Создание базы данных для таможенных органов

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Таможенное дело государства составляют его таможенная политика, а также порядок и  условия перемещения через таможенную границу товаров, транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики.

Анализ деятельности таможенной службы России показал, что  за достаточно короткий срок она завершила  этап своего становления, однако проблема исследования ее деятельности приобретает все большую остроту и значимость. Современная таможенная система занимает строго определенное место в экономической системе Российского государства. Вместе с тем она имеет ряд недостатков, наличие которых отражается на качестве и оперативности таможенного обслуживания участников ВЭД, создает проблемы с наполнением доходной части государственного бюджета, а  также приводит к нарушениям таможенных правил и увеличению числа преступлений в сфере таможенной деятельности. Устранение указанных недостатков и создание высокоэффективной таможенной службы, отвечающей как внутренним, так и внешним интересам России, является главной целью модернизации таможенных органов.

Решение задач, возлагаемых на таможенную службу, невозможно без использования мощных информационных систем и технологий. Современные системы автоматизации таможенной деятельности содержат сотни баз данных, обеспечивают хранение и статистическую обработку огромного количества документов. Применение информационных технологий позволяет быстро и качественно выполнить операции таможенного оформления и контроля, обеспечить органы государственного управления и бизнес сообщество информацией о внешнеэкономической деятельности страны. При помощи информационных технологий сведения, необходимые для таможенного оформления и контроля, поступают по каналам связи в электронном виде, а все необходимые проверки в большинстве случаев выполняются автоматически в специальном вычислительном центре. Компьютер становится обязательным атрибутом рабочего места почти каждого таможенника. Это не только позволяет упростить и ускорить для участников внешнеэкономической деятельности процессы таможенного оформления перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств, но и приведет к существенным структурным преобразованиям в таможне. Естественно, и все участники ВЭД осваивают и должны будут освоить и применять самые современные информационные технологии при оформлении внешнеторговых сделок, международных перевозках и таможенном оформлении товаров. 
 

Раздел 1. Теоретическая часть

1.2. Технологическое  обеспечение ЕАИС

Технологическое обеспечение реализует информационные процессы в автоматизированных системах организационного управления с помощью ЭВМ и других технических средств.

Разработка технологического обеспечения требует учета особенностей структуры экономических систем. Прежде всего — это сложность  организационного взаимодействия, которая  вызывает необходимость создания многоуровневых иерархических систем (головная фирма, филиалы) со сложными информационными связями прямого и обратного направления. В основу новой информационной технологии закладывается широкое применение компьютеров и формирование на их базе вычислительных сетей с взаимосвязанными, специализированными АРМ.

Обязательным  условием функционирования АРМ является техническое обеспечение. Это обоснованно  выбранный комплекс технических  средств для их оснащения.

Средства обработки  информации — вычислительные машины разных мощностей и типов — составляют основу технического обеспечения вычислительных сетей. Характерной особенностью практического использования технических средств в организационно-экономическом управлении в настоящее время является переход к децентрализованной и сетевой обработке на базе ПЭВМ.

Если ПЭВМ используется в качестве АРМ небольшой локальной  сети, на котором  централизованно хранится вся информация, необходимая для работы, объем обрабатываемой информации невелик. Скорость работы при этом определяется не быстродействием компьютера, а скоростью диалога оператора и машины. Отсюда вытекает, что в данном случае вполне приемлема ПЭВМ с небольшим быстродействием и минимальным объемом ОЗУ.

В другом случае, если компьютер предназначается  для регулярной подготовки объемных документов и использует для этого большие массивы информации, необходима установка мощных машин с большим объемом внешней и внутренней памяти.

Информационное  наполнение АРМ при определении  круга пользователей и выяснении  сущности решаемых ими задач осуществляет информационное обеспечение АРМ. В сфере организационного управления пользователи могут быть условно разделены на три категории: руководители, персонал руководителей и обслуживающий персонал. Разрабатываемые АРМ для разных категорий пользователей отличаются видами представления данных. К примеру, обслуживающий персонал обычно имеет дело с внутренними данными организации, решает повторяющиеся задачи, пользуется, как правило, структурированной информацией.

Руководителям требуются как внутренние, так  и внешние данные для реализации цели управления или принятия решения.

Применение АРМ  не должно нарушать привычный пользователю ритм работы. АРМ концентрируют внимание пользователя на логической структуре  решаемых задач, а не на характеристике реализующей их программной системы. Однако если заданное системе действие не производится, пользователь должен знать причину, и информация об этом должна выдаваться на экран.

Эти соображения  лежат в основе разработки информационного  обеспечения конкретного АРМ  при организации внутри машинной информационной базы (выбора необходимого состава показателей, способа их организации и методов группировки и выборки необходимых данных).

Если АРМ является элементом распределенной системы  обработки информации, например сети, существуют дополнительные требования к организации информационной базы.

► Структура  базы данных должна позволять легко  расчленять ее на составные фрагменты, размещаемые на отдельных АРМ, обеспечивать защиту от несанкционированного доступа  к данным.

►Структура  базы должна обеспечивать единовременный процесс корректировки нескольких одинаковых баз, хранящихся на разных АРМ.

► База должна быть минимально избыточна и одновременно удобна для архивирования данных.

Математическое  обеспечение АРМ представляет собой  совокупность алгоритмов, обеспечивающих формирование результатной информации. Математическое обеспечение служит основой для разработки комплекса прикладных программ.

В составе программного обеспечения (ПО) АРМ можно выделить два основных вида обеспечения, различающихся по функциям: общее (системное) и специальное (прикладное).

К общему программному обеспечению относится комплекс программ, обеспечивающий автоматизацию  разработки программ и организацию  экономичного вычислительного процесса на ПЭВМ безотносительно к решаемым задачам. Специальное программное обеспечение представляет собой совокупность программ решения конкретных задач пользователя.

Режим работы различных  технологий, технические особенности  вычислительных устройств, разнообразие и массовый характер их применения предъявляют особые требования к программному обеспечению. Такими требованиями являются: надежность, эффективность использования ресурсов ПЭВМ, структурность, модульность, эффективность по затратам, дружественность по отношению к пользователю. При разработке и выборе программного обеспечения необходимо ориентироваться в архитектуре и характеристиках ПЭВМ, имея в виду минимизацию времени обработки данных, системное обслуживание программ большого количества пользователей, повышение эффективности использования любых конфигураций технологических схем обработки данных.

Программное обеспечение  позволяет усовершенствовать организацию  работы АРМ с целью максимального  использования его возможностей; повысить производительность и качество труда пользователя; адаптировать программы пользователя к ресурсам конкретной предметной области. 

Классификация программного обеспечения АРМ приведена  на рис.1.

Рис. 1. Классификация  программного обеспечения АРМ 

Главное назначение общего ПО — запуск прикладных программ и управление процессом их выполнения.

Специальное программное  обеспечение АРМ обычно состоит  из уникальных программ и функциональных пакетов прикладных программ. Именно от функционального ПО зависит конкретная специализация АРМ. Учитывая, что  специальное ПО определяет область применения АРМ, состав решаемых пользователем задач, оно должно создаваться на основе инструментальных программных средств диалоговых систем, ориентированных на решение задач со схожими особенностями обработки информации.

Программное обеспечение АРМ должно обладать свойствами адаптивности и настраиваемости на конкретное применение в соответствии с требованиями пользователя.

В качестве операционных систем АРМ, созданных на базе 16-разрядных  ПЭВМ, обычно используется MS DOC, на базе 32-разрядных - OS/2 и UNIX.

Основными приложениями пакетов прикладных программ, входящих в состав специального ПО АРМ, являются обработка текстов, табличная обработка  данных, управление базами данных, машинная и деловая графика, организация  человеко-машинного диалога, поддержка коммуникаций и работа в сетях.

Эффективными  в АРМ являются многофункциональные  интегрированные пакеты, реализующие  несколько функций переработки  информации, например табличную, графическую, управление базами данных, текстовую  обработку в рамках одной программной среды.

Интегрированные пакеты удобны для пользователей. Они  имеют единый интерфейс, не требуют  стыковки входящих в них программных  средств, обладают достаточно высокой  скоростью решения задач. 

Лингвистическое обеспечение АРМ включает языки общения с пользователем, языки запросов, информационно-поисковые языки, языки-посредники в сетях. Языковые средства АРМ обеспечивают однозначное смысловое соответствие действий пользователя и аппаратной части в виде ПЭВМ.

Одновременно  языки АРМ должны быть пользовательско-ориентированными, в том числе профессионально-ориентированными.

Основу языков АРМ составляют заранее определяемые термины, описания способов установления новых терминов, списки правил, на основе которых пользователь может строить  формальные конструкции, соответствующие его информационной потребности.

Например, в одних  АРМ данные и конструкции представляются в виде таблиц, в других — в  виде операторов специального вида.

Языковые средства АРМ можно разделить по видам  диалога. Средства поддержки диалога определяют языковые конструкции, знание которых необходимо пользователю. В одном АРМ может быть реализовано несколько типов диалога: инициируемый ЭВМ, с помощью заполнения шаблонов, с использованием меню, гибридный диалог и др.

Организационное обеспечение АРМ включает комплекс документов, регламентирующих деятельность специалистов при использовании компьютера или терминала другого вида на рабочем месте и определяющих функции и задачи каждого специалиста.

Специалистом  выполняются на АРМ следующие операции:

• ввод информации с документов при помощи клавиатуры (с визуальным контролем по экрану дисплея);

• ввод данных в  ПЭВМ с магнитных носителей с  других АРМ;

• прием данных в виде сообщений по каналам связи  с других АРМ в условиях функционирования локальных вычислительных сетей;

• редактирование данных и манипулирование ими;

• накопление и  хранение данных;

• поиск, обновление и защита данных;

• вывод на экран, печать, магнитный носитель результатной информации, а также различных  справочных и инструктивных сообщений пользователю;

• формирование и передача данных на другие АРМ  в виде файлов на магнитных носителях  или по каналам связи в вычислительных сетях;

• получение  оперативных справок по запросам. Методическое обеспечение АРМ состоит  из методических указаний, рекомендаций и положений по внедрению, эксплуатации и оценке эффективности их функционирования. Оно включает в себя также организованную машинным способом справочную информацию об АРМ в целом и отдельных его функциях, средства обучения работе на АРМ, демонстрационные примеры.

Эргономическое  обеспечение АРМ представляет собой  комплекс мероприятий, обеспечивающих максимально комфортные условия  использования АРМ специалистами. Это предполагает выбор специальной мебели для размещения техники АРМ, организацию картотек для хранения документации и магнитных носителей.

Одна из важнейших  функций эргономического обеспечения  АРМ — уменьшение отрицательных  воздействий на человека со стороны ПЭВМ.

Правовое обеспечение  АРМ — это система негативно-правовых документов, определяющих права и  обязанности специалистов в условиях функционирования АРМ. Эти документы  строго увязаны с комплексом разработок, регламентирующих порядок хранения и защиты информации, правила ревизии данных, обеспечение юридической подлинности совершаемых на АРМ операций и т.д.

Эффективное функционирование АИС и АРМ базируется на комплексном  использовании современных технических  и программных средств обработки информации в совокупности с современными организационными формами размещения техники. 

Выбор организационных  форм использования программно-технических  средств целесообразно осуществлять с учетом их рассредоточения по уровням  иерархии управления в соответствии с организационной структурой автоматизируемого объекта. При этом основным принципом выбора является коллективное обслуживание пользователей, отвечающее структуре экономического объекта.

С учетом современной  функциональной структуры территориальных органов управления совокупность программно-технических средств должна образовывать, по меньшей мере, трехуровневую глобальную систему обработки данных с развитым набором периферийных средств каждого уровня (рис.2). 

Рис. 2. Принципиальная схема многоуровневой организации программно-технических средств АИС 

Первый уровень  — центральная вычислительная система  территориального или корпоративного органа, включающая одну или несколько  мощных ЭВМ или мэйнфреймов. Ее главная  функция — общий, экономический  и финансовый контроль, информационное обслуживание работников управления.

Второй уровень  — вычислительные системы предприятий (объединений), организаций и фирм, которые включают мэйнфреймы, мощные ПЭВМ, обеспечивают обработку данных и управление в рамках структурной единицы.

Третий уровень  — локально распределенные вычислительные сети на базе ПЭВМ, обслуживающие производственные участки нижнего уровня. Каждый участок  оснащен собственной ПЭВМ, которая  обеспечивает комплекс работ по первичному учету, учету потребности и распределения ресурсов. В принципе это может быть автоматизированное рабочее место (АРМ), выполняющее функциональные вычислительные процедуры в рамках определенной предметной области.

В то же время  на каждом уровне иерархии управления имеют место три способа организации технических средств: централизованный, децентрализованный и иерархически распределенный.

Первый способ предполагает выполнение всех работ  по обработке данных, начиная со сбора и регистрации данных, в  одном центре обработки; второй предусматривает предварительную обработку информации, которая не требует создания очень крупных массивов данных, на периферийном оборудовании удаленного пользователя в низовых звеньях экономического объекта; при третьем способе техника и технология обработки оптимально распределены по уровням управления системы. 

По мере развития компьютерных и производственно-экономических  систем централизованный вариант обработки  данных становится нерациональным как  требующий больших единовременных затрат труда и, что самое главное, не обеспечивающий обработку данных в заданные сроки. 

Дальнейшее развитие АИС во всех отраслях экономики выдвинуло  актуальную задачу децентрализации  обработки информации с первичной  децентрализацией подготовки исходных данных на рабочих местах пользователей. Самый экономичный путь реализации этого варианта — использование в качестве главного структурного элемента АИС терминальных устройств ввода-вывода данных с периферийных пунктов непосредственно в ЭВМ. Причем в качестве, как терминальных устройств, так и ЭВМ могут быть использованы компьютеры.

Децентрализованные  АИС предполагают рассредоточение  вычислительных ресурсов и их приближение  к местам возникновения и потребления  информации.

Совершенствование информационных технологий представляет пользователям любое сочетание централизации и децентрализации выполнения операций, зависящее от назначения, структуры и пространственного размещения автоматизированных объектов, интенсивности поступления и объемов обрабатываемой информации, режимов обработки и программной среды, функций пользователей и организации их деятельности.

Развитие организационных  форм использования вычислительной техники строится на сочетании централизованной и децентрализованной (смешанной) форм. Предпосылкой появления смешанной  формы явилось создание сетей ЭВМ на основе развития современных средств связи. Сети ЭВМ предполагают объединение с помощью каналов связи вычислительных средств, программных и информационных ресурсов, причем каждый абонент имеет возможность доступа не только к своим, но и к ресурсам всех остальных абонентов. 

1.3. Техническое обеспечение  ЕАИС

Техническое обеспечение  ЕАИС строится по иерархическому принципу.

На верхнем  уровне системы таможенных органов  России находится ГНИВЦ. Комплекс его  технических средств включает центральные ЭВМ и интеллектуальные терминалы, объединенные в единую вычислительную сеть, а также локальные вычислительные сети (ЛВС) некоторых функциональных управлений ФТС России и технологическую ЛВС ГНИВЦ.

1.4.Информационное обеспечение ЕАИС

Информационное  обеспечение ЕАИС –совокупность  системы классификации и кодирования, системы показателей, унифицированных  систем таможенной документации и файлов баз данных. С позиций управления, информационное обеспечение, с одной  стороны, представляет собой совокупность информационных систем управления и коммуникационной системы (различного уровня) по сбору, переработке и передаче информации об объектах, с другой – суммарность методов и средств по размещению и организации информации, наличие нормативно-правовой базы – с третьей стороны и специально подготовленный персонал – с четвертой.

ЕАИС обеспечивает интеграцию всех объединяемых системой компонентов на основе их информационной совместимости по содержанию (единство понятий, терминов, определений), системам классификации и кодирования, форматам данных, способам и формам представления данных общего пользования, методам агрегирования (организации) информации. В составе информационного обеспечения ЕАИС разработаны внемашинная и внутримашинная информационные базы.

Система классификации  и кодирования должна: быть единой для всех компонентов ЕАИС; полностью  охватывать все классифицируемые объекты, используемые ЕАИС, и отражать основные признаки и свойства объектов, необходимые  для решения прикладных задач; иметь достаточную и экономически оправданную глубину, обладать определенной гибкостью и избыточностью для возможности расширения множества классифицируемых объектов, признаков, внесения необходимых корректив без нарушения структуры классификации, и др.

1.5.Программное обеспечение ЕАИС

 Программное  обеспечение ЕАИС является инструментом  реализации информационных технологий  на всех уровнях деятельности  таможенных органов. Оно представлено  совокупностью программных средств  и инструктивно-методических материалов и подразделяется на общесистемное и прикладное.

Программное обеспечение  ЕАИС разрабатывается в соответствии с ЕСПД. Оно представляет собой  систему программных средств, программной  документации и инструктивно-методических материалов, предназначенных для функционирования ЕАИС, и обеспечивает решение ЕАИС функциональных задач.  

Разработка и  внедрение программного обеспечения  ведется поэтапно с учетом сроков внедрения и выделенного финансирования. Его создание базируется на принципах  построения распределенных систем обработки данных, функционирующих в вычислительных сетях.

Программное обеспечение  ЕАИС ФТС России включает: общесистемное  программное обеспечение и прикладное программное обеспечение.

1.6.Лингвистическое обеспечение ЕАИС

В лингвистическом обеспечении ЕАИС предусмотрены:

способы организации  диалога пользователей с вычислительными  средствами ЕАИС в виде меню;

средства исправления  ошибок при взаимодействии пользователей  с техническими средствами.

Важнейшими показателями при выборе диалоговых языков является:

-степень ориентации на пользователя (непрограммиста);

-непроцедурный язык запросов к базам данных и к услугам вычислительной сети;

-рациональное соответствие диалоговых возможностей языка технологии обработки и использования информации на АРМе при решении комплекса задач.

Состав языковых средств ЕАИС определяется наименьшей трудоемкостью последующего сопровождения  программных средств.

Диалоговое взаимодействие с пользователем должно быть удобным  с технологической точки зрения обработки информации. При создании диалоговых средств:

-обеспечивается приемлемое для пользователя время ожидания "ответов" системы

-разрабатываются средства сообщения об ошибках и обработки типовых ошибок;

-имеется возможность оказания помощи пользователю и др.

При создании информационной базы ЕАИС в основном используются подходы: файловый и основанный на концепции  базы данных. Основным разработчиком  баз данных ФТС России является ГНИВЦ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 2. « Создание базы данных для таможенных органов»

База  данных  «Таможенный  пост».

Постановка задачи. 

Разработать систему, обеспечивающую ведение базы данных по структуре, режиму работы.

База данных должна содержать информацию о подразделениях таможенного поста, должностях, о  сотрудниках Создать интерфейс, удобный для работы, включающий удобные и понятные формы и  отчеты. Организовать работу с таблицами, поиск по ним, формирование и печать отчетов. 

Краткое описание.

1. Создаем базу данных. В меню Файл выбираем команду создать и из списка шаблонов на закладке Общие выбираем  шаблон « Новая База данных».

Сохраняем  создаваемую БД под именем «Таможенный  пост». 

2. С помощью  конструктора создаем следующие  таблицы: Документы, должности, режим, сотрудники.

 3. Заполняем таблицы данными.

4.Создаем формы: Документы; должности; персонал; подразделения; режим работы.

5.Создаем запрос  и делаем отчет по сотрудникам.

Заключение

           Таким образом, решение задач, возлагаемых на таможенную службу, невозможно без использования мощных информационных систем и технологий. Современные системы автоматизации таможенной деятельности содержат сотни баз данных, обеспечивают хранение и статистическую обработку многих миллионов различных документов. Применение информационных технологий позволяет быстро и качественно выполнить операции таможенного режима, таможенного досмотра, административных расследований, обеспечить органы государственного управления и бизнес сообщество информацией о внешнеэкономической деятельности страны.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Малышенко Ю.В. Автоматизация таможенного оформления в США // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 1999. - № 2. –  С. 107-127.
2.         Источники из интернета: http: //www.cbp.gov