Создание и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

ОГЛАВЛЕНИЕ 

стр.

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                              3 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ                                               5 

1.1. Понятие индивидуального предпринимателя                                                5

1.2. Виды предпринимательской деятельности                                                    8 

ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ                                              13 

2.1. Понятие, значение, порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей                                                                   13

2.2. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя             17 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     23 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ            26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

    Современные индивидуальные предприниматели успешно  действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в  итоге могут обеспечить достойные  условия жизни себе и своим  близким. Неудивительно, что все  больше людей, задумываясь о своем  будущем, стремятся организовать собственный  бизнес.

    На  сегодняшний день в России зарегистрировано почти 5 миллионов индивидуальных предпринимателей. Ежегодно в стране регистрируется около 140 тыс. индивидуальных предпринимателей.

    Деятельность  индивидуальных предпринимателей в  настоящее время составляет наиболее социально значимый и перспективный  сектор экономики России. Сегодня  деятельность индивидуальных предпринимателей имеет особое социально-политическое значение, внося свой вклад в решение  таких важных государственных задач, как формирование бюджета, обеспечение  занятости населения, развитие конкуренции  и др. Индивидуальные предприниматели  составляют основу среднего класса, являющегося  гарантом социальной и политической стабильности общества.

    Многих  начинающих предпринимателей привлекает и то, что для организации частнопредпринимательской  деятельности, как правило, не требуется  крупных вложений в основные средства. Кроме того, соединение в одном  лице - индивидуальном предпринимателе - собственника и управленца, без  привлечения управленческих кадров, создает возможность эффективного хозяйствования, минуя дополнительные затраты. Индивидуальное предпринимательство  является наиболее подходящей формой организации бизнеса на начальной  стадии.

    Целью курсовой работы является комплексное, всестороннее научное исследование и анализ проблем, связанных с гражданско-правовым положением индивидуального предпринимателя.

    Задачами  курсовой являются:

    1. Раскрыть понятие индивидуального  предпринимателя.

    2. Изучить виды предпринимательской деятельности.

    3. Рассмотреть правовой режим индивидуального  предпринимателя.

    4. Выявить особенности государственной  регистрации индивидуальной предпринимательской  деятельности.

    Объектом  курсовой работы являются общественные отношения правового регулирования, складывающихся при совершении гражданином предпринимательской деятельности.

    Предметом исследования является гражданское  законодательство, регулирующее отношения  по индивидуальной предпринимательской  деятельности, практика его применения и результаты научных исследований, полученных другими авторами по данной теме.

    Структура работы обусловлена целью исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников информации.

    При написании работы использовались как  общенаучные методы познания - диалектический, системный, так и вытекающие из общих  частно-научные методы: метод сравнительного правоведения, технико-юридический и структурно-функциональный методы. Их использование позволило исследовать тему курсовой работы целостно и всесторонне.

    Теоретическая основа курсовой работы. В работе использована литература по гражданскому праву, а  также иные, относящиеся к теме работы. В частности теоретической  основой исследования послужили  работы Нетесова А.В., Гусевой Т.А., Сусловой Т.М., Шешко Г.Ф., Залесского В.В.  и др. 
 
 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ 

1.1 ПОНЯТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ 

    В основе предпринимательства как  общественно-значимого явления лежит  основополагающий принцип естественного  права - принцип индивидуальной свободы.

    В ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Конституции РФ закреплен принцип свободы экономической  деятельности. Поскольку предпринимательство  является разновидностью экономической  деятельности, то и свободу предпринимательства  следует рассматривать как разновидность  свободы экономической деятельности. Следовательно, конституционные положения  о такой деятельности распространяются и на предпринимательские отношения¹.

    В Конституции РФ свобода предпринимательства  отнесена к правам и свободам человека и гражданина (гл. 2). В смысле принадлежности этого права каждому человеку Конституция РФ считает его субъективным правом.

    В статье 23 ГК РФ отражена специфика правового  статуса граждан, занимающихся предпринимательской  деятельностью без образования юридического лица. Такой гражданин именуется индивидуальным предпринимателем. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ст. 24 ГК)².

    Согласно  ч.1. ГК РФ «Предпринимательской является самостоятельная, _____________

    ¹ Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года//(с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// «Российская газета», № 237, 25.12.1993, ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34.

    ²  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011), ст. 23,24.

осуществляемая  на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от использования имуществом, продажей товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  Законом порядке».

    Основываясь на существующем понятии предпринимательства  можно вычленить признаки данной деятельности. В качестве одного из признаков выделяется, прежде всего, цель получения прибыли (субъективный признак). Основной смысл данного  субъективного признака состоит  в систематичности получения  прибыли. Систематичность представляет собой процесс деятельности, заключающийся  в длительности, постоянности, профессионализме субъекта¹.

    Любая деятельность тем более предпринимательская, предполагает ответственность за соответствующие  действия. Определенную специфику в  этой деятельности имеет такой признак, как риск. Существенным в данном признаке является то, что с риском связаны всевозможные неблагоприятные  последствия в отношении предпринимателя, обусловленные с его стороны  совершенном правонарушением (ст.40) ГК РФ.

    Особенностью (характерной чертой) признаков определения  предпринимательской деятельности является государственная регистрация, т.е. фактическое получение предпринимателем правового статуса.

    Некоторые исследователи утверждают, что «граждане, занимающиеся индивидуальной разовой или двухразовой работой, хотя и дающей им определенный дополнительный доход, но не прошедшие государственную регистрацию, предпринимателями признаваться не могут».

    Граждане (физические лица) Российской Федерации, не ограниченные в судебном порядке  в своей деятельности, граждане (физические лица) иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий _____________

    ¹ Алексий П.В. Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности. Текст.: Дис. канд. юрид .наук./П.В.Алексий. М. 2011. С.3..

установленных федеральным законом, а также  объединения граждан (юридические  лица), зарегистрированные в установленном  законом порядке, являются субъектами предпринимательской деятельности.

    Граждане  могут иметь имущество на праве  собственности; наследовать и завещать имущества, заниматься предпринимательской  и иной, не запрещенной законом  деятельностью, создавать юридические  лица самостоятельно или совместно  с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в  обязательствах ГК РФ ст.18. .

    Однако  следует обратить внимание на то, что  в соответствии с законом РФ и  Указом Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» для некоторых категорий граждан участие в предпринимательской деятельности недопустимо¹.

    Запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской  деятельностью, иметь в собственности  предприятие и занимать должности  в органах управления хозяйствующего субъекта должностным лицам органов  Государственной власти и Государственного управления, а также другим служащим государственного аппарата. Сотрудникам  правоохранительных органов запрещается  заниматься некоторыми видами деятельности.

    Новое гражданское законодательство, как  и предыдущее, допускает предпринимательскую  деятельность индивидуальную (регистрируется без образования юридического лица) и коллективную (регистрируется с  образованием юридического лица).

    К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, соответственно применяются  правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

_____________

    ¹ Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 04.04.1992г. № 361.// С3 РФ №4. 1992. (с изм., внесенными Указом Президента РФ от 16.11.1992 N 1392)

    Таким образом, в сфере потребительского рынка и услуг индивидуальный предприниматель выступает на равных с юридическими лицами (разумеется, с чисто юридической стороны).

    В то же время, предпринимательство в  качестве индивидуального предпринимателя  проще в системе налогового и  финансового учета - его можно  вести без специального бухгалтерского образования. Индивидуальный предприниматель  вправе иметь свой расчетный счет в банке, свой товарный знак и, наконец, ставки налогообложения доходов, полученных от этого вида предпринимательства, значительно ниже, чем у юридических  лиц.

    В соответствии с ГК индивидуальный предприниматель  вправе заключать трудовые соглашения, т.е. использовать наемный труд при  осуществлении предпринимательской  деятельности. Ранее действовавшее  законодательство содержало прямой запрет такого рода отношений между  гражданином-предпринимателем и другими  гражданами. Их отношения могли строиться  только на условиях гражданско-правового  договора подряда.

    В результате анализа правового положения  предпринимателя можно сделать  вывод, что он выступает субъектом  широкого спектра отношений, включая  отношения на потребительском, финансовом рынках и рынке труда, а также  отношения публично-правового характера.

    Поэтому предпринимательская правосубъектность (правовой статус предпринимателя) включает в себя в качестве элементов - гражданскую, финансовую, трудовую, профессиональную правосубъектность, а также публично-правовую (административную) правосубъектность. 

1.2 ВИДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

    Предпринимательская деятельность - это, прежде всего интеллектуальная деятельность энергичного и инициативного  человека, который, владея какими-либо материальными ценностями, использует их для организации бизнеса. Извлекая пользу для самого себя, предприниматель действует на благо общества.

    Предпринимательство в разных экономических областях различается по форме и, особенно по содержанию операций и способам их осуществления. Но характеры бизнеса  накладывает значительный отпечаток  на вид товаров и услуг, которые  предприниматель производит или  оказывает. Предприниматель может  сам производить товары и услуги, приобретая только факторы производства. Он также может приобретать готовые  товары и перепродавать его потребителю. Наконец, предприниматель может  только соединять производителей и  потребителей, продавцов и покупателей. Отдельные виды бизнеса различаются  также формами собственности  на используемые факторы предпринимательства¹.

    В зависимости от содержания и направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения  конкретных результатов, связи предпринимательской  деятельности с основными стадиями воспроизводственного процесса, различают  следующие виды предпринимательства:

    1. Производственное,

    2. Коммерческо-торговое,

    3. Финансово-кредитное,

    4. Посредническое,

    5. Страховое.

    1. Производственное предпринимательство.

    Производственное  предпринимательство включает выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции производственно- технического назначения, потребительских товаров, строительных работ, _____________

    ¹ Гусева Т.А., Ларина Н.В. Предпринимательская деятельность гражданина. Государственная регистрация //Право и экономика. 2010.  № 11, с. 24.

перевозки грузов и пассажиров, услуги связи, коммунальные и бытовые услуги, производство информации, знаний, выпуск книг, журналов, газет. В широком смысле слова  производственное предпринимательство  есть создание любого полезного продукта, необходимого потребителям, обладающего  способностью быть проданным или  обмененным на другие товары.

    2. Коммерческое (торговое) предпринимательство.

    Производственный  бизнес тесно связан с бизнесом в  сфере обращения. Ведь произведенные товары надо продавать или обменивать на другие товары. Из экономической теории известно, что бизнес в области ремесел тут же порождал купеческий бизнес, эта связь прослеживается на протяжении многих веков. При этом активной стороной не всегда бывает производство.

    Высокими  темпами развивается коммерческо-торговое предпринимательство, как основной второй вид российского предпринимательства.

    Принцип организации торгового предпринимательства  несколько отличается от производственного, так как предприниматель выступает  непосредственно в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю (покупателю).

    Особенностью  торгового предпринимательства  является непосредственные экономические  связи с оптовыми и розничными потребителями товаров, работ, услуг¹.

    Считается, что для развития торгового предпринимательства  должны быть как минимум два основных условия: относительно устойчивый спрос  на продаваемые товары (поэтому необходимо хорошее знание рынка) и более  низкая закупочная цена товаров у  производителей, что позволяет торговцам  возместить торговые издержки и получить необходимую прибыль. Торговое _____________

    ¹ Нетесов А.В. Индивидуальный предприниматель: Практическое руководство и комментарии./А.В.Нетесов./ - М. 2011. С. 123.

предпринимательство связано с относительно высоким  уровнем риска, особенно при организации  торговли промышленными товарами длительного  пользования.

    3. Финансово-кредитное предпринимательство.

    Третьим видом предпринимательства является финансово-кредитное. Финансовое предпринимательство есть особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают валютные ценности, национальные деньги (российский рубль) и ценные бумаги (акции, облигации и др.), продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит. При этом имеется в виду не только и не столько продажа и покупка иностранной валюты за рубли, хотя и это тоже финансовая сделка, а непредвиденный круг операций, охватывающий все многообразие продажи и обмена денег, других видов денежных средств, ценных бумаг на другие деньги, иностранную валюту, ценные бумаги.

    4. Посредническая предпринимательская деятельность.

    Посредничеством называют предпринимательство, в котором  предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает  в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного обмена, в  товарно- денежных операциях. Посредник - это лицо (юридическое или физическое), представляющее интересы производителя или потребителя, но сами таковыми не являющиеся.

    Посредники  могут вести предпринимательскую  деятельность самостоятельно или выступать  на рынке от имени (по поручению) производителей или потребителей. В качестве посреднических предпринимательских организаций  на рынке выступают оптовые снабженческо-сбытовые организации, брокеры, дилеры, дистрибьюторы, биржи, в какой-то мере коммерческие банки и другие кредитные организации. Посредническая предпринимательская  деятельность является в значительной мере весьма рисковой.

    Главная задача и предмет предпринимательской  деятельности посредника - соединить  две заинтересованные во взаимной сделке стороны. Так что есть основания  утверждать, что посредничество состоит  в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг  предприниматель получает доход, прибыль.

    5. Специализированная страховая деятельность.

    Страховое предпринимательство заключается  в том, что предприниматель в  соответствии с законодательством  и договором гарантирует страхователю возмещение ущерба в результате непредвиденного  бедствия потери имущества, ценностей, здоровья, жизни и других видов  потерь за определенную плату при  заключении договора страхования, Страхование  заключается в том, что предприниматель  получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход¹.

    Страховое предпринимательство является одной  из наиболее рисковых видов деятельности. В то же время организация страховой  предпринимательской деятельности дает определенную гарантию страхователям (организациям, предприятиям, физическим лицам) получить определенную компенсацию  при наступлении риска в их деятельности, что являются одним  из условий развития в стране цивилизованного предпринимательства. 
 
 
 
 

_____________

    ¹ Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». - М. Изд. Тихомирова М.Ю. 2010. С. 384.

ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ 

2.1.ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ, ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ 

    Граждане  Российской Федерации, а также законно  находящиеся на территории России иностранные  граждане и лица без гражданства, намеренные приступить к индивидуальной предпринимательской деятельности впервые или после прекращения  такой деятельности, должны пройти процедуру государственной регистрации  лица в качестве индивидуального  предпринимателя.

    Государственная регистрация индивидуального предпринимателя  как субъекта предпринимательской  деятельности является первоначальным этапом организации бизнеса. Исследователи  данной области правоотношений отмечают, что государственная регистрация  преследует цели осуществления государственного контроля за ведением хозяйственной  деятельности предпринимателей, проведением  налогообложения, получением сведений статистического учета для осуществления  мер регулирования экономики, предоставлением  всем участникам гражданского оборота  информации о зарегистрированных субъектах  предпринимательства¹.

    Общий порядок государственной регистрации  физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей установлен в Гражданском  кодексе РФ и Федеральном законе от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее закон о государственной регистрации) ².  

_____________

    ¹ Сарбаш С. Комментарий основных положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» // Хозяйство и право. - 2010. - N 1. - С. 21.

    ²  Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001). 

    Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный  реестр сведений о приобретении физическими  лицами статуса индивидуального  предпринимателя, прекращении физическими  лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с  Законом о государственной регистрации (ст. 1).

    Моментом  государственной регистрации, т.е. моментом, начиная с которого этот административный акт считается совершенным, юридически значимым и влечет правовые последствия, признается внесение регистрирующим органом  соответствующей записи в государственный  реестр индивидуальных предпринимателей. Основанием для этого является решение  о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Данный юридический факт подтверждается документом установленной формы, которая зависит  от содержания конкретного акта государственной  регистрации.

    Государственная регистрация осуществляется федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и ФКЗ от 17.12.1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. N 51. ст. 5712, Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» Собрание законодательства РФ. N 20. ст. 1872. данные функции были возложены на Министерство РФ по налогам и сборам (МНС РФ)¹.

_____________

    ¹ Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997), № 51. ст. 5712,  Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 N 319 (ред. от 16.09.2003) «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», №20. ст. 1872.

    Сведения  о приобретении гражданами статуса  индивидуального предпринимателя, прекращении ими деятельности в  этом качестве и иные сведения об индивидуальных предпринимателях, предусмотренные  Законом о государственной регистрации, регистрирующие органы вносят в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Данный реестр является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной  собственности.

      Государственная регистрация индивидуального  предпринимателя осуществляется  по месту его жительства. Лица, не имеющие определенного места  жительства, не могут быть зарегистрированы  в качестве индивидуальных предпринимателей. В случае если указанные лица  намерены заниматься предпринимательской  деятельностью, им неизбежно придется, так или иначе, решать вопрос с определением места жительства. Пункт 3 ст. 8 Закона о государственной регистрации преследует цель защитить контрагентов индивидуального предпринимателя от возможных недобросовестных действий: место жительства - важный идентифицирующий признак, такой же, как и имя гражданина-предпринимателя. Кроме того, место жительства гражданина определяет подсудность рассмотрения дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.