Современные оптимальные практики управления
Министерство образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Новосибирский государственный технический университет»
Гуманитарный факультет
Кафедра социологии
Дисциплина «Социология организации и управления»
Курсовая работа
На тему: Современные оптимальные практики управления
Оглавление
Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретико-методологическая основа рассмотрения
оптимальных практик управления
Глава 2. Фундаментальные тенденции в управлении
2.1. Командные тенденции в управлении 9
2.2. Либеральные (рыночные) тенденции в управлении 20
Глава 3. Актуальные практики управления
3.1. Некоторые рациональные основы модели оптимального 26
управления: практики сопряжения командных и рыночных тенденций
3.2. Авторское видение оптимальной практики управления деловой 33 организацией
Заключение
Введение
Управление разнообразно и количество
его альтернатив увеличивается по мере
развития общества, человека, производства.
Успешно управлять – это, помимо всего
прочего, удачно и обоснованно выбирать
тот тип управления, который будет наиболее
подходящим или эффективным в конкретных
условиях. А для этого надо знать возможные
типы управления и иметь методики их выбора.
Актуальностью темы исследования, является то, что управление руководителей для достижения наилучших результатов должно быть эффективным, а для этого нужно использовать нужные практики управления и комбинации, для данной организации, именно в данное время и в данном месте.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованием социологии управления и социологией организации занимались такие практики, как А.В. Тихонов, В.В. Щербина. Командные тенденции и иерархию в управлении исследовали М. Вебер, А. Файоль. Исследованием либерального типа управления занимались такие ученые, как А. Смит и Дж. Милль. Современные институционалисты такие, как Э. Фуруботн , О.И. Уильямсон, Р. Коуз, А.И. Крейк занимались изучением экономических институтов.
Объект исследования – практики управления.
Предметом исследования – современные оптимальные практики управления.
Целью данной работы выяснить, в чем заключаются оптимальные практики управления.
Задачи:
- Изучить фундаментальные тенденции в управлении.
- Рассмотреть актуальные классификации типов практик управления в условиях современности.
- На основе изученной литературы, представить авторскую практику управления деловой организацией.
Метод исследования – анализ научно-методической литературы
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Глава 1. Теоретико-методологическая основа рассмотрения оптимальных практик управления
Социология рассматривает управление как социальный институт. Социальный институт – это форма закрепления и способ осуществления специализированной деятельности, обеспечивающей стабильное функционирование общественных отношений. С помощью социальных норм и санкций социальный институт выполняет организационные, регулятивные, управленческие и воспитательные функции в обществе1.
Невыполнение хотя бы одной из этих функционально необходимых процедур на практике означает либо деформацию процесса управления или даже функциональную невозможность его осуществления.
Здесь необходимо сделать уточнение теоретико-методологического характера. Его суть заключается в том, что в данном случае управление рассматривается как социальный институт, представляющий собой институциональный комплекс, который имеет универсальную структуру, характерную для всех социальных институтов. Причем, по своему статусу среди основных социальных институтов, управление следует определить в качестве метаинститута. Такое положение управления в обществе определяется тем, что это единственный основной социальный институт, который «пронизывает» все общество, везде присутствует, обеспечивая тем самым выполнение институциональных функций всеми основными социальными институтами. В этом и заключается основная, ключевая функция метаинститута «Управление»: обеспечить оптимизацию режима и направления действий при осуществлении своих функций социальными институтами общества (как основными, так и неосновными)2.
Структура институционального комплекса метаинститута «Упраление», как уже было сказано, такая же, как и у других основных социальных институтов3. Ее составляют два компонента. Один – это социальные регуляторы (обычаи, традиции, правила, нормы, инструкции и т.п., как правило, соотносимые многими авторами с понятием «социальный институт»). Другой – это институциональные формы организованности (представляют собой различные формы социальной организованности, например, это может быть семья, ассоциация, поселение, организация; все они обеспечивают организационное претворение в жизнь установлений социальных регуляторов). Динамика социального управления имеет два режима:
- Это институциональные процессы – это сочетание действий, которые позволяют выполнить определенную функцию. В реальной ситуации практики не всегда срабатывают, тогда осуществляется переход к социальной инновации.
- «Ждущее» состояние институциональных элементов до того времени, пока не будет востребована институциональная функция, в осуществлении которой они принимают участие4.
Метаинститут «Управление» в своей представленности в качестве институционального комплекса содержит в себе все институциональные признаки (характеристики формы), которые были свойственны социальному институту «Управление» с момента появления на Земле вида homo sapiens и до настоящего времени. Это обнаруживается в тех или иных управленческих ситуациях, когда себя проявляют институциональные регуляторы, формы организованности, процессы в диапазоне от буквально атавистических форм состояния первобытного человеческого стада до самых современных управленческих феноменов. Управление возможно только в социуме, в животном мире нет.
Метаинститут “Управление” имеет следующую структуру (начиная с высшего уровня до низшего):
- Субинституты.
- Институции.
- Институциональные практики и инновации.
- Институциональные элементы.
Практики управления имеют следующую структуру:
– Деятели, стимулируемые к активности побудителями активности (осознанными или неосознанными потребностями, интересами).
– Аттракторы, направленность активности деятелей.
– Регуляторы активности, задающие разрешающие/ограничивающие нормы проявления активности.
– Проводники, «передатчики» активности, обеспечивающие взаимодействия деятелей.
– Акты, конкретные действия деятелей.
– Результат действий, полученный как итог взаимодействия деятелей.
– Обратная связь, информация, полученная о результате взаимодействия.
– Рефлексия и/или влияние габитуса, т.е. структур подсознания деятелей по поводу результатов их взаимодействия.
– Принятие решения о последующих действиях по достижению результата.
– Корректировка действий или сохранение содержания и режима взаимодействия5.
Элементы управления, составляют, по сути, постоянно циклически воспроизводящийся комплекс, в котором присутствие каждого элемента для осуществления управления является обязательным6.
При осуществлении управленческих практик из полученного от участников управленческого, т.е. социокультурного потенциала искомой системы управления, реально проявляют себя те или иные конкурирующие между собой элементы управления, формируется определенная система управления, имеющая устойчивое ядро и способную к необходимым изменениям среды оболочку.
В
контексте данной работы
А) сокращает время на принятие управленческих решений
Б) может сокращать использование ресурсов.
Следует уточнить, что данная работа написана, исходя из институционального подхода. Соответственно, практики управления рассматриваются – как институциональные практики, а не инструментальные (где учитывается не только социальные аспекты, но и психологические, экономические и т.п.).
Глава 2. Фундаментальные тенденции в управлении
2.1. Командные тенденции в управлении
Важной характеристикой командных тенденций в управлении, определяющей ее структурную жесткость является иерархия. Иерархия – универсальный принцип вертикального строения социальных систем, который проявляется в пирамидальном и многоуровневом строении властных отношений, концентрации власти, властных полномочий и ответственности на верхних этажах управленческой пирамиды, а также в централизации, односторонней личной зависимости одного человека от другого7.
Также иерархию определяют как систему вертикально расположенных сверху вниз позиций, при этом нижние контролируются и подчиняются8. В совокупности иерархия характеризуется следующими основными чертами:
- Распределение власти, ответственности и властных полномочий по пирамидальному принципу. Власть концентрируется на вышестоящем уровне. Служит для координации и контроля вышестоящих должностей над нижестоящими. Работники, занимающие нижестоящие должности должны руководствоваться целями, которые задаются сверху. Каждый работник имеет свою определенную задачу.
- Централизация. Характеризуется тем, что все решения принимаются на вышестоящем уровне.
- Личная зависимость одного человека над другим. При этом эта зависимость имеет односторонний характер. Один работник может воздействовать на другого, только если тот занимает более высокую должность.
Для понимания рациональных основ командных тенденций в управлении, обратимся к модели идеальной бюрократии М. Вебера. Бюрократия согласно веберовской модели характеризуется предельной рационализацией, формализацией и стандартизацией деловых отношений9. Согласно модели М. Вебера рациональная бюрократия представляет собой своеобразную машину по подготовке и реализации управленческих решений, работающую при наличии четкой поставленной цели. В результате эффективной деятельности формализованной бюрократической системы сводится на нет влияние индивидуальных особенностей работника10.
М. Вебер рассматривал бюрократию как один из видов легитимного господства. Существует три чистых типа легитимного господства. Их легитимность может быть:
- Рационального характера, т.е. убежденность в том, что порядок, установленный господством и осуществление господства основывается на законности, т.е. легальности (легальное господство). Поэтому люди подчиняются тому порядку, который законно и объективно установлен их начальником в силу формальной законности его распоряжений и в их рамках.
- Традиционного характера, т.е. основывается на том, что личность подчиняется легитимному авторитету. А это означает, что власть, которую осуществляет господин, считается личностью как правильная, такая, какая она должна быть, основанная на традициях.
- Харизматического характера, т.е. основывается на том, что для личности считается геройством и образцовостью личности. Так человек, обладающий этими характеристиками может стать харизматическим вождем. Люди подчиняются харизматическому вождю как таковому в силу личной веры в его откровение, доблесть или образцовость, т.е. в его харизму11.
Бюрократия имеет рациональный характер и относится к легальному типу господства.
Основными чертами «идеальной» бюрократической организации являются:
1) разделение труда на
основе функциональной
2) четкая иерархия власти;
3) система правил, определяющих права и обязанности каждого члена организации;
4) система процедур, определяющих
порядок действия во всех
5) игнорирование личных
качеств во взаимоотношениях
между сотрудниками
6) отбор и выдвижение работников по их квалификации12.
Таким образом,
в системе бюрократии действия
рационализированы настолько, что
отношения между работниками
обезличены, есть четкое разделение
обязанностей, каждый знает свои,
работник выполняет порядок
Специфический
способ функционирования
- Принцип ведомственной компетенции, он выражается в следующем:
- строгое определенное
распределение видов
- властные полномочия
распределены в строго
- исполнение обязанностей
и использование
- Принцип должностной иерархии и последовательности инстанций. Т.е. строго установленной системы субординации органов власти при контроле высших над низшими.
- Современное исполнение служебных обязанностей основывается на:
- письменных установлениях;
- штабе подчиненных чиновников, «бюро». Современная организация органов власти принципиально отделяет бюро от частного хозяйства. Она отделяет деятельность по осуществлению должностных обязанностей вообще как особую область от сферы частной жизни, должностные деньги и средства от частного имущества чиновника.
- Должностная деятельность предполагает соответствующее специальное обучение.
- Должностная деятельность притязает на всю рабочую силу чиновников.
- Осуществление должностных обязанностей чиновниками происходит по всеобщим, более или менее строгим правилам13.
Из способа функционирования исполнителей в системе бюрократии можно сделать следующие выводы:
- между ними существует строгое распределение обязанностей;
- четкое следование правилам;
- они должны обладать специальным образованием и необходимой квалификацией.
Вполне
сложившись, бюрократия становится
тем социальным образованием, которое,
как считал М. Вебер, разрушить
сложнее всего. Это связано с
тем, что бюрократизация является
специфическим средством по
Итак, согласно
модели М. Вебера, бюрократия является
устойчивым рациональным
Выше рассмотрена бюрократическая модель М. Вебера, как научно обоснованная модель командных тенденций в управлении. Теперь перейдем к административной теории управления А. Файоля.
Родоначальником классической или, как ее еще называют, административная школа в управлении школы считается А. Файоль (1841 -- 1925), французский горный инженер, выдающийся менеджер-практик. Основным трудом Файоля является его работа «Общее и промышленное управление», написанная в 1916 г. В основе концепции А. Файоля лежало положение о том, что во всяком предприятии имеется два организма: материальный и социальный. Первый включает сам труд, средства труда и предметы труда в их совокупности, под вторым он подразумевал отношения людей в процессе труда15.
Что такое управление по определению А. Файоля?
Управлять — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать;
- предвидеть, то есть учитывать
грядущее и вырабатывать
- организовывать, то есть строить двойной — материальный и социальный — организм предприятия;
- распоряжаться, то есть заставлять персонал надлежаще работать;
- координировать, то есть связывать, объединять, гармонизировать все действия и все усилия;
- контролировать, то есть заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям.16
Какое бы ни было предприятие: небольшое или крупное, следующие функции или операции встречаются в нем всегда.
1. Технические операции (производство, выделка и обработка).
2. Коммерческие операции (покупка, продажа и обмен).
3. Финансовые операции (привлечение средств и распоряжение ими).
4. Страховые операции (страхование и охрана имущества и лиц).
5. Учетные операции (бухгалтерия, калькуляция, учет, статистика и т. д.).
6. Административные операции (предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль)17.
Дело правления, как писал А. Файоль, держится на выполнении шести функций, если одна из этих функций не выполняется, предприятие гибнет или чахнет. Так же высшие агенты предприятия, т.е. управленцы, должны в наибольшей степени владеть административной функцией.
Число принципов управления неограниченно. А. Файоль сформулировал 14 принципов управления, которые представлены ниже18.
1. Разделение труда. Цель
разделения труда — повысить
количество и качество
2. Власть. Власть есть право отдавать распоряжения и сила, принуждающая им подчиняться. В начальнике различают авторитет власти на основе устава и личный авторитет, основанный на уме, знаниях, опыте, нравственной силе, распорядительности, заслугах и т. д. Не бывает власти без ответственности, то есть без санкции — награды или кары, — сопровождающей ее действие. Санкция принадлежит к числу условий хорошего управления. Обычно не легко удается ее осуществить, для начала нужно установить степень ответственности, затем определить градацию санкции.
3.Дисциплина - это, по существу, повиновение, усердие, деятельность, манера держать себя, внешние знаки уважения, проявляемые соответственно установленному между предприятием и его служащими соглашению. Когда обнаруживается недостаток дисциплины или когда взаимоотношения между начальниками и подчиненными оставляют желать лучшего, ни в коем случае не следует небрежно ограничиваться сваливанием вины на дурное состояние отряда; гораздо чаще зло лежит в бездарности начальников.
Дисциплина обязательна, как для начальников, так и для служащих.
4. Единство распорядительства (командования). Работник должен получать распоряжения и указания от своего непосредственного руководителя. Кроме того, он должен уважать авторитет руководителя.
Сформулировав этот принцип, Файоль вошел в противоречие с рекомендациями Тейлора, который считал, что рабочие могут подчиняться разным функциональным руководителям.
5. Единство руководства. Этот принцип можно выразить так: один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель.
6. Подчинение частных интересов общему. Этот принцип гласит, что интересы работников не должны быть выше интересов организации.
7. Вознаграждение персонала
– это оплата за выполненную
работу. Оплата должна быть
8. Централизация. На предприятии должно быть достигнуто определенное соответствие между централизацией и децентрализацией, которое зависит от его размеров и конкретных условий деятельности.
9. Иерархия – это ряд руководящих должностей, начиная с высших и кончая низшими.
10. Порядок. Должно существовать
определенное место для
11. Справедливость - это сочетание
доброты и правосудия. Работник,
чувствующий справедливое к
12. Постоянство состава персонала. Текучесть кадров является причиной и следствием плохого состояния дел в организации. Тем не менее смены в составе неизбежны: возраст, болезни, отставки, смерть нарушают состав социального образования; некоторые служащие теряют способность выполнять свои функции, другие же оказываются неспособными брать на себя более ответственную работу.
13. Инициатива. Проявление предприимчивости и инициативы не только руководителями, но и всеми работниками предприятия. Претворение в жизнь данного принципа часто требует от администрации «поступиться личным тщеславием».
14. Единение персонала. В единении — сила. Гармония, единение персонала предприятия — большая сила в предприятии. Стало быть, надо стремиться ее установить. А. Файоль считал, что нельзя злоупотреблять письменной формой общения, переписка часто порождает конфликты, а в устной форме их легче разрешить. Кроме того устная форма общения занимает меньше времени, выигрывает в своей ясности.
Теперь рассмотрим основные функции управления, которые назвал А. Файоль. Они представлены ниже.
- Предвидение. Особое внимание А.Файоль уделял понятию предвидение. Предвидеть – это уже почти действовать. Предвидение позволяет создать программу действия. Программа действия — это одновременно конечная цель, руководящая линия поведения, этапы предстоящего пути и средства, которые будут пущены в ход; это — картина будущего, где ближайшие события начертаны с известной отчетливостью, соответственно ясности всего плана, а отдаленные — представлены более или менее смутно; это — предвидимый и подготовленный на известный период ход предприятия.
Программа действий основывается:
1) на ресурсах предприятия (недвижимость, оборудование, сырье, денежный капитал, персонал, мощность производства, район сбыта, социальная конъюнктура и т. д. и т. д.);
2) на природе и важности текущих операций;
3) на возможностях будущего, зависящих частью от технических, коммерческих, финансовых и иных условий, в свою очередь подверженных изменениям, важность и момент наступления которых нельзя определить наперед.
Единство, непрерывность, гибкость и точность — таковы общие черты хорошей программы действия.
А. Файоль выделял следующие условия для выработки хорошей программы действия:
1) искусством управлять людьми;
2) большой активностью;
3) определенным нравственным мужеством;
4) прочностью служебного положения;
5) известной компетентностью
в профессиональной
6) известной общей деловой опытностью.
- Организация. Под организацией работы предприятия А. Файоль понимал совокупность всего необходимого для работы. Это может быть обеспечением сырьем, оборудованием, персоналом. Данную совокупность можно разделить на две составляющие: социальную и материальную.
Организация включает в себя:
- формирование системы отношений власти и подчинения;
- обеспечение руководителей
всех уровней требуемыми
- определение системы санкций за нарушение норм организации;
- выработка ролевых требований для каждого члена организации и границ каждой роли;
- обеспечение условий и ресурсов для выполнения ролевых функций каждым членом организации.
- Распорядительство. Данная функция связана с распорядительством между несколькими начальниками, каждый из которых берет на себя определенные обязанности и ответственность за выполнение. Целью распорядительства является вовлечение подчиненных в круг интересов предприятия. А именно распределение начальником обязанностей среди подчиненных.
- Координирование – это значит согласовать все операции в предприятии таким образом, чтобы облегчить его функционирование и успех. Таким образом, каждое подразделение должно работать в согласии с остальными, а также они должны быть осведомлены по поводу их обязанностей.
- Контроль в предприятии состоит в сравнении достигнутых результатов с планируемыми согласно принятой программе, согласно данным приказаниями и установленным принципам. Целью контроля является – выявить ошибки и отклонения от плана, чтобы можно было их исправить и избежать их повторения. Для того чтобы контроль был эффективным необходимо его проводить вовремя, и если это необходимо, применять санкции. Контроль должен осуществляться беспристрастно. Итак, хорошо организованный контроль является ценным союзником управления, он может снабжать его рядом ценных сведений, тем самым предохранять от неприятных ситуаций.