Создание и функционирование технопарков

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации»

(Финакадемия)

Институт сокращенных программ

Кафедра: «МИКРОЭКОНОМИКА»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Экономическая теория»

на тему:

«Создание и функционирование технопарков»

Москва 2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ

      Введение…………………………………………………………………….3

      Что такое технопарк и технополис………………………………………..5

      Виды технопарков………………………………………………………….6

      Тенденции развития технопарков…………………………………………9

      Принципы работы технопарка…………………………………………...11

      Что же необходимо для успешного развития технопарков?...................13

      Федеральная программа создания технопарков в сфере высоких технологий……………………………………………………………………….18

      Главные критерии оценки деятельности технопарков…………………20

      Главные задачи деятельности технопарков……………………………..20

      Заключение………………………………………………………………..25

      Список литературы……………………………………………………….27

ВВЕДЕНИЕ

     Реализация инновационной политики рассматривается как один из способов выхода из кризиса, возможность для ускоренного роста экономики. Одним из наиболее распространенных объектов инновационной инфраструктуры являются технопарки.

     Сфера науки - часть общества и место этой сферы в иерархии приоритетов общества зависит от того, насколько полно результаты деятельности науки отвечают запросам общества. Смысл реформирования науки в самом общем виде состоит в том, чтобы, во-первых, внимательно проанализировать спрос на знания на современном этапе в обществе и реформировать сферу науки так, чтобы она полностью отвечала запросам общества, и, во-вторых, если есть коллективы ученых, которые производят знания, не пользующиеся спросом общества, попытаться сформировать спрос на эти знания.

     У России сегодня нет более важной цели, чем сдвинуть экономику с мертвой точки, запустить производство, создав условия для эффективного инновационного процесса. Вот здесь мы непосредственно обращаемся к научной сфере. Идеи, возникающие в сфере науки должны очень быстро доходить до сферы производства и превращаться в товар. Мировой опыт показывает, что страны, желающие стать лидером в избранной области техники и технологии, начинают производить знания в данной области у себя дома. Дело в том, что необходимо иметь минимально короткий инновационный цикл (время от рождения идеи, знания до воплощения идеи в продукте), а ускорить инновационный цикл удается только за счет совместной работы ученых и технологов.

     В России в настоящее время разорвана естественная цепь: фундаментальная наука — прикладная наука — промышленность. Таким образом, в восстановлении взаимодействия в цепи "наука — производство", в запуске ускоренного инновационного механизма суть необходимых реформ науки. В настоящее время создаваемые инновации не идут в производство, и сохранение этой ситуации может быть смертельным для реформ в науке.      Происходит это потому, что крупная отечественная промышленность, как основной потребитель инноваций, не имеет ресурсов для переоснащения технологий и освоения новой продукции. Несовершенная нормативная база и налоговое законодательство не стимулируют инновацию, а отсутствие спроса на инновации делает ненужными исследования.

     Для изменения ситуации необходимо максимально быстро развивать малое предпринимательство в науке и технологии. Зарубежный опыт показывает, что этот производитель очень динамичен, требует малых капиталовложений, и многие крупнейшие корпорации мира на начальной стадии развития относились к малым фирмам. Именно малое предпринимательство, как правило, берется реализовывать новые рискованные идеи, кроме того, оно массовое, т.е. ему нужно много разных идей. Наконец, в малом бизнесе очень часто именно производитель знания становится участником инновационного превращения своей идеи в товар, и в результате достигается кратчайший инновационный цикл.

     Таким образом, в нынешних условиях надо сделать ставку на ускоренное развитие малого предпринимательства, как на локомотив, который не только потащит за собой промышленное производство, но и быстро сформирует спрос на знания, производимые в России в сфере науки.

     В этой связи очень интересен опыт технополисов и технопарков как одной из наиболее удачных форм интеграции науки и производства. Создание технопарков является относительно молодой тенденцией для России. В настоящее время в стране функционирует около 120 технопарков.

     В своей работе я рассматриваю тенденции развития технопарков как в России, так и за рубежом; виды технопарков; принципы организации и работы технопарка.

1. Что такое технопарк и технополис.

Понятие наукоемких технологий.

     Последняя треть ХХ столетия ознаменовалась бурными событиями в жизни человеческого общества. Глубокие сдвиги в экономических, политических, общественных структурах периодически взрывают устоявшийся, казалось бы, порядок вещей, вызывают бурный, непредсказуемый ход событий. В основе этих движений - научно-технический прогресс, темпы которого все более ускоряются.

     Произошла целая серия технологических и фундаментальных открытий в области электроники, радиофизики, оптоэлектроники и лазерной техники, современного материаловедения (“новые материалы”), химии и катализа, создание современных авиации и космонавтики, бурное развитие информационных технологий, поразительные результаты в области микро- и наноэлектроники породили производство наукоемких продуктов, в основе которых лежат наукоемкие технологии, за счет которых происходит экономическое развитие в последние годы. Поэтому научно-технический прогресс в последние десятилетия приобретает ряд новых черт. Новое качество рождается в сфере взаимодействия науки, техники и производства. Одно из проявлений этого — резкое сокращение срока реализации научных открытий: средний период освоения нововведений составил с 1885 по 1919г. 37 лет, с 1920 по 1944г. — 24 года, с 1945 по 1964г. — 14 лет, а для наиболее перспективных открытий (электроника, атомная энергетика, лазеры) — 3 — 4 года. Произошло, таким образом, сокращение этого периода до продолжительности строительства крупного современного предприятия. Это означает, что появилась фактическая конкуренция научного знания и технического совершенствование производства, стало экономически более выгодным развивать производство на базе новых научных идей, нежели на базе самой современной, но “сегодняшней” техники. В результате изменилось взаимодействие науки с производством: раньше техника и производство развивались в основном путем накопления эмпирического опыта, теперь они стали развиваться на основе науки — в виде наукоемких технологий. Это технологии, в которых способ производства конечного продукта включает в себя многочисленные вспомогательные производства, использующие новейшие технологии. В наукоемких отраслях высоки темпы научно-технического прогресса. Например, в ключевой области современного НТП — микроэлектронике — скорость накопления опыта характеризуется ежегодным удвоением сложности и объема выпуска интегральных схем при 30-процентном снижении издержек и цен. В этих условиях отставание чревато не только потерей позиций в данной отрасли, но и безнадежным отставанием отраслей, где широко применяется электроника — в таких наукоемких отраслях как лазеры, авиастроение, отдельные виды машиностроения и др. Эти технологии используют многочисленные достижения фундаментальных и прикладных наук. Скорость появления новых изобретений и совершенно новых направлений исследований, которые иногда становятся самостоятельными отраслями научного знания, способствует увеличению скорости морального износа уже имеющейся техники и технологии. Следующее за этим обесценение постоянного капитала вызывает значительный рост издержек, падение конкурентоспособности. Поэтому у производителей высок интерес к научным знаниям, они заинтересованы в контактах с наукой.

     Кроме того, наукоемкие технологии не представляют собой изолированные, обособленные потоки. В целом ряде случаев они связаны и обогащают друг друга. Но для их комплексного использования необходимы фундаментальные разработки, открывающие новые сферы применения новейших процессов, принципов, идей. Чрезвычайно важны также распространение одной и той же научно-технической идеи в другие отрасли, адаптация новых методов и продуктов для других сфер, формирование новых секторов рынка. Требуется вести активный научный поиск, который потребуется вести во многих направлениях, чтобы не пропустить какой-либо способ перспективного применения нововведения. Риск неточного выбора направления разработки чрезвычайно велик. За последние 15-20 лет развитые страны накопили значительный опыт организации инновационной деятельности. Возникли различные формы внедрения научных разработок в производство (ведь сами по себе технологии никому не нужны, если нет их практического использования) технологическая кооперация, межстрановый технологический трансферт, территориальные научно-промышленные комплексы.

     Технопарк – специальная территория, на которой объединены научно-исследовательские организации, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана. Смысл создания технопарка в том, чтобы сконцентрировать на единой территории специалистов общего профиля деятельности. Ученые могут здесь проводить исследования в НИИ, преподавать в учебных заведениях и участвовать в процессе внедрения результатов своих исследований в жизнь.

2.      Виды технопарков.

     В своей работе я рассматриваю шесть основных видом технологических парков. Наиболее распространенным из них является университетский технопарк.

     Такие технопарки организуются на базе высших учебных заведений. Хотя, встречаются формы организации, при которых создание технопарка является результатом стратегического партнерства университетов с промышленными предприятиями.

     Создание университетского технопарка преследует три основных цели – коммерциализация накопленного научного знания, повышение привлекательности научной работы в ВУЗе (как для учащихся, так и для преподавателей и освобожденных научных сотрудников) и обеспечение притока нового научного знания из решения практических задач.

     В России создано около 40 университетских технопарков, например, технопарки при: МГУ им. Ломоносова, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники, МИФИ, МЭИ, Уральском государственном техническом университете и других ВУЗах страны.

     Препятствием для развития университетских технопарков является наличие законодательных ограничений: университеты не могут вступать в собственность малых компаний и получать доход от их деятельности, а также не могут в достаточной степени защитить свое патентное право на разработки. В то же время исследователи, воспользовавшись научной базой университета, как правило, патентуют изобретения на свое имя и уходят на свободный рынок, организуя коммерческие предприятия за пределами ВУЗа.

     Региональные отраслевые технопарки – второй из рассматриваемых видов технопарков – создаются преимущественно для целей активизации инновационных процессов в каком-либо из секторов региональной экономики.

     Региональные отраслевые технопарки могут представлять множество услуг (юридическое сопровождение проектов, бизнес-консультирование, сертификация, предоставление лабораторий для организации исследований, организация семинаров и проч.). Зачастую технопарки этого вида создаются для обеспечения импорта технологий на региональные промышленные предприятия, либо для решения технологических задач отдельных корпораций. В этом случае технопарк устанавливает тесные партнерства с производственной компанией и вместе с ней создает условия для размещения малых инновационных компаний, которые будут решать технологические задачи якорного резидента или партнера. Другими словами, в этом случае технопарк помогает производственной компании выносить наукоемкие и дорогостоящие процессы на аутсорсинг, передавая их независимым малым инновационным предприятиям.

     Основным видом доходов региональных отраслевых технопарков является сдача помещений в аренду и оказание сложных услуг по поиску технологических решений для производственных компаний. Примерами региональных отраслевых технопарков могут быть Кузбасский технопарк (Кемерово), Южно-Уральский технологический парк (Челябинск), Западно-Сибирский центр нефти и газа (Тюмень) и другие.

     Третий вид технопарка – технопарк индустриального типа, который, в сущности, представляет собой комплекс объектов физической инфраструктуры для организации новых производств. Создание такого технопарка не зависит от уровня развитости и плотности инновационной среды. Условия размещения производственного технопарка и требования к его объектам определяются на основе пожеланий потенциального якорного резидента (если есть) либо на основе анализа опыта размещения производственных комплексов в соответствующих отраслях промышленности. Акцент при создании технопарка индустриального типа сильно смещен в сторону риелтерского бизнеса, а также дополнительных специализаций и функционала (жилищные зоны, транспорт и логистика и другие). Примерами создания таких объектов могут служить проекты технопарков в Санкт-Петербурге, Подмосковье и других городах.

     Четвертый вид – инкубатор инновационного бизнеса (или технологический инкубатор) – представляет собой объект, ориентированный на оказание помощи компаниям на начальной стадии формирования (start-up), в том числе путем предоставления всех необходимых ресурсов и услуг, необходимых для развития. К распространенным видам технологических инкубаторов относятся: молодежный Hi-Tech парк, университетский бизнес-инкубатор и другие.

     Инкубатор по своей сути ориентирован не на получение прибыли, а на предоставление льготных условий развития бизнеса. В связи с этим, создание инкубатора нельзя рассматривать как самостоятельный высокомаржинальный бизнес, который способен внести значительный вклад в расширение налогооблагаемой базы местного бюджета. Скорее создание технологического инкубатора следует отнести к проектам социальной направленности.

     Особое внимание следует уделить сетевым технопаркам и коворкинг-центрам, которые активно развиваются в последнее время.

     Сетевые структуры создаются технопарками для расширения собственных возможностей. Зачастую строительство сетевых технопарков является инициативой местных властей, которые хотят с помощью данного объекта распределить потенциальные экономические и социальные блага от создаваемого технопарка по городам региона. Однако существуют и экономические предпосылки для создания сетевых структур технопарков, среди них: обеспечение широкого охвата исследователей (проживающих и работающих в разных городах), экономия затрат на содержание (включение в состав технопарка ранее созданных, но рассредоточенных по городам исследовательских центров) и другие.

     Коворкинг-центры фактически являются ответом исследовательского сообщества на рост стоимости услуг традиционных технопарков, рост дефицита деловой инфраструктуры и развитие информационных технологий.

     В России в настоящее время создано довольно большое количество коворкинг-центров в крупных городах страны: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге. Однако практически все из них в действительности являются офисными центрами, не имеющими ничего общего с процессом обмена инновациями. Лучшие западные практики показывают, что коворкинг-центры достигают успешности лишь в том случае, если она встраиваются в имеющееся сообщество исследователей и разработчиков, формируют потоки знаний и обмена информацией, оказывают поддержку для начинающих freelancer’ов. Основная функция коворкинг-центров – создание упрощенного «входа» исследователей на глобальный рынок инноваций, а также поддержка местных сообществ исследователей, включая тех, кто работает в крупных компаниях.

3.      Тенденции развития технопарков.

     Анализ опыта создания технопарков позволяет выделить три основных этапа развития «технопаркового» движения [1].

     Первый этап начался в конце 50-х годов, когда были созданы первые университетские технопарки в Стенфорде, Кембридже и других городах США и Великобритании. При университетах создавались площадки, притягивавшие местных исследователей для решения практических задач. Из стен первых технопарков выросло множество международных высокотехнологичных компаний.

     В это же время сформировались концепции создания наукоградов и технополисов. Во-первых, это было связано с успешным опытом создания агломераций инновационных городов, которые были созданы вокруг первых технологических парков (например, Силиконовая долина, которая тянется от Сан-Франциско на юг, охватывая такие города, как Сан-Хосе, Санта-Клара, Маунтин Вью, Пало Альто и другие). Во-вторых, это было связано с успехом наукоградов, концепцию которых продвигал и СССР. Так, например, в 1959 г. был основан Новосибирский Академгородок, в котором разместились научно-исследовательские и проектные институты различной отраслевой направленности. Отличием советских научных центров вроде Академгородка от западных технопарков стало то, что они были ориентированы преимущественно не на рыночный спрос, а на решение четко поставленных отраслевых задач плановой экономики.

     Продуктом первых технопарков, которые остаются доминирующим видом технопарков и в настоящее время, является инновационная продукция. Такие технопарки ориентированы на процесс внедрения научно-технологических разработок путем коммерциализации накопленного научного знания, носителем которого могут выступать ВУЗы, исследователи или компании.

     Второй этап можно обозначить в границах 70-80-х годов. Технопарки в этот период стали все больше быть похожими на риелтерский бизнес. Они стали ориентироваться на коммерциализацию результатов научных исследований и разработок, но исключительно путем продажи арендных площадей и предоставления сложных услуг поддержки растущим инновационным бизнесам. Во второй этап получили распространение технологические инкубаторы бизнеса. Кроме того, появилось множество узкоспециализированных технопарков, ориентированных на обслуживание отдельных секторов. Во многих странах, особенно в растущих экономиках Азии, получила свое развитие концепция создания крупных мегатехнопарков, отличающихся большими масштабами строительства.

     Продуктом самих инновационных компаний в эти годы становится технология. 70-80-е годы являются расцветом бизнес-инкубаторов. На данном этапе растет число технологических парков, имеющих узкую отраслевую специализацию, что диктуется условиями обостряющейся конкуренции на рынках инновационной продукции.

     Третий этап начался в 90-е годы. Технопарки постепенно превращаются из объектов недвижимости в площадки для коммуникации. Эта функция была присуща технопаркам и раньше, но сейчас, по причине развития информационных услуг, акцент стал смещаться в сторону продажи коммуникаций или услуг по доступу исследователей к глобальному рынку путем знакомства с различными профессиональными сообществами (венчурных финансистов, исследователей, отраслевых специалистов). Технопарки все больше становятся организационными структурами и расширяют виртуальные возможности для своей работы. Частота проводимых на базе технопарка (или при его участии) мероприятий становится определяющим показателем эффективности его деятельности.

     Следует отметить, что в настоящее время происходит очередной слом трендов развития технопаркового движения. К основным тенденциям, оказавшим влияние на развитие технопарков, следует отнести:

      рост стоимости физической инфраструктуры (как по цене строительства, так и по расходам на эксплуатацию);

      распространение персональных компьютеров и развития информационных барьеров, устранивших барьеры обмена информацией между удаленными друг от друга субъектами;

      сокращение финансовых возможностей инновационных компаний по причине сжатия спроса и снижения себестоимости инновационной продукции.

     Можно с уверенностью сказать, что в будущем успешность и конкурентоспособность технопарков будут определять их возможности формирования эффективных профессиональных сообществ, их позицией на рынках новых технологий (ориентация на развитие новых рынков: экология, энергосбережение, биотехнологии и проч.), плотностью связей технопарков с глобальными исследовательскими сообществами.

     Проблема российских технопарков заключается в том, что они пытаются воспроизвести опыт традиционных технопарков, созданных в прошлом – при иных экономических условиях и рыночных возможностях. Изменившиеся условия движения товаров на рынках привели к тому, что инновации стали свободно распространяемым продуктом. Носителями технологических решений теперь являются не отраслевые ВУЗы и НИИ, а отдельные исследователи и разработчики.

     Кроме того, корпорации за длительный период становления рынков инноваций научились самостоятельно управлять процессами поиска, разработки и внедрения инноваций, зачастую не прибегая к помощи сторонних посредников. Так, например, на глобальном высококонкурентном рынке автомобилей крупные автомобилестроительные концерны стремятся самостоятельно развивать собственные исследовательские подразделения внутри своих структур и не желают выводить результаты своих передовых исследований на свободный рынок. Для этого автомобильные концерны создают корпоративные технологические парки и научные центры. Опыт создания таких технопарков имеется у Renault, General Motors, АвтоВАЗа и других компаний.

     Таким образом, независимые технопарки нового поколения перестают быть центрами, объединяющими профессионалов одной отраслевой принадлежности. Моноотраслевыми технопарками могут быть только корпоративные технопарки, принадлежащие одному собственнику, созданные в рамках совместного предприятия или одного университета. Ценность технопарков нового поколения напрямую зависит от разнообразия исследовательского потенциала. Технопарк становится местом для свободного общения и коммуникации «креативного класса» разработчиков и потребителей технологий, работающих на рынках свободного обмена технологиями.

4.      Принципы работы технопарка.

     Технопарк по своей сути является посреднической структурой, призванной ускорять процессы взаимодействия и обмена информацией между группами исследователей и разработчиков и компаниями, предъявляющими спрос на технологические разработки.

     Можно выделить три наиболее распространенных схемы работы технопарка:

1)     Содействие независимым исследователям и проектным группам в реализации своих инвестиционных проектов;

2)     Помощь ВУЗам и научно-исследовательским группам в коммерциализации накопленного научного знания;

3)     Решение технологических задач производителей путем рекрутинга (или импорта) технологических решений со свободного рынка инноваций.

     Важно отметить, что технопарк обеспечивает движения по этим цепочкам как в одну, так и в обратную сторону. Кроме того, покупателями самих технологий каждый раз могут выступать различные компании. Например, финансовые группы, относящиеся к приобретению как к выгодному вложению, или другие исследовательские группы, желающие получить инновационную разработку для дальнейшего использования в собственной деятельности.

     Следует также уточнить, что, как правило, технопарк не участвует непосредственно в сделках по продаже технологий. На процесс обмена инновациями технопарк оказывает опосредованное влияние – через создание благоприятных условий для обмена (аренда, специализированные услуги и т.д.).  Хотя возможны ситуации, когда технопарк выступает, например, соучредителем компании.

     В зависимости от каждой конкретной ситуации технопарки отличаются структурами управления и моделями развития. Технопарк может быть независимой структурой, созданной для устранения дефицита коммуникации между носителями и покупателями технологий. Технопарк может быть структурой, созданной в рамках университета и внутри корпорации. главной ролью технопарка может быть задача по обеспечению коммуникации внутри сообщества разработчиков и исследователей, либо между различными производителями технологичной продукции.

     Основные мотивы в создании технопарка имеются у поставщиков или потребителей технологий. Однако рассмотрим ситуации, когда технопарки организуются по инициативе местной или региональной власти или по инициативе местных общественных групп. Целью технопарка в данном случае является, как правило, привлечение на территорию нового вида деятельности.

     Если разбить все города в зависимости от состояния научно-технической сферы, то можно выделить три основных типа: сформировавшиеся центры инноваций, центры процессинга или моноотраслевой специализации, административные центры.

     При создании технологического парка на своей территории администрации городов первой группы, к которым можно отнести Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, руководствуются задачей по закреплению статуса собственного инновационного лидерства (в целом или в какой-либо отрасли).

Центры процессинга или моноотраслевой специализации (Тюмень, Кемерово, Тольятти, Челябинск), размещая у себя технопарк, стремятся повысить эффективность базового сектора или преследуют цели диверсификации экономики. Основным мотивом административного участия при создании технопарка является привлечение на территорию новых функций (Ханты-Мансийск). Наконец, целью создания технопарка в наукоградах или образовательных центрах является «утилизация» имеющегося научного потенциала (Томск, Новосибирский Академгородок, Обнинск).

     Технопарк необходим для привязки потоков обмена данными к конкретной территории, что, в свою очередь, нужно для повышения инновационной активности местных игроков и улучшения экономических и социальных показателей всей территории.

5. Что же необходимо для успешного развития технопарков?

     Прежде всего необходимо существенное внимание государственных и местных органов власти. Технопарк не является организацией, приносящей немедленную прибыль (кроме социальной). Отдача от вложений приходит от фирм, выращенных в технопарке, а срок становления фирм обычно равен 3-4 годам. Без существенных финансовых инвестиций и другой материальной помощи реализовать технопарковую технологию весьма сложно.

     Рассмотрим основные характеристики западных технопарков, признаки их неудач и успеха [5].

Американский опыт.

     Согласно аналитическим материалам американских экспертов, чрезмерная реклама технопарков сформировала мнение, что им "автоматически" сопутствует успех. Однако, существует много фактов, свидетельствующих о неудачах этих структур. Слишком часто учредители полагают, что деньги, земля или здание обеспечат непременный успех технопарка или инкубатора бизнеса. На деле технопарки требуют грамотных и преданных идее людей. Без таких людей, представляющих региональные и федеральные органы власти и управления, университеты и, что наиболее важно, бизнес, все усилия будут затрачены впустую.

     Более 50% потерпевших крах парков столкнулись с непреодолимыми трудностями, едва приступив к деятельности. Существование еще 25% находится под вопросом. Они живут без всякого смысла и надежды на успех. Только четверть исследовательских парков заслуживают признания в качестве процветающих с точки зрения общепринятых критериев успеха, таких, например, как количество новых фирм и создание рабочих мест.