Способы решения социальных проблем

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ.

1. Понятие «социальная проблема»……………………………….5
2. Классификация социальных проблем современной России…12

ГЛАВА 2. СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

2.1. Способы решения социальных  проблем…………………………..20

2.2.Девиантное поведение как особая проблема современно России и способы его профилактики……………………………………………… 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………….34

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Познавать общество можно по-разному: изучая социальные институты, системы идей, способы производства, формы искусства, ситуации повседневного взаимодействия и т.д. Одну из возможных точек зрения на социальную жизнь предлагает и социология социальных проблем – не традиционная для отечественной социальной науки, но уже заявившая о себе область социологического знания. Значение такой точки зрения обусловлено прежде всего сложностью и драматичностью тех явлений, что обозначаются понятием социальной проблемы. Опыт повседневной жизни, сообщения средств массовой коммуникации и данные социологических исследований свидетельствуют о том, что современное российское общество насыщено социальными проблемами в гораздо большей степени, нежели общество пятнадцатилетней давности. Бедность, безработица, преступность, наркомания, распространение ВИЧ-инфекции, угроза техногенных катастроф – это далеко не полный перечень тех явлений, которые вызывают у населения тревогу и беспокойство. Поиск ответов на вопросы о том, какова природа феномена социальной проблемы, каким образом возникают социальные проблемы и какую роль они играют в процессах социальной трансформации, нелегок ¹.

Значение этой области социальных наук подтверждается и тем, что посредством исследования социальных проблем мы получаем в конечном счете еще одну возможность проникновения в процессуальную природу общества, возможность увидеть, что общество – это не реальный объект, некая жесткая система, а процесс, постоянный поток социальных событий.

Объект исследования – социальные проблемы населения РФ.

Предмет исследования – способы решения социальных проблем в современной России.

Цель: изучить социальные проблемы в современной России.

Для достижения поставленной цели курсовой работы были выдвинуты такие задачи, как:

• раскрыть понятие  «Социальная проблема».
• изучить классификацию социальных проблем в современной России.
• исследовать способы решения социальных проблем.
• рассмотреть профилактику социальных проблем через методы социальной работы.

По своей структуре  курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые разбиваются на два пункта, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ.

1.1.Понятие «социальная проблема».

Опыт повседневной жизни, сообщения средств массовой коммуникации и данные социологических исследований свидетельствуют о том, что современное  российское общество насыщено социальными  проблемами в гораздо большей  степени, нежели общество пятнадцатилетней давности. Бедность, безработица, преступность, коррупция, наркомания, распространение  ВИЧ-инфекции, угроза техногенных катастроф - это далеко не полный перечень тех  явлений, которые вызывают у населения тревогу и беспокойство².

Поиск ответов на вопросы  о том, какова природа феномена социальной проблемы, каким образом возникают  социальные проблемы и какую роль они играют в процессах социальной трансформации, нелегок, но в конечном итоге приводит к неожиданным  и порой захватывающим открытиям, позволяющим полнее понимать происходящее. Посредством исследования социальных проблем получают в конечном счете еще одну возможность проникновения в процессуальную природу общества, возможность увидеть, что общество - это не некая жесткая система, а процесс, постоянный поток социальных событий.

   Термин «проблема»  в переводе с греческого означает  «задача». В самом общем виде проблема – это научный или практический вопрос, требующий своего изучения и разрешения.  Представление о том, что в обществе существуют социальные проблемы, кажется таким же старым, как и само человечество. На самом деле это не так. Хотя трудности и страдания можно обнаружить в любом обществе в любой исторический период, идея, что они являются социальными проблемами, относительно которых что-то можно и необходимо предпринять, является относительно недавней. Исследователи утверждают, что осознание социальных проблем – общая тенденция видеть и осуждать условия несчастий, случившихся с незнакомыми или близкими людьми, решимость изменить эти условия – не могло появиться до возникновения в Западной Европе конца 18 века своеобразного комплекса четырех идей: старой идеи равенства и новых идей природного совершенства человека, изменяемости социальных условий и гуманизма.

Само словосочетание «социальная проблема» появилось в западноевропейских обществах начала 19 века и первоначально использовалось для обозначения одной конкретной проблемы – неравномерного распределения богатства. Понятие социальной проблемы как нежелательной ситуации, которую можно и нужно изменить, несколько позже используется в западных обществах при попытках осмыслить социальные последствия промышленной революции: рост городов, а вместе с ним и рост городских трущоб, разрушение традиционных жизненных укладов. В США понятие социальной проблемы стало использоваться в конце Гражданской войны 1861 – 1865 годов, вызвавшей резкое ухудшение жизненных условий большей части населения. Таким образом, социальная проблема – это несоответствие между существующим и необходимым (желаемым) состоянием в массовом поведении и действиях людей, уровне удовлетворения их потребностей, затрудняющее жизнь социальных групп, общностей и общества в целом и требующее коллективных усилий по его преодолению.³ Также по под социальными проблемами понимались некоторые "объективные" социальные условия - нежелательные, опасные, угрожающие, противоположные природе "социально здорового", "нормально" функционирующего общества. Задача соционома с традиционной точки зрения заключается в том, чтобы выявить это вредное условие, проанализировать его, установить те социальные силы, которые способствовали его возникновению, и, возможно, предложить определенные меры по исправлению ситуации. Традиционные подходы, таким образом, являются объективистскими, трактующими социальные проблемы как социальные условия

Козлов А.А., отмечает, что  определение социальной проблемы чревато трудностями по ряду причин:

1. С точки зрения культурного релятивизма то, что является социальной проблемой для одной группы, может не быть таковой для других групп.
2. Характер социальных проблем изменялся с течением времени наряду с изменениями в правовой системе и нравах общества.
3. Существует политическая сторона данного вопроса, когда определение некоторой "проблемы" может привести к осуществлению социального контроля одной группы над другой.⁴

Социологи отвергают обыденные  представления об объективном статусе  социальных проблем как некоей органической патологии, занимаясь выявлением социально  конструируемых определений того, что  составляет "проблему". Например, символические интеракционисты утверждают, что социальные проблемы не являются социальными фактами и что некоторые проблемы возникают лишь в результате процессов социального изменения, порождающего конфликты между группами. При этом одна группа может добиться общественного признания своего требования, согласно которому на поведение другой группы следует наклеить "ярлык" социальной проблемы. Средства массовой коммуникации, официальные органы и "эксперты" обычно преувеличивают серьезность социальных проблем, неадекватно реагируя на социальные требования. Понятие моральной паники иллюстрирует то, каким образом масс-медиа способствуют определению социальной проблемы, вызывая общественное беспокойство. Многие социологи критикуют официальные определения социальных проблем (в частности, в области социального обеспечения) за то, что эти проблемы представляются как результат личных характеристик индивидов, а не структурных особенностей социальной системы, на которую индивиды якобы не в состоянии оказывать значительное влияние.

Линия индивидуального или  межличностного поведения является проблемой лишь в рамках социального  контекста. Следовательно, прежде чем  определять какую-либо линию поведения  индивида как значительное отклонение от нормы, необходимо выяснить, угрожает ли она тем или иным институтам или убеждениям, ведет ли к нерациональному  расходу ресурсов, а также в  какой степени данный индивид  вторгается в жизнь большого числа  людей. Поэтому, когда какая-либо специфическая  социальная проблема привлекает всеобщее внимание и рассматривается как  повод для политического решения, необходимо разобраться, само ли явление  меняет свою природу или же происходят изменения в обществе. Сказанное  в первую очередь относится к  таким серьезным социальным проблемам, как плохое обращение с детьми или с супругом (супругой), бегство  подростков из дома, внебрачные дети, подростковая беременность и роды, венерические болезни, нарко- и токсикомания, бездомность, особенно в крупных городах.

Существует три типа определения  социальной проблемы. Первый тип фиксирует  объективные стороны социальных проблем. Например, В.Н. Куценко, разделяющий марксистские позиции, определяет социальные проблемы как противоречие между необходимостью совершить определенное действие и недостаточными условиями реализации этой необходимости. Здесь важны два момента: наличие объективных условий существования коллективного субъекта и присутствие у субъекта объективной необходимости совершить определенные действия. Американский социолог Дж. Мэнис под социальными проблемами имеет в виду любые социальные условия, которые с помощью научного анализа и на базе научных ценностей идентифицируются как угрожающие благополучию людей. Здесь ключевое понятие – угрозы благополучию конкретных групп. В дальнейшем эта угроза может стать реальностью.

 Второй тип – определения  социальных проблем, которые даются  на основании подчеркивания и  выпячивания субъективного компонента  в социальных проблемах. Основоположники  американского конструкционистского подхода к социальным проблемам М. Спектор и Дж. Китсьюз определяют социальные проблемы как деятельность групп, которые выражают недовольство и выдвигают настоятельные требования. Под деятельностью имеется в виду прежде всего деятельность группового сознания. В соответствии с определением американского социолога Хеллмана, социальные проблемы являются конструкциями, определениями, наблюдениями. Они не просто даны, они созданы. Социальные проблемы могут пониматься как разочарования в ожиданиях.

Третий тип – в определениях фиксируются объективные и субъективные компоненты. По мнению американских социологов Р. Фуллера, Р. Майерса, социальные проблемы – состояние, которое оценивается значительным числом лиц как отклонение от общепринятых норм. Социальные проблемы одновременно являются объективным состоянием и субъективным определением, оценкой данного состояния. Объективное состояние необходимо, но недостаточно для определения социальных проблем. Если некоторое состояние не определяется группой как социальная проблема, то для группы социальная проблема не существует, хотя с точки зрения стороннего наблюдателя или группы ученых данное состояние может определяться как проблемное.

Мнение ученых разнообразных  направлений и подходов по-своему понимаю понятие «социальная  проблема».

Подход социальной патологии  довольно долгое время (до Первой мировой  войны) служил единственным основанием для исследований социальных проблем.

Расцвет этого наиболее простого направления в социологии социальных проблем приходится на период между 1890 и 1914 годами. Современные историки связывают его доминирование  с тем обстоятельством, что в  условиях ровного и постепенного социального изменения в большинстве  обществ до Первой мировой войны  существующее положение вещей воспринималось как нормальное. В такой атмосфере  естественно было рассматривать  девиантных индивидов как "больных", а нежелательные ситуации – как "болезни общества".

С точки зрения подхода социальной дезорганизации социальные проблемы являются следствиями социальной дезорганизации.

Теоретики консенсуса считают, что явление следует рассматривать в качестве социальной проблемы, если его считает таковой большинство людей, и полагают, что в подобных случаях у групп, обладающих властными полномочиями, должна возникать обеспокоенность, основанная на определенных объективных фактах.

Представители структурно-функционального  направления также подчеркивают социальные аспекты, но выделяют при  этом существенные расхождения между  социальными нормами и социальной действительностью. Нормы определяют институциональные установления, и  общество реагирует на указанные  несоответствия, исходя из своих потребностей в самозащите.

Теоретики конфликта считают, что источником большинства социальных проблем является "противозаконный  социальный контроль и эксплуатация". Многие из приверженцев данного направления  усматривают причину социальных проблем в капитализме. Марксистская версия этой теории в качестве причины  называет высокую степень товарности общества, его потребительские ориентации. Существуют многочисленные разновидности  этого подхода, некоторые из них  смыкаются с фрейдизмом.

Представители символического взаимодействия и специалисты в  области этнометодологии полагают, что у людей могут возникать  проблемы и они могут выражать их через соответствующее поведение, поскольку не способны прийти к согласию относительно таких понятий, как мир, правильное поведение и т. п., а также из-за недостатка умения общаться и управлять общением. На поведение людей влияет и то, каким термином обозначаются поступки.

Неоконсерваторы полагают, что наиболее эффективными и сильными мотивами поведения являются голод, финансовое положение, неравенство  и оценка по заслугам. Сильная нормативная  культура и энергичная, жизнеспособная элита, наделенная духом предпринимательства  и способная вдохновлять людей, укрепляют общество. Проблемы возникают  из-за сбоев в системе власти на одном из трех уровней — в индивидуальном поведении, процессах или институтах социального контроля или же в  основах нравственного порядка. Отклоняющееся поведение индивида, таким образом, является результатом  недостатков его характера или  неудачной социализации.⁵

Таким образом, каждое из указанных  направлений  и подходов предлагает свое определение социальных проблем. Все эти определения действенны в определенных контекстах.

1.2.Классификация  социальных проблем.

Социальная проблема представляет собой осознаваемое субъектом деятельности как значимое для него несоответствие между ее целью и результатом. Из определения социальной проблемы следует, что она имеет субъективно-объективную  природу. Поэтому исследование социальных проблем предполагает как описание объективного состояния развития общества, которое осуществляется с помощью  статистических методов, так и изучение общественного мнения, имеющее своей  целью выявление неудовлетворенности  людей существующим положением вещей.

Что касается социальной работы, то она имеет дело с проблемами, возникающими на уровне индивидов и  их групп. В первом случае говорят  об индивидуальных (или личностных) проблемах, а во втором - о групповых. Поскольку и те, и другие проблемы возникают в обыденной жизни людей, их называют также человеческими, а иногда просто повседневными.

Социальные проблемы, на решение которых направлена социальная работа, можно классифицировать следующим  образом:

• индивидуальные, семейные, организационные проблемы:  работа с индивидом, включая его слабое физическое здоровье и беспомощность, угнетения, внешнюю непривлекательность, одиночество, социальную изоляцию и заканчивая различными организационными проблемами;
• социально-экологические проблемы : охрана окружающей среды, загрязнения крупных промышленных центров, экологические катастрофы;
• социально-экономические проблемы;
• проблемы социальной стратификации. Социальное расслоение, неравенство в обществе ведет к разделению общества на «высшие» и «низшие» классы и слои, к экономической эксплуатации, технократической манипуляции;
• проблемы поведенческого функционирования индивидов, групп, общностей:аспекты девиантного поведения, социальных отклонений, наркомании, алкоголизма, социальной аномалии;
• проблемы символизация и моделирования мира и людей в нем. Они могут выражаться в неадекватных формах, недостатка чести и морали, высокой самооценке, недосягаемых жизненных целях, а отсюда - в отчуждении, социальных предрассудках, в античеловеческих ценностях;
• проблемы коммуникации, информационного обеспечения, а также проблемы нормативных оценок и познавательных способностей;
• проблемы структур власти - от них, их действия, программ зависит социальная напряженность и стабильность в обществе, от их режима (тоталитарности, демократии или авторитарности) - социальная активность населения.

Если взять за основу социальной проблемы с точки зрения уровня организации уровня общественной жизни, то выявляют след проблемы:

• между индивидами (личностные)
• между социальными группами (групповые)
• между классами (классовые)
• между социальными системами

По характеру отношений:

• политические
• экономические
• национальные
• трудовые
• конфессиональные
• семейные

По времени существования  проблемы:

• долговременные
• кратковременные

По способу разрешения:

• мирные
• насильственные⁶

На практике социальной жизни социальные проблемы можно рассматривать как существующие на следующих уровнях организации:

• на уровне общества в целом, где общество, как феномен, является одновременно и носителем конкретной проблемы, и субъектом её решения;
• на уровне социальной общности (группы, слоя), когда носителем проблемы выступает конкретная социальная общность;
• на уровне личности, когда носителем проблемы является конкретный человек, личность.

Классифицируя социальные проблемы на типы, выделяют следующие:

• традиционные и новые. Традиционные - те, которые в том или ином виде сохранились со времени предшествующей социально-экономической обстановки и требуют дополнительных усилий для своего разрешения. Новые - возникшие при сложившейся новой социально-экономической обстановке; по ним еще не предпринималось попыток разрешения; они, как правило, требуют эвристического, принципиально нового подхода к разрешению.
• текущие и перспективные (наиболее важные для поискового социального прогнозирования). В широком плане текущие проблемы - те, которые успешно разрешаются в настоящее время или имеют тенденцию к скорой самоликвидации, перспективные -разрешение которых предполагает более или менее длительные дополнительные усилия в будущем. В более узком и строгом смысле перспективными считаются те проблемы, которые имеют тенденцию к назреванию в долгосрочной перспективе порядка нескольких ближайших десятилетий и требуют качественно нового подхода к своему разрешению, тогда все прочие относят к разряду текущих.⁷

Дмитрий Федосов  выделяет следующие виды социальных проблем:

• проблема депопуляции – это проблемы процесса, которые  приводят к негативной социальной ситуации ;
• проблемы ресурсов - это социальные проблемы, при которых страдает общество (социальные, материальные);
• проблемы лишений — это проблемы, при которых люди несут ущерб из-за отсутствия нормальных условий жизни;
• проблемы разрушений –к таким проблемам относят самоубийства, злоупотребление наркотиками.⁸

В настоящее время, к наиболее острым социальным проблемам по мнению Н.П. Попов, доктора исторических наук, члена-корреспондента РАЕН Журнал “Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены” следует отнести следующие:

1. Бедность, нищета населения

В списке проблем, выделяемых населением, лидирует бедность, её в  опросах общественного мнения люди указывают как самую острую. . В нищете, по критериям ООН, живут 20–30% населения, в бедности – три четверти населения России. Главная позорная черта российской бедности – это взрослые трудоспособные люди, работающие или безработные, чьи зарплаты и пособия ниже прожиточного минимума, они составляют 30% всех бедных. Кроме того, у российской бедности “детское лицо”: 61% всех бедных семей – это семьи с детьми.

2. Алкоголизация населения, пьянство

Алкоголизация населения  – всеми признанная национальная проблема. По данным ООН, душевое потребление 8 л алкоголя в год уже приводит к деградации нации, у нас это  потребление, по официальным оценкам, достигло 18 л, а по неофициальным  – свыше 20 л. Народ вымирает в  значительной мере от всеобщей алкоголизации. Свыше 80% употребляют спиртные напитки, треть регулярно пьёт водку, в  стране 3 млн зарегистрированных алкоголиков, 25–30 млн зависимых от алкоголя, 75 тыс. ежегодно умирают от алкогольных отравлений, каждое пятое преступление совершается на почве пьянства. Эти факты уже признаются всеми, однако причины и меры борьбы называются самые разные. Народ пьёт от нищеты, безработицы, особенно на селе, общей неустроенности – эти причины указывают в опросах 47%. Но водку пьют и из-за её относительной дешевизны по сравнению с вином и пивом, это “северный”, он же русский, тип потребления. В государстве нет долгосрочной, понятной населению стратегии борьбы с алкоголизацией, и за десять лет ситуация стала только хуже.

3. Распространение наркотиков, наркомания

Проблема, не менее острая, чем алкоголизация, – распространение  наркотиков. Все знают, что такая  проблема есть, первые лица государства  называют это “нарковойной”, объявленной стране .⁹Наркотрафик двигают интересы мощных криминальных сил, чьи доходы от нелегальной продажи наркотиков составляют свыше 15 млрд долл. в год. За десять лет потребление наркотиков в России выросло в десять раз, в то время как в США за это время снизилось вдвое. Число наркоманов, зарегистрированных в диспансерах, составляет 550 тыс. человек, а, по оценкам, регулярно потребляют наркотики 5 млн человек, или, по данным социсследований, свыше 7% населения в возрасте 11–40 лет. Это в восемь раз больше, чем в странах Евросоюза. Кроме того, потребители инъекционных наркотиков – основной источник ВИЧ-инфекции: среди этой группы ВИЧ поражены 18%, гепатитом С – 80% и гепатитом В – 27%.В структуре зарегистрированной преступности незаконный оборот наркотиков занимает второе место не только по объёму и интенсивности, но и по темпам их прироста . ¹⁰

4. Эпидемия ВИЧ/СПИД

Не менее острая проблема из разряда социально-медицинских, о которой общество практически  не осведомлено, – это проблема распространения  в стране инфекции ВИЧ/СПИД. Ситуация характеризуется как эпидемия: в 2009 г. зарегистрировано 500 тыс. людей  с ВИЧ-инфекцией, рост составил 13% по сравнению с прошлым годом. Среди  населения в возрасте 15–49 лет 0,6% инфицированы ВИЧ, а по некоторым  оценкам, число инфицированных превышает 1%. В прошлом году умерло больше 13 тыс. ВИЧ-инфицированных граждан, на 14% больше, чем в 2007 г. В 2007 г. в Росии был создан межведомственный совет по проблеме.

5. Эпидемия туберкулёза

Туберкулёз считается  большинством людей болезнью прошлого, искоренённой медициной как тиф  или оспа, в то время как на самом деле туберкулёз – это одна из социально обусловленных болезней, и сегодня в России заболеваемость достигла уровня эпидемии. По официальным данным , в 2008 г. в России зарегистрировано 120 тыс. заболевших туберкулёзом. ¹¹

Показатель заболеваемости составил 84,45 случаев на 100 тыс. населения, что в 2,5 раза выше аналогичного показателя 1989 г., втрое выше уровня эпидемии по нормам Всемирной организации здравоохранения, в два с лишним раза больше, чем  в среднем в Европе.

На сегодняшний день в  нашей стране от туберкулёза умирают 25 тыс. человек ежегодно.

В 2008 г. профилактические осмотры  для раннего выявления туберкулёза  прошли лишь 67% взрослого населения, а в ряде субъектов Федерации  этот показатель не превышает 50%, в том  числе в Московской области – 36%. Лишь 76% зарегистрированных территориальных очагов туберкулёзной инфекции были в нужном количестве обеспечены средствами текущей дезинфекции. Попов утверждает, что в последние годы происходило “сдерживание роста” высоких показателей заболеваемости и смертности от туберкулёза, в “ближайшие годы прогнозируется рост показателей заболеваемости и смертности от туберкулёза”.

6. Вымирание населения.

Демографическое явление, получившее в социологической терминологии название “русский крест”, было зафиксировано  в России в 1992 г., когда кривая, изображающая смертность, резко пошла вверх  и пересекла линию рождаемости. С тех пор смертность превышала  рождаемость, временами в полтора  раза: мы стали страной с европейской  рождаемостью и африканской смертностью. По официальным прогнозам, к 2025 г. численность  населения сократится до 120 млн человек, а по некоторым оценкам, и до 85 млн. Россия – единственная из развитых стран, вымирающая в мирное время. Основные причины рекордной смертности – болезни, в том числе социально обусловленные, убийства и самоубийства, смерти на дорогах, алкогольные отравления. ¹²

7. Социальное сиротство

С ростом рождаемости возникают  другие проблемы. Из-за растущего алкоголизма  отцов, распада семей и бедности многие матери ещё в роддоме отказываются от своих детей, кроме того, родителей-алкоголиков  и преступников лишают родительских прав. Возникло так называемое социальное сиротство: сироты при живых родителях. Таких социальных сирот сейчас свыше 700 тыс. Из 800 тыс. детей-сирот более 80% составляют социальные сироты.

многих детей убегать  из дома и скитаться по стране. Таких  беспризорных детей – точной цифры  никто не знает – около 1 млн. Еще  больше – до 2 млн – безнадзорных, тех, кто лишь ночует дома, но днём остаётся без надзора родителей и воспитывается улицей. В результате, в год около 330 тыс. преступлений совершается подростками, 2 тыс. детей кончают жизнь самоубийством.¹³

8. Мигранты, переселение соотечественников

Одной из мер решения демографической  проблемы органы власти избрали приток населения из-за границы. В принципе, большинство экспертов сходятся во мнении, что без притока людей  извне нам проблему депопуляции  страны не решить. Основной выход видится  в привлечении русских, оказавшихся  из-за распада СССР в странах СНГ, а также и всех других, кто пожелает приехать жить в Российскую Федерацию, опять же, из бывших республик Союза.