Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселен

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ  

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ТЕМА: ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ (на примере поселения Большой Луг Шелеховского района )

 

 

 

 

 

Исполнитель:                                                                                   Смирнов А.Е.

 Студент гр.                                                                                          У-07-2.

 Руководитель:                                                                                 Девятова Н.С. 

 

 

 

 

 

Иркутск, 2011

Оглавление

Введение. 3

Глава 1. Чрезвычайные ситуации 4

1.1. Понятие чрезвычайных ситуаций. 4

1.2. Ликвидация и предупреждения  местной ЧС. 7

Глава 2. Развития ЧС на современном этапе. 10

2.1. Предупреждение и ликвидация ЧС в границах городского поселения Большой Луг. 10

2.2. Нормативно-правовые акты необходимые для реализации полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений 13

Глава 3. Совершенствование деятельности муниципалитетов в области предупреждения и ликвидации ЧС. 18

3.1. Подготовка населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера 18

3.2. Зарубежный опыт регулирования в области защиты населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций 23

Заключение. 24

Список используемой литературы. 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций: стихийные бедствия, катастрофы и  аварии с многочисленными человеческими  жертвами, огромные материальные потери и нарушения условий нормальной жизнедеятельности.

В России ежегодно отмечают две крупные аварии на трубопроводе, раз в неделю - на транспорте, ежемесячно в промышленности. Промышленные катастрофы происходят раз в полгода. В течение  последних лет в крупных и  мелких авариях и катастрофах  ежегодно гибло по 50 тыс. человек  и 250 тыс. получали ранения. По прогнозам  Российской академии наук, с каждым годом число катастроф будет  расти.

Человечество ежедневно  сталкивается с множеством суровых  природных явлений. На Земле ежегодно происходят тысячи гроз, примерно 10 тыс. наводнений, свыше 100 тыс. землетрясений, многочисленные пожары и оползни, извержения вулканов и тропические циклоны.

По данным ООН, за последние 20 лет на нашей планете в результате стихийных бедствий и катастроф погибло более 3 млн. чел.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) - одна из актуальных проблем современности. Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи, проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений позволяют сократить  число погибших, сохранить здоровье пострадавших, уменьшить материальные потери. В связи с этим актуальной становиться проблема подготовки специалистов с высшим образованием, способных  грамотно и умело организовать предотвращение экстремальных ситуаций и оказать  помощь населению в ликвидации опасности.

Глава 1. Чрезвычайные ситуации

    1. Понятие чрезвычайных ситуаций.

 

 Чрезвычайная  ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

 Классификация чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации классифицируют:

- по природе возникновения  - природные, техногенные, экологические,  биологические, антропогенные, социальные  и комбинированные;

- по масштабам распространения  последствий - локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;

- по причине возникновения  - преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);

- по скорости развития - взрывные, внезапные, скоротечные,  плавные;

- по возможности предотвращения  ЧС - неизбежные (природные), предотвращаемые  (техногенные, социальные), антропогенные.

К техногенным относятся ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами - пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ, обрушений зданий, аварии на системах жизнеобеспечения.

К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы - землетрясения, наводнения, извержения вулканов, оползни, ураганы, смерти, бури, природные пожары и др.

К экологическим ЧС относятся аномальные природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя земли, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и др.

К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

К социальным ЧС относятся события, происходящие в обществе - межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, геноцид, войны и др.

Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей.

Локальные ЧС - это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничиваются одной промышленной установкой, поточной линией, цехом, небольшим производством или какой-то отдельной системой предприятия. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся на пострадавшем объекте.

Объектовые ЧС - это чрезвычайные ситуации, когда последствия ограничиваются территорией завода, комбината, промышленно - производственного комплекса, учреждения, учебного заведения, но не выходит за рамки объекта. Для их ликвидации привлекают, хотя и все силы и средства предприятия, но их достаточно, чтобы справиться с аварийной ситуацией.

Местные ЧС - это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничены поселком, городом, районом, отдельной областью. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся в непосредственном подчинении местной власти, начальника ГО, его комиссии по ЧС, а также на объектах промышленности, транспорта. В отдельных случаях могут привлекаться воинские части гражданской обороны и другие подразделения МЧС.

Национальные ЧС - это чрезвычайные ситуации, которые охватывают несколько экономических районов или суверенных государств, но не выходят за пределы страны. Последствия ликвидируются силами и ресурсами страны, зачастую с привлечением иностранной помощи.

Региональные ЧС - это чрезвычайные ситуации, распространяющиеся на несколько областей, республик, крупный регион. Их ликвидацией занимаются, как правило, региональные центры МЧС или специально создаваемые министерством оперативные группы. Для проведения спасательных и других неотложных работ привлекают, кроме всех видов формирований, подразделения МЧС, МВД и ОМ.

Глобальные ЧС - это чрезвычайные ситуации, последствия которых настолько велики, что захватывают значительные территории, несколько республик, краев, областей и сопредельные страны. Для ликвидации последствий привлекают силы МЧС, МО, МВД, ФСБ. Проведением спасательных и других неотложных работ, как правило, занимается специальная правительственная комиссия или лично начальник ГО страны - Председатель Правительства.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Ликвидация  и предупреждения  местной ЧС.

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 13 сентября 1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления. При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной чрезвычайных ситуаций соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям могут обращаться за помощью к вышестоящим комиссиям по чрезвычайным ситуациям, проводить рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной  по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

При реализации полномочий по участию в предупреждении и  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организации  и осуществлении мероприятий  по гражданской обороне,  защите населения и территории поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы местного самоуправления поселения:

1) осуществляют подготовку  и содержание в готовности  необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимают решение о  проведении эвакуационных мероприятий  в чрезвычайных ситуациях и  организуют их проведение;

3) осуществляют в установленном  порядке сбор и обмен информации  в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) организуют и проводят  аварийно-спасательные и другие  неотложные  работы;

5) содействуют устойчивому  функционированию организаций в чрезвычайных ситуаций;

 

 

 

 

6) приобретают для организаций  и работников бюджетной сферы  средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической  разведки и дозиметрического  контроля, индивидуальные средства  медицинской защиты, средства связи  и оповещения;

7) совершенствуют и поддерживают  в состоянии постоянной боевой  готовности технические системы  управления гражданской обороны  и местные системы оповещения  населения поселения.

Глава 2. Развития ЧС на современном этапе.

2.1. Предупреждение и ликвидация ЧС в границах городского поселения Большой Луг.

Поселение Большой Луг  входит в состав Шелеховского района Иркутской области, является муниципальным образованием и наделен законом Иркутской области статусом городского поселения решил:

 Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) в составе 5 чел. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения Большой Луг является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации  и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС финансируются из бюджета городского  поселения Большой Луг. Для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности используются средства бюджета, а также могут использоваться отчисления страховых компаний, республиканского фонда защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 Решения КЧС и ОПБ  оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем  КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании. 

Основными задачами КЧС и  ОПБ являются:

разработка мер по реализации единой государственной политики в  области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения  пожарной безопасности на территории.

 обеспечение согласованности  действий сил и средств при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности сил  и средств по предупреждению и  пресечению террористических актов, а  также выполнению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических актов;

контроль за созданием  резервов финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС в организациях, расположенных на территории городского поселения, их учет;

организация взаимодействия с КЧС и ОПБ городского поселения  и района и соседних (городских) сельских поселений по предупреждению и ликвидации ЧС;

в случае необходимости - принятие решения о направлении сил  и средств КЧС и ОПБ в  соседние (городские) сельские поселения.

Функции КЧС и ОПБ 

КЧС и ОПБ с целью  выполнения возложенных на нее задач  осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в  области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения  пожарной безопасности;

вносит в установленном  порядке главе городского поселения  Большой Луг  предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения;

разрабатывает предложения  по совершенствованию нормативных  правовых актов главы Шелеховского муниципального района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории, организует разработку и реализации мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Нормативно-правовые акты необходимые для реализации полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений

«О безопасности» от 05.03.1992 г. № 2446-1 в редакции от от 26.06.2008 N 103-ФЗ)

 «О защите населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ  в редакции от 07.05.2009 г. № 84-ФЗ

«О пожарной безопасности»  от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ в редакции от 14.03.2009 N 32-ФЗ)

«О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 г. № 79-ФЗ в редакции от 30.12.2008 N 313-ФЗ

 «Об аварийно-спасательных  службах и статусе спасателей»  от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ в редакции  от 07.05.2009 г. № 84-ФЗ

 «О радиационной безопасности  населения» от 09.01.1996 г.  № 3-ФЗ

«Об обороне»  от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ в редакции от 09.04.2009 г. № 57-ФЗ

«О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ в редакции от 25.10.2006 г. № 169-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»  от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ

«О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ в  редакции от 30.12.2008 N 309-ФЗ

 «О гражданской обороне»  от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ в редакции  от 19.06.2007 г. № 103-ФЗ

 «О чрезвычайном положении»  от 16.05.2001 г. № 3-ФКЗ в редакции  от  07.03.2005 г. № 1-ФКЗ

 «Кодекс Российской  Федерации об административных  правонарушениях» от 30.12.2001 г. №  195-ФЗ в редакции от 24.07.2009 г.  № 213-ФЗ

 «О военном положении»  от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ

 «О противодействии  терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ  в редакции 30.12.2008 г. № 321-ФЗ

 «Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности»  от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ

«О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (о наличии  журнала учета проверок)

 

Приказы МЧС России.

 «Об утверждении положения  о поисково-спасательной службе  министерства Российской Федерации  по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий стихийных бедствий»  от 28.01.2002 г. № 32

"Об утверждении и  введении в действие правил  эксплуатации защитных сооружений  гражданской обороны" от 15.12.2002 г.  № 583

"Об утверждении и  введении в действие правил  по охране труда в подразделениях  государственной противопожарной  службы МЧС России (ПОТРО-01-2002)" от 31.12.2002 г. № 630

"Об утверждении требований  по предупреждению чрезвычайных  ситуаций на потенциально опасных  объектах и объектах жизнеобеспечения" от 28.02.2003 г. № 105

"Об утверждении положения  о порядке оформления, использования,  хранения и обращения с воинскими  перевозочными документами в  системе МЧС России " от 06.05.2003 г. № 236 в редакции от 23.03.2009 № 163

"Об утверждении и  введении в действие правил  пользования и содержания средств  индивидуальной защиты, приборов  радиационной, химической разведки  и контроля" от 27.05.2003 г. № 285 в редакции от 10.03.2006 г. № 140

"Об утверждении правил  пожарной безопасности в Российской  Федерации ППБ 01-03" от 18.06.2003г.  № 313

"Об утверждении перечня  уполномоченных работников проходящих  переподготовку или повышение  квалификации в учебных заведениях  министерства РФ по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных  бедствий, учреждениях повышения  квалификации федеральных органов  исполнительной власти и организаций,  учебно-методических центрах по  ГО и ЧС субъектов РФ и  на курсах гражданской обороны  муниципальных образований" от 19.01.2004 г. № 19

«О мероприятиях по реализации Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» от 25.06.2004 г. № 328

"Об утверждении Положения  о территориальном органе Министерства  Российской Федерации по делам  гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" от 06.08.2004 г. № 372 в редакции Приказа МЧС от 08.09.2008 г. № 528

"Об утверждении типового  паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" от 25.10.2004 г. № 484

"Об утверждении типового  паспорта безопасности опасного  объекта" от 04.11.2004 г. № 506

«Об утверждении критериев  информации о чрезвычайных ситуациях» от 08.07.2005 г. № 329

«О порядке размещения современных технических средств  массовой информации в местах массового  пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской  обороны, защиты чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан  о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций» от 31.05.2005 г. № 428

«Об утверждении правил технического надзора за маломерными судами поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных  бедствий, базами (сооружениями) для  их стоянок, пляжами и другими  местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами» от 29.06.2005 г. № 501 в редакции Приказа  МЧС РФ от 27.07.2009 г. № 437

«Об утверждении правил пользования  маломерными судами на водных объектах РФ» от 29.06.2005 г. № 502 в редакции Приказа  МЧС России от 21.07.2009 № 425

«Об утверждении порядка  содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны  в мирное время» от 21.07.2005 г.  № 575

«Об утверждении Перечня  единых регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС  России» от 21.07.2005 г. № 576

«Об утверждении положения  по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» от  07.12.2005 г. № 877/138/597

«Об утверждении Положения  об организации обеспечения населения  средствами индивидуальной защиты»  от 21.12.2005 г. № 993

"Об утверждении Порядка  создания нештатных аварийно-спасательных  формирований" от 23.12.2005 г. № 999

"Об утверждении регламента  министерства Российской Федерации  по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий стихийных бедствий" от 24.06.2006 г. № 418

"Об утверждении Положения  о системах оповещения населения"  Приказ МЧС РФ, Министерства информационных  технологий и связи РФ и  Министерства культуры и массовых  коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. №  422/90/376

 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» от 13.11.2006 г. № 646

«Об утверждении Инструкции о порядке согласования нормативных  документов, которые принимаются  федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности» от 16.03.2007 г. № 139

«Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений  от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности» от 16.03.2007 г. № 141

 «Об утверждении квалификационных  требований к профессиональным  знаниям и навыкам, необходимым  для исполнения должностных обязанностей  должностными лицами органов,  осуществляющих государственный  надзор в области гражданской  обороны» от 06.09.2007 г. № 478

«Об утверждении административного  регламента министерства Российской Федерации  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности» от 01.10.2007 г. № 517 в редакции Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. № 688

«Об утверждении порядка  добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области  гражданской обороны, защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности»  от 20.11.2007 г. № 607 в редакции Приказа  МЧС РФ от 18.09.2008 г. № 556

«Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12.12.2007 г. № 645 в редакции приказа  МЧС РФ от 27.01.2009 г. № 35

 «Об утверждении требований  по установке специализированных  технических средств оповещения  и информирования населения в  местах массового пребывания  людей» от 28.10.2008 г. № 646

 «Об утверждении Положения  об организации и ведении гражданской  обороны в муниципальных образованиях  и организациях» от 14.11.2008 г. №  687

«Об утверждении порядка  учета пожаров и их последствий» от 21.11.2008 г. № 714

 «Об утверждении форм  и порядка регистрации декларации  пожарной безопасности» от 24.02.2009 г. № 91

«Об утверждении методики определения расчетных величин  пожарного риска в зданиях, сооружениях  и строениях различных классов  функциональной пожарной опасности» от 30.06.2009 г. № 382

«Об утверждении методики определения расчетных величин  пожарного риска на производственных объектах» от 10.07.2009 г. № 404

Местные нормативно-правовые акты:

Постановление администрации  Иркутской области от 25 августа  2008 г. N 243-ПА "О территориальной подсистеме единой государственной системы  
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

 

Глава 3. Совершенствование деятельности муниципалитетов в области предупреждения и ликвидации ЧС.

3.1. Подготовка населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера

Для успешного  функционирования муниципального звена  подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены группы населения, проходящие обязательную подготовку по этим вопросам.

Обязательной подготовке подлежат:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);