Создание логистических центров в свободных экономических зонах
Введение
Республика Беларусь, находясь между
Евросоюзом и Россией и располагая
резервами пропускной способности
автомобильных и
Таким образом, решение задач по оптимизации доставки грузов транспортными средствами и снижению затрат на перемещение грузов подразумевает формирование в республике системы логистических, а в частности - транспортно-логистических центров.
В соответствие с программой развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года транспортно-логистические центры будут создаваться как на базе имеющихся терминалов, так и за счет строительства новых современных логистических комплексов. С целью привлечения иностранных инвесторов и предпринимателей целесообразно размещать логистические центры в свободных экономических зонах, поскольку данные территории обладают особыми льготными условиями для ведения предпринимательства.
Особая, свободная или специальная экономическая зона (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.
В соответствие с Законом Республике Беларусь от 7 декабря 1998 года «О свободных экономических зонах»,свободная экономическая зона (в дальнейшем – СЭЗ) – часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
Специальный правовой режим в СЭЗ устанавливается в целях:
- создания благоприятных условий для инвестиций и развития отдельных регионов и экономики Республики Беларусь;
- внедрения наиболее прогрессивных ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий;
- содействия международной интеграции и сотрудничеству(здесь можно выделить создание логистических центров как источника поддержания эффективного взаимодействия поставщика и покупателя, к примеру);
- гармоничного сочетания на основе Конституции Республики Беларусь республиканских и местных интересов, интересов субъектов хозяйствования и граждан.
К примеру, в законодательстве Российской Федерации(Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации») прямо прописана роль логистических центров при создании СЭЗ. Так, цель создания особых экономических зон — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы. Поэтому данная тема курсовой работы является важным ключом к пониманию роли создания логистических центров и необходимости их создания в СЭЗах, а также к определению перспектив их развития в СЭЗах.
Поскольку, в соответствии с программой развития логистической системы Республики Беларусь на территории свободных экономических зон планируется создание логистических центров, данная тема является актуальной и необходимой для рассмотрения.
Так, к примеру, до 2015 года на территории свободной экономической зоны «Минск» планируется создание трех логистических центров.
Один из них – логистический центр «Прилесье» – будет создан на пересечении автомобильных дорог Е30 (Берлин-Москва / М1) и У271 (Минск-Могилев / М4).Это будет первый транспортно-логистический комплекс в своем классе в Республике Беларусь. На территории комплекса разместятся складские помещения, интермодальные терминалы, административные здания, отели и рестораны, торгово-выставочные площади, заправочные станции, мойки, магазины, станции техобслуживания, парковочные места, одним словом, все то, что необходимо для организации полного комплекса транспортно экспедиционных услуг, автоматизации процесса управления грузовыми потоками и организации других видов услуг, сопутствующих перевозке грузов.
В районе Обчак уже реализуется инвестиционный проект ИП «БЛТ-Логистик»- создание в СЭЗ «Минск» «центра аутсорсинга» по предоставлению полного спектра логистических услуг.
А на территории Национального аэропорта
«Минск» планируется создание международного,
мультимодального транспортно-
Целью данной курсовой работы является определение перспектив развития логистических центров Республики Беларусь в свободных экономических зонах Республики Беларусь.
Объектом анализа является – создание(функционирование) логистических центров.
В ходе курсовой работы предполагается рассмотреть понятие свободных экономических зон, определить цели их создания (деятельности), рассмотреть примеры функционирования СЭЗ в Республике Беларусь, деятельность логистических центров на примере транспортно-логистических центров в СЭЗ.
Методологическую основу исследования составляют научные труды в области конституционного, международного и хозяйственного права.
При написании курсовой работы нами были использованы следующие методы научного исследования:
Виды
методов: анализ, аналогия, дедукция,
индукция, классификация, моделирование,
наблюдение, обобщение, описание …
1 часть Свободные экономические зоны
Сегодня в мире действует около 4000 различных видов свободных экономических зон (далее – СЭЗ), что свидетельствует об огромной популярности подобных экономических образований в мире. Впервые они появились в Западной Европе. Теперь же они распространились по всему миру. Е. Верба, в своей статье, отмечает: “Создание свободных экономических зон рассматривается многими странами как средство, позволяющее привлечь в инвестиционную сферу иностранный и национальный капитал, расширить экспорт продукции (работ, услуг), обеспечить рост валютных поступлений, получить доступ к новым технологиям, повысить занятость населения, получить новые возможности для подготовки и переподготовки кадров, внедрения на практике передового мирового опыта в сфере организации, управления, насытить внутренний рынок высококачественными товарами.” [1, с. 3.] Верба Е. Нужные свое и четкие зоны / Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 6.
В научной литературе нет однозначного
определения свободных
Возможная классификация СЭЗ с учётом особенностей каждой зоны позволяет выявить последующую их типизацию, но уже на уровне самых существенных характеристик. При этом, по мнению профессора Т.П. Данько, наиболее важные черты СЭЗ должны рассматриваться в следующих аспектах:
- с точки зрения конкретных
экономико-организационных
- с точки зрения экономических
отношений производства и
- с точки зрения способности к расширению и распределению её границ на другие, связанные с ней хозяйственные сферы, отрасли, территории.
Основываясь на этих принципах Т.П.Данько даёт следующее определение свободных экономических зон: «под свободными экономическими зонами понимаются территории государства (государств), являющихся составной частью хозяйственного комплекса страны (группы стран), где обеспечивается производство и распределение общественного продукта для достижения определённой конкретной общенациональной интегрированной, корпоративной цели с использованием специальных механизмов регулирования общественно-экономических отношений производства и распределения, способных к диффузионному расширению и распространению её границ».
Т.о. эта формулировка понятия «СЭЗ» охватывает весь спектр явлений, связанных с действием преференциального режима хозяйствования. При таком подходе можно говорить о том, что свободная зона - это не только и не столько обособленная географическая территория, сколько скорее, часть национального экономического пространства, где введена и применяется определённая система льгот и стимулов, не используемая в других его частях.
Приведём другое определение свободных экономических зон. Так, В. И. Варанков трактует свободные экономические зоны как «инструмент селективного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические процессы. Т.к. свободная экономическая зона-это не только и не столько обособленная географическая территория, но скорее часть национального экономического пространства, охватывающая широкий спектр институциональных изменений, связанных с действием преференциального режима хозяйствования, который должен служить инструментом реализации имеющихся сравнительных преимуществ определённого национального пространства, а не механизмов компенсации отсутствующих в этом пространстве факторов развития».(с. 28 Варнаков В. И. СЭЗ с аксцентом на человеческий капитал и технический потенциал региона //Региональная экономика: проблемы и перспективы. Материалы международной межвузовской конференции.-Гродно, 1998.)
Мировая практика создания СЭЗ свидетельствует,
что претворение данного
- Осуществление проекта носит целевой характер.
- Достижение поставленных целей предполагает установление в СЭЗ системы льгот и привилегий.
- Пределы действия преференциального режима ограничивается определённой территорией.
Исходя из этих 3 неизменных составляющих С. Н. Абрамчук сводит понятие свободных экономических зон к следующему: «свободные экономические зоны - это самостоятельные территориально-географические анклавы с той или иной степенью обособленности от остального экономического пространства страны, на территории которых действует система льгот и привилегий, устанавливаемая для достижения определённых целей и задач».
В мировой практике существует широкое разнообразие типов СЭЗ, каждая из которых имеет свою специфику. Специфика обусловлена множеством факторов и их сочетание в каждом конкретном случае. В их числе следует указать месторасположение, конфигурацию, размер территории, на которой располагается СЭЗ; наличие и качество производственных и других ресурсов; особенности природных, экономических и других условий, в которых эти ресурсы реализуются; задачи, которые государство ставило перед собой и перед СЭЗ при её создании; функции, которые оно ему делегировало для решения поставленных задач и достижения намеченных целей; вид хозяйственной деятельности, разрешённый государством в СЭЗ; национальная принадлежность территории и др. Необходимо также отметить, что наряду с собственно свободными экономическими зонами в мировой практике существуют также особые – оффшорные зоны.
Таким образом, классификация СЭЗ
- это не просто перечисление их с
краткой характеристикой, это эволюция
их развития, становления и
Абрамчук С.Н. в своей работе выделяет 2 различных концептуальных подхода к организации свободных зон: территориальный и функциональный. Согласно первому подходу, зона рассматривается как обособленная территория, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности, согласно второму подходу зона-это льготный режим, применяемый к определённому виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране.
Т.о. можно говорить о том, что результатом реализации первого подхода стало создание обширных административных районов со статусом специальных зон (специальные зоны Китая, зона «Манаус» в Бразилии), второго- точечных зон представленные отдельным предприятием (оффшорные фирмы в Карибском бассейне, в Бразилии). Наибольшее же практическое выражение получили производственные зоны в виде промышленных парков – небольших по размерам локальных территорий, где указанные различия обоих подходов нивелируются (Гонконг, Сингапур, Южная Корея, Мексика и др.)
На основе этих подходов выделяются следующие виды свободных экономических зон:
- Зоны свободной торговли - это компактные территориальные образования, выведенные за пределы национальной таможенной территории. Здесь осуществляются операции по складированию и адаптации ввезённых товаров к условиям рынка сбыта (упаковка, маркировка, контроль качества, простейшая доработка и т.д.). Преимущества этого типа зон состоят в том, что они требуют незначительных стартовых капиталовложений и характеризуются быстрой окупаемостью. Зоны свободной торговли охватывают таможенные склады, в которых перерабатываются промышленные товары. Эти зоны организуют для оживления торговли, а также с целью переработки товаров. Как правило, здесь либерализуются торговые и таможенные законы применительно к внутреннему рынку страны. Эффект от этих зон достигается, во-первых, за счёт оживления торговли, во-вторых, переработки товаров для мирового рынка.
- Промышленно-производственные зоны создаются, как территории со специальным таможенным режимом (условиями), где промышленные компании производят экспортную или импортозамещающую продукцию, пользующиеся определёнными льготами. Главным здесь также является целевая структура экспорта, которая должна охватывать требования иностранных прямых инвестиций, технологий. Без этого условия невозможно в данных случаях стимулирование экспорта. Так как предприниматели могут вкладывать свои инвестиции лишь в определённую структуру промышленности. Целевая установка таких зон в развитии и повышении промышленного производства на данной территории, а также развитие связей между внешним и внутренним рынками.
- Торгово-производственные зоны- являются результатом использования комбинации режимов зон свободной торговли и импортозамещающих производственных зон. Специальные торгово-промышленные зоны представляют собой территории с льготным торговым режимом, где существует ряд преференций для инвестирования, развития промышленного производства, экспорта продукции.
- Технико-внедрические зоны представляют собой территории, в которых сконцентрированы национальные и/или зарубежные исследовательские, проектные и научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой фискальных и финансовых льгот.
- Сервисные зоны(оффшорные зоны)-представляют собой территории с льготным режимом предпринимательской деятельности для фирм и институтов, оказывающих различные виды финансовых и нефинансовых услуг. К сервисным зонам относятся также оффшорные образования, где юридические лица, не ведущие на данной территории хозяйственной деятельности, пользуются упрощённым режимом регистрации и налоговыми льготами.
- Комплексные зоны- формируются путём введения особого льготного по сравнению с общим , режима хозяйственной деятельности на территории отдельных административных образований. (С.Н. Абрамчук)
1.2 Практика создания СЭЗ в Республике Беларусь
Мировая практика показывает, что
свободные экономические зоны являются
одной из эффективных моделей
территориально-хозяйственного управления
и способны обеспечить ускоренное развитие
отдельных регионов страны за счет
привлечения иностранных
В соответствие с Законом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года, свободная экономическая зона – часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
В Республике Беларусь создано шесть свободных экономических зон (СЭЗ «Брест» создана в 1996 г., СЭЗ «Минск» (1998г.), СЭЗ «Гомель-Ратон» (1998г.), СЭЗ «Витебск» (1999г.), СЭЗ «Могилев» (2002г.) и СЭЗ «Гродноинвест» (2002 г).с целью привлечения иностранных инвестиций для развития регионов.
Резиденты СЭЗ имеют особый порядок
регулирования
Резиденты СЭЗ уплачивают ограниченное
количество налогов. Кроме того, по
ряду налогов предоставляются
http://president.gov.by/
Что касается налоговых льгот, резиденты СЭЗ освобождаются от налога:
- на прибыль сроком на 5 лет с момента ее объявления, включая первый прибыльный год, по истечении – в размере 50 процентов от установленной ставки, но не более 12 процентов;
- на недвижимость по основным средствам (объектам незавершенного строительства), расположенным на территории соответствующих СЭЗ, и транспортным средствам, независимо от направления использования указанных основных средств (объектов незавершенного строительства) и транспортных средств;
- на приобретение автомобильных транспортных средств, независимо от цели их приобретения.
НДС уплачивается в размере 50 процентов от подлежащей уплате суммы указанного налога с оборотов по реализации на территории Республики Беларусь товаров собственного производства, которые произведены резидентами СЭЗ на ее территории и являются импортозамещающими, в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.03.2010 № 315.
При ввозе иностранных и отечественных товаров на территорию свободных экономических зон и при вывозе продукции собственного производства с территории свободных экономических зон таможенные пошлины не взимаются и меры экономической политики не применяются.
Специальный правовой режим для резидентов СЭЗ остается неизменным в течение семи лет с даты регистрации в качестве резидентов СЭЗ.
2 часть
2.1.Виды логистических центров в Республике Беларусь и их размещение в свободных экономических зонах.
Мировой экономический опыт показывает что, важнейшим фактором роста экономики является формирование логистической системы, охватывающей различные сферы деятельности в стране. В индустриально развитых странах логистика давно поставлена на службу повышения эффективности управления движением материальных потоков. В современной рыночной среде процесс совершенствования логистического управления товародвижением объективно приводит к усилению интеграции организаций, участвующих в перемещении товаров. Возникает необходимость регулирования всей системы движения товаров, при этом эффективность цепи поставок определяется уровнем организационного оформления хозяйственных связей всех участников товародвижения.
Объекты логистической системы в зависимости от поставленных перед ними целей могут отличаться превалирующими видами деятельности (специализацией), набором осуществляемых функций, местоположением, размерами и архитектурно-планировочными решениями. Они могут представлять собой как специализированные или многопрофильные логистические комплексы, так и мультимодальные логистические узлы, формирующиеся при объединении комплексов. Единственно обязательным условием для всех логистических объектов является внедрение инновационных технологий в процессы производства и управления, а также повышенные требования к качеству услуг.
Для достижения цели формирования стройной структуры логистической системы на территории Республики Беларусь логистические объекты необходимо дифференцировать по уровню обслуживания товаропотоков и работы транспортных систем.
В соответствие с Программой развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года предполагается, что основными логистическими объектами системы станут различные логистические центры.
Так, логистическая система Республики Беларусь включает совокупность логистических центров. В зависимости от отраслевой направленности различают транспортно-логистические, оптово-логистические (торговые) и многофункциональные логистические центры, согласно приложению 2 Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года.
Рисунок 1 Классификация
Логистических центров в Республике Беларусь
[Беларуская думка http://beldumka.belta.by/
В данной курсовой работе мы остановимся на рассмотрении транспортных логистических центров и оптовых логистических центров.
Транспортно-логистические центры предназначаются для оптимизации внутренних и внешних материальных потоков, а также сопутствующих им информационных, финансовых и сервисных потоков с целью минимизации общих логистических затрат. Одной из важнейших задач транспортно-логистических центров является обработка транзитного грузопотока. Кроме того, транспортно-логистические центры будут осуществлять разработку, организацию и реализацию рациональных схем товародвижения на территории республики и других государств на основе организации единого технологического и информационного процесса, объединяющего деятельность поставщиков и потребителей материальной продукции, различных видов транспорта, банков, страховых организаций, подразделений таможни, органов импортно-экспортного контроля, организаций оптовой и розничной торговли и т.д. Конечной целью деятельности транспортно-логистических центров является оказание полного цикла транспортно-логистических услуг промышленным и торговым организациям по рационализации перевозочного процесса и гарантированной доставке грузов в оптимальные сроки, маршруты, виды транспорта и груза. Транспортно-логистические центры могут быть территориальными и региональными, общего назначения и ведомственными, а также специализированными по отдельным видам грузов и условиям их хранения. Они предназначаются для обслуживания перевозок, обработки грузов по месту нахождения клиента и обеспечения транспортно-экспедиционных и логистических услуг.
Основной функцией оптово-логистических (торговых) центров является поставка оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства непосредственно потребителям или организациям розничной торговли. На территории оптово-логистических центров размещаются склады для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов общего назначения, склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров.
Помимо основной функции - осуществления оптовых поставок оптово-логистические центры выполняют множество сопутствующих функций, таких, как изучение спроса покупателей, заключение договоров на поставку товаров, организация продвижения товаров от производителей в места потребления, обеспечение хранения товаров, формирование торгового ассортимента, оказание дополнительных услуг в процессе продажи и послепродажной эксплуатации, логистические услуги и т.д.
Необходимо отметить, что Программе развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года ориентирована на стимулирование процессов создания транспортно-логистических центров общего пользования. Так, транспортно-логистические центры общего пользования могут осваивать:
- неохваченные в настоящее
время транспортно-
- транзитные грузопотоки,
которые тяготеют к
- контейнерные грузы.
Суммарный объем работы транспортно-логистических центров общего пользования может составить 25 - 30 млн. тонн грузов в год.[ Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2008 г. №1249 "О Программе развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года"]
Целесообразность размещения региональных транспортно-логистических центров общего пользования в областных городах республики обоснована наиболее развитыми транспортными узлами, промышленными и торговыми объектами, местами массового зарождения спроса на комплексное транспортно-экспедиционное обслуживание. Немаловажной особенностью создания региональных транспортно-логистических центров в областных городах республики является то, что практически все они расположены в местах прохождения международных транспортных коридоров.
Таким образом, для совершенствования
организации перевозок