Союз России и Белоруссии
Содержание
Введение………………………………………………….……
1. Становление отношений России и Белоруссии……………………..6
1.1. Присоединение Белоруссии к России,
возникновение и формирование государственных связей…...6
1.2. Восточно-славянский треугольник………………….…………10
1.3. Предпосылки создания союзного государства
России и Белоруссии…………………………………..……….
2. Проблемы интеграционного пути России и Белоруссии,
как Союзного государства………………………………………….17
2.1. Политический аспект……………………………
2.2. Экономический аспект………………………………………….21
2.3. Военный аспект…………………………………………
2.4. Геополитическое
значение союза России и
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников………………………………….30
Введение
Одним из самых драматических событий XX века стал распад Советского Союза. Бывшие советские республики обрели независимость. Есть все основания утверждать, что удалось цивилизованно решить совокупность вопросов, связанных с размежеванием на постсоветском пространстве и созданием необходимых предпосылок для налаживания равноправного сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств.
Наряду с существующими мировыми интеграционными системами, за последние несколько лет возникла еще одна своеобразная форма евразийской интеграции, находящаяся в процессе развития.
Страны, входящие в Содружество, в основном завершили процессы становления государственного суверенитета, обрели новых партнеров, вышли на самостоятельное, нередко подчеркнуто независимое от России, ведение внешних, причем не только экономических, связей.
В то же время в большинстве стран СНГ рассеялись иллюзии относительно бескорыстной массированной помощи извне, возможностей в одиночку прорваться в ряды благополучных государств. Огромный ущерб каждому из государств Содружества нанесен разрывом традиционных промышленных кооперационных связей. За первые пять лет после развала СССР взаимный товарооборот стран, входящих в СНГ, упал более чем на 60 процентов. Невозможно измерить взаимные потери от нарушенных или ослабевших связей в области культуры, науки и образования. В государствах Содружества понимают, что их социально-экономическая ситуация была бы еще хуже без восстановления интеграционных связей.
Интеграционные процессы
в Содружестве Независимых
Россия и Белоруссия, пожалуй, одними из первых почувствовали на себе последствия самоизоляции. Ей была противопоставлена целенаправленная работа по расширению экономических связей. Начали реализовываться совместные программы в разных областях: ликвидация последствий Чернобыля, радиоэлектроника, автомобилестроение и другие - всего около 40 программ. А с появлением в 2010 году на территории ЕврАзийского Экономического сообщества таможенного союза между Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Республикой Беларусь – явилось важнейшим геополитическим достижением, дающим конкретные выгоды экономикам интегрируемых государств.
Образование единого государства стратегически необходимо как для России, так и для Белоруссии - неоднократно заявлял Президент России В.В. Путин.
Взаимное стремление к сближению России и Белоруссии продиктовано не только экономическими проблемами, заинтересованностью в укреплении безопасности, но и коренится в их истории, обусловлено культурной, языковой общностью народов-братьев.
Актуальность работы обусловлена тем, что развитие и укрепление отношений с Белоруссией остается внешнеполитическим приоритетом России. Интеграция является характерной и важной особенностью современного мирового развития, что особенно важно в нынешнее время. А проблема построения Союзного государства Белоруссия-Россия остается наиболее важной с политической, экономической и военной точек зрения.
Предметом исследования является союз России и Белоруссии, с точки зрения геополитики, динамика межгосударственных отношений, некоторые реальные результаты и способность влиять на мировое сообщество.
Целью работы является изучение союза России и Белоруссии, как нового реального и сильного участника мирового сообщества.
Для достижения намеченной цели, поставлены следующие задачи:
- история зарождения российско-
- исследование политического аспекта проблемы формирования союзного государства;
- анализ экономическо потенциала объединенного государства;
- рассмотрение последствий интеграции государств, с точки зрения военного аспекта, плюсы и минусы;
- геоополитическое значение союза России и Белоруссии, как новое федеративное образование в мировом сообществе.
При написании работы были изучены и проанализированы такие работы, как Россия и Белоруссия, пути объединения; Россия и Белоруссия наращивают потенциал, а так же труды таких ученых политологов и экономистов как, Корнейко Т1., Федуловой Н.2, Шаклеина Б.3
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.
1. Становление отношений России и Белоруссии
1.1. Присоединение
Белоруссии к России,
возникновение и формирование государственных
связей
В IX веке на обширной территории
восточно-европейской равнины
В XIII и первой половины XIV веков западные земли Руси перешли под власть литовских и польских феодалов, образовавшееся государство было названо Речью Посполитой. Но под влиянием военно-политических событий территория Речи Посполитой подверглась трем разделам (1712, 1793, 1795 годы) между Россией, Пруссией и Австрией. В результате в едином государстве с Россией воссоединилась вся территория Белоруссии с населением свыше 3 млн. человек. По административному делению 1801 года, были образованы четыре губернии - Могилевская, Витебская, Минская и Гродненская. Такое деление сохранялось до 1917 года.
В политике, экономике и других областях жизни России и Белоруссии в результате их объединения произошли важные изменения к лучшему. Несмотря на то, что присоединение Белоруссии произошло не добровольным, а по сути, аннексионистским путем, оно имело самые положительные последствия для развития белорусской нации, а также благоприятные условия для роста промышленности, культуры, образования и национального самосознания. Объединение сыграло важную роль и для России. Расширение территории повлекло за собой интенсивное развитие промышленности, сельского хозяйства, усиление влияния страны на политической арене. Несомненно, что и для Российской Империи, и для Белоруссии совместное существование было важным условием для приобретения большего веса и во взаимоотношениях с другими государствами.4
Октябрьская революция победила в Белоруссии в те же дни, что и в Петрограде. 25 октября 1917 года в Минске вся власть перешла к Минскому Совету рабочих и крестьянских депутатов.
21 декабря 1918 года в Москве состоялась конференция коммунистов-белоруссов, высказавшихся за образование Белорусской Советской Социалистической Республики с вступлением ее в тесные связи с Россией. В эти же дни ЦК РКП(б) принял решение об образовании БССР.
2 февраля 1917 года в
Минске состоялся 1-ый
27 февраля 1919 года провозглашается Литовско-Белорусская Советская Республика (далее - ЛитБел). По своему характеру ЛитБел представляла собой единое (унитарное) государство белорусского и литовского народов но просуществовало оно совсем недолго.
Наступление немцев в апреле 1919 года и затяжная оккупация Белоруссии польскими войсками прервали существование БССР как государства на некоторое время.
После освобождения в июле 1920 года Красной Армией территории Белоруссии, было вновь образовано правительство БССР, а 1 августа 1920 года принимается вторая Декларация «О независимости Белоруссии», в соответствии с которой устанавливались равные отношения БССР с Советской Россией.
Анализируя события 1917 - 1920
годов, которые произошли в
Именно БССР стала первым в новейшей истории Белоруссии национальным образованием, получившим суверенитет, международное признание, создавшим фундамент для экономического, социального и культурного прогресса белорусской нации и последовательного укрепления ее государственности. По мнению многих исследователей, образование БССР следует рассматривать как очередное проявление традиционной для Белорусской политической культуры объединительной тенденции и первую попытку образования союзного государства с Россией.
Представители Белоруссии принимали деятельное участие в подготовке первых актов о создании Советского Союза - Декларации и Договора. Добровольное объединение в единое союзное многонациональное государство диктовалось ходом политического, экономического и культурного развития, исторической общностью республик, возникших после распада Российской империи.
18 декабря 1922 года Всебелорусский
Съезд Советов принимает
В 1924 - 1926 годах по согласованию с РСФСР к Белоруссии была присоединена территория, где большинство составляло белорусское население. Таким образом, территория БССР возросла более чем в два раза, а население увеличилось почти в три раза. Известный белорусский ученый В.А. Круталевич подчеркивает, что после 1926 года Белоруссия из небольшой республики превратилась в крупное государство со значительной территорией и большим населением.
Период до II Мировой войны характеризуется мощным экономическим подъемом БССР. Россия оказывала ей значительную помощь в развитии промышленности, науки, образования.
Уже в самом начале Великой
Отечественной войны вся
В конце 80-х - начале 90-х годов
экономическое положение и
8 декабря 1991 года в
Беловежской пуще Б. Ельцин, Л.
Кравчук и В. Шушкевич
Если оценивать отношения между Россией и Белоруссией в период их пребывания в составе СССР, то, по мнению многих исследователей, они характеризовались равноправием, взаимопомощью, взаимовыгодностью, бесконфликтностью. Два государства, и прежде всего Белоруссия, извлекли из своего партнерства большую пользу: высокий уровень промышленного развития, экономической стабильности, это и национальный подъем, а также территориальная целостность.
1.2. Восточно-славянский треугольник
Вопреки появившимся в 90-е годы внешне привлекательным концепциям «межморья», или Балто-Черноморского пространства, и попыткам противопоставить российскую государственность как якобы евразийскую, однозначно европейским западным странам СНГ, реальным фактом по-прежнему остается восточно-славянский треугольник, то есть пространство интенсивных связей и особых отношений между Россией, Украиной, Белоруссией и их народами.
Такой вывод основан, по меньшей
мере, на трех серьезных аргументах.
Во-первых, в значительной степени сохранилось
желание поддерживать гуманитарные связи,
равно как и притяжение объективно более
мощной российской культуры и русского
языка. В свете этого понятно, что на личностном
уровне российско-украинско-
Другой центростремительный фактор - это неоспоримо выявившаяся к концу 90-х годов принадлежность России, Украины и Белоруссии к постсоветскому пространству, успешно покинуть которое удалось странам Балтии. Уже тот факт, что расширение НАТО остановилось на западных границах Украины, весьма показателен. Но окончательную точку в этом вопросе поставила позиция Европейского союза, который, несмотря на все попытки Украины продекларировать свой европейский выбор, отказывается предоставить Киеву кандидатский статус даже в перспективе и рассматривает Украину сквозь призму концепции «прямого соседства».
Наконец, в последнее десятилетие продолжилась своего рода игра на ревности - демонстрация сближения с одним из партнеров, чтобы воздействовать на позицию другого. А это говорит о реально существующем ощущении внутреннего единства трех стран.
В России такая позиция была наиболее четко сформулирована в докладе А. Черномырдина «Возродится ли Союз?», в котором было, с одной стороны, заявлено, что перспективы российско-украинских отношений зависят от того, как пойдут дела с Белоруссией (и Казахстаном), а с другой стороны, отмечено, что рост - благодаря экономическому сотрудничеству с Россией - благосостояния белорусов затруднит Киеву проведение «политики самоизоляции».
Символичен в этом смысле и выбор маршрута экспортного газопровода в обход Украины, который пройдет именно через Белоруссию. В свою очередь украинское руководство пыталось затормозить российско-белорусское сближение, заявляя, что «Украину отталкивают» и что это ведет к подрыву СНГ. Примечательно и то, что президент Белоруссии Александр Лукашенко часто предпринимал шаги на украинском направлении как раз тогда, когда ему было нужно в чем-то убедить Москву.
Но, тем не менее, как показывает история, Украина пошла другим путем, точнее ее бывший президент. Резкие и бесперспективные попытки ворваться и закрепиться в ЕС, присоединиться к НАТО. Что по мнению народа, не соответствует желаемому и должному, а так же не способствует улучшению и процветанию Украины не только как самостоятельного государства, но и как стратегического, экономического и давнего партнера России. Выбор в пользу другого политического курса, при избрании нынешнего президента, еще раз доказал это.
В нынешнее время существуют предпосылки Украины вступить в единое экономическое пространство, что в дальнейшем позволит стать государством-участником таможенного союза. Но пока, данные направления политических реалий являются вылотекущими.
1.3. Предпосылки создания союзного государства
России и Белоруссии
Проблема построения Союзного государства Белоруссия-Россия остается наиболее важной с политической, экономической и военной точек зрения. Никакие внутренние и международные события, какими бы острыми и драматическими они ни были, не могут отодвинуть или приглушить проблему формирования Союзного государства. Этому есть объективные причины, основными из которых являются следующие:
Во-первых, политическое и экономическое развитие пространства СНГ имеет перспективу лишь в том случае, если на нем начнут превалировать интеграционные процессы, как необходимое условие обеспечения экономической, политической и военной безопасности стран, находящихся на этом пространстве. Такое положение доказывается предшествующим единым развитием этих стран в условиях Российской империи и Советского Союза, опытом после 1991 г., повлекшим развитие дестабилизирующих процессов в рамках отдельно существующих независимых государств. Воссоздание СССР невозможно и нереально. Но и существование разрозненных государств на этом пространстве, попытки реализовать свою независимость за счет новых экономических связей не внутри СНГ, а во вне не имеют перспектив как с точки зрения политической независимости, так и с точки зрения безопасности.
Во-вторых, практически все страны СНГ, пока еще живут за счет экономического потенциала и экономической инфраструктуры, созданной в основном в советский период. При всех издержках, недостатках и ошибках в прошлый исторический период была создана эффективная инфраструктура, имевшая глубокое разделение труда, основанное на широкой кооперации и разветвленной специализации. Ни одно новое независимое государство на этом пространстве за истекший период никакой новой инфраструктуры не создало. Попытки представить такой инфраструктурой рыночные отношения и рынок не выдерживают никакой критики, так как ни рынок, ни рыночные отношения не являются самодовлеющими явлениями, а всего лишь средство решения даже не экономических, а социальных задач и, прежде всего, средство повышения и обеспечения благосостояния всех членов общества, а не отдельных социальных или профессиональных групп.
Самое примечательное в этом процессе заключается в том, что разрушая «до основания» прежнюю экономическую инфраструктуру и не создав в замен ничего нового и по-настоящему эффективного, страны СНГ, точнее их руководители, постарались «не заметить» наиболее важного процесса, характерного для западного мира в целом после второй мировой войны – региональную экономическую интеграцию. Создавались крупнейшие региональные экономические организации. Особенно активно и заметно этот процесс шел в Европе: сначала «шестерка» и «семерка», затем ЕЭС, на базе которого создан ЕС, уже не только экономическое, но и политическое объединение европейских стран. На этом фоне стремление разрушить «до основания» сложившуюся к 1991 г. советскую экономическую инфраструктуру имеет два объяснения: внутреннее и внешнее.
Внутреннее было определено сепаратистскими (территориальными и национальными) стремлениями господствовавшей партийно-государственной номенклатуры, криминальными и полукриминальными интересами приобрести политическую независимость с целью начать передел собственности в свою пользу.
Внешнее определялось стремлением западных кругов любой ценой избавиться от мощного экономического конкурента. Если бы пошло не разрушение существовавшего единого экономического поля с единой экономической инфраструктурой, единой валютой и единым правовым полем, то несомненно открылись бы новые перспективы социально-экономического развития, а значит и резкого поднятия уровня благополучия населения. Но именно этого не хотели рвавшиеся к власти криминально-политические силы. Этого же не хотел и Запад. И это объясняет во многом альянс между всеми этими силами внутри и вне СНГ, объясняет последовательную позицию Запада против интеграции на постсоветском пространстве в любой форме, тем более в форме Союзного государства.
В-третьих, безопасность каждой отдельно взятой страны в СНГ явно не обеспечивается собственными силами. Страны вынуждены идти на определенные формы коллективной безопасности СНГ. Но без действительно глубоких интеграционных процессов, без глубокого, широкого, всеобъемлющего сочетания сил и возможностей всех стран СНГ или его части безопасность будет оставаться слабым местом. А это вопросы границ, воздушного и морского пространства, таможенно-тарифного регулирования. И это чувствуют, понимают, этим озабочены многие государственные и политические деятели в различных странах СНГ, выражая тем самым волю и интересы подавляющей части населения в своих государствах.
Таким образом, объективные причины развития политических, экономических, социальных и военных проблем подталкивают к выводу о необходимости процессов интеграции на новых началах стран, составляющих СНГ или его основу. Интеграция в данном случае выступает как гарантия политической независимости, экономической и военной безопасности единого союзного государства, а, как следствие, - решения главной задачи для любого государства: социального благополучия, безопасности личности, общества и государства.
С учетом этих важнейших объективных особенностей и необходимо рассматривать процесс создания Союзного государства Белоруссия-Россия. Любой успех на этом пути – катализатор интеграционных процессов, вовлечения в него других стран СНГ. Это понимают все – и противники, и сторонники интеграции.
При рассмотрении вопроса о создании российско-белорусского союза следует принимать во внимание несколько факторов, повлиявших на развитие объединительной инициативы:
- стремление ослабить кризис в СНГ и закрепить интеграционные тенденции в Содружестве;
- решить проблему «изоляции» России, в связи с расширением НАТО и ослаблением влияния России в Европе;
- претворить в жизнь идею «избирательного» подхода к интеграции на постсоветском пространстве, перейти к двусторонней модели межгосударственных отношений, как более перспективной форме интеграции;
- хотя бы частично осуществить идею создания «славянского союза» из стран наиболее близких России по политическому, экономическому и культурному развитию.
Российско-белорусские
На этом фоне российско-белорусские отношения занимают особое место и интеграция российской и белорусской экономик не имеет аналогов в других странах СНГ.
В то же время сходство Союза России и Белоруссии с Европейским Союзом - не более чем внешняя аналогия, за которой стоит совсем другое содержание.
Согласно западной классификации, в региональных международных объединениях, коим по существу и является Союз России и Белоруссии, выделяются следующие виды экономического сотрудничества:
- в зонах свободной
торговли между странами-
- общий рынок представляет особой союз, в котором осуществляется свободное перемещение по территории региона товаров, рабочей силы и капитала;
- экономический союз обладает
всеми чертами общего рынка,
страны-участницы которого при
этом согласовывают и
- наконец, всеобъемлющая
экономическая интеграция
2. Проблемы интеграционного пути России и Белоруссии,
как Союзного государства
2.1. Политический аспект
Прежде всего, интеграция России и Белоруссии в единое Союзное государство идет весьма медленно. Сегодня это признают и сторонники интеграции, и ее противники.
Говоря о том, что сдерживает интеграцию, необходимо выделить следующие моменты:
Во-первых, слишком сильны бюрократические барьеры на пути создания Союзного государства.
Во-вторых, сложнее чем предполагалось, идут процессы экономической интеграции, хотя необходимо отметить, что в этой области, как и в военной сфере, в безопасности, в вопросах борьбы с преступностью, в охране госграниц Союза есть тем не менее весьма позитивные сдвиги.
Необходимо учитывать, что имеющиеся между Россией и Белоруссией противоречия в экономической сфере остаются существенными и их разрешение потребует значительных усилий с обеих сторон. Прежде всего, это проблема государственный собственности и ее мест в экономической политике. Россия уже давно захвачена процессом разрушения госсектора, даже тех отраслей, которые определяют стратегическую военную составляющую экономики страны. Иначе говоря, несмотря на неприемлемость для интересов безопасности такого подхода, на деле осуществляется политика удаления государства из экономики по рецептам российских и зарубежных либералов.
Другое противоречие касается механизмов осуществления приватизации. По обеим этим проблемам Белоруссия занимает четкую позицию, выраженную ее Президентом. В частности, в интервью газете «The WallStreet Journal», Лукашенко заявил: приватизация необходима, но «не воровская приватизация, которая отдает предприятия в руки преступников». Частным предпринимателям, сказал Лукашенко, будет запрещено приобретать все «стратегические предприятия», и они не получат права уволить персонал. «У нас никогда не будет приватизации по российскому образцу».6
Позиция Лукашенко заключается не в отказе следовать печальному опыту России, а в том, что он не предлагает правового и одновременно экономического механизма формирования различных форм собственности, тем более, что мировая практика уже выработала критерии формирования, например, государственной собственности. Такими критериями являются:
- наукоемкое и капиталоемкое
производство плюс