Сравнительная характеристика США и России

     Содержание

     Введение

     Глава 1. Услуги и сервисная деятельность.

  1. Классификация услуг и сервисной деятельности
  2. Понятие «услуги» и ее основные виды

     Глава 2. Сравнительная характеристика.

  1. Особенности развития сферы услуг США
  2. Особенности развития сферы услуг России
  3. Сравнительная характеристика сфер услуг

     Заключение

     Список  литературы 

     Введение 

     Сфера услуг — часть экономики, которая включает в себя все виды коммерческих услуг. Именно сфера услуг составляет, в экономически развитых странах, основную часть экономики по числу занятых (больше 50 %). Остальными частями экономики принято считать промышленность и сельское хозяйство.

     Сфера услуг является сводной обобщающей категорий, включающей воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами. Ее часто относят к постиндустриальному экономическому укладу.

     Как особый вид экономической деятельности сфера услуг появилась на самых ранних этапах развития человечества. Ее развитие определялось прогрессом материального производства – возможностью для общества содержать людей, которые непосредственно не производят материальных благ. Ранее всего возникает специализация административной деятельности (вожди в первобытном обществе, управленческий аппарат обществ с государственной организацией), производства социальных услуг служителями культа (шаманы и священники) и производства услуг по защите прав собственности (профессиональная армия, судьи). По мере развития общества выделялись все новые и новые сферы услуг. Уже в античном обществе существовал широчайший спектр сервисных видов деятельности, почти полностью совпадающий с современным – транспорт, торговля, наука, здравоохранение, образование, финансы, искусство, шоу-бизнес и т.д. Лишь в 19–20 вв. к ним добавились немногие относительно новые виды – связь, некоторые виды маркетинга, аудит.

     Вплоть  до середины 20 в. сфера услуг считалась относительно второстепенной экономической деятельностью. Хотя она охватывала весьма значительную долю работников , но это были в основном работники с более низким уровнем квалификации (особенно, в сфере торговли – самой большой отрасли сервиса). Именно из-за невысокой роли сферы услуг в экономике с 18 в. до середины 20 в. (а в нашей стране – до конца советской эпохи) считалось, что работа в этой сфере вообще не увеличивает общественное богатство.

     Перелом произошел в эпоху НТР. Не случайно многие обществоведы называют зарождающееся постиндустриальное общество сервисным. Если ранее степень развития сферы услуг зависела от успехов материального производства, то теперь, наоборот, материальное производство зависит от развития сервиса. Изобретение новых, наукоемких товаров невозможно без участия научных работников и подготовки системой образования высококвалифицированных специалистов. Именно отрасли сферы услуг (наука, образование, Интернет-торговля и т.д.) стали главными направлениями научно-технического прогресса.

     Резкий  рост сферы услуг наблюдается  во второй половине 20 в. не только в  развитых, но и в развивающихся  странах. Однако структура сервисной  занятости в странах догоняющего  развития принципиально отличается от ситуации в развитых странах. В странах же «третьего мира» (Азия, Африка, Латинская Америка) наблюдается расширение главным образом традиционных, не наукоемких видов сервисной деятельности (лоточная торговля, работа прачечных и парикмахерских, транспортные перевозки и т.д.) Их развитие связано не с зарождением постиндустриального общества, а с отсутствием в промышленном производстве спроса на малоквалифицированный труд. Значительная часть этой традиционной сферы услуг попадает в неформальный сектор экономики – производство товаров и услуг мелкими производителями без официальной регистрации.

     Спектр  услуг постоянно расширяется  и занимает все большее место  в ВНП государств.

     В зависимости от того, в чем именно проявляются услуги, сферу услуг чаще всего условно подразделяют на два подсектора:

     - производство материальных услуг (транспорт, торговля, жилищно-бытовое обслуживание и прочее.);

     - производство нематериальных услуг (управление, деятельность армии и органов безопасности, образование, здравоохранение, наука, искусство, шоу-бизнес, социальное обслуживание, маркетинг, аудит, кредитование, страхование и т.п.).

     В литературе можно также встретить  деление сферы услуг на три сектора:

     - третичный – инфраструктурный (транспорт, связь, передача электричества и тепла);

     - четвертичный – распределительно-обменный (торговля, страхование, финансы);

     - пятеричный – социально-управленческий (управление, наука, образование, здравоохранение, искусство).

     Актуальность исследования данной темы заключается в ярко выраженном динамизме и в приобретении все большей экономической роли сфер услуг в развитии хозяйства страны.

     Цель  исследования: рассмотреть особенности развития сфер услуг развитой и развивающейся стран, США и Россия, соответственно, и сделать выводы о развитии данных сфер в настоящее время.

     Для начала дадим понятие «услуги» и рассмотрим ее основные виды.

 

     

     Глава 1. Услуги и сервисная  деятельность.

     1. Классификация услуг  и сервисной деятельности

     Важной  теоретической и практической проблемой анализа сервисной деятельности является вопрос о структурировании сферы услуг, а также о классификации услуг и сервисной деятельности. Ниже затронем некоторые аспекты их классификационного деления.

     Разработка  критериев классификации нацеливается на определение и отбор важнейших типологических признаков услуг и сервисной деятельности, которые могут помочь в деле их разбиения на составные единицы (направления, разновидности, группы). Важно, чтобы эти качества были не случайными или малозначимыми, но отображали бы существенные свойства сервиса, позволяя формировать на основе множества реальных услуг важнейшие типологические единицы. Например, такой критерий, как «степень массовости», позволяет подразделять все услуги на два типа: массовые и немассовые. В свою очередь среди немассовых услуг на основе разных критериев можно выделить ряд дополнительных группообразующих единиц (услуги элитарные, эксклюзивные и др.)

     Выработка классификационных критериев приобретает  немаловажное значение, ибо в разных странах ныне действует множество подчас трудно сопоставимых подходов к созданию классификационных схем, что крайне затрудняет анализ сервисной деятельности даже в одной стране. Особенно многочисленными могут быть критерии классификации в научном анализе. Ведь исследователи нередко вырабатывают критерии классификации под решение сугубо теоретических проблем, не всегда учитывая практические требования, облегчающие группировку сервисной деятельности. Практика внутриотраслевых связей сферы услуг, а также государственные и межгосударственные отношения требуют использования общепринятых классификационных подходов и схем, которыми можно было бы сравнительно легко оперировать в процессе хозяйственных связей. Особенно важно договориться о разделении услуг по содержательным и функциональным критериям, т.е. по наиболее значимым признакам сервисной деятельности, связанным с характером труда, с областью применения услуг, с их назначением и т.п. Это непростая задача, так как в современном мире постоянно множатся новые виды сервиса; услуги приобретают все более сложный по своей природе и функциональному назначению характер.

     В факте использования в разных странах мира неодинаковых национальных моделей классификации следует  видеть два аспекта. С одной стороны, эти модели позволяют отобразить различные, порой скрытые, неочевидные характеристики сервисной деятельности, демонстрируя тем самым широкий спектр адаптационных возможностей современного сервиса по отношению к меняющемуся миру. С другой стороны, несопоставимые модели затрудняют сравнительный анализ сферы услуг в международном масштабе. Задача выработки единых критериев и схем классификации услуг пока остается нерешенной проблемой в мире. Чаще всего работа по классификации осуществляется в тех или иных странах на основе сложившихся традиций сбора государственной статистики или решения задач, встающих в конкретной ситуации перед обществом. В качестве примера приведем модель классификации услуг, принятую на Североамериканском континенте, в которой, безусловно, отражена историческая практика развития сервисной деятельности в США и Канаде. Эта модель исходит из содержательно-функциональных критериев и включает в себя следующие крупные области сервисной деятельности, которые можно считать важнейшими ее направлениями:

     ♦ транспорт (железнодорожный, авиационный, грузовой, автотранспорт, пр.);

     ♦ коммуникации (телефон, телеграф, радио  и т.п.);

     ♦ общественно полезные услуги (электро-, водо- и газоснабжение, пр.);

     ♦ массовая деятельность (оптовая и  розничная торговля);

     ♦ финансирование, страхование, в том числе работа с недвижимостью;

     ♦ непосредственно сервис (отели, услуги, имеющие личностный характер, консультации по организации массового предпринимательства, ремонт автомобилей, ремонт различных  предметов, прокат кинофильмов, развлечения и отдых и др.);

     В мировой практике изыскиваются способы  преодоления сложностей, связанных  с разночтением и несопоставимостью  классификационных схем анализа, принятых в разных регионах и странах мира. Так, имеет место обращение к  анализу услуг, которые в развитых странах учитываются статистическими органами, что позволяет использовать сопоставимые статданные относительно этих услуг для сравнительного изучения. Вот эти услуги:

     ♦ деловые услуги;

     ♦ услуги связи;

     ♦ строительные и инжиниринговые услуги;

     ♦ дистрибьютерские услуги;

     ♦ общеобразовательные услуги;

     ♦ финансовые услуги, включая страхование;

     ♦ услуги по охране здоровья и социальные услуги;

     ♦ транспортные услуги;

     ♦ прочие услуги. 

     Таблица 1 - Типы услуг в разных сферах применения

     Типы  услуг      Сфера применения
     Производственные  услуги      Инжиниринг, лизинг, обслуживание (ремонт) оборудования и др.
     Распределительные услуги      Торговля, транспорт, связь
     Профессиональные  услуги      Банки, страховые компании, финансовые, консультационные и другие фирмы
     Потребительские (массовые услуги)      Услуги, связанные с домашним хозяйством и времяпрепровождением
     Общественные  услуги      Телевидение, радио, образование, культура

     Укажем  на использование в межгосударственной практике ряда развитых стран классификации, основанной на двух связанных между собой критериях: тип услуг и сфера их применения. В данном случае типологически сходные услуги группируются определенным образом (табл. 1).

     В целом ряде стран классификация  услуг произведена на основе отраслевого  подхода и связана с исторически сложившейся практикой хозяйствования и вопросами государственного регулирования сферы услуг. В этом случае, так же как и в североамериканской модели, на основе ряда критериев существует перечень однопорядковых или близких по содержанию видов сервисной деятельности. Каждая услуга оказывается представленной в одной типологической группировке. Данный перечень, как правило, завершается группировкой «другие услуги», в которую зачисляют услуги, не вошедшие ни в одну из предыдущих единиц. При этом перечень услуг остается незавершенным, открытым для дальнейшего пополнения.

lign="justify">     Подобная  схема классификации услуг действует  и в российской практике хозяйствования, где на ее основе разработан общероссийский классификатор услуг населению, а также представлены показатели государственной статистики. В этом случае к сфере услуг относят следующие области сервисной деятельности, представляющие собой ее важнейшие типологические направления:

     ♦ торговлю (оптовую и розничную);

     ♦ услуги по обеспечению питания и  проживания (гостиницы, структуры общественного питания);

     ♦ транспорт;

     ♦ связь и информационное обслуживание;

     ♦ услуги по снабжению, заготовкам и хранению материально-технических ресурсов;

     ♦ кредит, финансы и страхование, сделки с недвижимостью;

     ♦ образование, культуру и искусство;

     ♦ науку и научное обслуживание;

     ♦ здравоохранение, включая физическую культуру и спорт;

     ♦ услуги по обслуживанию домашнего хозяйства (ремонт жилья, производственно-бытовые  и коммунальные услуги);

     ♦ услуги личного характера (непроизводственные, бытовые и др.);

     ♦ услуги государственного управления;

     ♦ другие услуги.

     Сравнение российской и североамериканской моделей  классификации услуг показывает, что отечественная модель более  детализирована относительно одних  типов услуг и более слабо  отображает другие типы услуг. В частности, в ней не представлены услуги рыночно-коммерческого типа, которые в этом случае приходится включать в группу «другие услуги».

     Это ее своеобразие получило отражение  в статистическом сборнике «Сфера услуг  в России» (М., 2000). В нем имеются данные относительно всех указанных в общероссийском классификаторе направлений сервисной деятельности в российской экономике за 1998-1999 гг. Наряду с этим в дополнительном разделе «Показатели развития отдельных видов рыночных услуг» представлены подробные статданные о новых услугах, которые еще не выделены в отдельные направления, но по большей части фигурируют в общем виде в группировке «другие услуги». В этом случае в сборнике фигурирует информация о:

     ♦ посреднических услугах в сделках  с недвижимостью;

     ♦ услугах по оценке стоимости имущества;

     ♦ информационно-компьютерных услугах;

     ♦ услугах в области рекламы;

     ♦ деятельности игорных заведений.

     В разных странах действуют аналогичные, но выработанные на собственной практике сервиса группировки услуг, которые по-разному конкретизируются и дополняются. Например, в одних странах в перечень таких группировок включено строительство, газификационные сети, энергетические системы и др., в то время как в других странах эти элементы инфраструктуры отнесены в статистической отчетности к несервисным отраслям.

     Наряду  с общезначимыми группировками, которые действуют в практике государственного учета и статистики, вырабатываются и другие классификационные  направления и группы услуг, удобные  для экономического анализа. В отечественной науке и сервисной деятельности нередко выделяются укрупненные единицы членения услуг и сервисной деятельности по следующим направлениям, связанным с их функциональной сущностью:

     ♦ услуги производственного характера - оказываются экономическим структурам в связи с их производственными нуждами (в том числе охранные, ремонтные, банковские, деловые и др.);

     ♦ торговые услуги (оптовые и розничные);

     ♦ услуги жизнеобеспечения - связаны  с обслуживанием граждан в  рамках семейно-домашних связей, т.е. с  обустройством жилища, ведением домашнего хозяйства, реализацией семейных потребностей, домашним отдыхом;

     ♦ социальные услуги - нацелены на удовлетворение потребностей людей в тех товарах, качествах и функциях, которые  необходимы им как субъектам общественных отношений: транспортные, финансовые, почтовые, рекреационные (поддержание здоровья, организация отдыха в общественно-массовых формах), образовательные, информационные и др.;

     ♦ культурные услуги - связаны с оказанием  услуг познавательно-научного, художественно-эстетического, развлекательного плана.

     Представленный  вариант типологических направлений  сервисной деятельности выступает  одним из наиболее распространенных в отечественной практике анализа  сферы услуг. Особенно часто говорят  о социальных и культурных услугах. В этой связи две последние единицы членения нередко объединяются, образовывая крупный сегмент социокультурных услуг. Социокультурный сервис нацелен на удовлетворение потребностей, связанных с социальными, культурными и духовными запросами людей. В свою очередь каждая в представленном варианте классификации услуг (типологическое направление) может быть разбита на более дробные разновидности и группы. Так, услуги, ориентированные на домашнее хозяйство, подразделяются на коммунальные, связанные с поддержанием чистоты в доме, с ремонтом бытовой техники, с техническим обслуживанием и др. В свою очередь услуги по техническому обслуживанию домашнего жилища могут быть разбиты на услуги электриков, слесарей-сантехников, газовиков и др.

     Рассмотренный вариант классификации выступает достаточно простым в своей очевидности и пригодным для использования в практике сервисной деятельности. Вместе с тем он имеет недостатки. В данном случае укажем на то, что остается неясным, к какому направлению могут быть отнесены некоторые услуги, если они оказываются разным типологическим группам потребителей или реализуются в несходных функциональных обстоятельствах. Например, деловые и банковские услуги могут быть применимы не только к производственным коллективам, но и к частным лицам; рекреационные услуги могут приобретать массовый характер или сугубо семейно-домашний масштаб и т.п.

     В российской практике классификации  услуг весьма широко распространено их деление на материальные и нематериальные. К материальным относят услуги, требующие материальных ресурсов (сырье, запчасти, полуфабрикаты, продукты повседневного спроса и др.), которые позже люди используют, потребляют, изнашивают. Нематериальные услуги задействуют неосязаемые, духовные компоненты человеческой активности - знания, математический аппарат и статистику, художественные образы, духовные ценности. Однако данное деление остается весьма условным, так как тот и другой тип услуг невозможно реализовать без использования как материальных, так и духовных элементов обслуживания.

 

      2. Понятие «услуги» и ее основные виды 

     Понятие «услуги» включает несколько десятков видов деятельности, продукция которых  может быть определена как услуга. В число услуг входят (по классификатору ООН) 160 видов услуг, разделенных  на 12 основных разделов:

     1. Деловые услуги — 46 отраслевых  видов услуг.

     2. Услуги связи — 25 видов.

     3. Строительные и инжиниринговые  услуги — 5 видов.

     4. Дистрибьюторские услуги — 5 видов.

     5. Общеобразовательные услуги —  5 видов.

     6. Услуги по защите окружающей  среды — 4 вида.

     7. Финансовые услуги, включая страхование,  — 17 видов.

     8. Услуги по охране здоровья  и социальные услуги — 4 вида.

     9. Туризм и путешествия — 4 вида.

     10. Услуги в области организации  досуга, культуры и спорта —  5 видов.

     11. Транспортные услуги — 33 вида.

     12. Прочие услуги.

     Услуга - целесообразная деятельность, результат которой выражается в полезном эффекте, способном удовлетворить ту или иную потребность человека, которая изначально может быть объектом спроса и предложения на рынке.

     Отличия услуг от товаров в материальной форме в том, что, во-первых, они невидимы; во-вторых, не поддаются хранению; в-третьих, производство и потребление услуг, как правило, совпадают по времени и месту.

     Этим  обусловливаются особенности международной  торговли услугами по сравнению с международной торговлей товарами.

     Существует  два вида услуг:

     - услуги, которые опосредуются вещно.  Они связаны с потребительскими  товарами (материальные);

     - услуги, не связанные с материальными  продуктами. Их действие направлено  на человека или на условия, в которых он находится, их производство неотделимо от потребления (нематериальные).

     Специфической отраслью услуг является международный  туризм.

     Выделяют  следующие особенности  услуг как предмета торговли:

     - отсутствие овеществленной формы  (некоторые из услуг приобретают материальную форму в виде компьютерных программ на магнитных носителях, кинолент, различной документации и т. д.);

     - наличие всех признаков товара (обладают общественной Потребительной  стоимостью);

     - услуги полезны не как вещь, а как деятельность определенного направления;

     - неоднородны или изменчивы по  качеству;

     - производятся и потребляются  одновременно;

     - при экспорте-импорте не проходят  таможенную границу И не подлежат  таможенному оформлению;

     - не все виды пригодны для  вовлечения во внешнеторговые оборот (коммунальные услуги и т.п.);

     - имеют тесную связь с рынком  рабочей силы;

     - ассортимент услуг, предлагаемых  на мировых рынках, меньше их  ассортимента на внутреннем рынке  и меньше номенклатуры товаров,  вовлеченных в международный  товарооборот;

     - имеют специфическую нормативно-правовую  базу своего регулирования как  на национальном, так и на международном  уровне.

     Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь  экономического роста и повышения  роли услуг в национальной экономики. Это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг. По мере развития общества, роста производительных сил происходит определенное развитие сферы услуг. Наблюдается увеличение занятости в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других видов услуг. Также услуги являются неотъемлемым составляющим торговли товарами (особенно технически сложными), т.к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации и услуг послепродажного обслуживания.

     В условиях развития рыночных отношений, а также экономических и политических катаклизмов, происходящих в нашей  стране, наблюдаются и существенные изменения в сфере услуг. При  сложившихся кризисных обстоятельствах  в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, страховых, риэлтерских, юридических). Увеличился спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

     По  мере интеграции экономики страны в  мировое экономическое пространство происходит развитие импорта и экспорта услуг, появление принципиально  новых технологических основ  функционирования целого ряда услуг, в  том числе информационных.

     Происходит  все большее расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг. При этом рыночные услуги отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объеме услуг.

     Сфера услуг имеет ряд специфических  особенностей по сравнению с материальным производством. Во-первых, в отличие от товаров, услуги производятся и потребляются в основном одновременно, не подлежат хранению. Это порождает проблему регулирования спроса и предложения услуг. Во-вторых, услуги часто противопоставляются продукции, хотя и в промышленности увеличивается роль обслуживания, которое может включать ремонт оборудования, послепродажное обслуживание и другие услуги, связанные с продажей товаров. Можно сказать, что во многих случаях в услуге присутствует элемент продукции, точно так же, как при продаже продукции присутствует элемент услуги. Тесное переплетение продажи товаров и предоставления услуг затрудняет выделение и учет услуг. В-третьих, сфера услуг обычно больше защищается государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Более того во многих странах транспорт и связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение, коммунальные услуги традиционно находятся в полной или частичной собственности государства или же строго контролируются и регламентируются государством. Импорт услуг по мнению правительств многих стран, может представлять угрозу национальной безопасности и суверенитету, поэтому он регламентируется более жестко по сравнению с торговлей товарами.