Способы толкования норм права

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и образования

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение высшего профессионального образования

«Красноярский государственный аграрный университет»

Международный институт судебных экспертиз и права

Кафедра теории и истории государства и права

Курсовая работа

Тема:

«Способы толкования норм права»

Выполнил:

студент   3  курса   34  группы

Даценко Алексей Алексеевич

Научный руководитель: старший

преподаватель

Красноярск, 2012

Содержание

Введение 3

Глава 1 Толкование норм права 6

§ 1 Понятие толкования норм права 6

§ 2 Понятие способа толкования норм права 10

Глава 2 Классификация способов толкования норм права 12

§ 1 Основные способы толкования норм права 12

§ 2 Толкование норм права по объему 25

Заключение 28

Список использованной литературы 30

Введение

Основополагающим принципом любого правового государства является господство закона во всех сферах жизни государства. Его реализации способствует правильное понимание смысла и содержания закона всеми государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Как известно, законы создаются для того, чтобы они применялись и реализовывались. Толкование правовых норм -- необходимая предпосылка их применения. Таким образом, правильное толкование законов является залогом их верного и эффективного применения. Важность учения о толковании определяется, главным образом, следующим. Основным принципом правового государства является принцип законности, закрепленный в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы¹. Вместе с тем законы представляют собой мертвые правила, оживающие лишь посредством их применения гражданами, административными или судебными органами. Однако правильное применение закона невозможно без правильного его понимания.

Предмет исследования при толковании - правовая норма, за пределы которой при строгом соблюдении режима законности интерпретатор ни в коем случае не в праве выйти². Норма права в силу своей абстрактности может учитывать не только факты, возникновение которых предвидел законодатель, но под ее действие могут подпасть и непредвиденные законодателем вновь появляющиеся факты и ситуации. «Не предвидение» здесь, конечно, относительно. «Не предвидение» только в конкретности, но имеется предвидение в абстрактности, обобщенности. Если учитывать, что нормы права толкуются, как правило, применительно к конкретным ситуациям, то появление новых ситуаций, которых не существовало в момент издания нормы, в определенной мере способствует «движению», «развертыванию» ее содержания. «Движение» в данном случае также относительно. Это «движение» конкретности в рамках абстрактности. Появление новых фактов «обогащает» содержание общей и абстрактной нормы. Составляющая предмет данной работы проанализировать различные аспекты проблемы толкования, выявить его необходимость в соблюдении законности и исполнения норм права, исследовать способы и субъекты толкования.

Целью толкования нормативных актов, как правило, является не просто абстрактное понимание смысла правовой нормы ради чисто академических целей, а познание ее для того, чтобы правильно на ее основе решать конкретные жизненные случаи. Толкование законов и других нормативные актов является одним из средств укрепления законности, ее обеспечения. Как бы хорош закон ни был без правильного и глубокого его толкования невозможно укрепление законности. Недостаточно глубокое и правильное толкование норм права, и, следовательно, неправильное их применение способно привести к очень серьезным ошибкам при проведении закона в жизнь. Устранение ошибок понимания, создание условий надлежащей реализации права преследуют акты толкования. Толкование в правовом государстве должно служить цели правильного, точного, единообразного понимания и применения законов, цели выявления той сути закона, которую законодатель вложил в словесную формулировку, призвано противодействовать любым попыткам отойти от точного смысла правовых норм, противопоставлять под разными предлогами “буквальный” и “действительный” смысл этих норм.

Найти какую-нибудь правовую норму для применения недостаточно. Нужно понять, когда и при каких обстоятельствах она получилась, что она устанавливает, что определяет?

Почему же возникает необходимость в толковании? Это обусловлено тем, что не всегда правовая норма учитывает конкретные ситуации, хотя и рассчитана на них.

В курсовой работе мы ставим перед собой задачу рассмотреть основные способы толкования правовых норм, понять для чего нужно толкование и по каким причинам оно возникает.

Теоретической основой работы послужили исследования отечественных и зарубежных ученых - философов, политологов, социологов, юристов, теории права и государства и других отраслей знаний.

Методологическую основу работы составляют диалектико-материалистический метод познания объективной действительности и основанные на нем общенаучные и частно-научные методы (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, догматический, логический, социологический, статистический, системно-структурный, сравнительно -правовой, а также методы наблюдения и моделирования).

Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральные законы РФ, а также иные нормативные правовые акты.

Структура работы подчинена логике исследования и состоит из введения, двух глав, содержащих два параграфа, заключения и библиографического списка.

Глава 1 Толкование норм права

§ 1 Понятие толкования норм права

Интерес к вопросу толкования права в юридической науке очень глубок. В обыденном понимании это явление представляет собой реакцию различных уполномоченных органов и лиц на обнаруженные ими в текстах нормативных актов неясности и огрехи. Также распространено мнение о том, что толкование права появляется тогда, когда возникает потребность применить, а для этого "истолковать" закон по-особому.

Термин “толкование” употребляется в юридической литературе в трех значениях. Во-первых, под толкованием понимают умственную деятельность, направленную на уяснение содержания правовой нормы. Во-вторых, толкованием называют разъяснение норм права. И, в-третьих, под толкованием понимают уяснение и разъяснение правовых норм.

Так, по мнению А.Ф. Черданцева, толкование, с одной стороны, представляет собой определенный мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, с другой стороны -- результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка, придающих указанной системе определенное значение (смысл)³. Соответственно под толкованием норм права следует понимать, с одной стороны, определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений (знаков естественного языка), заключенных в нормах права.

Толкование правовых норм применяется на всех стадиях правового регулирования: в процессе правотворчества, при систематизации права, при разнообразных формах его реализации.

Итак, толкование норм права - это особый вид деятельности государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленной на раскрытие смыслового содержания правовой норм и на выявление содержащейся в них государственной воли⁴.

Термин «толкование» употребляется в трех различных, но связанных между собой смыслах:

1)уяснение смысла и содержания правовой нормы лицом, ее использующем (толкование по способу);

2)принятие актов государственными органами и высказывания отдельных лиц с целью разъяснить содержание правовой нормы;

3)интерпретация, т.е. выяснение, как относится объем толкуемой нормы с объемом ее текста.

Цель толкования норм права - выяснение действительного смысла нормы права, который правотворческий орган имел в виду при его издании.

Толкование, как и любой процесс мышления, подчинено законам и правилам формальной и диалектической логики. Каждое истолкованное положение должно быть обоснованным, доказанным.

Толкование состоит из двух этапов:

1)уяснение смысла и содержания, для конкретного правоприменителя;

Уяснение правовой нормы - это процесс осознания, понимания нормы права субъектом правотворчества или субъектом правоприменения для самого себя⁵.

2)разъяснения смысла и содержания нормы для адресатов правоприменения, для участников правоприменительного процесса.

Разъяснение правовой нормы - это процесс правильного понимания правовых норм субъектом правотворчества для других заинтересованных лиц⁶.

Итогом этих двух этапов будет разъяснение, который выражается субъектами толкования в соответствующих формах.

Если принимать точку зрения о том, что толкование заключается в уяснении, и, следовательно, игнорировать специальную деятельность по разъяснению права, и наоборот, признавать лишь специальную деятельность, значит, игнорировать мыслительный процесс, предшествующий любому разъяснению. Чтобы что-то разъяснить, надо сначала это что-то уяснить, следовательно, уяснение и разъяснение - это две диалектически связанные стороны процесса толкования права.

Что же может произойти, если неправильно истолковать ту или иную норму права? Допустим, можно будет наказать невиновного, освободить от ответственности преступника, разрушить сложившиеся имущественные отношения и т.д. И наоборот, точный выбор по ее смыслу и содержанию, ее властное применение ведет к упорядочению общественных отношений.

В настоящее время в русской речи появляются слова, заимствованные из иностранных языков. Эти слова можно разделить на две группы: к первой группе относятся слова, заимствованные давно (президент), значение этого слова понятно всем. Ко второй группе относят слова, заимствованные недавно (инаугурация), значение этого слова понятно не многим и требует разъяснения.

В разное время, в разных странах толкование законов объявлялось сугубо официальной, государственной монополией, или вовсе запрещалось. В Древнем Риме Юстиниан признал за собой монополию толкования. Наполеон пришел в ужас при известии о появлении комментариев к своему Кодексу: «Пропал мой кодекс!»⁷.

Правом толкования правовых актов наделен Конституционный Суд Российской Федерации, который в процессе толкования формирует новые представления о них. В процессе интерпретации конституционных принципов свободы экономической деятельности (ст.8, ч.1), социального государства (ст.7), конституционных положений об экономических и социальных правах (ст. 34-35, 39, 40-41, 43) Конституционный Суд выявляет основное содержание и объем правомочий ограничить экономические и социальные права человека и гражданина (ст. 55 Конституции), дает конституционное толкование норм социального и экономического законодательства, в чем и проявляется его участие в формировании общегосударственной политики⁸.

Если обратиться к словарю С.И. Ожегова, то можно найти такое понятие, как герменевтика - в широком смысле это искусство истолкования и понимания. Долгое время герменевтика ограничивалась истолкованием текстов, но только в 20 веке приобрела черты философской дисциплины⁹. На самом деле герменевтика определяется как искусство и теория толкования текстов. Под текстами понимают любые литературные произведения. Искусство в этом тексте понимается как умение, мастерство, знание дела. Герменевтика может быть представлена как отдельное течение в философии и как метод исследования, она формировалась в течение долгого времени. Наибольший вклад в нее внесли А. Августин, П. Рикер, Ф. Шлейермахер.

Понятие юридической герменевтики до сих пор в литературе не выработано. По мнению С. Алексеева, юридическая герменевтика - это наука толкования юридических терминов и понятий, вершина юридического мастерства, кульминационный пункт юридической деятельности¹⁰. Это особый вид толкования права, включающий, помимо буквальной расшифровки текста толкуемой нормы, еще и оценку правовой ситуации, соответствующей реализации это нормы.

Итак, толкование любых текстов - это особое умение. Специалисты, работающие с юридическими текстами, должны обладать таким умением в полном объеме. Многие думают, что толкование правовой нормы необходимо при каждом ее применении, а не тогда когда юридический текст непонятен, неясен. Но сам термин «понятное» имеет различный смысл для каждого человека. На самом деле юридическое толкование осуществляется при прочтении любого юридического текста.

§ 2 Понятие способа толкования норм права

Способ толкования - это совокупность специальных приемов и средств, которые позволяют с целью урегулирования конкретной жизненной ситуации, уяснить и установить истинный смысл правовой нормы и выраженной в ней воли законодателя¹¹.

Учение о способах толкования было разработано в практике римских юристов и средневековых глоссаров, однако впервые стройное и развернутое учение об этих приемах дал Савиньи.

Способы толкования определяются сферами бытия человека, а именно: основные виды правовых предписаний, специфика языка права, правовые отношения, правосознание. Чем же обуславливается выбор способа толкования? Он обуславливается текстом закона, правоотношением, правовой идеей, а еще целью, который ставит перед собой интерпретатор.

Юридической наукой были выделены такие способы толкования, как языковой (грамматический), исторический, систематический, логический, теологический (целевой), специально-юридический, функциональный. Среди такого многообразия основными способами толкования являются первые три, остальные же подвергаются критике или опровергаются.

В качестве субъекта толкования (уяснения и разъяснения) может выступать любое лицо. Но юридические последствия толкования при этом будут различными. Они зависят от правового положения субъекта, толкующего норму.

Отсюда по субъектам толкования и с точки зрения юридических последствий толкования оно подразделяется на два вида: официальное и неофициальное.

Подводя итог рассмотрению вопроса о понятии толкования, можно сделать следующие выводы:

- толкование представляет собой мыслительную деятельность субъекта правоприменения, направленную на установление содержания правовой нормы, и состоящую их уяснения нормативного предписания и его разъяснения;

- толкование, как правило, имеет под собой научную основу;

- правильное и одинаковое толкование всеми субъектами правоприменения способствует единообразному применению закона, и, следовательно, укреплению принципа законности -- основополагающего принципа любого демократического государства.

Глава 2 Классификация способов толкования норм права

§ 1 Основные способы толкования норм права

Грамматический способ толкования - способ толкования, который позволяет установить смысл правовой нормы с помощью правил грамматики и анализа текста нормативного акта на уровне выяснения значения отдельных слов, синтаксической структуры предложений¹².

Данный способ толкования основывается, на использовании правил синтаксиса, морфологии, словоупотребления. Он предполагает анализ нормы права с точки зрения лексико-стилистических и морфологических требований, выяснения значения отдельных слов, фраз, выражений, соединительных и разъединительных союзов. В такой науке, как юриспруденция это не является мелочью. Или это такие мелочи, от которых порой зависят судьбы людей, принятие того или иного решения. В реальной жизни данный способ толкования применяется довольно часто. С него начинается процесс ознакомления с действующем законодательством

В случае правовой целесообразности, когда нужно достигнуть максимального толкования, в минимально короткие сроки, в нормативных актах могут использоваться слова, которые можно отнести к просторечной или жаргонной лексике.

Подтверждением может послужить такой пример: допустим, в предложении, состоящем из трех слов «запретить нельзя разрешить» нет ни точки, ни запятой. Так как же понимать его? Для правильного уяснения сути правовой нормы ее текст должен быть подвергнут доскональному анализу как лексическому, так и грамматическому. Допустим два слова или два предложения связанны союзом «и», то для применения этой нормы требуется одновременно наличие двух признаков, обозначаемых этими словами или предложениями. Ну а если два слова или два предложения связаны союзом «или», то достаточно наличие, хотя бы одного из указанных признаков. Примером может послужить всем известное выражение: «Казнить (,) нельзя (,) помиловать!». В зависимости от того, где расположить знак препинания будет зависеть смысл предложений, или разрешить или запретить, либо казнить, либо помиловать. А ведь эти слова имеют абсолютно противоположное значение и именно они решают дальнейшую судьбу того, кому они адресованы.

В русском языке немало слов, которые имеют два значения, законодатель из многих значений слова выбирает одно, придавая ему текстом нужное значение. Поэтому одно из правил языкового способа толкования говорит об определении значения слов в контексте статьи или нормативно-правового акта. Термины, используемые в нормативных актах можно разделить на четыре группы:

- общеупотребительные (конституция, государство);

- общеупотребительные, но имеющие в юриспруденции специальное значение (жалоба, заявление);

- специально-юридические термины (оферта, дознание);

- технические термины (диапозитив);

Данный способ называют еще текстовой, языковой, филологический. При таком способе обращают внимание на: структуру текста; расстановку знаков препинания; смысловое значение в данном тексте общеупотребляемых терминов и слов, различных терминов, заимствованных из различных отраслей знания, а также на специальную, юридическую терминологию¹³.

Юридической наукой выработан ряд правил для такого способа толкования:

- словам и выражениям следует придавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке. Это правило называется «золотым правилом толкования». При анализе текстов старых законов или текстов, содержащих заимствованные, иностранные слова и термины, следует исходить из их первоначального значения, которое придавалось им на момент принятие закона и которое имели они в родном для законодателя языке;

- придание словам другого значения, отличного от общеупотребительного, должно быть обосновано или вытекать из легальных дефиниций;

- недопустимо такое толкование, при котором отдельные слова закона трактовались как лишние;

- технические термины обычно не определяются в нормативных актах. Если возникают неясности при их толковании, то нужно использовать соответствующие справочники, словари;

- нельзя механически, без достаточных оснований, распространять значение термина с одной отрасли на другую¹⁴.

Суть этого способа заключается в тщательной грамматико-синтаксической проработке «буквы» документа, в анализе слов, предложений и словесных формулировок. При грамматическом, а равно и текстуальном анализе слов существенно важным является все: и общеупотребляемое (общее) значение и исключительное (узкое) значение слова. Также нужно учитывать морфологические характеристики слов, составляющих документ.

Содержанием грамматического способа толкования является совокупность мыслительных операций, дающих возможность посредством разбора письменной речи устранить возможные противоречия текста и самого смысла нормы, между разными нормами, выяснить значения отдельных слов и всего текста в целом. В грамматическом способе подчеркивается важная роль построения предложения в тексте документа, использования союзов, предлогов.

«Статья 7 Закона о СМИ устанавливает, что не может выступать учредителем газеты гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно на территории Российской Федерации»¹⁵. Из за оговорки «проживающий постоянно в Российской Федерации», возникло дело связанное с гражданином другого государства, учредившего газету в России. Возник вопрос: относится ли это к гражданину без гражданства или к лицу постоянно не проживающем на территории России? Одни думали, что если иностранный гражданин постоянно проживает в России, то он может учреждать газету, другие придерживались противоположной точки зрения.

В итоге анализ правовой нормы показал, что законодатель использовал окончание в единственном числе - «не проживающее постоянно» - значит право учреждать газету может только лицо без гражданства.

В случаях, когда требуется грамматическое толкование, происходит немало интересных ситуаций, а ведь казалось, дело всего-то в запятой или точки. К примеру, в Указе Президента Российской Федерации «О мерах по развитию органов юстиций Российской Федерации»(1996года)¹⁶. В одном из абзацев, уже разосланного текста говорилось: Министерство юстиций осуществляет «контроль за соответствием ведомственных нормативно правовых актов Конституции Российской Федерации федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации»¹⁷. Получается, что контроль осуществляется за соответствием Конституции федеральным законам. Была пропущена запятая между словами «конституция» и «федеральный закон».

Итак, на мой взгляд, грамматический способ является одним из сложнейших способов толкования. Интерпретатору непонятной правовой нормы нужно быть грамотным человеком, так как от него требуется отличное знание русского языка, а так же правил пунктуации. При уяснении содержания закона не следует ограничиваться только этим способом так, как при формулировки положений закона во многих случаях оказывается необходимым указывать не только на диспозитивные нормы, но и на возможность иного порядка другими законами.

Историко-политическое толкование (историко-целевое) - это толкование правовых норм, основанное на учете конкретно-исторических условий, в которых принималась та или иная норма права¹⁸.

Такой метод толкования используют при:

- историко - правовых исследования. Например, в Соборном уложении 1649 года предусматривалась, такие виды смертной казни, как колесование, четвертование, залитие горла раскаленным металлом. Это позволяет сделать вывод о том, что указанные виды наказаний не являлись необычными для общества;

- при использовании сравнительного приема, в ходе которого могут сравниваться аналогичные нормы: с одной стороны толкуемая норма, с другой - аналогичная норма, которая содержится в старом нормативном акте¹⁹.

Например, в ст. 421 ГК РСФСР 1922 года употреблялся термин предмет роскоши. Содержание этого термина претерпело серьезные изменения в силу возросшего материального благосостояния людей, и поэтому теперь он толкуется несколько иначе, чем в двадцатые годы, когда был принят Гражданский кодекс²⁰.

Естественно, что это толкование должно проводиться лишь в рамках основного содержания исследуемого акта, не должно быть предлогом для отхода от его точного смысла.

Из-за того, что нормы, как и право, появились в связи с различными социально-экономическими факторами, изучение нормы права данным способом вызывает необходимость проникнуть в смысл действующего законодательства. При историко-политическом способе толкования используют дополнительные источники: объяснительные записки к проектам, протоколы заседаний, выступления по проектам в правотворческом органе, партийные документы, материалы обсуждения и принятия проектов нормативных актов, научные комментарии юридической практики. Полученные данные используют как аргументы для подтверждения или опровержения тезисов, выдвинутых в процессе толкования. Интерпретатор словно переносится в юридические условия появления правовой нормы, изучает обстановку, которая соответствовала для данного периода.

Данный способ толкования играет не маловажную роль при расследовании категории уголовных дел, которые находятся на грани административных, гражданских, дисциплинарных проступков, где следователь вправе закончить расследование передачей данного дела в товарищеский суд.

Больше всего в историческом способе толкования используется сравнительный прием, в ходе которого сравниваются аналогичные нормы. Такое сравнение позволяет показать, в каком направлении двигалась мысль законодателя, к чему он стремился, внося изменения в первоначальный документ. Еще это дает возможность понять, можно ли расширить или сузить круг прав и обязанностей, смягчить или усилить ответственность, расширить ее или ограничить.

Для полного понимания правовой нормы необходимо знать, как она развивалась, как возникла. Историческое знание позволяет применить право справедливо, законно. Исторический способ токования применялся в дореволюционной отечественной литературе.

Отсутствие историко-политического анализа дает возможность для вынесения формально правильных, а по существу некорректных решений. Формальное применение закона является нарушением принципа законности. Применения правовой нормы требует правильного раскрытия ее политического смысла. В уголовном законодательстве указывалось, что спекуляция, т.е. скупка и продажа с целью наживы, является преступлением. Переход на рыночные отношения меняет содержание данного деяния, поэтому формальное применение этой нормы не соответствовало бы ее значению.

В текстах юридических норм часто встречаются относительно определенные формулировки, требующие объяснения в соответствии с конкретным случаем. Например, прогул без уважительной причины - нарушение трудовой дисциплины. Для правильного понимания этого прогула, признания уважительной или неуважительной причины необходимо уяснение общественно-политического смысла законодательства.

Итак, исторические данные, применяемые при историко-политическом толковании, используются только как способ толкования. Насколько бы ни было большим значение таких данных, они сами по себе не могут быть источником для понимания закона и не могут быть положены в основу принимаемых юридических решений. После принятия закона или нормативного акта единственной основой для решения юридического дела является законодательный текст и воля законодателя, выраженная в формулировках.

Систематический способ толкования - это уяснение смысла нормы права с точки зрения ее связи с другими самостоятельными правовыми нормами, в зависимости от места, которое занимает данная норма в целом в системе нормативного акта²¹.

При данном толковании выясняют институт, к которому принадлежит норма права, устанавливают логическую связь с другими нормами права, анализируют содержание иных норм использованных при интерпретации этой нормы.

Любая норма представляет собой составную часть системы права и взаимодействует с множеством других правовых норм. Поэтому после анализа содержания нормы необходимо проследить и раскрыть все ее юридические связи. Уяснить суть конкретной нормы можно, лишь проанализировав другие нормы, близкие ей по содержанию. При толковании нужно использовать связь конкретных норм с общей частью той же отрасли права. Сопоставление статей особенной части кодексов с нормами общей части поможет уточнить и раскрыть смысл толкуемой нормы. При систематическом толковании следует проследить связь общих и специальных норм.

Например, ч. 1 ст. 105 УК РФ предусматривает ответственность за убийство - умышленное причинение смерти другому человеку (данная статья является общей). При анализе других статей гл. 16 УК РФ, предусматривающих специальные составы убийства (в состоянии сильного, внезапно возникшего душевного волнения (аффекта) - ст. 107, при превышении пределов необходимой обороны - ст. 108 УК РФ), следует вывод: не каждое убийство охватывается ст. 105 УК РФ. Статья 107 и 108 являются специальными и ограничивают сферу действия ст. 105²².

При анализе специальной нормы общая норма не применяется. Специальный закон отменяет действие общего закона применительно к фактам, предусмотренным специальным законом.

При систематическом способе толкования важно учитывать типичные функциональные связи норм права, оказывающих влияние на смысл толкуемой нормы. Это такие связи, как: