Современные проблемы экономики

Современные проблемы экономики

Г.И. Мойсейчик

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

• СОВРЕМЕННОМ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
• ВОПРОСЫ ЕЕ РЕФОРМЫ В СТРАНАХ СНГ

• Интеллектуальная собственность (ИС) определяет строение современного хозяй-ства как на уровне стран, обладающих передовыми мировыми технологиями, так и на уровне глобальной экономики. Она закрепляет мировую технологическую мо-нополию мировой технологической метрополии. В современной экономической си-стеме ИС превратилась в системообразующий элемент. Монополия на ИС опреде-ляет условия вхождения стран в мировые рынки технологий. Достижение техно-логического суверенитета для стран СНГ требует системной реформы ИС.

• Ключевые слова: интеллектуальная собственность (ИС), государство, нацио-нальная экономика, суверенитет, монополия, технологическая метрополия, тех-нологическая периферия, нематериальные активы.
• О системообразующей роли интеллектуальной собственности в со-временном хозяйстве
• Базовым, системообразующим элементом любого типа общества¹ явля-ются отношения собственности. Они формируют его базис, определяют над-стройку и характер взаимодействия базиса и надстройки. Они закладывают ха-рактер и тип взаимодействия факторов производства (труд, капитал, природа, земля². Если в индустриальном обществе базисными были отношения собствен-ности на вещественные блага, движимое и недвижимое имущество, то в постин-дустриальном обществе, где главной производительной силой становится нау-ка, информация, знания, которые формируют новый технологический уклад, главными в системе становятся отношения интеллектуальной собственности
• (ИС).
• Галина Ивановна Мойсейчик — кандидат экономических наук, главный советник управления экономического анализа и прогнозирования Национального банка Республики Беларусь (Минск).
• ¹По уровню и характеру развития производительных сил различают следующие типы обще-ства: доиндустриальное (первобытнообщинное, рабовладельческое, феодальное), индустриаль-ное (капиталистическое, социалистическое) и постиндустриальное (информационное или обще-ство экономики знаний).
• ²Фактор «земля» включает в себя сельхозугодия, полезные ископаемые, природные энергоно-сители.

Современные проблемы экономики 177

Г.И. Мойсейчик

Системообразующий характер ИС в системе отношений собственности и всей совокупности социально-экономических отношений в технологически раз-витых странах (технологической метрополии) проявляется в следующем.

Первое. Она определяет профиль, а также движение и изменение факто-ров производства, способ и характер взаимодействия факторов производства. В настоящее время происходит преобразование факторов труда и капитала.

Фактор труда уже перестает отождествляться с рабочей силой, как это было в индустриальной формации. В нем выделяется — и это установление ста-новится все более отчетливым — верхняя составляющая. Это — интеллект, та-лант. Фактор труда охватывает также и свой внутренний преобразующий «дви-гатель» — образование, науку и технологии управления, а далее — искус-ственный интеллект, виртуальные объекты, имитационные условия.

Фактор капитала расщепляется на финансовую и технологическую со-ставляющую, в которых тоже происходит выделение главенствующего верхнего слоя. В финансах — это свободно конвертируемая валюта основных мировых эмитентов (США, ЕС, Китай, Япония, Великобритания) и ценные бумаги высо-ко котируемых на мировом рынке эмитентов мировыми рейтинговыми агент-ствами. В технологиях также выделяются технологии мирового класса, кото-рые определяют развитие мирового производства.

Появляется отчетливо выраженный срез мировых главенствующих техно-логий, которые определяют производство продуктов и услуг мирового качества и мировой новизны, устанавливают некий мировой стандарт производства и по-требления. В перечень передовых мировых технологий входят финансовые тех-нологии, информационно-коммуникационные технологии, управленческие тех-нологии, аэрокосмические технологии, биотехнологии, нанотехнологии³, тех-нологии извлечения новых видов энергии и производства новых энергоносите-лей, технологии производства новейшей медицинской техники и лекарственных препаратов и т.д. Такого рода технологии принято называть высокими техно-логиями, а сектор высоких технологий по английскому сокращению названия high technologies — хай-теком.

Располагает ли определенная страна такого рода высокими технология-ми и в каких объемах по сравнению с другими странами — от этого зависит ее статус в мировом экономическом сообществе и ее принадлежность либо к ми-

³Нанотехнолóгии — технологии междисциплинарного научного исследования объектов мик-ромира, а также синтеза и производства новых продуктов, материалов, веществ с заданными свой-ствами путем контролируемого вмешательства в структуры микромира (атомы, молекулы, части-цы) и воздействия на них.

178 Христианское чтение №4 (35), 2010

Интеллектуальная собственность в современном мировом хозяйстве

ровой технологической метрополии, либо — наоборот — к технологической периферии.

О том, как поделен современный сектор высоких технологий, или хайтек между странами и регионами мира дает представление график 1. Из него видно, что мировая технологическая метрополия представлена тремя силовыми цен-трами: США (36,9%), странами Юго-Восточной Азии⁴ (35,9%) и Евросоюза⁵ вкупе с Великобританией (21,8%).

График 1

Доля стран и регионов в мировом секторе высоких технологий⁶

Второе. Появляется промежуточный или соединительный фактор, кото-рый нельзя отнести в чистом виде ни к фактору труда, ни к фактору капитала. Этот фактор — научная информация, а также компьютерные программы, про-граммное обеспечение, базы данных. Он становится производительной силой.

⁴Япония, Китай, Индия, Сингапур, Филиппины, Малайзия и др.

⁵15 стран (без новых, бывших соцстран Центральной и Восточной Европы).

⁶Источник: самостоятельные расчеты по данным, представленным в: Asia’s Rising Science and Technology Strength: Comparative Indicators for Asia, the European Union, and the United States. Special Report. Washington, 2007. P. 7. Эл. версия: Сайт Национального научного фонда США (NSF). URL: http://nsf.gov/statistics/nsf07319/content.cfm?pub_id=1874&id=7 (дата обраще-ния: 11.04.2010).

Современные проблемы экономики 179

Г.И. Мойсейчик

График 2

Структура инвестиций в нематериальные активы по видам активов

(Япония 2000–2005, США 1998–2000, Великобритания 2004)⁷

Этот фактор воплощается не в материальных активах (машинах, обору-довании, зданиях и сооружениях), а в нематериальных активах, являющихся объектами интеллектуальной собственности. К нематериальным активам отно-сятся:

1. компьютеризованная информация (компьютерные программы, программ-ное обеспечение, базы данных), охраняемые патентами или авторским правом и лицензиями на их использование;
3. раскрытая информация о результатах научно-технических и опытно-конструкторских и технологических работ (НИОК(Т)Р), охраняемая пра-вом интеллектуальной собственности (патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений, породы животных, то-пологии интегральных микросхем, а также лицензии на их использование;
5. ⁷Intangible Аssets: Measuring and Enhancing Their Contribution to Corporate Value and Economic Growth. Washington D.C., 2009. Р. 34.
8. 180 Христианское чтение №4 (35), 2010
 

10. Интеллектуальная собственность в современном мировом хозяйстве

3. нераскрытая информация, в том числе содержащая секреты производства (ноу-хау), данные о разведке полезных ископаемых, документация о ре-зультатах научно-технической деятельности;

5. марочный (брендовый) капитал (фирменные наименования, товарные зна-ки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, другие средства индивидуализации);⁸
7. гудвилл — совокупность факторов деловой репутации, репутации доб-рого имени фирмы (бренда), выгодности местоположения, узнаваемости торговой марки и прочих факторов, не идентифицируемых отдельно от фирмы, которая позволяет сделать заключение о будущем превышении прибыльности данной фирмы по сравнению со средней прибыльностью аналогичных фирм.
9. Третье. Внутри каждого из факторов труда и капитала появляется свой преобразующий двигатель — инвестиции в науку и исследования (говоря ко-ротким профессиональным термином — НИОКР), в нематериальные активы, в информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).
11. Из данных, приведенных на графике 3, видно, что доля инвестиций в нематериальные активы в ВВП за период с 1990 по 2005 гг. выросла с 6,5% до 11,5% в Японии и в США за период с 1990 по 2003 гг. — с 9% до почти 14%. Тогда как доля инвестиций в материальные активы в ВВП снизилась к 2005 г. в Японии до 20%, в США — до 11%.
13. Существенным образом изменилось соотношение инвестиций в мате-
15. риальные и нематериальные активы. Так, в США, как показано на графике 3,
17. инвестиции в нематериальные активы уже превысили инвестиции в материаль-ные активы.
18. В странах технологической метрополии принципиально новое значение приобретают информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), стано-вясь неотъемлемой составной частью любых других промышленных техноло-гий, и соответственно — инвестиции в информационные технологии. В ряде этих стран (Япония, Корея, США, Великобритания, Франция, Германия, Ита-лия) доля инвестиций в ИКТ приблизилась к 10–12% в ВВП.
20. ⁸Марочный капитал (Brand Equity) — комплекс качеств, отличающих бренд. Они обусловли-вают приверженность и лояльность потребителя, основанные на доверии и соответствии ценно-стей потребителя и бренда.
23. Современные проблемы экономики 181
 

25. Г.И. Мойсейчик

46. График 3

48. Доля инвестиций в материальные и нематериальные активы в ВВП Японии и США⁹.

50. Четвертое. Вследствие указанных выше изменений в факторах произ-водства и геополитической и геоэкономической дифференциации стран мира в странах технологической метрополии происходят существенные изменения в структуре хозяйственной организации.

52. Основной хозяйственной единицей вокруг которой выстраивается систе-ма целенаправленной государственной поддержки по созданию должного ре-жима благоприятствования и соответствующей институциональной и физиче-ской инфраструктуры, является мета-предприятие (дословно — расширенное предприятие, extended enterprise). Мета-предприятие объединяет в одну цепоч-ку производственные единицы, занятые созданием идеи, образа продукта или услуги (промышленного дизайна), разработкой концепции развития и распро-странения продукта или услуги, ресурсообеспечением производства, создани-ем сети дистрибьюции, обслуживания и утилизации. Вся эта цепочка связана воедино при помощи информационных технологий. Мета-предприятие возни-кает в результате коммерциализации того или иного объекта ИС, будь то патент на научное открытие или изобретение, или полезную модель, или бизнес-метод, или компьютерную технологию. То есть формоообразующим ядром предприя-тий инновационного типа становится объект интеллектуальной собственности.
54. ⁹Intangible Аssets… Р. 35.
57. 182 Христианское чтение №4 (35), 2010
 

59. Интеллектуальная собственность в современном мировом хозяйстве

62. Конструкция мета-предприятия дает возможность размещать его подраз-деления в любой точке земного шара и осуществлять аутсорсинговые¹⁰ схе-мы выкачивания интеллектуальных и материальных ресурсов из других стран, формируя при этом законченный и защищенный правом интеллектуальной соб-ственности продукт. Такие схемы закрепляют технологически зависимое поло-жение стран технологической периферии.

64. Отсюда становится понятной приоритетная значимость патентной защи-ты информационных технологий, которая, кстати, становится ареной острой конкурентной борьбы. Законодательство о патентах на информационные тех-нологии (компьютерные программы, программное обеспечение, базы данных и бизнес-методы) в настоящее время имеют США и Япония. Принятие соответ-ствующего законодательства (Директивы о патентах на компьютерные техно-логии) в Евросоюзе не было принято из-за вето новых стран-членов¹¹. Однако они патентуются в составе единых технологий, и доля патентов на компьютер-ные технологии в ЕС составляет более 30% общего их числа, что немногим ни-же соотвествующего показателя в США (36%) и Японии (41%)¹². Вокруг мета-предприятия как носителя высоких технологий и инноваций, как уже было ска-зано, выстраивается система мер государственной поддержки — организаци-онная и физическая инфраструктура, которая охватывает бюджетную, налого-вую, амортизационную, кредитную политику, политику в области образования и переквалификации кадров, развития необходимых звеньев инфраструктуры.
66. Пятое. Системообразующая роль интеллектуальной собственности про-является и реализуется через появление новых институтов государственного и транснационального управления, определяющих политику в деле движения технологий и инноваций, которым отводится главенствующая роль в управле-нии. Стандарт государственного инновационного управления, обеспечивающий вхождение в транснациональную систему управления высокими технологиями, сегодня характеризует:
10. Аутсóрсинг (от англ. outsourcing — внешний источник) — передача организацией определен-ных бизнес-процессов или производственных функций (как правило, второстепенных, неключе-вых, частичных) на обслуживание другой компании-подрядчику, внешнему исполнителю, специ-ализирующимся в соответствующей области путем заключения контрактов с внешними исполни-телями на конкурсной основе.
12. Следует иметь в виду, что законодательством США предусмотрены патенты не только на законченные программные продукты, но также и на алгоритмы программ, что, по мнению ряда специалистов в области хай-тека, является сдерживающим фактором в развитии компьютерных технологий. — Прим. отв. ред.
14. См.: Сompendium of Patent Statistics, OECD. Paris, 2008. P. 15.
17. Современные проблемы экономики 183
 

19. Г.И. Мойсейчик

• Наличие общенационального координационного органа, ответственного за защиту и продвижение национальных интересов на мировом рынке ИС и обеспечение инновационных приоритетов в функционировании всех орга-нов государственного управления и действующих лиц экономики. К при-меру, в США в 2005 г. создан Президентский совет по инновациям. Его задачей является координация деятельности в области политики образо-вания, промышленного развития, инноваций, бюджета и финансов, заня-тости. Он должен тщательно прогнозировать и обеспечивать потребности в кадрах новых специальностей и квалификации, необходимых для разви-вающегося сектора высоких технологий, производства и коммерческого использования новых научных результатов и фундаментальных техноло-гических открытий. В частности, в США приоритетным объявлено ма-тематическое образование и мультидисциплинарные специальности в об-ласти информационных технологий, биоинформатики, компьютерной хи-мии¹³. Подобные координационные органы созданы в ряде других стран технологических лидеров.

• Обязательность вхождения в мировую систему ИС и защита националь-ных интересов на уровне международных патентов. Существуют мировые патентные ведомства, без регистрации в которых объектов ИС невозмож-но распространение новых продуктов и технологий, создаваемых на их ос-нове, на мировых рынках. Странами базирования таких ведомств являют-ся развитые страны — США, Япония, Германия, Швейцария. Глобальная патентная система (из-за многочисленных барьеров для инородных субъ-ектов и дороговизны услуг) носит откровенно дискриминационный ха-рактер и является ареной ожесточенной конкурентной борьбы. Глобаль-ная патентная система представлена Всемирной организацией интеллек-туальной собственности (ВОИС) и патентными системами стран мировой технологической метрополии: CША, ЕС, Японии и т.п. др.
• Таким образом, интеллектуальная собственность в итоге является соб-ственностью на технологии, и определяет проектирование, создание, передачу и распространение прежде всего новых технологий мирового уровня.
• Качественно новое, системообразующее, значение в ней приобретают ин-вестиции в нематериальные активы и в информационно-коммуникационные
• ¹³См.: US Innovation Act, 2005, Sec. 3 (8) // Сайт, посвященный деятельности Конгресса США. URL: http://govtrack.us/congress/billtext.xpd?bill=s109-2109 (дата обращения: 08.04.2010).
• 184 Христианское чтение №4 (35), 2010
 

• Интеллектуальная собственность в современном мировом хозяйстве

• технологии, которые становятся фактором, оказывающим постоянное револю-ционизирующее воздействие на основные производительные силы (человека и средства производства).

• Мировая система ИС формирует и закрепляет технологическую моно-полию стран мира, регулирует распределение и распространение мировых тех-нологий, определяет технологический профиль современного мира и деление стран на страны технологической монополии и технологической периферии.

• Система интеллектуальной собственности, закрепляя права на производ-ство и распространение мировых технологий, формирует не только динамику, качество и перспективы экономического роста, но и уровень экономической независимости и благосостояния страны, ее национальный статус. Последний определяется категориями либо технологической самости (суверенитета), либо технологической зависимости.
• Важнейшими признаками технологического суверенитета являются,
• на наш взгляд, сальдо баланса торговли лицензиями, а также доля страны в ми-ровом экспорте высоких технологий.
• Структурно процессы, происходящие в глобальной системе интеллекту-альной собственности, характеризуют данные, приведенные в следующей таб-лице.

Таблица 1

Структура мировой торговли на использование прав интеллектуальной собственности, 2006 г.¹⁴

Из приведенных данных видно, что на долю мировых технологических ареалов приходится 80,3% всех мировых доходов от продажи лицензий. При

¹⁴Источник: самостоятельные расчеты по данным World Developments Indicators. The World Bank, 2008. P. 312–314.

Современные проблемы экономики 185

Г.И. Мойсейчик

этом абсолютным лидером являются США, на долю которых приходится 46,1% мировых доходов от продажи лицензий. Кроме того США, в отличие от осталь-ных ареалов, имеют активное сальдо баланса купли-продажи лицензий.

США являются чистым экспортером лицензий по отношению ко всем странам мира, что свидетельствует о гегемонии этой страны на мировом рынке технологий, а также о направленности зависимостей между странами и реги-онами на рынке высоких технологий. Наибольший объем импорта лицензий из США приходится на ареал Юго-Восточной Азии, в котором наиболее крупным импортером является Япония.

Таблица 2

Сальдо торговли США правами на объекты интеллектуальной собственности (млн. долл. США в ценах 1997 г.)¹⁵

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, о том, что глобальная система интеллектуальной собственно-сти создает подавляющую часть глобальной стоимости. Институты и механиз-мы, в которой глобальная система интеллектуальной собственности реализует-

¹⁵ЕС означает Евросоюз. Юго-Восточная Азия включает Китай, Индию, Индонезию, Японию, Малайзию, Филиппины, Сингапур, Южную Корею, Тайвань и Таиланд. Источник: U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis, Survey of Current Business. 2004. 84 (10): P. 25–76.

186 Христианское чтение №4 (35), 2010

Интеллектуальная собственность в современном мировом хозяйстве

ся, служат непомерному разрастанию финансовых активов. В результате миро-вая интеллектуальная или технологическая рента становится частью мировой финансовой ренты. Причем здесь есть опасность отрыва от реального стоимост-ного содержания технологий и иных продуктов интеллектуальной собственно-сти, что чревато угрозами финансовых (биржевых) кризисов глобального мас-штаба.

Во-вторых, мировая технологическая метрополия неоднородна. Техно-логическое первенство в ней принадлежит США, в то время как отставание остальных ареалов глобальной технологической метрополии, прежде всего Ев-росоюза и стран Юго-Восточной Азии, наиболее рельефно прослеживается в области баланса доходов и платежей от патентно-лицензионной деятельности. Поэтому меры по преодолению отставания должны сосредоточиваться прежде всего в области отношений интеллектуальной собственности.

В-третьих, ситуация внутри мировой технологической метрополии мо-жет измениться. Прежде всего, вероятны отдельные страновые прорывы бла-годаря активной институциональной политике отдельных стран по интеграции в глобальную систему. Структурное первенство США во многом объясняется тем, что за последние 20 лет США провели широкий спектр реформ интеллек-туальной собственности, направленных на ускоренное развитие сектора высо-ких технологий и закрепление позиционирования себя в качестве главенствую-щего мирового центра технологий и инноваций.

Указанные реформы нацелены на разгосударствление и рост доли соб-ственности частного сектора, прежде всего предпринимательства, на патенты, а также на неукоснительное соблюдение минимального порогового уровня за-трат на науку и исследования в валовом внутреннем продукте и постоянный рост этих расходов как необходимое условие экономической, технологической и финансовой безопасности.