государств, играющих лидирующую роль в системе  мирохозяйственных связей и международных  отношений. Страна достигла высоких  мировых стандартов в области  жизненного уровня населения: по такому комплексному показателю как индекс развития человеческого потенциала (отражает совокупность экономических, социальных и образовательных критериев) Канада занимает 6-е место в мире.

Канада занимает огромную, но малозаселенную территорию, по величине которой находится на втором месте  в мире, обладает уникальными природными богатствами, в том числе располагающимися в труднодоступных местах. Сегодня  Канада, решает сложные задачи по переходу на инновационную модель развития [22].

В этой связи полагаем, что  изучение опыта Канады имеет не только познавательное, но и практическое значение для обеспечения устойчивого  хозяйственного роста и успеха проводимых реформ в других странах, в том  числе во внешнеэкономической сфере. Ценным представляется канадский опыт защиты национальных интересов на фоне развивающихся процессов глобализации и регионализации. Практика участия  Канады в Североамериканской зоне свободной  торговли может быть полезной при  выработке и проведении интеграционной политики в отношении стран-соседей  и в евразийском регионе в  целом. Высокий уровень экономического и научно-технического развития, значительные экспортные возможности и импортные  потребности Канады создают объективные предпосылки для стабильного и крупномасштабного сотрудничества со странами ЕС.

В период глобальных экономических  сдвигов, обострения конкуренции и  проблем безопасности европейско-канадские  связи по своему духу и содержанию становятся важным стабилизирующим  фактором в международных экономических  отношениях. Сейчас, когда новое  канадское правительство определяет свои торгово-политические приоритеты, особенно важно и своевременно высветить  общность интересов, накопленный опыт сотрудничества и высокую значимость совместных действий стран в решении  общемировых проблем.

Объект исследования - развитие экономики, внешнеэкономических связей и внешнеэкономической политики Канады в условиях глобализации.

Предмет исследования - особенности  современного мирохозяйственного положения  Канады и ее вовлечения в процессы глобализации и регионализации, тенденции, специфика и перспективы российско-канадского торгово-экономического сотрудничества.

Цель исследования заключается  в уяснении современных тенденций  развития экономики и внешнеэкономических  связей Канады, ее торговой политики, а  также в определении возможностей и перспектив расширения экономического сотрудничества стран ЕС и Канады для решения стоящих перед  странами сложных задач по повышению  конкурентоспособности экономики  и диверсификации экспорта, оптимизации  внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- раскрыть особенности  сформировавшегося народнохозяйственного  комплекса Канады, выявить тенденции  и проблемы развития экономики  страны в условиях глобализации;

- исследовать эволюцию  и динамику внешнеэкономических  связей, охарактеризовать международную  специализацию Канады и ее  страновые приоритеты;

- охарактеризовать особенности  внешнеэкономической и торговой  политики Канады;

- дать развернутую, комплексную  оценку тенденций и современного  состояния европейско-канадского  торгово-экономического сотрудничества;

- определить приоритетные  и наиболее перспективные области  делового взаимодействия стран  ЕС, США и Канады;

- рассмотреть приоритеты  бюджетной и налоговой политики;

РАЗДЕЛ 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  СОСТОЯНИЕ КАНАДЫ

1.1 Особенности экономики Канады

Канадская федерация была учреждена в 1867 г. решением английского парламента – Актом о Британской Северной Америке, который вместе с последующими поправками и дополнениями и в настоящее время является составной частью Конституции Канады.

В апреле 1982 г. в Канаде принят Конституционный акт, скорректировавший и существенно дополнивший основной закон страны, исключив какое-либо участие британского парламента в канадском конституционном процессе.

Главой государства формально  остается английская королева, представленная в стране генерал-губернатором (с  сентября 2005 г. – Микаель Жан), который назначается из числа граждан Канады по рекомендации премьер-министра. Законодательная власть Канады принадлежит двухпалатному парламенту. Исполнительную власть осуществляет возглавляемое премьер-министром правительство, которое, как правило, формируется лидером политической партии, получившей на выборах наибольшее число мест в парламенте. Канада является членом Британского содружества наций и Сообщества франкоязычных государств (Франкофонии).

Официальные языки – английский и французский (табл. 1.1).

     Таблица 1.1

Административное деление  – десять провинций (Альберта, Британская Колумбия, Квебек, Манитоба, Новая Шотландия, Ньюфаундленд и Лабрадор, Нью-Брансуик, Онтарио, Остров Принца Эдуарда, Саскачеван), а также три территории (Нунавут, Северо-Западные территории, Юкон).

Население – по данным Статистического агентства Канады, в 2011 г. население страны составило 34,35 млн. человек, из них англо-канадцев – около 61%, франко-канадцев – около 24%, другие этнические группы – 15%. Коренное население Канады – индейцы (около 800 тыс.) и эскимосы (56 тыс.). Выходцев из Украины – 3,9%.

Столица – Оттава (1,3 млн. чел.); крупнейшие города – Торонто (5,6 млн. чел.), Монреаль (3,5 млн. чел.), Ванкувер (около 2 млн. чел.).

Канада – является одной из самых богатых стран мира, член Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Большой восьмерки (Б8). Канада – сама по себе рыночная экономика с несущественным вмешательством государства, чем в Соединённых Штатах Америки, но достаточно меньшим, чем в большинстве стран ЕС. У Канады всегда был более низкий уровень валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, чем у его южного соседа (хотя богатство между государствами распределено равномернее), но более высокий, чем в промышленно-развитых западноевропейских странах. Начиная с 1990-х, благодаря проведённой государственной реформе и управлению государством, исходящему из принципа экономического либерализма, государственный долг меняется с 68,4% ВВП в 1994 до 38,7% – в 2004 вследствие «серии» бюджетных профицитов (профицит - доходная часть бюджета превышает расходную часть бюджета). За последние десять лет, после периода экономического возбуждения, канадская экономика быстро растет с низким уровнем безработицы и большим профицитом федерального бюджета. Сегодня Канада стала похожа на США, а именно в том, что касается её рыночного направления в экономической системе, а также её производительных сил и высокого уровня жизни. На данный момент уровень безработицы составляет (по состоянию на декабрь 2011 г.) – 7,9%.

Почти полностью аграрное государство благодаря росту производственного, горнодобывающего секторов и сферы услуг превратилось в преимущественно индустриальное с достаточно большим количеством городского населения. Как и в других современных промышленно-развитых странах, в канадской экономике преобладает сфера услуг, в которой занято ¾ канадцев. Но Канада отличается от других промышленно-развитых стран важным положением добывающей промышленности в её экономике, в частности, её нефтяной и лесной отраслей.

Канада является одним из активных поставщиков энергии. В ней имеются газовые месторождения на восточном побережье и большие запасы газа и нефти, залегающие, в основном, в Альберте, Британской Колумбии и Саскачеване. Благодаря большим пространствам битумных песков в области Атабаски, Канада занимает пятое место среди стран-производителей нефти (2010). В Британской Колумбии, Манитобе, Онтарио, Квебеке и Ньюфаундленде и Лабрадоре есть богатые источники дешевой возобновляемой гидроэнергии. Канада является мировым лидером по добыче урана.

Канада  – один из важнейших мировых поставщиков сельскохозяйственной продукции, преимущественно за счет западных провинций – крупнейших поставщиков пшеницы и злаков, координируемых Канадским пшеничным комитетом. Канада занимает второе место в мире по добыче алмазов (2011), является крупнейшим производителем цинка и лидером по добыче многих других природных ресурсов: золота, никеля, алюминия и свинца. Многие города, не говоря уже обо всех городах северных областей страны, где сложно заниматься сельским хозяйством, существуют благодаря недалеко расположенному руднику или источнику древесины. Канада обладает также значительным промышленным сектором, который сконцентрирован на юге Онтарио, где имеется ряд автосборочных предприятий, выполняющих заказы американских автомобильных гигантов, и в Квебеке с его аэрокосмическим комплексом. Канада является одним из мировых лидеров в телекоммуникациях, биотехнологиях и фармацевтической промышленности.

Отчасти из-за более развитой добывающей промышленности Канада сильно зависит от международной торговли, особенно от торговли с США. Заключение с ними Соглашения о свободной торговле в 1989 и Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) 1994, к которому присоединилась Мексика, вызвало впечатляющий рост торговой и экономической интеграции Канады с США. Испытав замедление экономического роста в 2001, которое не рассматривалось с технической точки зрения как спад, поскольку длилось менее полугода, Канада не имела ни одного спада с 1991 и обладает в целом лучшими экономическими показателями в Большой восьмерке (Б8).

Валютой Канады является канадский доллар (CAD). Распространены такие купюры как 5, 10, 20, 50 и 100 долларов. Канадские монеты выпускаются достоинством 1, 5, 10, 25 центов, а также 1 доллар («луни») и 2 доллара («туни»).

Большой вклад в экономику  вносит автомобилестроительная отрасль, а также развитое производство машин  и оборудования (строительное, горнодобывающее, сельскохозяйственное). Сальдо торгового  баланса положительное – 37,5 млрд. кан. долл. Сальдо платежного баланса – 25,1 млрд. кан. долл.

Во внешнеэкономической  сфере приоритетной остается линия  на всемерную либерализацию торговли, активное участие в международных  и региональных интеграционных объединениях.

Одним из толчков к достижению сегодняшнего состояния стали реформы  середины 1980-х гг. Итогом реформ в  канадской экономике стало ее общее оздоровление и значительное улучшение в сфере государственных  финансов. Основные достижения неоконсервативных  и либеральных реформаторов следующие:

• разгосударствление экономики, широкомасштабная приватизация и либерализация важнейших отраслей добывающей промышленности и инфраструктуры (роль государства в канадской экономике до этого была велика, под контролем государства находились практически все ключевые отрасли (добывающая промышленность, инфраструктура;
• дерегулирование, ликвидация прямых субсидий в сельском хозяйстве и на транспорте;
• сбалансированный федеральный бюджет и ликвидация бюджетного дефицита в большинстве провинций;
• сокращение государственного аппарата: численность государственных служащих уменьшилась на 40 тысяч человек;
• создание новых прогрессивных секторов экономики и расширение числа занятых в частном бизнесе.

Канада прошла фазу рецессии быстрее и легче большинства  других развитых стран. В начале посткризисного периода она улучшила свои позиции  в списке мировых лидеров по объему ВВП и показателям ВВП в  расчете на душу населения. Валовой  внутренний продукт Канады в 2010 г. составил около 1,6 трлн. долл. США. (Это примерно равно суммарному ВВП таких стран, как Нидерланды, Швеция и Норвегия. С другой стороны, примерно такой же величины достиг дефицит федерального бюджета США). По данным Международного валютного фонда, Канада в 2010 г. по масштабам экономики заняла 9-е место в мире [1], при этом численность населения Канады составляет немногим более 34,35 млн. чел.(2011 г.)

Показатель ВВП в расчете  на душу населения, отражающий уровень  развития экономики и благосостояния граждан, в 2010 г. достиг примерно 45,9 тыс. долл. США. В этом плане Канада уступает Соединенным Штатам (47,1 тыс. долл.), но превосходит все остальные страны, входящие в «семерку» ведущих рыночных экономик (Японию, Великобританию, Германию, Францию и Италию).

В 2010 г. Канада также поднялась на более высокие строчки среди лидеров в рейтингах инвестиционной привлекательности и эффективности государственного регулирования с точки зрения создания благоприятных условий для ведения бизнеса[2].

Вместе с тем, во время  глобального кризиса и в посткризисный  период более рельефно проявились некоторые  фундаментальные проблемы национальной экономики. В частности, изменился в худшую сторону баланс выгод и издержек тесной хозяйственной интеграции с США. Усилились негативные последствия доминирующей ориентации на одного главного торгово-экономического партнера, прежде всего большая зависимость канадской экономики от колебаний хозяйственной конъюнктуры в соседней стране и действий американской администрации и повышенная волатильность курса канадской валюты. Сохраняется отставание Канады от других развитых рыночных стран по уровню научно-инновационной активности в частнопредпринимательском секторе. В условиях меняющейся парадигмы развития мирового хозяйства усиливаются отраслевые диспропорции и расхождения в направлениях и темпах роста экономики отдельных регионов Канады.

С целью восстановить прочность  системы государственных финансов правительство Стивена Харпера  обязалось к 2015 г. сбалансировать федеральный бюджет, притом, что возникшие в 2009 и 2010 гг. дефициты были самыми крупными в истории страны (по абсолютным размерам, но не в пропорции к ВВП).

Резкий подъем интереса иностранных  инвесторов к канадским ресурсным  активам, новая волна слияний  и поглощений с участием зарубежных корпораций ставит правительство Канады перед необходимостью более четко  сформулировать позиции по ряду принципиальных вопросов, связанных с регулированием иностранных инвестиций.

Экономика Канады в 2009–2010 гг.

В условиях глобального финансово-экономического кризиса экономика Канады в целом  продемонстрировала высокую степень  устойчивости. Экономический спад был  здесь менее глубоким и менее  продолжительным, чем в других ведущих  рыночных странах. Рецессия не сопровождалась серьезными потрясениями в национальном финансовом секторе и на рынке  недвижимости.

Реальный ВВП Канады сокращался в период с ноября 2008 г. по апрель 2009 г., после чего его рост восстановился. В целом за 2009 г. объем ВВП Канады уменьшился на 2,5%. В 2010 г. реальные темпы роста экономики страны составили 3,1% и были на уровне самых высоких в группе ведущих рыночных стран. В апреле 2010 года объем ВВП Канады в текущих ценах достиг 1,6 трлн. кан. долл. и превзошел предкризисный максимум октября 2008 г.

Рецессия тяжело сказалась  на обрабатывающем секторе канадской экономики. В этом секторе спад был наиболее продолжительным. В 2009 г. объем продаж продукции здесь упал в среднем на 17,4% (самое большое падение за весь период ведения такого рода статистики), выпуск продукции сокращался в 18 из 21 отраслей. Особенно глубоким был спад в цветной и черной металлургии, в нефтехимии, производстве электротехнических изделий и оборудования, автомобилестроении, производстве пластмасс и изделий из них и в деревообрабатывающей промышленности. В 2010 г. рост объема продаж продукции в этих отраслях шел с перебоями, и к декабрю 2010 г. общий объем продаж обрабатывающего сектора достиг примерно 78% предкризисного максимума[3].

В горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, в электроэнергетике  падение производства было существенным, но кратковременным. Уже с февраля 2009 г. стали постепенно увеличиваться объемы добычи нефти и газа (после резкого спада в предшествующие четыре месяца). К апрелю 2010 г. предкризисный уровень продаж превзошли все добывающие отрасли, лесопромышленный комплекс, а также тесно связанные с сырьевыми отраслями «первичные обрабатывающие производства» – выпуск полуфабрикатов цветных и черных металлов, переработка минерального сырья и производство минеральных удобрений, нефтехимическая промышленность.

В отраслях сферы услуг рецессия сильнее всего сказалась на оптовой торговле. Вместе с тем, начиная со 2-го квартала 2009 г. наметилась положительная динамика в розничной торговле, транспортных услугах и услугах делового характера. Отрасли общественных услуг продолжали расти довольно высокими темпами и в условиях кризиса. В 2009 г. в сфере здравоохранения рост ВВП составил 2,9%, государственном управлении – 2,8%, образовании – 2,7%[4]. В этом отражены как приоритеты долгосрочной социально-экономической стратегии страны, так и характер антикризисных мер правительства Канады.

Ситуация в жилищном строительстве  и на рынке недвижимости в Канаде коренным образом отличается от того, что происходило в США. Высокая активность в этом секторе Канады в 2002–2007 гг. была связана с динамичным ростом экономики и доходов населения, а также стабильным притоком иммигрантов (рис. 1.1).

Рис 1.1. Динамика сектора недвижимости

При этом не получили распространения  схемы «субстандартных» ипотечных  кредитов. Соответственно, в период кризиса здесь не было лавины неплатежей по ипотеке, а сокращение объемов  жилищного строительства и покупок  на вторичном рынке не носило обвального характера. Вместе с тем, в 2009 г. было очевидно, что спад в жилищном строительстве вышел далеко за рамки «циклической коррекции», вероятность которой эксперты предсказывали еще в предкризисный период. Так, численность новостроек в жилом секторе сократилась в Канаде в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом примерно на 25% (но не в разы, как в Соединенных Штатах). Однако уже в 2010 г. этот показатель был лишь на 5% ниже среднего за период 2000-2008 гг., чему способствовали временные налоговые льготы по расходам на приобретение и ремонт жилья. Срок действия этих мер закончен, и в 2011-2012 гг. предполагается снижение численности новостроек примерно до 175-180 тыс. в год (уровень начала предыдущего десятилетия) по сравнению со 190 тыс. в 2010 г.

Рынок труда. Положение на рынке труда Канады в 2009-2010 гг. впервые за последние три десятилетия оказалось более благополучным, чем в Соединенных Штатах. Уровень безработицы повысился с 6% в последние месяцы 2008 г. до 8,6% в июле 2009 г. (по сравнению с 9,4% в США). Примечательно, что сокращение рабочих мест происходило главным образом в обрабатывающем секторе провинции Онтарио (прежде всего в автомобилестроении, переживающем структурный кризис, а также смежных отраслях). С августа 2009 г. численность безработных и их доля в составе экономически активного населения в Канаде стала постепенно снижаться. В среднем за 2009 г. уровень безработицы составил 8,4%, в 2010 г. – 8%, а к началу 2011 г. он опустился до 7,6%.

В феврале 2011 г. численность занятых в экономике Канады почти восстановилась до предкризисного максимума. Вместе с тем, прогнозы не предсказывают существенных улучшений в ближайшем будущем. В 2010 г. рост занятости был в значительной мере связан с осуществлением антикризисных мер. По данным Статистического управления Канады, примерно две трети новых рабочих мест были созданы в общественном секторе – в сфере здравоохранения и социального обеспечения, образования, прочих услуг общественного характера (табл. 1.2). Детальный анализ статистических данных показывает, что посткризисная ситуация на рынке труда не позволяет рассчитывать на заметное снижение безработицы в ближайшие два года. Этому будет препятствовать свертывание мер поддержки экономики, а также запланированное сокращение численности государственных служащих на федеральном уровне и в некоторых провинциях. Численность занятых в предпринимательском секторе еще не восстановилась до предкризисного уровня. Сохраняется повышенная доля наемных работников, которые трудятся в режиме частичной занятости, а согласно опросам, значительная их часть желала бы вернуться к полной занятости. Более низкий, чем в предкризисный период, уровень экономической активности трудоспособного населения свидетельствует о наличии скрытой безработицы и возможности возврата на рынок труда граждан, временно отказавшихся от поисков работы.

                Таблица 1.2 

Характеристики рабочей силы

Согласно прогнозам частных  экспертных групп, уровень безработицы в Канаде в 2012 г. составит – 7,2–7,4%[5].

Динамика потребительских  цен. Рост индекса цен на потребительские  товары и услуги в Канаде в 2010 г. был весьма умеренным – 1,8%, в 2011г. - 2,2–2,5%. Предполагается, что он будет 2,0–2,2% в 2012 г., однако в целом эксперты считают, что канадским потребителям удастся избежать «ценовых шоков» благодаря нескольким обстоятельствам. Канада имеет высокий уровень самообеспеченности продовольствием, сельское хозяйство страны не пострадало от природно-климатических катаклизмов, подобных тем, которые нанесли удар по многим другим производителям зерновых и прочей сельскохозяйственной продукции (в их числе Австралия, Россия, Украина, Новая Зеландия и Индия). Курс канадского доллара в 2010 г. повысился примерно до уровня паритета с долларом США, сильные позиции национальной валюты сохранятся и в ближайшие два года, что удешевляет импорт. Исходя из этого, повышение цен на продукты питания и энергию в Канаде в значительной мере компенсируется удешевлением импортных потребительских товаров.

Курс национальной валюты. Подъем на мировых рынках спроса и  цен на многие виды экспортируемого  из Канады сырья, полуфабрикатов и энергоносителей, а также относительная слабость американской валюты оказывают повышательное  давление на курс канадского доллара. Кроме этого, благодаря демонстрируемой канадской экономикой (и, в частности, ее финансовой системой) устойчивости, повысился интерес к канадскому доллару со стороны финансовых властей других государств. Центральные банки нескольких стран, стали приобретать канадские доллары для пополнения валютных резервов. С учетом этих факторов в прогнозах Международного валютного фонда и канадских экспертов предполагается, что в 2012 г. канадский доллар сохранит сильные позиции и его курс будет удерживаться примерно на уровне (а временами и выше) паритета с долларом США.

Для различных отраслей и  регионов Канады это имеет неоднозначные  последствия. Наряду с населением, выгоды от удешевления импортных товаров  получают те канадские компании, которые  осуществляют техническое перевооружение, приобретая более современные и  высокопроизводительные машины и оборудование. И следует отметить, что среди  товаров производственного назначения именно эта товарная группа в 2010 г. стала лидером по темпам роста импорта. Закупки машин и оборудования еще не достигли уровня 2008 г., но уже сравнялись с объемами 2006–2007 гг.[6]. В то же время, повышенный курс национальной валюты ослабляет конкурентные позиции канадских экспортеров из обрабатывающих отраслей.

Прогнозы роста экономики  Канады до 2012 г.

На рубеже 2010 и 2011 гг. прогнозы правительства и частных аналитиков на двухлетнюю перспективу менялись в сторону более оптимистичных. Однако из-за событий в Ливии и других странах арабского мира усилились опасения, что рост мировой экономики вновь затормозится из-за скачка цен на энергоносители.

В любом случае предполагается, что факторы, определяющие динамику хозяйственного развития в Канаде в 2011–2012 гг., будут во многом иными, чем те, что действовали в начале посткризисного периода. В 2009–2010 гг. главными движущими силами экономического роста были масштабные меры бюджетного и налогового стимулирования и сравнительно высокий уровень потребительских расходов и инвестиций в жилищном секторе, что поддерживалось антикризисными мерами. В минувшем году также стали восстанавливаться объемы экспорта в связи с динамичным ростом спроса и цен на мировых рынках сырья и энергоресурсов. При этом важнейший для экономики Канады фактор взаимодействия с экономикой США до середины 2010 г. чаще служил тормозом, нежели стимулом для подъема деловой активности. Ситуация в этом плане стала меняться в конце прошлого года, и на 2011–2012 гг. прогнозы строятся с расчетом уверенного роста американской экономики, поддерживаемого стимулирующими мерами.

После 20-процентного сжатия в 2009 г. частные инвестиции увеличились почти на 5% в 2010 г., на 9–10% в 2011 г., а затем прогнозируется их рост на 7–8% в 2012 г. При этом ожидается, что опережающими темпами будут расти инвестиции в машины и оборудование: на 9–10% в 2012 г.[7]

В последние месяцы 2010 г. возобновился динамичный рост товарного экспорта, стал быстро увеличиваться экспорт сырья и энергоносителей в Соединенные Штаты. Как отмечают канадские аналитики, «судя по предыдущим циклам, это служит верным признаком уверенного восстановления деловой активности в США»[8]. С декабря 2010 г. внешнеторговый баланс Канады вновь стал положительным после 9-месячного перерыва.

В целом конъюнктура мировых  рынков продолжает благоприятствовать экономике Канады с ее сильным  ресурсным сектором и развитым сельским хозяйством. Однако рост цен на сырье, энергоносители и продовольствие, а  также укрепление курса национальной валюты оказывает неодинаковое влияние на различные отрасли и регионы.

Наиболее динамичный, превосходящий  средние показатели хозяйственный  рост имел место в 2010 г. и прогнозируется на последующие два года в провинциях канадского Запада, в экономике которых повышен удельный вес ресурсных отраслей. В их числе провинция Альберта, обладающая богатейшими месторождениями нефти и природного газа, Саскачеван (здесь сосредоточено примерно половина мирового производства калийных удобрений, добывается нефть и газ, урановая руда) и Британская Колумбия с ее высокоразвитым и ориентированным на экспорт лесопромышленным комплексом, а также энергетическими ресурсами. В последние несколько лет растущая добыча природного газа на шельфе Ньюфаундленда вывела и эту, прежде относившуюся к числу депрессивных атлантическую провинцию в число лидеров по темпам развития региональной экономики. Важно учитывать, что в Канаде, в отличие от других федеративных государств мира, природные ресурсы согласно конституции находятся в ведении провинций и роялти от коммерческого использования ресурсов на территории субъекта федерации поступают в его бюджет.