Современный международный терроризм

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………… 3

ГЛАВА I. Понятие терроризма и его современные разновидности

§1. Понятие «терроризм»…………………………………………………….   5

§2. Основные разновидности современного терроризма………………....   7 

ГЛАВА II. Современный международный терроризм

§1. «Исламский» терроризм ………………………………………………... 10 
§2. Развитие  международного терроризма  в 90-х гг. XX в…………….... 12

§3. Ситуация в мире после событий 11 сентября 2001г. …………………  16 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………. 22 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………. 24 
                 ВВЕДЕНИЕ 

         Терроризм, а также  его последствия являются одной  из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный  мир. Это явление касается как  развитых обществ, так и еще развивающихся  государств. В наше время терроризм  все больше угрожает безопасности большинства  стран, влечет за собой  огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвой может стать любая страна, любой человек.

         В течение последнего века терроризм значительно менялся как явление. Иногда трудно провести грань между национально-освободительным движением и террористическими организациями националистического толка.

         Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов  XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Терроризм уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях. Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями.

     Объектом  исследования является  терроризм как таковой, его влияние на международное сообщество, разновидности и цели, которые он преследует.

     Предметом исследования является: деятельность международных террористических организаций, влияние международного терроризма на политику ведущих стран мира, а также меры направленные на борьбу с этим явлением в первые годы XXI столетия.

     Цель  работы заключается в изучении международного терроризма современности.

     Задачи работы:

    • Раскрыть проблемный характер понятия «терроризм».
    • Рассмотреть основные террористические течения.
    • Рассмотреть историю возникновения исламских террористических организаций.
    • Выявить предпосылки превращения радикального ислама в новое явление – «международный» терроризм.
    • Осветить реакцию на это мирового сообщества.

 

ГЛАВА I. 
ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА И ЕГО СОВРЕМЕННЫЕ РАЗНОВИДНОСТИ

§1. Понятие «терроризм» 

         Что такое терроризм? Найдется немного слов, столь прочно укоренившихся в словаре современного человека. Большинство людей имеет  обобщенное и достаточно смутное  представление о том, что являет собой терроризм. В настоящее  время дать чёткое и исчерпывающее  определение терроризма чрезвычайно  сложно.

         Терроризм – термин происходит от латинского слова terror, означающего страх, ужас. Им обозначаются «насильственные действия (преследования, разрушения, захват заложников, убийства и др.) с целью устрашения, подавления политических противников, конкурентов, навязывания определённой линии поведения.

          «Террор» в  русском языке определяется как  устрашение противника путём  физического насилия, вплоть до  уничтожения, а терроризм –  это практика террора. Действия  террористов не всегда связаны  с убийством, но всегда подразумевают  насилие, принуждение, угрозу. Различными  могут быть и цели: как сугубо  корыстные, так и политические. Террористические действия совершаются  и ради идеи. Поэтому те, кто  разделяет идеи террориста, нередко  называют его патриотом, борцом  за свободу, оппозиционером и  т. д.

         Терроризм может  выражаться также в разрушении или  попытке разрушения, каких – либо объектов: самолётов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов жизнеобеспечения и т. п. Одно из главных средств достижения целей для террористов – запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в безопасности жизни своей и своих близких. Уничтожение имущества террористическими группами, даже не повлекшее человеческих жертв, также можно квалифицировать как терроризм. Терроризм – преступление, которое может быть совершено и одним лицом против одного  или нескольких человек или каких либо объектов (террористический акт). Для терроризма как международного преступления совершение преступного деяния в одиночку в настоящее время не характерно.1

         Более развёрнутое  определение терроризму содержится в Федеральном законе «О противодействии терроризму»2, а также Уголовном кодексе Российской Федерации.

         Известный американский специалист по международному праву  профессор Ричард Фалк даёт такое определение: «политический экстремизм, прибегающий к насилию без разбора или к насилию против невинных личностей». А госдепартамент США: «Заранее обдуманное, политически мотивированное насилие, применяемое против не участвующих в военных действиях мишеней (noncombatant targets) субнациональными группами или подпольными государственными агентами».

         Однако до сих  пор отсутствует логически выверенное, абсолютно ясное по смыслу, принятое в международных и национальных правовых институтах универсальное определение, раскрывающее это понятие.

         Изучая историю  терроризма, мы замечаем, что и здесь  мнения специалистов разделились. Некоторые  полагают, что история терроризма насчитывает меньше двух столетий, другие же считают, что терроризм  как явление исходит из глубин веков. Для иллюстрации этих взглядов приведем две цитаты из разных источников: «Терроризм как социально – политическое явление далеко не молод. Его история  насчитывает минимум полтора  века»3. «Следует специально подчеркнуть, что среди значительной части ученых и политиков распространены мнения о так называемом революционном происхождении терроризма. Его истоки обычно относят к французской революции XVIII века и Октябрьской революции 1917 года в России. В действительности корни терроризма лежат в глубокой древности, а его практика в различных формах присуща различным историческим периодам и многочисленным политическим течениям»4.

     Из  всего вышеперечисленного можно заключить: терроризм – это политическая тактика, связанная с использованием и выдвижением на первый план тех форм вооружённой борьбы, которые определяются как террористические акты. Террористические акты, которые ранее сводились к убийствам отдельных высокопоставленных лиц, в современных условиях могут носить форму угона самолётов, захвата заложников, поджогов предприятий, и т. д., но объединяет их с терроризмом прежних времён то, что главной угрозой со стороны террористов остаётся угроза жизни и безопасности людей. Террористические акты направлены также на нагнетание атмосферы страха в обществе и, разумеется, они должны быть политически мотивированы. Для нагнетания страха террористы могут применять действия, которые не угрожают людям непосредственно – например, поджоги или взрывы магазинов, штаб – квартир политических партий в нерабочее время, издание манифестов и прокламаций угрожающего характера и т. п. 

§2. Основные разновидности  современного терроризма

     Терроризм как социально-правовое явление может быть классифицировано по целому ряду оснований, в том числе по масштабу действий, по целям, по мотивам, по последствиям – применительно к жертвам – массовые, групповые, одиночные, по материальному ущербу, по морально-психологическому, по численности и организованности участников (включая секты и подпольные террористические организации). Возможна классификация по использованным орудиям (взрывчатка, огнестрельное или холодное оружие, ОМУ, новые виды биологических вирусов; информация, носители информации).

   По  указанным критериям терроризм  можно условно классифицировать следующим образом:

  • терроризм государства в международных делах;
  • терроризм против тиранов;
  • терроризм правителей против народов порабощённых стран;
  • террор властей против народа, определённого класса, конфессии, социальной прослойки, организации, секты, группы;
  • террор фанатиков;
  • террор фрондирующих структур и оппозиции против властей;
  • террор представителей порабощённого народа против поработителей;
  • террор в процессе борьбы за власть и перераспределения собственности;
  • террор криминальных сообществ в ходе конкурентной борьбы;
  • террор одиночек в отношении представителей власти и руководителей различных рангов;
  • мнимый террор.
 

         Происхождение современного терроризма обычно прослеживают со времён «Народной воли». Первоначально преобладал левый терроризм. Для первой половины XX века был наиболее характерен государственный терроризм, терроризм «сверху» (страны Европы и Латинской Америки). Но постепенно он сходит на нет.

         На место «идейного», политического терроризма заступает  существовавший ещё параллельно  с ним этнический и религиозный  терроризм, представленный ирландскими  боевиками (ИРА), баскскими сепаратистами (ЭТА) и в особенности многочисленными организациями в мусульманском мире (в Алжире, Ливане, Палестине, Иране, Афганистане).

         Набирает силу экономический (криминальный) терроризм. Экономический  терроризм нередко прямо смыкается  с преступным миром (наркомафия, работорговля).

         К криминально –  грабительскому терроризму можно отнести  такие формы, как получивший в  последнее время массовое распространение  угон самолётов и захват заложников в целях получения крупной  мзды.

          В последнее  время получает распространение  информационный (хакерский) терроризм,  нацеленный на взлом банковских  кодов, но не только на это.

     Особую  угрозу в последнее время представляют приверженцы исламского терроризма. По экспертным оценкам, за последние 25 лет они больше всех захватили  заложников, совершили диверсионных актов и убийств. Идеология исламского терроризма формируется отдельными религиозными организациями Саудовской Аравии, Судана, Ирана, Пакистана и  Афганистана и базируется на положениях исламского фундаментализма. Основные террористические группы — «Хезболлах», «Братья-мусульмане», группа Рамаза Юсефа, которая совершила взрыв в  Центре международной торговли в  США. Исламский терроризм распространяет свое влияние и на страны бывшего  СССР, особенно России. По отдельным  сведениям, финансовую помощь боевикам оказывал миллионер и известный международный террорист Усама бен Ладен.5

 

ГЛАВА II 
СОВРЕМЕННЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ

§1. «Исламский» терроризм

         Главным источником распространения исламского терроризма являются исламские общественно-религиозные организации Саудовской Аравии,  Судана, Ирана, Пакистана и Афганистана. В последние 25 лет эти террористы являются самыми фанатичными и самыми активными. Они больше всех захватили заложников, больше всех убили людей, больше всех взорвали бомб. И еще им больше, чем каким-либо другим террористам, удается влиять на международную политику.6

         Исламские террористические группировки очень широко контактируют между собой. Это обусловлено  тем, что у них имеются два  общих врага: западный образ жизни  и Израиль как государство  неверных, оккупировавшее священные  земли ислама. Еще у них общая  идеология исламского фундаментализма. Они обладают также весьма мощной финансовой базой за счет средств  радикальных исламских организаций  во многих мусульманских странах. Исламский фундаментализм - это форма радикального ислама, связанная с верой в то, что для возвращения исламским странам их «былого величия» правоверные мусульмане должны отказаться от всего того, что связано с «западными духовными ценностями и западным образом жизни».

         В последние десятилетия  заговорили о «политическом исламе», «исламском радикализме», «исламском фундаментализме». Фундаментализм может быть оборонительным (призванным сохранить и уберечь, очистить веру), но может быть и наступательным, агрессивным. Именно последняя разновидность исламского фундаментализма, ставящая во главу угла принцип «джихада» (буквально – усилия, которые мусульмане должны прилагать как для защиты своей веры, так и для самосовершенствования, неотступного следования заветам Пророка), известна под именем исламского радикализма (сокращенно - исламизма). Последователи радикализма понимают джихад как необходимость борьбы – вплоть до вооруженной  - с христианским, в их глазах безбожным и материалистическим, западным миром.

         Радикальные исламисты  убеждены, что сам ислам как  религия оказался перед лицом  смертельной опасности. Государство  эффективно умерщвляет истинный ислам  через светское законодательство, парламентаризм, научно-материалистическое образование, репрессивный аппарат, средства массовой информации. При этом исламисты прибегают  к экстремизму, сопряженному с разными  формами террора и насилия, нарушая  главные принципы, заложенные в основу мусульманского вероучения: «Нет принуждения в религии» (сура 2, аят 257); «Истина – от вашего господа: Кто хочет, пусть верует, а кто хочет, пусть не верует» (сура 18, аят 28).7

         Чтобы спасти ислам  и свои души, правоверные мусульмане должны объединиться, и захватить власть. Конечной целью исламских фундаменталистов в любой стране является создание религиозного государства, управляемого духовенством и руководствующемуся законами шариата. На сегодняшний день подобного результата фундаменталисты добились в двух странах: Иране и Судане. Во всех других мусульманских странах они находятся в оппозиции, причем довольно часто их загоняют в подполье, но даже в этом случае радикальные исламисты способны существенно влиять на общественно-политическую ситуацию.

          На самом деле  «фундаментализм» вовсе не обязательно  равнозначен политическому радикализму,  экстремизму и непосредственно  не выступает причиной терроризма.

     В наши дни фанатики-террористы меньше всего думают об «очищении» ислама; корни их ненависти к Западу, в первую очередь, к Америке, носят не религиозный, а культурно-цивилизационный, психологический и геополитический характер.

     На  основании того, что нам известно о мировоззренческой базе и деятельности исламского радикализма, можно сделать  следующие выводы.

  • Исламизм нельзя рассматривать как борьбу бедных и богатых.
  • Исламизм не является и чисто религиозным феноменом, борьбой ислама против христианства.
  • Фундаментализм, действительно, выступает основой исламизма, но лишь отчасти.
  • Важнейшим импульсом для активизации движения исламистов надо считать развитие процесса глобализации, который для многих мусульман тождественен американизации. Поэтому цель исламистов — подорвать мощь и влияние Америки, показать всему мусульманскому миру ее неспособность противостоять энергии и воле борцов за дело ислама. Для достижения этой цели необходимо было так потрясти американское общество, чтобы Вашингтон в качестве ответной меры обрушил свой военный кулак на мусульманские страны, что, неминуемо вызвало бы мощнейший взрыв антиамериканизма по всему исламскому миру. Именно так и произошло 11 сентября 2001 г.
 
 

§2. Развитие  международного терроризма  в 90-х гг. XX в. 

     Рассматривая  формы и направления развития событий в Афганистане в 2000-2001 годах, на наш взгляд, необходимо хотя бы кратко проанализировать ситуацию 90-х годов прошлого века и тех  условий, в которых свершилось падение  режима М. Наджибуллы, установление правления моджахедов и приход к власти талибов.

     Движение  «Талибан» возникло в октябре 1994 г., когда группа фанатично настроенных студентов-богословов численностью не более 400 чел. пересекла пакистано-афганскую границу. В подавляющем большинстве это были дети афганских беженцев, по национальности пуштунов. Талибов подготовила и вооружила пакистанская разведка «Ай-Эс-Ай», рассчитывавшая с их помощью силой умиротворить страну и таким образом сделать возможным прокладку через нее трубопроводов и использовать ее природные ресурсы. Устав от гражданской войны, местное население оказало поддержку талибам, и в 1996 г. они взяли Кабул.

     В начале 90-х годов и особенно после  захвата власти в Кабуле движением  «Талибан» Афганистан превратился  в главную базу и координационный  центр деятельности исламских организаций  в глобальном масштабе, включая и  страны Запада. Это международное  террористическое сообщество было оформлено  организационно после создания в  конце 80-х годов новой, построенной  на принципах глубокой конспирации  организации «Аль-Каида», имевшей  разветвленную сеть своих структур в мире. Ее возглавил саудовский миллионер-террорист Усама бен  Ладен, который тесно сотрудничая в то время с разведывательной службой Пакистана и ЦРУ США. После прихода к власти талибов Усама бен Ладен установил с ними тесное сотрудничество, предоставляя большие финансовые средства на строительство и содержание баз и учебных центров, которые «Аль-Каида» и движение «Талибан» использовали для подготовки «воинов ислама» из различных районов мира. Территория Афганистана была фактически превращена в центральный плацдарм для развертывания глобальной борьбы за воссоздание «Великого халифата», в который предполагалось включить Северную Африку, Аравийский полуостров, страны Ближнего и Северного Востока, Западную часть Индии, Центральную Азию, Закавказье, Северный Кавказ.8

     Реальный  вооруженный отпор талибы получили лишь от «Северного альянса» под руководством Ахмад-шаха Масуда. В сентябре 2000 г. талибы, активно поддерживавшиеся пакистанскими воинскими частями и арабскими боевиками, усилили военное давление на силы М. Масуда. Сумев занять ряд важных районов провинций севера,  они вышли на некоторых ее участках к афгано-таджикской границе.9

     Захватив  большую часть территории Афганистана, талибы обострили военно-политическую ситуацию, усилив межэтнические противоречия. Европарламент, Совет Европы, ОБСЕ, ГА ООН, ряд крупнейших международных  правозащитных организаций приняли  резолюцию, осуждавшие талибов. 15 октября 1999 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1267, которая содержала  требование о выдаче Усамы бен  Ладена и вводила международные  санкции, включавшие запрет на международные  полеты самолетов афганской авиакомпании «Ариана» и замораживание зарубежных банковских счетов и денежных авуаров  движения «Талибан».10 Поскольку эти требования были полностью игнорированы талибами, мировое сообщество предприняло шаги по наращиванию мер воздействия на них. Так, вскоре Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1333, которая ввела военное эмбарго против движения «Талибан». Это означало, что все государства должны препятствовать прямой или косвенной продаже талибам оружия и другого военного имущества, а также оказанию  им консультативного содействия по военным вопросам. В соответствии с этой резолюцией должны были быть заморожены средства и финансовые активы Усамы бен Ладена в иностранных банках. С целью борьбы с наркобизнесом и использованием доходов от наркодеятельности для финансирования терроризма запрещались поставки талибам химических веществ, необходимых для производства наркотиков.11

     Резолюция СБ ООН № 1333 была проигнорирована  Бен Ладеном и руководством движения «Талибан». Придавая особое значение терроризму, Усама бен Ладен и М. Омар в  январе 2001 года направили совместное обращение к радикальным исламистским группировкам Ближнего Востока и  Юго-Восточной Азии начать проведение диверсионно-террористических акций  на военных объектах и у дипломатических  представительств США и некоторых  других государств.

     Положение дел в области соблюдения прав человека в зоне контроля движения «Талибан» становилось все более  удручающим. На захваченных территориях  талибы зачастую прибегали к насильственному  перемещению местного непуштунского  населения, разрушению жилья, хозяйственной  инфраструктуры и реквизиции продовольствия.

     Что касается стремлений некоторых стран  подойти к политическому решению  афганского конфликта, то прогресс в  деле формирования широкого международного политического взаимодействия обозначился  довольно отчетливо в 2000 году. Тогда, например, были созданы российско-американская и российско-индийская рабочие  группы по противодействию терроризму и наркоугрозе, исходящим из Афганистана. В начале 2001 года по инициативе личного  представителя генерального секретаря  ООН по Афганистану Ф. Вендрелла  в Женеве состоялись консультации представителей США, Италии, Франции, Германии и Ирана, в ходе которых обсуждались возможные  варианты консолидации афганской диаспоры в интересах содействия урегулированию ситуации в Афганистане.

     Летом 2001 года лидеры «Аль-Каиды» и «Талибан»  усилили не только вооруженные действия против «Северного альянса», но и террористическую деятельность, в результате которой 9 сентября 2001 года был убит Ахмад-шах  Масуд. Трагические события 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне в  корне изменили ситуацию в Афганистане  и вокруг него. 
 

§3. Ситуация в мире после событий 11 сентября 2001 года 

     11 сентября 2001 года террористы-камикадзе, захватившие 4 пассажирских «Боинга», два из них направляют на состоящее из 2 башен 110-этажное здание Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и один – на здание Пентагона в Вашингтоне (официальная версия). Под обломками, по предварительным данным, оказываются более 5 тысяч человек.

     Террористические  акты в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 года перечеркнули надежды  многих государств и народов мира на привычный ход эволюции человечества в новом, XXI веке. Как представляется, «черным вторником» были перечеркнуты также и некоторые модели и доктрины, концепции и гипотезы будущего мирового устройства. И все же опыт минувшего столетия дает возможность анализа складывающейся ситуации, связанной с международным терроризмом и всеми его проявлениями и последствиями.

     Доктор  психологических наук, ректор Восточно-Европейского института психоанализа Михаил Решетников утверждает: «Мир должен осознать, что  «явление» Усамы бен Ладена лишь частный «театрализованный» эпизод. Человечество сталкивается с тенденцией, которая сохранится на протяжении всего  XXI века и, может быть, за его пределами. Речь идет не о штучных терактах, а о столкновении двух цивилизаций в условиях быстрой экспансии арабского мира».12

     13 - 15 сентября. Президент Буш и его  ближайшие помощники заявляют, что  США готовит акцию возмездия  за террористические акты. Речь  не об отдельных ударах, а о  широкомасштабной военной кампании. Главным виновником объявляется  террорист № 1 Усама бен Ладен,  скрывающийся в Афганистане.

     Джордж  Буш объявляет в стране чрезвычайное положение, приводятся в повышенную боевую готовность вооруженные силы, призываются 50 тысяч резервистов.

     Позиция России по поводу возможных боевых действий в Афганистане была высказана  президентом Владимиром Путиным. В  телеобращении президент заявил, что окончательно определил свое отношение к войне, которую подготавливают власти США, чтобы, по их словам, разгромить Усаму Бен Ладена и его террористов, причастных к крупнейшим терактам 11 сентября. По словам Путина, Россия "поддерживает войну против терроризма", и будет  содействовать ей, в первую очередь "по линии спецслужб". Поэтому  решено активно "и дальше предоставлять  имеющуюся информацию об инфраструктуре, местах пребывания международных террористов  и базах подготовки боевиков". Кроме того, Россия может предоставить свое воздушное пространство для  перевозки в районе операции гуманитарных грузов. Президент также заявил, что будет поддерживать Северный Альянс, который контролирует часть  территории Афганистана и ведет  бои с движением Талибан. Альянсу, как сказал Путин, Россия поможет  военной техникой и другим оружием.13

      На  события 11 сентября, мировое сообщество отреагировало приемом резолюции  СБ ООН № 1368 (12 сентября 2001 года). В  ней осуждались акты террора совершенные 11 сентября 2001 года, которые считают  угрозой  для международного мира и безопасности, а также призывало  все государства срочно предпринять  совместные усилия для того, чтобы  предать правосудию исполнителей, организаторов  и спонсоров этих террористических нападений, и подчеркивало, что те, кто оказывал помощь исполнителям, организаторам и спонсорам этих актов, поддерживал или укрывал  их, понесут ответственность за это.14

     Взрывы 11 сентября поставили под знамя  Бен Ладена такие организации, как  египетский «Джихад Айман Аль  Завахри», тайную бенгальскую организацию  Абду Салема Мухаммада, пакистанское движение «Фади Эррахман Кхалил». К Аль-Каиде  потянулись исламистские группировки  в Сингапуре, Малайзии, на Филиппинах.

     Однако  последние  заявления американских официальных лиц дают основания  полагать, что США решили изменить стратегию борьбы с террористами в Афганистане, отказавшись от более  или менее масштабных боевых действий, включая бомбардировки. Не исключено, что антитеррористическая коалиция сделает ставку на резкое и серьезное  увеличение военной помощи Северному  альянсу. Самым интригующим событием стали заявления официальных  лиц США о возможном изменении  стратегии антитеррористической операции в Афганистане.