Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Способы защиты трудовых прав

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования московской области

Международный университет природы, общества и человека «Дубна»

Факультет Экономики и управления

Кафедра Государственного и муниципального управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

По учебной дисциплине - Правовые основы Российского государства

На тему: «Способы защиты трудовых прав»

Выполнила:

студентка 2 курса группы 2112

факультет экономики и управления

Копнышева А.А.

Проверил:

старший преподаватель

Есин В.А.

Дата защиты:________________

Оценка ________________

________________

(подпись руководителя)

Дубна, 2011г.

Оглавление

Введение 2

Глава 1. Историческая справка 3

Первые попытки защиты трудовых прав работниками в истории российского государства 3

Первые попытки создания трудового законодательства 3

Глава 2. Понятие защиты трудовых прав работников 5

Глава 3. Способы защиты трудовых прав работников 7

Самозащита работниками трудовых прав 7

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами 8

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права 10

Федеральная инспекция труда 10

Государственные инспекторы труда 11

Индивидуальные трудовые споры 12

Комиссии по рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров 14

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах 16

Заключение 17

Список литературы 18

Введение

В современном обществе одной из самых актуальных проблем является защита прав трудящегося человека. В начале 1990-х годов на территории бывшего СССР образовалась новое государство Российская Федерация. От плановой экономики которое отказалось в отличие от Советского Союза. Утвердив новую систему хозяйствования – рыночную, РФ стала более развитой страной на мировой арене. Но данный переход повлек за собой и немало осложнений.

Незащищенность трудящихся и неопределенность правовых положений, регулирующих отношения между работодателем и работником не является положительной чертой для экономического развития государства, и как следствие, развития государства в других отраслях права. Работник должен чувствовать себя защищенным и знать свои права и обязанности. Тогда и только тогда экономическое положение в нашей стране улучшиться и Россия получит реальную возможность «подняться с колена».

Я считаю, что гражданин должен знать свои права и относиться с уважением к своим обязанностям. Права, относящиеся к сфере труда, играют одну из наиболее значимых ролей в жизни каждого.

Целью моей работы является изучение защиты трудовых прав граждан России.

В своей работе я предлагаю рассмотреть такие вопросы как:

Понятие защиты трудовых прав работников;
Способы защиты трудовых прав работников;
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда;
Государственные органы, обеспечивающие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда;
Защита профсоюзами трудовых прав работников;
Самозащита работниками своих трудовых прав.

Объектом исследования моей работы является трудовое право.

Глава 1. Историческая справка

Первые попытки защиты трудовых прав работниками в истории российского государства

Начиная с 90-х годов девятнадцатого столетия, когда к власти пришел император Николай II, вопрос о труде рабочих стал одним из главнейших вопросов стоящих перед правительством. За период с 1900 по 1904 года было зарегистрировано около 1000 рабоче-крестьянских стачек. В них участвовали более 430 000 рабочих со всех уголков Российской Империи. Происходящее объяснялось полным политическим бесправием, отсутствием демократических свобод и высокой степенью эксплуатации трудящихся. Рабочие требовали улучшения условий труда и быта. В конечном итоге, когда рабочие не были услышаны ни работодателями, ни правительством страны, к требованиям добавились и такие пункты как: свержение правительства в Российской Империи, требование демократических свобод, свержение самодержавия. Применялись всевозможные методы отстаивания трудовых прав: политические демонстрации и всеобщие стачки.

Правительство государства пыталось наладить ситуацию в стране. Были использованы различные методы урегулирования порядка.

Стали появляться пролетарско-революционные политические партии.

9 января 1905 года началась первая русская революция, которая продлилась 2 года. В итоге первой русской революции часть рабочих получили избирательные права; трудящиеся получили право на образование профсоюзов; пролетарии сумели получить 9-10 часовой рабочий день (в некоторых случая и 8-ми часовой).

Первые попытки создания трудового законодательства

До 1861 года в Российской Империи производственные отношения основывались на принудительном труде. В связи с небольшим количеством заводов и фабрик в стране количество свободных рабочих было относительно малым. Трудовые отношения фабрикантов и свободных рабочих регламентировались двумя актами:

Положение от 24 мая 1835 г. Об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму:
Положение от 7 августа 1845г. О воспрещении фабрикантам назначать в ночные работы малолетних в менее 12-летнего возраста.

Фабрично-трудовое право сформировалось в России в довольно короткие сроки с 1882 по 1903 годы. Были изданы всего 9 документов, которые составили основу всех трудовых отношений на тот период времени:

Закон от 1 июня 1882г. «О малолетних, работающих на фабриках, заводах и мануфактурах».
Закон от 12 июня 1884 г. «О школьном обучении малолетних, работающих на фабриках, заводах и мануфактурах».
Закон от 3 июня 1885г. «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах».
Закон от 3 июня 1886г. «Об утверждении проекта правил о надзоре за фабричной промышленностью, о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа чинов фабричной инспекции».
Положение от 12 июня 1886г. «О найме на сельские работы».
Закон от 24 апреля 1890г. «Об изменении постановления о работе малолетних, подростков и лиц женского пола на фабриках, заводах и мануфактурах и о распространении правил о работе и обучении малолетних на ремесленные заведения».
Закон от 2 июня 1897г. «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведения фабрично-заводской и горной промышленности».
Закон от 2 июня 1903 года «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности».
Закон от 10 июня 1903 г. «Об учреждении старост в промышленных предприятиях».

В Своде 1913г. положения, которые регулировали труд работников в промышленности, были выделены их различных уставов и объединялись в отдельный акт под названием «Устав о промышленном труде».

Таким образом, мы видим, что вопрос о трудовом законодательстве имел актуальность даже два столетия назад. С появлением первых предприятий в нашей стране начали издаваться нормативно-правовые акты, которые регулировали и согласовывали отношения работодателя и работника. Защита прав и интересов обеих сторон трудовых отношений имеет важное значение, как для экономического развития, так и для развития страны в целом.

Глава 2. Понятие защиты трудовых прав работников

В 1919 году Международная организация труда (МОТ) согласно Версальскому мирному договору в рамках Лиги Наций. К 1974 году в состав МОТ входила 123 государства. МОТ является специализированным учреждением ООН. Цели МОТ заключаются в поддержании мира «на основе социальной справедливости» улучшении условий труда. Этого можно добиться путем жесткой регламентации: рабочего времени (максимальная продолжительность рабочего дня и рабочей недели); набора рабочей силы путем борьбы с безработицей; гарантий заработной платы(которая должна обеспечивать прожиточный минимум) и многого другого.

Согласно утверждениям МОТ наиболее слабозащищенной стороной трудовых отношений является работник. Поэтому необходимо защитить его от произвола со стороны работодателя.

Существует три способа защиты трудовых прав работника:

Надзор и контроль со стороны государства за соблюдением трудового законодательства;
Профессиональные союзы призваны защищать трудовые права работников;
Работники могут сами защищать свои трудовые права.

Понятие защиты трудовых прав можно растолковать в узком и в широком смысле.

В узком смысле под защитой трудовых прав работников понимается обеспечение соблюдения трудовых прав, сбережение их от нарушений, их профилактика, реальное восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и соответствующими государственными органами ответственности работодателя перед работником. Подобная защита определяется в Трудовом Кодексе РФ (ТКРФ) в разделе 13.

В широком смысле защита трудовых прав работников – это реализация защитной функции трудового права, которая отражает защитную функцию государства. Данное понятие в широком смысле включает в себя его же в узком. Но в состав компонентов понятия в широком смысле включены следующие способы защиты:

Установление на федеральном уровне Кодексом и трудовым законодательством высокого уровня условий труда, гарантии основных трудовых прав работников, которые реализуются и совершенствуются региональным трудовым законодательством;
Развитие демократии на производстве (представительской и непосредственной), чтобы работники имели возможность сам участвовать в определении правил внутреннего порядка на предприятии;
Распространение трудовых прав через СМИ и лекции среди работников работодателей в целях повышения правовой культуры граждан.

Защищать права трудящихся призваны также и суды РФ. Это можно выделить как четвертый способ защиты трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров в судебном порядке приводит к возникновению процессуальных отношений по трудовым спорам. Процессуальные отношения по трудовым спорам возникают на основе таких юридических актов, как действия работника. Конституция РФ является Законм прямого действия, она гарантирует защиту трудовых прав и свобод работника.

Таким образом, защита трудовых прав работников – это действия государственных и профсоюзных органов по профилактике трудовых правонарушений, а при их возникновении оказание помощи работникам в уничтожении таких правонарушений, восстановлении нарушенных трудовых прав и привлечении правонарушителей к ответственности.

Процесс защиты трудовых прав имеет несколько стадий:

Профилактика трудовых правонарушений;
Рассмотрение трудового правонарушения при рассмотрении трудовых споров;
Восстановление нарушенных прав;
Ответственность за правонарушение.

Важно определить понятие правопорядка в сфере труда. Ведь способы защиты трудовых прав работников являются гарантами как законности в сфере труда так и трудового правопорядка.

Правопорядок в сфере труда – это система общественных отношений в труде, которая устанавливается по полному и точному осуществлению норм трудового законодательств всеми субъектами трудового права.

На каждом производстве должна быть поставлена цель по достижению высокого уровня трудового правопорядка и законности в сере туда. Это является отражением состояния общественной жизни в социальной сфере в правовом государстве.

Глава 3. Способы защиты трудовых прав работников

Рассмотрим подробнее способы защиты трудовых прав работников. Как уже было сказано выше, Трудовой кодекс РФ содержит специальный раздел, посвященный данной проблеме. В этом разделе четко обозначено то, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами. Главное то, чтобы эти способы не были запрещены законом. Основными способами защиты трудовых прав согласно части пятой разделу тринадцатому ТКРФ являются:

Самозащита работниками трудовых прав;
Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права;
Судебная защита.

Самозащита работниками трудовых прав

Статья 379 главы 59 ТКРФ посвящена формам самозащиты трудовых прав работниками. Данная статья гласит, что работник вправе отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей в следующих случаях:

Если порученная ему работа не была предусмотрена трудовым договором;
Если порученная ему работа представляет угрозу его жизни или здоровью;
В других случаях, которые предусмотрены действующим ТКРФ или иными федеральными законами.

В наше время многие работодатели практикуют поручение работникам дел, которые по трудовому договору не входят в обязанности работника. Это делается в целях экономии. Работник, боясь потерять место, выполняют порученное дело, хотя и знает, что не должен этого делать. Сообщить работодателю об отказе выполнения порученного дела работник зачастую просто не решается, так как потерять место работы в наше время совсем не желательно, в связи с существующим уровнем безработицы. На мой взгляд, не стоит бояться, ведь никто не обязан выполнять чужую работу, причем за ту же оплату. С возрастанием обязанностей, должна возрасти и заработная плата. Так же стоит отметить, что современные работодатели пытаются экономить на всем, в том числе и на здоровье и безопасности работников. Порой кажется, что если бы не государственный надзор за охраной труда, то никаких условий работы и вовсе бы не было. Здесь каждый вправе выбирать по себе, захочет ли он подвергать риску свое здоровье и жизнь. Работодатель, конечно, понесет наказание, но поможет ли это пострадавшему работнику? В таком случае способ самозащиты трудового права работника просто необходим. Ведь лучше потерять работу, чем жизнь или здоровье.

В подобных случаях или ситуациях работник должен предупредить работодателя или непосредственного руководителя его трудом о том что он отказывается выполнять поставленную перед ним задачу. Предупреждение должно быть представлено в письменной форме. Исключения составляют случаи, предусмотренные трудовым законодательством РФ.

Работодатель или непосредственный руководитель трудом не имеет права помешать работнику в осуществлении самозащиту. Об этом нам говорит статья 380 главы 59 ТКРФ. Если же работник осуществляет самозащиту не в перечисленных выше случаях, тогда работодатель может потребовать с этого работника возмещения за простой предприятия по вине работника.

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Статья 370 главы 58 ТКРФ повествует нам о правах профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдение ТКРФ и иных нормативно-правовых актов, которые связаны с нормами трудового права. Так же здесь говорится о том, что профсоюзы вправе контролировать соблюдение коллективных договоров и соглашений.

Если профсоюз выявляет какое-либо нарушение со стороны работодателя и сообщает работодателю об этом, то работодатель обязан рассмотреть представленные требования и принять соответствующие меры, сообщив об этом в профсоюзную организацию. Отзыв со стороны работодателя должен быть осуществлен в течении недели. Согласно статье 371 главы 58 ТКРФ работодатель принимает решение с учетом мнения профессионального союза в случаях, которые предусмотрены действующим Кодексом.

Профсоюзы имеют полномочия, предусмотренные положениями общероссийских профессиональных союзов, по созданию правовых и технических инспекций труда профсоюзов. Профсоюзные инспекторы вправе посещать любых работодателей беспрепятственно, если члены данного профсоюза работают в организации этого работодателя.

Права профсоюзных инспекторов труда следующие:

Контролировать соблюдение работодателями трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, связанных с трудовой деятельностью;
Проводить независимые экспертизы по проверке условий труда и обеспечения безопасности работников;
Получать достоверную информацию от работодателей и должностных лиц организаций об условиях труда, профессиональных заболеваниях на данном предприятии, соблюдении и обеспечении безопасности трудящихся;
Защищать законные интересы членов профсоюза по возмещению нанесенного ущерба работнику на предприятии в процессе труда;
Требовать от работодателей приостановки или полного прекращения трудовой деятельности в случаях наличия угрозы жизни или здоровью трудящихся;
Принимать участие в разработке федеральных законов, законов МСУ, связанных с вопросами трудового права;
Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с трудовым законодательством;
Обращаться в соответствующие органы для сообщения о нарушении трудовго законодательства.

Осуществляя перечисленные полномочия, профсоюзы, тесно взаимодействуют с органами исполнительной власти на федеральном уровне, а так же территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, которые имеют отношение к государственному надзору и контролю ха соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, связанных с трудовыми правами.

В наше время существует немало профсоюзов. Например, российский профессиональный союз работников радиоэлектронной промышленности, который был образован в 1991 году в Санкт-Петербурге и продолжает функционировать и по сей день. Так же стоит упомянуть о существовании профсоюза работников народного образования и науки РФ. Был создан как добровольное народное объединение граждан, трудящихся в сфере образования и науки РФ. данный профсоюз борется за права своих членов, а так же проводит такие мероприятия как «Учитель года», «Лидер в образовании» или «Лучшие школы России». Имеет место и международная деятельность данного объединения.

Вообще исторически сложилось, что профсоюзы являются неотъемлемой частью экономических процессов в обществе. Поэтому создаются объединения профсоюзов. Одним из примеров является социал-синдикализм. Социал-синдикализм – это политическое движение профсоюзов, которое направлено на преобразование общественного строя, главная цель которого – формирование государственной власти в ходе демократических выборов между политическими представителями профобъединений, которые избираются общенациональным голосованием на высший пост государства.

К сожалению, в современной России даже профессиональные союзы, призванные защищать работников и отстаивать их права подвержены коррупции. Работник предпочитает не обращаться за помощью в профсоюз, заведомо зная, что всё давно оплачено.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права

Статья 353 главы 57 ТКРФ повествует о существовании федеральных инспекций труда. Эти инспекции призваны осуществлять надзор и контроль за соблюдение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, связанных с нормами трудового права на государственном уровне.

Федеральные органы исполнительной власти по контролю и надзору в определенной сфере деятельности призваны сотрудничать с федеральными инспекциями труда, отслеживая соблюдение мер безопасности проведения работ в отдельных отраслях и некоторых областях промышленности.

Порядок осуществления контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, а так же иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, со стороны федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им органов местного самоуправления и субъектов РФ, зафиксирован в федеральных законах и законах субъектов РФ.

В соответствии с федеральным законом РФ государственный контроль и надзор в данной области реализуется Генеральным Прокурором РФ и подчиненные ему прокуроры.

Федеральная инспекция труда

Статья 354 главы 57 ТКРФ сообщает о существовании федеральной инспекции труда. Федеральная инспекция труда – это единая централизованная система, в состав которой входят:

Федеральный орган исполнительной власти;
Уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов включающих в себя нормы трудового права.
Государственные инспекции труда(территориальные органы).

Деятельностью Федеральной инспекцией труда руководит главный государственный инспектор труда РФ. Его назначает на должность и отстраняет от нее Правительство РФ.

Основные принципы деятельности Федеральной инспекции труда: уважение, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина, законность, объективность, независимость, гласность.

Данная организация призвана для:

Обеспечения соблюдения прав и свобод трудящегося гражданина, в том числе и соблюдение за обеспечением безопасных условий труда для него;
Обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов содержащих нормы трудового права со стороны работодателя;
Обеспечения снабжения информацией, как работников, так и работодателей об эффективных способах, методах соблюдения трудовых прав;
Доведение до сведения о фактах нарушений в соответствующие органы власти.

Государственные инспекторы труда

Основные права государственных инспекторов труда изложены в статье 357 главы 57 ТКРФ. Следует отметить, что во многом их права совпадают с правами профсоюзных работников. Государственные инспекторы труда имеют право:

в установленном федеральным зконом порядке и при наличии удостоверения установленного образца посещать предприятия и работодателей с целью проверки в любое время суток;
запрашивать и безвозмездно получать от работодателей или их представителей документацию, информация, которые необходимы для осуществления контроля;
уведомив работодателя изымать образцы используемых или обрабатываемых материалов для проведения анализа и составления актов;
расследовать несчастные случаи на производстве в установленном законом порядке;
предъявлять работодателям и их представителям требования по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права;
отстранять от работы лиц, которые не прошли проверку по установленному порядку обучения безопасным методам деятельности, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований по охране труда;
запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, которые не сертифицированы должным образом или не декларированных о соответствии.
Выступать в качестве независимого эксперта в судебных разбирательствах, связанных с разрешением споров по несоблюдению трудового законодательства.