Специфика основных форм территориальной структуры народнохозяйственного комплекса страны
Содержание
Введение 2
1. Различия
в понятиях «территориальная
структура» производительных
2. Основные
формы территориальной
3. Ассоциации
экономического взаимодействия
как проявление рыночных
4. Теория
территориально-
5. Технопарки,
технополисы, кластеры – как
новая форма территориальной
структуры производительных сил
6. СЭЗ «Находка» и ОЭЗ в Калининграде. Сравнительная характеристика 24
Заключение 28
Список литературы 30
Введение
Во всех странах мира большое
внимание уделяется проблемам
Нерациональное использование территории часто вызывает многочисленные перестройки, повышенные затраты на транспорте, ухудшение среды обитания, вынужденное переселение людей др. негативные явления, ведущие к уменьшению производительности общественного труда и потере национального богатства.
В связи с вышесказанным в мире резко возросла потребность в рациональной территориальной организации производства, расселения, рекреации, развития животного и растительного мира, в такой организации, которая позволила бы свести к минимуму отрицательное антропогенное влияние на природную среду, способствовала эффективному развитию производства, удовлетворению потребностей населения в услугах, чистом воздухе, отдыхе на природе.
Основой территориальной организации хозяйства является его территориальная структура. Разработка концептуальных основ и общих схем развития территориальной структуры хозяйства регионов разного типа, отвечающих требованиям повышения экономической эффективности использования ограниченных производственных ресурсов, улучшения условий жизни населения, восстановления и сохранения природных комплексов, - основная цель проводимых в диссертации исследований.
Целью данной курсовой работы является изучение основных форм территориальной структуры народнохозяйственного комплекса страны.
Для достижения поставленной цели, необходимо выполнить ряд задач:
- рассмотреть различия в понятиях «территориальная структура» производительных сил и «территориальная организация»;
- изучить основные формы
- рассмотреть ассоциации
- изучить теорию территориально-
- изучить значение технопарков, технополисов и кластеров, рассмотреть зарубежный опыт;
- провести сравнительную
1. Различия в понятиях « территориальная
структура» производительных сил России
и «территориальная организация»
Для характеристики географии хозяйства - как мира, так и отдельных стран - применяются разные термины: размещение производства (производительных сил), территориальная организация и др. Но для экономической и социальной географии особенно важно понятие о территориальной структуре хозяйства.
Территориальная структура хозяйства (ТСХ) - это совокупность определенным образом взаиморасположенных территориальных элементов, находящихся в сложном взаимодействии друг с другом. В качестве таких элементов выступают крупные городские агломерации, промышленные районы, рекреационные зоны, основные транспортные магистрали, которые в первую рубежная Европа, Северная Америка, основные транспортные магистрали, которые в первую очередь определяют географический рисунок расселения населения и его хозяйственной деятельности.1 Территориальная структура общественного производства — разделение народного хозяйства на функционально различающиеся специализированные территории, в целом составляющие единую взаимосвязанную систему. Территориальная структура общественного производства отражает размещение производительных сил и территориальное разделение общественного труда.
Под территориальной организацией общественного производства следует понимать такую форму его общественной организации, которая на основе территориального и отраслевого разделения труда образует на определенной территории системы технологически и экономически взаимосвязанных производств.
Понятие «территориальная организация производства» емкое по своему содержанию, оно включает несколько категорий: размещение отрасли (или распределение по территории производственных объектов ), территориальная специализация, комплексность, территориальный обмен.
2. Основные формы территориальной
структуры производительных сил
Территориальной структуре производительных сил России присуще следующие формы:
Экономические зоны
Экономические зоны, представляющие
собой группы укрупненных районов,
предназначенные для целей
Укрупненные экономические районы
Укрупненные районы формируются в экономических зонах по принципу общности природно-ресурсного потенциала, специализации хозяйства и экономических связей. Главным принципом их выделения являются уровень хозяйственного освоения и развития, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования. В западной зоне выделяются четыре укрупненных района Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне выделяются два укрупненных района Сибирь и Дальний Восток.3
Крупные экономические районы
Основным звеном в системе макрорегионов России являются крупные экономические районы, каждый из которых это целостная территориальная часть хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию и прочные внутренние экономические связи. В настоящее время Россия имеет 11 крупных экономических районов Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный.
Крупные экономические районы отличаются широкой комплексностью хозяйства и высокой степенью специализации. В них около 2/3 всего грузооборота железных дорог приходится на внутрирайонные связи. Во всех районах отрасли специализации дают свыше половины всей промышленной продукции, а в пяти районах России свыше 60% (Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Уральский).4
г) Таксономия экономических районов
Макрорегионы: республики, края, области. В экономическом отношении они также являются специализированными комплексами, но с более ограниченным составом отраслей (производств) и экономическими связями. Другими словами, эти республики, края и области образованы с учетом не только национального единства и целостности как хозяйственных комплексов в системе общественного территориального разделения труда. На практике среди макрорегионов выделяют экономические подрайоны (группы небольших республик, краев, областей), представляющие собой внутрирайонные хозяйственные зоны, характеризующиеся единством специализации и тесными производственными связями.
Микрорайоны: сельские и городские административные районы (всего их порядка 4 тыс.), города, небольшие автономии, представляющие собой первичные территориальные звенья в региональной структуре хозяйства страны. 5
3. Ассоциации экономического взаимодействия
как проявление рыночных взаимосвязей
территорий
Ассоциация экономического взаимодействия (англ. association of economic cooperation) - в РФ некоммерческая организация, учредителями которой являются органы государственной власти субъектов РФ, создаваемая на добровольной основе в целях межрегиональной интеграции и социально-экономического развития субъектов РФ.
Межрегиональные ассоциации социально-экономического взаимодействия российских регионов образованы в 1990—1993 годах. Основные принципы организации их деятельности были закреплены в Указе Президента Российской Федерации от 11 ноября 1991 г. № 194 “Об обеспечении условий по повышению роли и взаимодействия республик в составе РСФСР, автономных образований, краев и областей в осуществлении радикальной экономической реформы”.
Указом поддержана инициатива
российских территорий “по формированию
и развитию региональных ассоциаций экономического
взаимодействия с целью отработки новых
методов управления народным хозяйством
в условиях децентрализованной экономики
и рыночных отношений, выработки процедуры
принятия совместных решений по вопросам
развития национально-государственных,
национально-территориальных и административно-
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации было принято Постановление Правительства от 16 сентября 1993 г. № 918 “О некоторых вопросах организации и деятельности добровольных объединений (ассоциаций) экономического взаимодействия субъектов Федерации и органов местного самоуправления”. Постановлением был определен порядок взаимодействия правительства и федеральных органов исполнительной власти с ассоциациями, утверждено “Временное положение о порядке формирования, регистрации и деятельности добровольных объединений (ассоциаций) экономического взаимодействия субъектов Федерации и органов местного самоуправления”.
“Временное положение” (действует до принятия соответствующих законодательных актов) определило основные задачи ассоциаций, среди которых — создание необходимых условий для эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации в вопросах социально-экономического развития на основе объединения материально-финансовых ресурсов и координации деятельности для проведения мероприятий, представляющих взаимный интерес. Создание ассоциации экономического воздействия осуществляется по решению учредителей, которыми могут выступать органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Учредительными документами ассоциации экономического воздействия являются учредительный договор, заключенный ее учредителями, и утвержденный ими устав.
Имущество ассоциации экономического воздействия состоит из средств, источниками которых являются денежные и др. материальные взносы учредителей и др. установленные федеральным законом источники. Суммы ежегодных целевых взносов учредителей ассоциации экономического воздействия утверждаются органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с региональным законодательством.6
В настоящее время на территории России функционируют восемь ассоциаций социально-экономического взаимодействия.
Ассоциация экономического взаимодействия территорий Северо-Запада Российской Федерации (“Северо-Запад”) объединяет 12 субъектов Россий-ской Федерации (республики Карелия и Коми; области — Архангельская, Вологодская, Калининградская, Кировская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская; г. Санкт-Петербург и Ненецкий автономный округ). Президент — губернатор Санкт-Петербурга В.А. Яковлев.
Межрегиональная
ассоциация экономического взаимодействия
субъектов Российской Федерации “Центральная
Россия” объединяет 13 субъектов Российской
Федерации (области — Владимирская, Брянская,
Ивановская, Калужская, Калининградская,
Костромская, Московская, Рязанская, Смоленская,
Тверская, Тульская, Ярославская; г. Москва).
Ассоциированные члены — административно-
Ассоциация экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации (“Черноземье”) объединяет девять субъектов Российской Федерации (области — Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Липецкая, Новгородская, Орловская, Тамбовская, Тульская). Президент — глава администрации Орловской области, Председатель Совета Федерации Е.С. Строев, вице-президент — глава администрации Воронежской области И.М. Шабанов.
Ассоциация “Большая Волга” по экономическому взаимодействию республик и областей Поволжья Российской Федерации объединяет 11 субъектов Российской Федерации (республики — Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Чувашская; области — Астраханская, Волгоградская, Нижегородская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская). Председатель Совета — глава Республики Мордовия Н.И. Меркушкин.
Ассоциация социально-
Ассоциация экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона Российской Федерации (“Большой Урал”) объединяет девять субъектов Российской Федерации (республики — Башкортостан и Удмуртская; области — Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Тюменская, Челябинская и Коми-Пермяцкий автономный округ). Президент — губернатор Свердловской области Э.Э. Россель. Комитет по программам развития расположен в Екатеринбурге, председатель Комитета С.Б.
Межрегиональная ассоциация “Сибирское соглашение” объединяет 19 субъектов Российской Федерации (республики — Алтай, Бурятия, Хакасия, Тыва; края — Алтайский, Красноярский; области — Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская, Читинская; автономные округа — Агинский Бурятский, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий). Председатель Совета — губернатор Томской области В.М. Кресс.
Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья объединяет 12 субъектов Российской Федерации (республики — Бурятия, Саха (Якутия); края — Приморский, Хабаровский; области — Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская, Читинская; Еврейская автономная область; автономные округа — Корякский и Чукотский). Председатель Совета — глава администрации Хабаровского края В.И. Ишаев.
Заседания ассоциаций проводятся в соответствии с перспективными годовыми планами работы, как правило, один раз в квартал. В период между заседаниями действуют комитеты по различным направлениям. Текущую организационную и информационно-аналитическую деятельность осуществляют исполнительные дирекции ассоциаций.
4. Теория территориально- производственных
комплексов, разработанная Н.Н. Колосовским
Классическое определение ТПК впервые было дано Николаем Николаевичем Колосовским в 1941 году: «Производственным комплексом называется такое экономическое сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением». Идея формирования ТПК в экономических районах России получило развитие в 1960-90-е годы.
Согласно общепринятому
Экономическое единство ТПК создаётся производственными связями предприятий, использованием общерайонных природных и экономических ресурсов и условий, а также общей системой расселения. По сравнению с изолированным (штучным) размещением предприятий планомерное формирование ТПК. даёт возможность получать значительный экономический эффект за счёт комбинирования и кооперирования предприятий, рационального использования природных и трудовых ресурсов, вторичного сырья, транспортных сетей, снижения стоимости строительства вспомогательных и обслуживающих предприятий, инженерных коммуникаций и социально-культурных объектов.
Конкретные ТПК являются в большинстве случаев результатом сложного взаимодействия как внутренних (по отношению к границам данного производств комплекса) источников развития - местных природных и трудовых ресурсов, накопленных фондов промышленности, сельского хозяйства и транспорта, так и внешних территориальных отношений (межрайонные связи) по мобильным элементам производства. ТПК. не тождественны экономическим районам, но служат материально-технической основой их формирования.
Каждый из таксономических уровней ТПК
характеризуется своей системой организации
производственно-
Тимано-Печорский ТПК расположен в Северном экономическом районе. Комплекс охватывает восточную часть территории Архангельской области ( Ненецкий АО ) и северную часть Республики Коми. Развитию Тимано-печорского ТПК способствовали следующие факторы:
- обеспеченность энергетическими, лесными, водными, и другими ресурсами.
- наличие свободных территорий, удобных для строительства промышленных объектов и жилых комплексов.
Его развитию способствовало: сочетание разнообразных природных ресурсов; возможность их комплексного использования; растущая потребность регионов европейской части страны в энергетических, лесных ресурсах, рудных и нерудных полезных ископаемых; близость ТПК к регионам Центральной России; имеющийся экономический потенциал и пр.
Особенно выделяются топливно-энергетические ресурсы региона - нефть и природный газ Тимано-Печерской провинции и каменный уголь Печерского бассейна. Добыча нефти и газа характеризуются хорошими технико-экономическими показателями (затраты на их добычу ниже среднероссийских). Добываемые коксующиеся угли используются на Череповецком металлургическом комбинате (Вологодская область) и в черной металлургии Центра России. В Северо-Онежском (Архангельская область) и Тиманском бокситоносных районах сосредоточены крупные запасы алюминиевых руд. Значительны запасы других полезных ископаемых (титановых руд, хлорнатриевого сырья и др.). Этот район является также основным для Европейской части России лесозаготовительным регионам.
Ведущие отрасли промышленности данного ТПК: топливная, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Тем не менее комплекс расположен на севере Европейской части России (северный экономический район РФ, в зоне со сложными природно-климатическими условиями, что приводит к дополнительным затратам в производственной сфере и сфере обслуживания и обустройства населения.
ТПК Курской магнитной аномалии (КМА) сформировался на территории Курской и Белгородской областей (Центральный ФО РФ). Основной базой для его создания послужили крупнейшие месторождения железных руд (60 % запасов страны). Добыча железорудного сырья в этом регионе более эффективна, чем в других. Однако она связана с изъятием из сельскохозяйственного оборота значительных площадей очень плодородных земель (Черноземная зона России).
Отраслями специализации ТПК являются черная металлургия (представленная добычей железных руд, Липецким и Оскольским металлургическими комбинатами), машиностроение химическая, цементная и пищевая промышленность. Отсутствие топливно-энергетических ресурсов на территории комплекса определило ориентацию на атомную энергетику (Курская и Нововоронежская АЭС).
Западно-Сибирский ТПК (Обь - Иртышский) расположен в Томской и Тюменской области, включающей Ханты - Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Сформирован был комплекс благодаря наличию на данной территории разнообразных полезных ископаемых (в первую очередь топливных - нефть и газ) и других природных ресурсов (лесных и водных).
По запасам и добычи нефти и природного газа этот регион является в России лидером. К числу крупнейших относятся нефтяные месторождения: Самотлорское, Усть-балыкское, Сургутское, Мегионское и др.; а так же газовые: Уренгойское, Ямбургское, Медвежье и пр. Нефть и газ этого региона отличаются высокими качественными показателями. Ресурсы углеводородного сырья уникальны по масштабам и высокой экономической эффективности. Помимо топлевно - энергетических ресурсов ТПК обладает крупными минирально-сырьевыми запасами железных и полиметаллических руд (Западно-Сибирский бассейн)
Однако большая часть
Основные отрасли
Ангаро - Енисейские территориальные комплексы (Братско-Усть - Илимский; Саянский; Канско-Ачинский) в Восточной Сибири сформировались благодаря наличию разнообразных природных ресурсов на данной территории: топливных, гидроэнергетических, лесных и пр. Именно здесь на Енисее и его притоках, построены крупнейшие в России ГЭС - Сояно-Шушенская, Красноярская, Братская, Иркутская, Усть-илимская, Богучанская. Мощная энергетическая база обусловила развитие цветной металлургии (действуют крупнейшие в стране алюминиевые заводы). В этом регионе имеются очень крупные месторождения железных руд, каменного и бурого угля. Это крупный лесозаготавливающий регион России.
Канско-Ачинский ТПК (КАТЭК) - возник на базе одного из крупнейших в стране Канско-Ачинского буроугольного бассейна. В Красноярском крае и в Кемеровской области ведется добыча самого дешевого по себестоимости угля (крупные запасы, мощные пласты, удобство добычи: глубина залигания - от 2 до 500 м) специализация этого комплекса - топливная промышленность, на базе которой действуют мощные ГРЭС, снабжающие энергетикой другие отрасли промышленности - цветной металлургии (алюминиевая промышленность), машиностроение.
В Дальневосточном экономическом районе в республике Саха (Якутия) формируется Южно-Якутский ТПК. Освоение этого региона, богатого энергетическими ресурсами и самыми разнообразными полезными ископаемыми (в т.ч. железными рудами) может дать большой экономический эффект. На территории комплекса сосредоточено почти 30% лесосырьевых ресурсов Дальнего Востока. В зоне действия Байкало-Амурской магистрали расположен Южно-Якутский каменноугольные бассейн (высококачественные коксующиеся угли).7
5. Технопарки, технополисы, кластеры – как новая форма территориальной структуры производительных сил
Технопарк — специальная организация, в которой объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана. Смысл создания технопарка в том, чтобы сконцентрировать на единой территории специалистов общего профиля деятельности. Ученые могут здесь проводить исследования в НИИ, преподавать в учебных заведениях и участвовать в процессе внедрения результатов своих исследований в жизнь.
В России формирование первой волны технопарков началось в конце 1980-х - начале 1990-х гг. Большая их часть была организована в высшей школе. Эти технопарки не имели развитой инфраструктуры, недвижимости, подготовленных команд менеджеров. Они, как правило, создавались в качестве структурного подразделения вуза и не были реально действующими организациями, которые инициируют, создают и поддерживают малые инновационные предприятия. В единичных случаях технопарки были образованы в форме ЗАО, которая дает возможность осуществлять гибкое управление при относительной независимости от базовой организации. Российские технопарки, за редкими исключениями, не выполняют функций инкубатора, а служат в первую очередь своеобразными "площадками безопасности"2, ограждающими находящиеся в них предприятия от агрессивной внешней среды. Сроки пребывания малых фирм в технопарке не ограничены и составляют на сегодняшний день в среднем около 10 лет (при международном стандарте в 2-3 года).
Первый технопарк в Российской Федерации был создан в 1990 г. – «Томский научно-технологический пар». Затем их образование резко ускорилось: 1990 г. - 2 технопарка, 1991 г. - 8, 1992 г. - 24, 1993 г. - 43. На сегодняшний день создано около 80 технопарков, преимущественно при вузах.
Однако реально действующих
технопарков значительно