Создание безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Актуальность  исследования. В настоящее время мировая практика все больше внимания уделяет проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Данные проблемы носят международный характер.  В связи с этим во всем мире меняется и отношение к данной категории людей: увеличивается число социальных организаций, положивших в основу  принцип оказания помощи людям с проблемами в развитии. Это находит  отражение не только в образовании  частных организаций, занимающихся проблемами данной категории людей. Большое внимание  этому вопросу уделяет и государственный сектор многих развитых Европейских стран. Именно обращение к личности  инвалида, внимание к его проблемам на государственном уровне заложило основы той концепции самопомощи, реализацию которой мы видим сегодня в практике социальной работы многих высокоразвитых стран.

     Освоение  детьми с ограниченными возможностями социального опыта, включение их в существующую систему общественных отношений требует от общества определенных дополнительных мер, средств и усилий (это могут быть специальные программы, специальные центры по реабилитации, специальные учебные заведения и т.п.). Но разработка этих мер должна основываться на знании закономерностей, задач, сущности процесса социальной реабилитации.

    В век технического прогресса и  высоких технологий становится обидно, что окружающая нас среда не адаптирована, а порой и агрессивна к людям, относящимся к малоподвижной группе населения. Одна из самых важных проблем инвалидов – сложность жизни в городской среде. Проблема создания безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями в настоящее время чрезвычайно актуальна.

    Объект  исследования: безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями.

    Предмет исследования: отечественный и зарубежный опыт создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями.

     Цели исследования: рассмотреть особенности создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья в России и за рубежом.

     Задачи исследования:

1. Рассмотреть  сущность создания безбарьерной  среды для детей с ограниченными возможностями, проблемы ее формирования.

2. Изучить зарубежный опыт создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями.

3. Изучить отечественный опыт создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями.

    Теоретические и методологические основы исследования. В нашем исследовании мы использовали работы таких авторов как Добровольская Т.А, Шабалина Н.Б., Морова Н.С., Павленко, М. В. Фирсов, Е. И. Холостова В. Н. , Шапиро Б.Ю., Ярская В. Н. и др.  К проблемам социальной педагогики, а также соотношения ее с социальной работой обращаются в своих  трудах такие российские ученые  как Бочарова В. Г., Вульфов Б.З., Галагузова М.А., Гуров В. Н., Загвязинский В. И., Зимняя И. А., Никитин В.А.,  Мудрик А.В., Маврина И.А., Малыхин В. П., Павлова Т.Л., Плоткин М. М.,  Сластенин В.А., Смирнова Е.Р.,  Штинова Г.Н., Ярская В.Н. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ БЕЗБАРЬЕРНОЙ  СРЕДЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ  ВОЗМОЖНОСТЯМИ

     1. 1. Безбарьерная среда: понятие и сущность

     Среда обитания человека — совокупность условий и предметов, необходимых для его существования. Среда обитания - это часть внешнего мира, окружающая каждого из нас и оказывающая прямое или косвенное воздействие. Из среды мы получаем все необходимое для жизни и поэтому всем нам важно ее качество. Среда каждого человека слагается из множества элементов. При этом одни элементы могут быть частично или полностью нам безразличны, другие необходимы, а третьи оказывают на нас отрицательное воздействие. Все большее количество жителей земли становятся инвалидами и поэтому имеют серьезные ограничения своей жизнедеятельности. Среда обитания человека с инвалидностью хотя и совпадает со средой обитания обычного человека, однако зачастую несет иные функциональные назначения. Комфортность и доступность среды обитания важнейший показатель равных возможностей для всех её пользователей. Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики любого государства, практические результаты которой призваны обеспечить инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни. Международные договоренности и национальные законодательства диктуют необходимость создания условий, при которых возможно наиболее полное развитие способностей своих граждан имеющих инвалидность и их максимальная интеграция в общество. Критерием оценки такой политики является доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, и доступность информации и каналов коммуникации.

     Термин  «доступная» или «безбарьерная» среда упоминается во многих законодательных актах РФ, и в разных источниках имеет различное толкование. Обобщив встречающиеся определения, термин «доступная среда» может выглядит так: безбарьерная среда это такие элементы окружающей среды, в которую могут свободно заходить, попадать и которую могут использовать люди с физическими, сенсорными или интеллектуальными нарушениями.  
Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов, - обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая инвалидам вести независимый образ жизни.  
Существуют разные виды физических, сенсорных и иных ограничений и, естественно, совершенно разные потребности в плане приспособления к окружающей среде. Значительное изменение инфраструктуры требуется для полноценной жизни так называемых «маломобильных» людей, особенно с серьёзными нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

     В соответствии с нормативными документами  РФ к маломобильным группам населения  относятся [17, 15]:

     - Инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата (включая инвалидов, использующих кресла – коляски);

     - Инвалиды с нарушением зрения  и слуха; 

     - Лица преклонного возраста (60 лет  и старше);

     - Временно нетрудоспособные;

     - Беременные женщины; 

     - Люди с детскими колясками;

     - Дети дошкольного возраста.

     Как видно из приведенного перечня, к  маломобильным группам населения, помимо инвалидов, относятся ещё большое количество социальных групп, поэтому всё, что делается удобным для инвалидов, будет крайне удобным и для всех остальных граждан, даже если они не имеют физических ограничений.

     В широком смысле безбарьерная или  доступная среда – это среда, которая создаёт наиболее лёгкие и безопасные условия для наибольшего числа людей.  
Например: плавным спуском или съездом, а также правильно установленным пандусом пользуются не только инвалиды. Люди без физических ограничений иногда предпочитают подниматься или спускаться по наклонной поверхности, так как это во многих случаях более удобно, всегда менее энергозатратно и гораздо естественнее по физиологическим параметрам движения человека; поручни нужны не только инвалидам, но и пожилым людям, детям, беременным женщинам и полным людям. Большинство даже самых мобильных людей, особенно в непогоду или в гололед, предпочтёт пользоваться лестницами, оборудованными поручнями. Практика отечественного градостроительства, проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, организации транспортного и информационного обслуживания до недавнего времени не учитывала специфических потребностей инвалидов. На первый взгляд, стоимость дополнительных работ, обеспечивающих доступность зданий и сооружений, включается в стоимость проекта строительства, реконструкции или капитального ремонта и по международному опыту увеличивает сметную стоимость на 5-6 процентов. Однако создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности имеет гораздо больший, например, экономический эффект. Так, это позволяет снизить потребность в стационарных учреждениях интернатного типа, сокращает расходы на их возведение и содержание, стимулирует появление новых налогоплательщиков. Специалисты утверждают, что при средней эффективности реабилитации одного инвалида расходы на создание доступной для них среды жизнедеятельности окупаются в течение 5-10 лет.  
Формируемая в последнее время государственная система мер в области градостроительства и производства вспомогательных технических средств, общественного пассажирского и индивидуального транспорта, связи и информатики направлена на постепенное создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов.  

     1. 2. Проблемы создания безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями в России

  Чтобы достичь видимых результатов  в создании безбарьерного общества, нужно усилить контроль компетентных органов Российской Федерации над исполнением статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». А также усилить контроль над соблюдением строительных норм и правил 35.01.2001, в уже существующих, и только вводящихся в эксплуатацию общественных объектах инфраструктуры.

  Привлечь  телевизионные и печатные СМИ  к созданию и распространению социальные рекламы о положительном отношение общества к проблеме адаптации окружающей среды для малоподвижной группы населения.

  Для активизации процесса формирования безбарьерной среды в масштабах страны целесообразно вести работу по следующим направлениям.

  На федеральном уровне:

     1. На законодательном уровне вернуть практику экспертизы объектов на предмет доступности общественными организациями инвалидов. Установить фиксированную плату и определить сроки проведения экспертизы. Это даст возможность добиться соблюдения норм доступности при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции и приемке объектов. С другой стороны у инвалидных организаций появиться возможность законного дохода.

  2. Повысить требования к производству  подвижного состава для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения. Пока нет удовлетворяющего всем требованиям транспортных средств. Автобусы, оборудованные подъемниками в средней двери, не практичны в использовании. Процесс посадки-высадки занимает много времени. Низкопольные автобусы с откидной рампой не имеют механического привода. В обоих случаях водителю приходится выходить из кабины и заниматься посадкой пассажиров. Зимой эта проблема усложняется. Решением проблемы является полунизкопольный подвижной состав с посадкой через переднюю дверь с дистанционным управлением аппарелью.

  3. Необходимо упорядочить процесс ассигнования бюджетных средств на строительство и реконструкцию установить жесткие сроки проведения конкурсов и начала работ. Конкурсы целесообразно проводить в конце года, а средства выделять в начале года. Это позволит заключать необходимые договора с подрядчиками, готовить качественные проекты, согласовывать их и своевременно приступать к работе.

  4. Решить вопрос с трудоустройством  людей с ограниченными возможностями с сохранением социальных гарантий. Это позволит значительной части населения поднять свой жизненный уровень, что неизбежно скажется на росте потребительских расходов и росте ВВП.

  5. Повышать градостроительную культуру. На базе вузов организовать систему подготовки и переподготовки специалистов в области безбарьерной среды. Для этого надо через Минобрнауки разработать и утвердить образовательный стандарт «Безбарьерная среда», разработать программу и учебно-методический комплекс дисциплины.

  6. Совершенствовать нормативно-методическую  базу по безбарьерной среде в рамках существующего 35-го комплекса в Системе нормативных документов в строительстве – «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».

  На региональном уровне:

  1. Принять региональные законы  «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», призванные способствовать обеспечению свободы передвижения и созданию нормальных условий для всех граждан. Здесь необходимо понимать, что создание условий для передвижения инвалидов ведет к повышению качества жизни всего населения. Это выражается в снижении уличного травматизма, повышении пешеходной доступности, сдерживании использования личного транспорта, улучшении экологии, расширение велосипедного движения и оздоровлении нации.

  2. Разработать региональные целевые программы «Социальная интеграция инвалидов и маломобильных групп населения», в рамках которых на региональном уровне организовать транспортное обслуживание инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечить доступность вокзалов, социальных и административных объектов.

  3. Разработать и утвердить региональные  строительные нормативы, регламентирующие доступность социальной и транспортной инфраструктуры для МГН.

  На муниципальном уровне:

  1. Разработать муниципальные целевые программы «Удобный город» или «Удобный посёлок» и т.п., в рамках которых планировать мероприятия по организации доступности среды жизнедеятельности человека в системе «жилье - среда - транспорт - объекты обслуживания и труда», включающие:

  - проведение аудита доступности  (паспортизация) объектов социального и иного назначения на предмет доступности. Разработка типовых решений и их реализация;

  - адаптация жилья и придомовых  территорий к проживанию людей  с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения;

  - обустройство пандусов в пешеходной  зоне города;

  - организацию транспортного обслуживания  инвалидов, приспособление остановочных  пунктов, подходов к ним и  пешеходных переходов;

  - обеспечение инвалидов индивидуальными средствами реабилитации не входящими в перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно (переносные телескопические пандусы и т.д.).

  2. При проведении конкурсов по муниципальным заказам на строительство и реконструкцию объектов социального и транспортного назначения в технические условия на уровне проекта следует закладывать соблюдение нормативов по обеспечению доступности для всех категорий населения. Если этого не предусмотреть на стадии проектирования, потребуется дорогостоящая реконструкция.

  3. При строительстве и реконструкции  улично-дорожной сети городов  на формирование безбарьерной  среды целесообразно предусматривать не менее 5% от стоимости работ. Такой подход позволит вести целенаправленную работу и даст эффект.

  4. В пакет градостроительной документации  необходимо закладывать мероприятия по развитию доступной среды обитания, что зачастую игнорируется в новых генпланах городов и районах.

  Реализация  этих мероприятий будет способствовать интеграции инвалидов в общество и позволит улучшить качество жизни всего населения до уровня международных стандартов. Что укрепит престиж Российской Федерации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. ОПЫТ СОЗДАНИЯ  БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ  С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

     2.1 Зарубежный опыт создания безбарьерной  среды для детей с ограниченными  возможностями

     В ряде стран мира, начиная примерно с 1970-х гг., ведется разработка и внедрение пакета нормативных актов, способствующих расширению образовательных возможностей инвалидов. В современной образовательной политике США и Европы получили развитие несколько подходов, в том числе: расширение доступа к образованию (widening participation), мэйнстриминг (mainstreaming), интеграция, инклюзия, т.е. включение (inclusion). Мэйнстриминг предполагает, что ученики-инвалиды общаются со сверстниками на праздниках, в различных досуговых программах; если же они и включены в классы массовой школы, то, прежде всего для того, чтобы расширить возможности социальных контактов, а не для достижения образовательных целей. Интеграция означает приведение потребностей детей с психическими и физическими нарушениями в соответствие с системой образования, остающейся в целом неизменной, не приспособленной для них; ученики с инвалидностью посещают массовую школу, но не обязательно учатся в тех же классах, что и все остальные дети. «Включение», или «инклюзия» - наиболее подходящий термин, который толкуется следующим образом: это реформирование школ и перепланировка учебных помещений так, чтобы они отвечали нуждам и потребностям всех детей без исключения.

     Инклюзивное образование предполагает, что разнообразию потребностей учащихся-инвалидов должен соответствовать континуум сервисов, в том числе образовательная среда, наиболее благоприятная для них. Этот принцип означает: все дети должны быть с самого начала включены в образовательную и социальную жизнь школы по месту жительства; задача инклюзивной школы - построить систему, которая удовлетворяет потребности каждого; в инклюзивных школах все дети, а не только с инвалидностью, обеспечиваются поддержкой, которая позволяет им добиваться успехов, ощущать безопасность, ценность совместного пребывания в коллективе. Инклюзивные школы нацелены во многом на иные образовательные достижения, чем те, что чаще всего признаются обычным образованием. Цель такой школы - дать всем учащимся возможность наиболее полноценной социальной жизни, наиболее активного участия в коллективе, местном сообществе, тем самым обеспечить наиболее полное взаимодействие, помощь друг другу как членам сообщества. Этот ценностный императив очевидно показывает, что все члены школьного коллектива и общества связаны между собой и что учащиеся не только взаимодействуют между собой в процессе обучения, но и развиваются, когда принимают совместные решения по поводу управления процессами в учебной аудитории.

     Те  учителя, которые уже имеют опыт работы на принципах инклюзивного образования, разработали следующие способы включения: 1) принимать учеников с ограниченными возможностями «как любых других детей в классе», 2) включать их в одинаковые виды деятельности, хотя ставить разные задачи, 3) вовлекать учеников в коллективные формы обучения и групповое решение задач, 4) использовать и другие стратегии коллективного участия - игры, совместные проекты, лабораторные, полевые исследования и т.д. Инклюзивные образовательные сообщества во многом изменяют роль учителя, который вовлекается в разнообразные интеракции с учениками, больше узнавая о каждом из них, а также активнее вступают в контакты с общественностью вне школы.

     В 1990-х гг. выходит ряд публикаций, посвященных проблеме самоорганизации родителей детей-инвалидов, общественной активности взрослых инвалидов и тех, кто выступает в защиту их прав, за расширение жизненных шансов и против узко медицинского подхода к социальной защите и реабилитации. Эти работы сыграли роль катализатора общественной дискуссии относительно прав детей-инвалидов на обучение в условиях, которые способствовали бы их максимальной социальной интеграции. Кроме того, инклюзивное образование изучается и с точки зрения его эффективности – проводятся исследования экономических затрат и результатов академической успеваемости. Эти работы относятся к 1980-1990 гг. и демонстрируют преимущества интегрированного образования в терминах выгоды, пользы, достижений. Отметим, что на Западе школы получают финансирование на детей с особыми потребностями, поэтому они заинтересованы в увеличении числа учащихся, официально зарегистрированных как инвалиды.

     Подводя итоги краткого обзора зарубежного  опыта образования детей с инвалидностью, можно сказать, что в некоторых странах сложился определенный консенсус относительно важности интеграции этой категории детей. Принципы инклюзивного обучения излагаются не только в научных журналах и монографиях, но и на страницах учебников, в практических руководствах для педагогов, социальных работников, медиков, других специалистов, а также для управленцев и политиков. Имеющиеся здесь разработки, основанные на эмпирических исследованиях и обобщении педагогического опыта, приводят к пониманию того, что методические и организационные изменения, осуществляемые в интересах специфической категории детей, испытывающих трудности в учебе, при определенных условиях могут принести пользу всем детям. Практика также свидетельствует: включение детей с особыми потребностями в образовательную среду массовой школы, как правило, становится катализатором преобразований, ведущих к улучшению условий обучения всех. [22, 20]

          Приведем пример  организации помощи детям-инвалидам на примере Швеции. Система нормализации жизни инвалидов сложилась во многих странах мира, но, как известно, именно Швеция несколько впереди, именно там еще в 60-е годы был выдвинут принцип нормализации жизни инвалидов.

     Что значит нормализация – это значит, что жизнь инвалида должна быть как  можно более «нормальна», или  как можно более приближена к  нормальной, обычной жизни своих сверстников.

     Что нормально и обычно для маленьких  детей – жить вместе с родителями в семье. Для детей дошкольного возраста нормально посещать вместе со своими друзьями, живущими по соседству, ближайший детский садик. Для ребенка школьного возраста нормально ходить в школу, а для молодого человека после 18 –20 лет нормально жить в своей собственной квартире отдельно от родителей.

     Нормально учиться или работать по будним дням и отдыхать по выходным, нормально спать в одной комнате, а есть – в другой. Для маленького ребенка нормально играть и т.д.

     Принцип нормализации существенно изменил жизнь инвалидов в Швеции. Во-первых, совершенно очевидно, что ненормально жить всю жизнь в стенах закрытого учреждения, быть изолированным от остального общества и своей собственной семьи. Даже если в этом учреждении созданы райские условия, это будут ненормальные райские условия.  
Именно поэтому сейчас в Швеции нет практически ни одного интерната или детского дома. Дети, независимо от тяжести нарушений, живут в своих собственных семьях, а в том случае, если биологические родители не могут о них заботиться, то в фостеровских семьях.

     Но  нельзя просто так закрыть специальные  учреждения и оставить инвалидов без помощи. Помощь таким людям оказывает разветвленная сеть социальных служб и служб образования. Необходимо также отметить замечательную особенность Швеции, там, как и в большинстве стран мира, нет отдельного социального и медицинского ведомства, существует одно Министерство здравоохранения и социальных служб, ответственное за оказание помощи инвалидам.

     Абилитационные  центры, находящиеся в ведении  социальных и медицинских служб, играют очень существенную роль в оказании помощи инвалидам. Детские абилитационные центры оказывают помощь детям от рождения до 18 лет, абилитационные центры для взрослых обслуживают людей старше 18 лет.

     В детских абилитационных центрах работают междисциплинарные команды специалистов: социальные работники, физические и оккупейшенл терапевты (в нашей стране, к сожалению, отсутствуют эти специальности, совершенно необходимые для оказания помощи людям с двигательными нарушениями), специальные педагоги, психологи, логопеды. Кроме того, педиатр со специализацией в области детской неврологии и абилитации выступает консультантом таких команд. Огромную роль в работе абилитационных служб играют социальные работники. Интересно, что, например, социальный работник руководит в настоящее время абилитационными службами Стокгольма и области.

     Сотрудники  абилитационных центров оказывают  помощь семье ребенка-инвалида с первых дней его жизни. Они консультируют родителей, как создать оптимальные условия для развития ребенка, помогают провести необходимое переоборудование квартиры, занимаются непосредственно с ребенком и обучают этим занятиям родителей.

     После полутора – двух лет практически  все дети-инвалиды посещают обычные  детские сады по месту жительства. Наряду с нормализацией интеграция является ключевым словом, определяющим ситуацию с детьми-инвалидами в Швеции. Если для обычных детей существует очередь в детский сад, то дети-инвалиды имеют приоритет, и родители могут отдать их в детский сад вне всякой очереди. По законодательству каждый ребенок-инвалид имеет специального помощника в детском саду . Сотрудники абилитационных центров обучают этих помощников и других сотрудников детских садов как лучше организовать условия пребывания ребенка в детском саду, как научиться понимать и общаться с ребенком-инвалидом, как способствовать его развитию. Например, физические и оккпейшенел терапевты, учат сотрудников детских садов использованию специальной техники для детей с ДЦП, помогают им так приспособить мебель, чтобы ребенку было удобнее играть.

     Все дети в Швеции, независимо от тяжести  нарушений, посещают школы. Никто не делит их на «обучаемых» и «необучаемых». Просто дети с наиболее серьезными нарушениями интеллекта посещают специализированные школы. Другие дети могут посещать обычные школы, но, если необходимо, им в школе помогает персональный помощник. Сотрудники абилитационных центров консультируют школьных учителей по поводу особенностей развития детей-инвалидов, помогают приспособить школу под нужды детей-инвалидов. Принцип нормализации предполагает, что ребенок-инвалид должен жить нормальной жизнью, и следовательно, ребенку в инвалидной коляске должны быть доступны все помещения в школе. 
Власти оказывают также финансовую поддержку семье ребенка-инвалида, включающую поддержку семьи, которая ухаживает за ребенком дома (может быть и частичная поддержка, когда родитель работает часть времени). Существуют национальные гранты для модификации квартиры/дома, так, чтобы она была удобна для ребенка–инвалида. Кроме того, есть еще и местная финансовая поддержка семьи.

     Семье также оказывается помощь с транспортом. Ребенка могут отвозить на такси в детский сад или школу, семье помогают со специализированным транспортом.

     Кроме того, существуют так называемые «службы  освобождения» или службы помощи дома. Семью могут посещать специальные помощники, так, чтобы родители могли уйти на время из дома, заняться другими делами, обратить внимание на других своих детей, а не только на ребенка-инвалида. Обычно это бывает несколько часов в неделю, по вечерам и в выходные дни. Также могут быть временные семьи, куда можно отдать ребенка на ночь или на выходной день. Кроме того, ребенок может быть временно помещен в небольшое, напоминающий обычный дом специализированное учреждение. Обычно туда помещаются глубоко умственно отсталые дети со множественными нарушениями. Это позволяет родителям, например, отдохнуть и провести отпуск с другими детьми.

     Конечно, можно сказать, что Швеция богатая страна, которая может позволить себе создать достойные и человеческие условия жизни для детей-инвалидов. Но мы уверены, что такое возможно и в России. Не надо ссылаться на финансовые трудности, надо просто изменить взгляд и отношение к детям-инвалидам, перестать делить их на «обучаемых» и «необучаемых», перестать «корректировать их дефекты», надо просто пытаться помочь этим детям и их родителям жить нормальной и достойной человека жизнью. В этом нам очень может помочь зарубежный опыт, и в частности, опыт Швеции.