Современное состояние сферы платных услуг
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный аграрный университет»
ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра муниципального управления и социальных технологий
Курсовая работа по дисциплине «Сервисная деятельность»
«Современное состояние сферы платных услуг»
Работу выполнил студент:
группы 032431 Тюмина Марина
Преподаватель:
Миловидов Вячеслав Сергеевич
Санкт-Петербург
–Пушкин 2014
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Формирование рыночных отношений в условиях стабилизации общественно-политической ситуации обуславливает необходимость становления реально функционирующей системы элементов рынка с соответствующей им рыночной инфраструктурой. Особое место в этом процессе занимает механизм перестройки и развития системы платных услуг, а также уровень удовлетворения спроса населения на них. В системе платных услуг важное место занимает сфера бытового обслуживания населения, так как она содержит в себе большое число разнообразных подотраслевых групп, которые обслуживают человека и его быт, которые обеспечивают уход за его вещами, которые делают содействие в эксплуатации предметов потребления и удовлетворяющих индивидуальных запросов населения в изготовлении новых изделий.
Развитие бытового обслуживания населения, совершенствование его территориальной организации, внедрение современной технологии, создание эффективных систем управления качеством обслуживания - все это направлено на реализацию - таких важных социальных задач, как рациональное использование внерабочего времени, увеличение вследствие этого свободного времени населения и создание благоприятных возможностей для формирования всесторонне развитый личности, устранение культурно-бытовых расхождений, что все еще имеют место в условиях жизни городских и сельских жителей, повышение трудовой и общественной активности населения. Предоставляя людям все больше жизненных удобств и сокращая время, что они затрачивают на повседневные заботы, служба быта создает трудящимся благоприятные условия для обучения, воспитание детей, отдыха. Облегчая домашнюю работу, снижая прежде всего загруженность женщин, предприятия службы быта сохраняют огромное количество времени. Подсчитано, что за год в среднему служба быту разрешает сэкономить около 1 млрд. часов свободного времени.
Все большее развитие получают такие услуги, как ремонт бытовой техники, квартир, радиотелеаппаратуры, транспортных средств. Наверное, ни в какой другой сфере экономики местные возможности, местные резервы не играют такой роли в удовлетворении повседневного потребительского спроса, как в обслуживании населения. Этим определяется не только экономическое, но и социальное значение развития бытового обслуживания населения, которое реализует закон экономики времени населения. Поэтому, в меру развития общества, повышение потребностей людей в услугах, отраслевая структура бытового обслуживания постоянно изменяется, прогрессирует. Возрастающее социально-экономическое значение бытового обслуживания населения обуславливает необходимость дальнейшего усовершенствования и управление областью с целью повышения эффективности ее функционирование. Задача в области усовершенствования сферы услуг получают конкретизацию в планах-прогнозах развития производства, товаров народного потребления и сферы услуг. В них намечено в значительной мере удовлетворять нужды населения в услугах по ремонту и техническому обслуживанию радиоэлектронных аппаратур, бытовых машин и приборов, мебели и других предметов домашнего быта.
Сфера услуг в целом и ее отдельные звенья, в том числе бытовое обслуживание населения, в это время является объектом широких исследований. И это не случайно. Развитие бытового обслуживания - один из важных факторов совершенствования образа жизни на современном этапе. Вот чему изучение места сферы платных услуг в целом и бытовому обслуживании в частности, роли его областей в народном хозяйстве, определение социально-экономической значимости бытовых услуг - актуальные направления исследовательской работы в области государственного регулирования, развития бытового обслуживания населения. В условиях формирования рыночной экономики возрастает роль и значения сферы бытового обслуживания. Эта сфера активно влияет на развитие и усовершенствование общественного отношения, воспроизведение рабочей силы; оказывает содействие решению ряда важных социально-экономических задач.
В экономической литературе республики и СНГ, отводилось большое внимание изучению проблем эффективности организации производства и реформированию экономики. В роботах Аганбегяна А. Г., Абалкина Л. И., Бляхмана Л. С, Рахимова Р. К., Ноткина А. И. и других глубоко рассмотренные разные аспекты этой сложной и многогранной проблемы. В то же время приходится отметить, что, к сожалению, до сих пор функционирование сферы обслуживания в структуре платных услуг и его предприятий, на местах, их опыт и разносторонняя деятельность в экономической литературе с научной точки зрения практически еще не изучена. В этой связи необходимость решения региональных проблем развития сферы платных услуг в условиях рыночной экономики и определила выбор темы курсовой работы.
Целью курсовой работы является исследование современного состояния сферы платных услуг в условиях формирования рыночных отношений.
Для реализации этой цели сделанная попытка решения следующих задач:
- рассмотреть структуру сферы услуг и ее роль в развитии экономики;
- проанализировать факторы, которые влияют на развитие сферы услуг;
- оценить современное состояние сферы платных услуг в России;
- сформировать эффективную структуру в сфере сервиса.
- сделать выводы.
В процессе исследования употребились методы: описательного, теоретический, статистического и сравнительного анализа, пронозирование.
Работа состоит из введение, 2 глав, которые включают каждая по двум параграфа, заключение, а также списка использованной литературы.
РАЗДЕЛ 1. СЕКТОР ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.
1.1.
Структура сферы платных услуг
и ее роль в развитии
Каждая экономическая система претерпевает изменения в процессе развития связанные с трансформацией ее отраслевой структуры: производственные ресурсы перемещаются из одних сфер деятельности в другие, исчезают не нашедшие своего потребителя производства, и в то же время формируются новые отрасли, возникают новые направления деятельности в сфере товарного производства и в сфере услуг.
Особое внимание к развитию сферы услуг обусловлено выделением ее в качестве лидирующей во второй половине ХХ-ХХ1 вв. Увеличение доли сферы услуг в структуре общественного производства стало одним из признаков выделения новой экономической системы - постиндустриальной, которую многие авторы определяют как «экономику услуг» 1.
Изменение соотношения между секторами и отраслями народного хозяйства является одним из факторов экономического роста. И в этой связи отраслевая структура общественного производства находится под пристальным вниманием аналитиков 2.
В рамках теории постиндустриальной экономики при рассмотрении отраслевых сдвигов на макроуровне в длительных исторических рамках распространенным является выделение трех основных этапов структурных трансформаций - доиндустриальной, индустриальной и постиндустриальной экономических систем, которые проявлялись сначала в быстром росте «первичных отраслей» (добывающая промышленность и сельское хозяйство), затем «вторичных» (строительство и промышленность), а в последний период - «третичных отраслей» (сфера услуг).
В исследовании перспектив развития общества и экономических систем В. Иноземцев обращается к тому факту, что в валовом национальном продукте последовательно уменьшается доля первичного и вторичного производства. Он подчеркивает, что это не означает намечающейся тенденции к исчезновению этих отраслей, наоборот, в абсолютном выражении соответствующие показатели продолжают расти; уже после Второй мировой войны в валовом продукте развитых индустриальных стран ускоренно увеличивалась доля услуг, а к концу ХХ в. стал весомым вклад информационного сектора хозяйства .
Ю. В. Яковец и Б. Н. Кузык в рамках рассматриваемой ими многомерной воспроизводственноциклической макромодели также анализируют отраслевые пропорции экономики как одну из важнейших отличительных черт каждой мировой цивилизации. Они выделяют неолитическую, античную, раннеклассовую, раннеиндустриальную, средневековую, индустриальную и постиндустриальную цивилизации и основными тенденциями структурных трансформаций последней называют дальнейшее падение удельного веса АПК и сырьевых отраслей при росте доли производства промышленных товаров и особенно услуг для населения, транспорта и связи 3.
Таким образом, существенное изменение пропорций распределения ресурсов и продукции между тремя основными секторами экономики - промышленностью, сельским хозяйством и сферой услуг и значительное увеличение роли последней в обеспечении динамики экономического роста признаются основными результатами изменения отраслевой структуры мировой экономики в ХХ в.
В условиях формирования рыночных отношений абсолютное большинство услуг, оказываемых населению разными сферами областями экономики, вне зависимости от форм собственности, являются платными 4.
Сформированная система платных услуг состоит из следующих элементов:
1. Услуги общественного питания:
- общедоступные предприятия общественного питания, в том числе: кафе, столовой, закусочные, чайные, буфеты, рестораны, бары и вечерние кафе;
- столовой, кафе и буфеты при предприятиях, учреждениях, организациях и учебных заведениях;
- изготовление кулинарных и кондитерских изделий (для домашнего потребления).
2. Бытовые услуги населению:
- ремонт обуви;
- ремонт швейных, головных уборов, меховых и кожаных изделий и изделий текстильных галантерей;
- изготовление обуви;
- ремонт трикотажных изделий;
- изготовление меховых и кожаных изделий, швейных, головных уборов и изделий текстильных галантерей;
- изготовление трикотажных изделий;
- ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, которые принадлежат гражданам, в том числе: ремонт и техническое обслуживание легковых автомобилей;
- ремонт мебели;
- ремонт и техническое обслуживание бытовых машин и приборов, в том числе: радиоаппаратуры, телевизоров, магнитофонов, аудио и видеотехники, радиол, проигрывателей, холодильников, полотеров, пылесосов, стиральных и швейных машин, часов, ремонт и изготовления метизов;
- изготовление мебели;
- стиральные;
- химическая чистка и крашения;
- ремонт и строительство жилье (квартир), в том числе: строительство домов, ремонт жилье (квартир), строительство гаражей (стоянок) для автотранспортных средств, которые принадлежат гражданам, улучшенная обработка квартир в домах, которые вводят снова;
- бани;
- фотографии и кинофотолаборатории;
- парикмахерской;
- услуги прокату;
- ритуальные услуги;
- переработка сельскохозяйственной продукции и другие сельскохозяйственные услуги;
- уход и уход за детьми, больными и старыми;
- другие бытовые услуги.
3. Транспортные услуги населению:
- услуги внегородского транспорта, в том числе: железнодорожный. воздушный, внегородское автобусное сообщение;
- услуги внутригородского транспорта, в том числе: троллейбус, автобус, легковые и маршрутные таксе, такси, транспортные услуги, оказываемые населению другими предприятиями и организациями.
4. Услуги связи:
- радиофикация (установка и эксплуатация радиоточек);
- телефоны-автоматы;
- телесвязь (видеотелефон, факс и телекс);
- международная и междугородная телефонная связь;
- квартирные телефоны, (установка, ремонт и эксплуатация);
- почтово-телеграфное обслуживание: письма, бандероли, посылки (включая услуги "посылторга), телеграммы, денежные переводы и др.
5. Жилищно-коммунальные услуги:
- услуги жилого хозяйства (в размерах, которые покрывают квартирной платой в домах государственного жилищного фонда);
- возмещение эксплуатационных затрат в домах жилищно-строительной кооперации;
- услуги отелей;
- услуги общежитий;
- коммунальные услуги, в том числе: электроэнергия, водоснабжение, канализация, газоснабжение, центральное отопление, горячее водоснабжение, санитарное очищение;
- услуги бюро технической инвентаризации;
- услуги по оборудованию квартир охранной сигнализация;
- услуги по обмену жилой площади;
- другие коммунальные услуги.
6. Услуги детских
учреждений и хозрасчетных
- школы-интернаты;
- детские сады, ясли-сады, ясли;
- обучение на платных отделениях (курсах) подготовки в вузы и техникумы.
7. Услуги для духовного развития населения (культура, искусство и др..):
- кинотеатры и киноустановки;
- концертные организации;
- театры;
- цирки, в том числе: стационарные;
- музеи и выставки (включая передвижные);
- зоопарки;
- музыкальные и художественные школы;
- аттракционы;
- парки (сады) культуры и отдыха;
- университеты литературы, культуры и искусства, лектории;
- творческие вечера мастеров театра, литературы, кино;
- дискотеки и тематические вечера для населения;
- другие жалованья услуги, оказываемые Дворцами (Домами) культуры профсоюзов и других организаций.
Проведенный выше анализ показывает, что уровень развития сферы услуг и спрос населения на платные услуги особенно в сфере бытового обслуживания, колеблется как по видам отдельных услуг, так и в зависимости о городской или сельскую местность. В этой связи одним из основных факторов, которые влияют на формирование и развитие сферы обслуживания есть уровень ее материально-технической базы.
Среди основных факторов роста сферы услуг во второй половине ХХ - начале XXI в. можно назвать, прежде всего, рост совокупной факторной производительности в результате развития научнотехнического прогресса, который привел к значительному росту общественного благосостояния и изменению потребительских запросов. Развитию сферы услуг способствуют: изменение производственных процессов, требующих соответствующего развития инфраструктуры, более широкого использования и внедрения новых технологий не только непосредственно в сфере производства (что усиливает потребность в развитии научного сектора), но и в области организации и управления; усложнение производства и насыщение рынка товарами; возникновение новых видов деятельности в результате расширения использования результатов научно-исследовательских разработок; придание товарам новых потребительских свойств (яркий пример - использование мобильных телефонов не только как средства связи, но и средства доступа к информационным ресурсам, осуществления банковских операций, получения широкого перечня дополнительных услуг).
Рассматривая сферу услуг с точки зрения составляющих ее отраслей, необходимо отметить, что исходя из роли основных факторов, которые влияют на развитие этих отраслей, мы можем условно разделить их на 2 большие группы - «бюджетные» и «коммерческие».5
Решающий вклад в развитие сферы услуг и экономики в целом вносят «коммерческие» услуги, к которым условно можно отнести торговлю, транспорт, связь, банковскую деятельность, общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка и т. д.
Около 40 % сферы услуг составляют так называемые «бюджетные» услуги, развитие которых во многом зависит от бюджетного финансирования. К этой группе условно можно отнести такие отрасли, как, например, здравоохранение, образование, жилищнокоммунальные услуги. Развитие этих отраслей сдерживается тем, что они в основном финансируются из бюджета, а объем платных услуг в них занимает небольшой удельный вес.
Одним из источников более динамичного развития «бюджетных» услуг должно стать ослабление их зависимости от государственного финансирования в результате внедрения конкурентных механизмов. Должен быть осуществлен переход к преимущественному использованию инструментов экономического стимулирования, направленных на привлечение в эти сферы частного капитала и поощрение предпринимательской инициативы.
Вместе с тем, учитывая роль этих отраслей в реализации социальной политики государства, должна оставаться значимой роль прямого государственного регулирования. В целях повышения его эффективности возможна реализация мероприятий, направленных на повышение гибкости системы управления путем стимулирования участия в принятии решений всех заинтересованных сторон (министерств, ведомств, общественных организаций, бизнеса) при сохранении за государством обязанности устанавливать общие правила игры.
Приоритетом в развитии «коммерческих» отраслей сферы услуг должно быть развитие отраслей, формирующих инфраструктуру экономики. Учитывая процессы глобализации мировой экономики, необходимо отдавать преимущество развитию услуг, связывающих страны между собой, - коммуникационных, компьютерных, транспортных.6
Среди наиболее актуальных направлений структурной политики государства, способствующей развитию «бюджетных» отраслей сферы услуг, следует выделить расширение отечественных исследований в области современных биотехнологий, нанотехнологий, лазерных технологий и активное внедрение их результатов в производственные процессы; развитие жилищного хозяйства и его радикальную модернизацию; расширение спектра и выход на международный рынок услуг образования и здравоохранения; развитие туризма и оздоровление окружающей среды.
1.2. Факторы, которые влияют на развитие сферы платных услуг.
Одной из наиболее примечательных характеристик современного общества есть интенсивное, опережающее развитие хозяйственно-экономической структуры, которая в научной литературе и статистической практике получила наименование «сфера платных услуг». Она стойко сохраняет высокие позиции в экономике развитых стран мира и быстро прогрессирует в странах с транзитивной экономикой, становится одним из наиболее перспективных секторов развития рыночных отношений и важнейшим источником повышения качества жизни населения. По сравнимым данным Института мировой экономики и международных отношений РАН к началу ХXI столетие частица услуг в валовом внутреннем продукте и общей численности занятых в развитых странах мира значительно превышала частицу товаров и представляла: в США - 69,3 и 77,4%, в Великобритании - 70,3 и 71,7, в Германии - 59,1 и 66,2, в Франции - 64,7 и 74,5, в Японии - 68,8 и 59,0% соответственно. В России же частица услуг во ВВП до конца двадцатого века составила лишь 38%, а частица занятости населения в ней - 56,9%.7
Трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную, где на смену «экономике товаров-вещей» приходит «экономика услуг» - важнейшая закономерность мирового развития, которое не может в условиях глобализации не затронуть России. Переход к экономике услуг - неминуемый процесс, обусловленный развитием продуктивных сил и производственных отношений, повышением эффективности материального производства и изменением системы общественных нужд, которые на определенной ступени развития выходят за пределы, которые удовлетворяют производством вещей.
Тем временем становление рыночной экономики в России привело к резкому сокращению государственной поддержки образования, здравоохранения, снижению престижа науки и культуры, а отсутствие научно-обоснованной экономической политики государства в этой области не разрешило реализовать потенциал этой перспективной сферы экономики и тем самым повысить качество жизни населения в новых условиях. В этой связи острую значимость приобретает экономический анализ закономерностей и особенностей эволюции сферы платных услуг.
Сфера платных услуг отличается от других сфер экономики особой экономической формой общественного обмена работы. Своеобразным ключом к пониманию сущности эволюции сферы платных услуг есть раскрытия экономической природы услуги.
В теории и практике устаивалась мысль о том, что сферу услуг образуют области, подотрасли и виды деятельности, функциональное назначение которых в системе общественного производства выражается в производстве и реализации услуг и духовных благ для населения.8
С точки зрения наиболее распространенного функционального подхода к трактованию услуги сфера платных услуг представляет собой отраслевой сектор экономики. Однако теоретический анализ показывает, что сфера платных услуг отличается от сферы производства и реализации товаров, прежде всего, спецификой экономической формы (формы привлечения в оборот). Больше продуктивным было бы исследовать ее природу не на основе функционального подхода, а выходить из сущности экономических отношений услуги, которая характерно для экономического подхода.
Из позиций функционального подхода невозможно объяснить, чему определенные виды полезной деятельности фиксируются статистикой в форме услуги, а других - нет, чему движение товаров и услуг в хозяйственном обороте имеет разные закономерности, а рассматривается в экономической теории в едином связывании, чему на рынок услуг автоматически переносится понятийный аппарат рынка товаров.
С точки зрения экономического подхода все становится предельно ясным. Так, товар и услуга представляют разные экономические формы. Товар - это отчужденный от производителя материализованный результат работы. Общественная работа в этом случае вступает в рыночный обмен в форме отчужденного от него продукта (объекта) и доказывает к обезличенному потребителю (субъекта) через рынок с использованием стандартных процедур. Рух товаров можно представить как: объект (товар) - субъект (покупатель). А в отношениях услуги работа вступает в общественный оборот в форме деятельности определенного вида (полезной работы). 9 Данную экономическую форму отличают от товарной формы:
- эквивалентное возмещение этой работы как полезная работа, выполняемой по согласию двух субъектов экономических отношений (исполнитель услуги и потребитель услуги);
- прямая и
непосредственная связь
В пользу экономического подхода к трактованию услуги свидетельствует также тот факт, который на практике производители услуг, как правило, объединяются не по функциональным признакам, а выходя с общности экономических отношений общественного обмена работы. Так когда-то отделилось многофункциональное бытовое обслуживание населения. Всё чаще в одном предприятии стали интегрироваться всяческие в функциональном отношении области работы, образуя разнообразные интеграционные структуры (многофункциональные сервисные комплексы, учебно-научно-консультационные комплексы, торгово-развлекательные комплексы и др.).
Исходя из всего вышесказанного, услуга - это специфические экономические отношения по поводу эквивалентного общественного обмена работы по заказу (договора). Данное трактование сущности услуги разрешает методологически четко отделить экономическую форму услуги от экономической формы товара, выделить услуги с состава материального и нематериального производства.10
Методика размежевания экономической формы товара и экономической формы услуги на основе характера экономических отношений может быть более понятно представленная на конкретных примерах.
1. Материальное производство:
а) здание по индивидуальному заказу дома реализуется в общественном обмене в виде полезной деятельности, поэтому имеет место экономическая форма услуги. Экономические отношения между производителем и потребителем строительной услуги приобретают характер субъект-субъектных;
б) реализация готового жилья на рынке, наоборот, имеет экономическую форму товара, поскольку в общественный обмен вступает не самая работа, а его материализованный продукт и здесь в наличии субъект-объектные экономические отношения обмена.
2. Нематериальное производство:
а) просмотр спектакля в театре имеет экономическую форму услуги, для нее характерно субъект-субъектные экономические отношения общественного обмена работы;
б) видеокассета с записью этого же спектакля, купленная на рынке, имеет экономическую форму товара и характеризуется субъект-объектными экономическими отношениями общественного обмена работы.11
Предложенная нами трактование сущности услуги изменяет отстоявшееся представление о сфере платных услуг как комплексе областей, объединенных функциональным назначением, разрешает раскрыть специфический субъект-субъектный характер экономических отношений услуги и представить сферу услуг как особую сферу экономики, главным отличительным признаком которой является характер специфических экономических отношений общественного обмена работы. 12
Важно также проявить особенности сферы платных услуг, которые обуславливают ее высокие адаптационные свойства к условиям рыночной экономики:
1) производство
услуг требует больше
2) относительно низкая капиталоемкость предприятий сферы платных услуг обуславливает возможность использования меньших размеров ресурсов для поддержки простого воспроизведения. Воспроизведенная структура и специфика потребляемых ресурсов, а также наличие прямых связей производителей с потребителями услуг создают основу для большей мобильности и усиливают адаптационные возможности предприятий сферы платных услуг к условиям твердой рыночной конкуренции;
3) в сфере
платных услуг значительный
Исторически и экономическая форма товара, и экономическая форма услуги возникли в ходе развития материального производства, однако больше быстрыми темпами сначала развивалась сфера товарного обмена, чему оказывали содействие ее высокие для ранних ступеней развития экономики адаптационные свойства. В ХХ столетии положения коренным образом изменилось в связи с экспансией сферы платных услуг. О направлениях и масштабах этого процесса можно судить по определенным количественным индикаторам, которыми есть частица услуг во ВВП и уровень занятости населения в сфере платных услуг.
К группе стран со средним уровнем развития относятся Германия и некоторые страны бывшего СССР. Соответственно группировке стран мира место России определено в группе стран с низким уровнем развития сферы платных услуг, куда относятся также, что развиваются страны, и некоторые страны с транзитивной экономикой. К группе стран с высоким уровнем развития сферы платных услуг относятся все развитые страны, за исключением Германии.13
В конце прошлого века Россия делала в 5 раз меньше ВВП рассчитывая на душу населения, чем США, и в 4,2 раза меньше, чем в среднему развитые страны мира. Частица услуг во ВВП в нашей стране в этот же время была на 24% ниже, чем частица товаров, тогда как в США частица услуг на 37,6% превышала частицу товаров во ВВП (таблица 1.1).14